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SINTESIS DE LA REUNIÓN
En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, siendo las 17,15 hs. del día 10 de mayo
de 2016, se reúne la Comisión de Economías Regionales, Economía Social,
Micro, Pequeña y Mediana Empresa en el Salón Juan C. Pugliese, del 4º piso del
Edificio Alfredo Palacios, presidida por el Senador Roberto Basualdo, a fin recibir a
los Doctores Juan Carlos Peña y Eduardo Vázquez, miembros de la Comisión de
Estudios Tributarios del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Ciudad
de Buenos Aires, quienes fueran invitados para disertar sobre Reforma Fiscal y
Pymes. Luego de presentar el Senador Basualdo a los expositores y de agradecer
éstos la invitación, y antes de iniciar la exposición pidió la palabra la Senadora
Giménez para manifestar los problemas fiscales que están teniendo las Pymes en
su provincia de Misiones que hacen que muchas de ellas estén desapareciendo
por lo que consideró apropiado considerar los proyectos que han presentado
distintos senadores sobre la materia, dado que se necesitan acciones rápidas y
permanentes. Seguidamente el Dr. Peña inició la exposición sobre del trabajo
realizado por el Consejo titulado “Bases y Lineamientos Generales para una
Futura Reforma Tributaria” en su nueva versión ampliada y actualizada. La
primera versión se realizó en el año 2011, mientras que la actual versión la
terminaron en el año 2015. El trabajo fue realizado por un equipo de destacados
especialistas y no sólo se tuvo en cuenta los antecedentes del sistema tributario
argentino sino también el derecho comparado abarcando el trabajo los siguientes
temas. Antecedentes: Coparticipación; Presión tributaria en la Argentina; La
Evasión Tributaria; Cuantificación de las Propuestas; Procedimiento Fiscal,
Régimen Penal Tributario, Administración Tributaria, Amnistía Fiscal, Los Tributos
en Particular; tal como consta en la presentación realizada.
Posteriormente comenzó a hacer una síntesis de los puntos anteriores, y explicó
que el trabajo se inició con el análisis del diagnóstico del sistema tributario
argentino, en el que se destacó la alta presión fiscal, casi en límite de la tolerancia
con un sistema inequitativo y regresivo, con impuestos distorsivos y poco
competitivos y que al cabo de años sólo se fueron realizando parches Por ello el
objetivo de dicho trabajo consistió en plantearse un sistema integral con mayor
equidad, racionalidad y progresividad en el marco de una política de desarrollo,
crecimiento y distribución de ingresos, cuidando no afectar la recaudación fiscal.
Finalizando la exposición se hizo hincapié en la necesidad de establecer mediante
el trabajo realizado las bases y lineamientos generales, con un enfoque integral
que contemple no sólo el sistema impositivo nacional, sino también a nivel
provincial y municipal. Luego tomó la palabra el Dr. Vázquez quien se refirió
específicamente a las Pymes considerándolas como las principales generadoras
de empleo y también permiten que no se produzca el desarraigo de los habitantes
en donde éstas funcionan. Dijo también que si bien las leyes 24.467 y 25.300 son
muy importantes, pero faltarían medidas directas tributarias para las Pymes. Por
otra parte se refirió a la definición de Pyme que si bien la Resolución 50/13
abandonó la segmentación de Micro, Pequeña y Mediana Empresa, la Resolución
11/16 recuperó la segmentación desdoblando a la mediana empresa en Tramo 1 y
Tramo 2. Por último explicó que si bien la factura electrónica es fundamental para
que funcione mejor el consumidor la debe pedir y con respecto al contribuyente es
importante que tenga una cuenta única. A continuación se abrió el debate en
donde se expusieron distintas opiniones entre ellas la de los Senadores Linares y
Pérsico. Terminado de escuchar las distintas opiniones el Senador Basualdo
agradeció nuevamente la presencia de los invitados, por lo que no teniendo más
temas que tratar se levanta la reunión a las 18,30 hs.