ANALISIS DE TARIFAS RESIDENCIALES DE GAS NATURAL Explicación de la representación en filminas Incluyendo Resolución MEyM 99/2016 Rev. 2 - 16 Junio 2016 Análisis Tarifas Residenciales de Gas Natural - Junio 2016 Comisión de Minería, Energía y Combustibles - HSN El ajuste de la presentación se realizó sobre las tarifas de la Región Patagónica (Filminas 13 y siguientes). Filminas 5 y 6 Las barras verticales de los gráficos representan el costo variable del metro cúbico de gas consumido ($/m3) por cada categoría residencial (que figura en la base de cada gráfico) para los casos “tarifa sin ahorro” y “tarifa social”. Cada barra tiene separado por colores la proporción del costo variable que corresponde a lo que paga por gas (azul), por el transporte del gas (amarillo) y por la distribución en su área de concesión (verde). A la izquierda de cada gráfico, la escala graduada permite “leer” el valor tarifario en caso que se desee tener una referencia numérica. La línea roja representa el precio de gas que cada usuario residencial paga, expresada en U$S/MMBTU (dólares estadounidenses por millón de BTU). El BTU es una unidad energética usada de referencia en la industria del gas (British Thermal Unit). A la derecha del gráfico, la escala graduada permite “leer” el valor de la línea roja de cada categoría. La referencia en U$S/MMBTU se incorpora para comparar lo que paga de gas cada usuario respecto de lo que se paga en la industria a los productores nacionales o al valor que se importa de Bolivia o que se importa por barco. Se presentan los casos de dos jurisdicciones (Capital Federal y un caso patagónico) del total analizado. Filmina 8 Las barras verticales del gráfico muestran la distribución del rango de consumos de gas natural de las categorías residenciales, para varias de las áreas de concesión, comenzando a la izquierda por el Area Metropolitana y siguiendo con las restantes en un orden aproximado de Norte a Sur del País. Cada tramo de color corresponde a la categoría residencial que se indica a la derecha del gráfico, mientras que en la escala graduada de la izquierda se puede “leer” la cantidad en metros cúbicos de consumo anual (m3 anuales) que define la categoría residencial. Para una misma categoría residencial, el rango de consumos es mayor en las áreas más frías. Equipo Técnico-Legal de la Comisión de Minería, Energía y Combustibles – H. Senado de la Nación Página: 1 Análisis Tarifas Residenciales de Gas Natural - Junio 2016 Comisión de Minería, Energía y Combustibles - HSN Filminas 10, 11 y 12 Comparan tres categorías residenciales (R2-1 representativa de consumos bajos, R3-1 representativa de consumos medios y R3-4 representativa de consumos altos) a lo largo de todo el País. Cada filmina es una categoría residencial. Cambiando de una filmina a otra se puede ampliar la comparación. En la parte inferior del gráfico se indica cada área licenciataria, también con una distribución en la que a la izquierda se muestra el Area Metropolitana y luego las restantes jurisdicciones siguiendo un esquema aproximado Norte – Sur. De cada área concesionada se muestran tres barras en el gráfico. La izquierda (azul) representa el cargo variable de la tarifa de gas natural “sin ahorro”, expresada en pesos por metro cúbico de gas consumido, para la estructura tarifaria anterior (Tarifas 01-0515). La barra central (roja) representa el cargo variable “sin ahorro” para la nueva estructura tarifaria (Tarifas 01-04-16); mientras que la barra derecha (verde) representa el cargo variable de la “tarifa social” de la nueva estructura tarifaria (Tarifa Social 01-04-16). En la escala graduada de la izquierda del gráfico se puede “leer” el valor del cargo variable, expresado en pesos por metro cúbico de gas natural ($/m3). Filminas 16 a 22 En el título de cada filmina se indica la subzona tarifaria y la provincia que comprende (ver la filmina 15, que muestra el mapa geográfico con todas las subzonas y límites provinciales). Cada gráfico muestra en la parte inferior las diferentes categorías residenciales y tiene un conjunto de barras verticales para cada categoría, que de izquierda a derecha representan: • La barra azul, el cargo variable de la tarifa anterior “sin ahorro” (2015 sin ahorro). • La barra roja, el cargo variable de la tarifa anterior “sin ahorro” ya aplicado el subsidio patagónico (2015 sin ahorro c/subs.patagónico). Es lo que pagó efectivamente el usuario residencial. • La barra celeste, el cargo variable de la tarifa "sin ahorro" vigente a partir del 01-042016 en la CABA, que se muestra sólo a los fines de comparación con el Area Metropolitana (2016 CABA sin ahorro). Equipo Técnico-Legal de la Comisión de Minería, Energía y Combustibles – H. Senado de la Nación Página: 2 Análisis Tarifas Residenciales de Gas Natural - Junio 2016 Comisión de Minería, Energía y Combustibles - HSN • La barra verde, el cargo variable de la tarifa “sin ahorro” vigente a partir del 01-042016 para la jurisdicción de la filmina (2016 sin ahorro). Es el valor pleno, sin subsidio. • La barra naranja, el cargo variable de la tarifa “sin ahorro” vigente a partir del 01-042016 ya aplicado el subsidio patagónico (2016 sin ahorro c/subs.patagónico). Es lo que recibió en su factura el usuario residencial de la jurisdicción de la filmina, que no califica para “Tarifa Social”. • La barra marrón claro, el cargo variable de la tarifa "sin ahorro" vigente a partir del 01-04-2016 ya aplicada la Resolución 99/2016 del MEyM. Es lo que recibirá en su factura el usuario residencial de la jurisdicción de la filmina, que no califica para "Tarifa Social". • La barra violeta, el cargo variable de la “tarifa social” vigente a partir del 01-04-2016 en la jurisdicción de la filmina (2016 tarifa social. • La barra marrón, el cargo variable de la “tarifa social” vigente a partir del 01-04-2016 ya aplicado el subsidio patagónico (2016 tarifa social c/subs.patagónico). Es lo que recibe en su factura el usuario residencial de la jurisdicción de la filmina, que califica para “Tarifa Social”. En la escala graduada de la izquierda se puede “leer” el valor del cargo variable, expresado en pesos por metro cúbico de gas consumido. En el mapa del sector inferior derecho de la filmina se muestra la zona provincial en la cual se aplican las tarifas del gráfico. Si bien se pueden realizar comparaciones gráficas a través de la altura de las barras, en las filminas se incluyó en la parte inferior, los valores numéricos de las proporciones de las tarifas subsidiadas con el Fondo Patagónico respecto de la tarifa plena, entendiendo "tarifa plena" la correspondiente a la barra verde (2016 sin ahorro), presentando tres casos: “Sin ahorro con subsidio”: Indica la proporción de la barra naranja respecto de la barra verde. O sea el valor del cargo variable de la tarifa patagónica ya subsidiada respecto de la tarifa sin ahorro, para el caso de usuarios que no califican como “tarifa social”. "Resolución 99/16 MEyM": Indica la proporción de la barra marrón claro respecto de la barra verde. O sea el valor del cargo variable de la tarifa patagónica ya aplicados los criterios de la resolución, respecto de la tarifa sin ahorro, para el caso de los usuarios que no califican como "tarifa social". “Tarifa Social con subsidio”: Indica la proporción de la barra marrón respecto de la barra verde. O sea el valor del cargo variable de la tarifa social ya subsidiada respecto de la tarifa sin ahorro, para el caso de usuarios que califican como “tarifa social”. Equipo Técnico-Legal de la Comisión de Minería, Energía y Combustibles – H. Senado de la Nación Página: 3 Análisis Tarifas Residenciales de Gas Natural - Junio 2016 Comisión de Minería, Energía y Combustibles - HSN Dado que los valores son diferentes entre categorías residenciales, para tener una valoración, se procedió a mostrar tres valores: a) el menor porcentaje (mayor subsidio); b) el mayor porcentaje (menor subsidio); y c) un valor medio como promedio de todas las categorías residenciales. Los tarifas subsidiadas son diferentes entre las subzonas tarifarias patagónicas, mostrándose algunos casos representativos en las filminas. Filmina 25 Esta filmina muestra para un caso seleccionado (Subzona Chubut Sur - Provincia de Chubut) el monto base de facturación para los usuarios residenciales R2-1, R3-1 y R3-4. El monto base comprende el monto por Cargo Fijo, más el monto por Cargo Variable según el consumo bimestral de la categoría. En cada cuadro se presentan tres casos del monto base sin subsidio y con subsidio: • Líneas Verdes: a) verde continua representa el monto base de la tarifa sin ahorro vigente a partir del 01-04-2016; b) verde a rayas representa el monto base de esta tarifa ya subsidiado por zona patagónica; c) verde raya y punto representa el monto base de la tarifa según la aplicación de los criterios de la resolución 99/2016 MEyM. • Líneas Rojas: a) roja continua representa el monto base de la tarifa social vigente a partir del 01-04-2016; b) roja a rayas representa el monto base de esta tarifa ya subsidiado por zona patagónica. • Líneas Azules: a) azul continua representa el monto base de la tarifa anterior; b) azul a rayas representa el monto base de la tarifa anterior subsidiada por zona patagónica. Para interpretar los gráficos se entra por el consumo bimestral por la base del gráfico (consumo expresado en metros cúbicos), se sigue una línea vertical hasta la línea del color que sea de interés, y luego se sigue una línea horizontal hasta el borde izquierdo del gráfico en donde la escala graduada expresa el monto base de la factura, expresado en pesos. Así por ejemplo, para una categoría residencial R3-1, con un consumo bimestral de invierno de 1000 metros cúbicos, resulta aproximadamente: • Tarifa 2016 "sin ahorro": $ 3.000 Equipo Técnico-Legal de la Comisión de Minería, Energía y Combustibles – H. Senado de la Nación Página: 4 Análisis Tarifas Residenciales de Gas Natural - Junio 2016 Comisión de Minería, Energía y Combustibles - HSN • Tarifa 2016 "sin ahorro" con subsidio patagónico: $ 1000. Lo que pagaría un usuario que no califica como Tarifa Social. • Tarifa 2016 "sin ahorro" con subsidio según resolución 99/2016 MEyM: $300. Lo que pagaría un usuario que no califica como Tarifa Social. • Tarifa 2016 "tarifa social": $ 400 • Tarifa 2016 "tarifa social" con subsidio patagónico: $ 150. Lo que pagaría un usuario que califica como Tarifa Social. • Tarifa 2015 "sin ahorro": $ 200 • Tarifa 2015 "sin ahorro" con subsidio patagónico: $ 70. Así, un usuario residencial R3-1 que no califica como tarifa social, vería incrementado el monto base de su factura, de $ 70 a $ 1000. Para completar la estimación de la factura, a este resultado habría que agregarle los cargos, impuestos y tasas que correspondan, que pueden estar en el orden del 30% al 35% según los casos. Debajo de cada gráfico se indica el límite aproximado de consumo de cada categoría residencial, valor que superado implicaría el incremento de categoría residencial. O sea, manejar cada gráfico con consumos bimestrales por debajo de estos límites. Filmina 26 Muestra la variación del precio del gas natural, expresado en U$S/MMBTU, entre enero 2000 y enero 2016. En la escala gráfica de la izquierda se puede "leer" el precio. La línea azul representa el precio del gas natural que Brasil le paga a Bolivia, según datos de YPFB (Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos). La línea roja representa el precio del gas natural que Argentina le paga a Bolivia, según datos de YPFB. La línea verde representa el precio (MI+TSP) "Mercado Interno ponderados por volúmenes de ventas por provincia" de la planilla "Regalías Gas" que publica históricamente en la Web la Secretaría de Energía de Nación. El caso presentado en el gráfico corresponde a la Provincia del Neuquén. La línea violeta representa el precio del gas natural licuado que se importa por barco y no incluye los costos de conversión a gas natural. Equipo Técnico-Legal de la Comisión de Minería, Energía y Combustibles – H. Senado de la Nación Página: 5