13246

CENI
COMISIÓN DE ECONOMÍA NACIONAL E INVERSIÓN
PERÍODO PARLAMENTARIO Nº 131
Honorable
Senado de la
Nación
MEMORIA Y BALANCE 2013
1
ÍNDICE
Funciones de la Comisión
Integración de la Comisión
Balance de Actividades
-
Reuniones de Senadores
Jornadas Destacadas
Reuniones de Asesores
Información General de Referencia
INTRODUCCIÓN
El artículo 69 del vigente Reglamento del Honorable Senado de la Nación dispone que:
"Corresponde a la Comisión de Economía Nacional e Inversión: dictaminar sobre lo
relativo a promoción, orientación y realización de la política económico financiera del país,
estudio y ejecución de planes de desarrollo económico, defensa del valor de la moneda,
regulación del crédito y de los medios de pago, autorización y fijación de las tasas de interés
bancario, régimen y fiscalización de la actividad bancaria, del mercado de valores mobiliarios y
del movimiento de capitales, acuerdos, convenios y arreglos internacionales de carácter
financiero y comercial, sin perjuicio de la competencia de la comisión de Relaciones Exteriores y
Culto, operaciones de crédito interno y externo, de empréstitos públicos y otras obligaciones por
cuenta del gobierno de la Nación, acuñación de moneda e impresión de billetes; y todo otro
asunto referente al ramo de las finanzas.
Asimismo le corresponde dictaminar en lo relativo a las estrategias y tácticas destinadas a
atraer inversiones extranjeras a la Argentina; sobre las vinculaciones operativas con los
programas de promoción de inversiones extranjeras existentes en el exterior, respecto de la
coordinación y participación en acciones de promoción a los efectos de lograr maximizar la
participación de distintos sectores nacionales e internacionales en los programas de promoción
de inversiones.
Debe dictaminar además, respecto de la conformación de registros de inversiones de capitales
extranjeros en el territorio nacional."
2
INTEGRACIÓN CORRESPONDIENTE
PERÍODO PARLAMENTARIO 131
AÑO CALENDARIO 2013
Autoridades:
Laura Gisela MONTERO. Presidente. Provincia de Mendoza
Ruperto Eduardo GODOY. Vicepresidente. Provincia de San Juan
José María ROLDÁN. Secretario. Provincia de Corrientes
Vocales:
Roy Abelardo NIKISCH. Provincia del Chaco
María G. DE LA ROSA. Provincia de Formosa
Pablo G. GONZÁLEZ. Provincia de Santa Cruz
Walter B. BARRIONUEVO. Provincia de Jujuy
Mario Jorge CIMADEVILLA. Provincia del Chubut
Daniel Fernando FILMUS. Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Ana Maria CORRADI DE BELTRÁN. Provincia de Santiago del Estero
María Eugenia ESTENSSORO. Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Elena Mercedes CORREGIDO. Provincia del Chaco
Osvaldo Ramón LÓPEZ. Provincia de Tierra del Fuego, Antártida E Islas Del Atlántico Sur
Rolando Adolfo BERMEJO. Provincia de Mendoza
Aníbal FERNÁNDEZ. Provincia de Buenos Aires
Juan Carlos ROMERO. Provincia de Salta
Graciela Agustina DI PERNA. Provincia del Chubut
3
+
BALANCE DE ACTIVIDADES 2013
REUNIONES DE SENADORES
Desde la reunión constitutiva, realizada el 13 de Marzo, hasta la última que fuera debidamente
citada, los senadores integrantes de la Comisión fueron convocados a un total de 14 REUNIONES a
efectos de abordar las cuestiones comprendidas en las respectivas Órdenes del Día o temarios
correspondientes.
En la fecha citada (primera reunión), se analizó la labor realizada por ésta Comisión en los
anteriores períodos parlamentarios especialmente en el N°130, año calendario; 2012, por lo que se
procedió a definir la agenda o plan de labor para todo el período el cual fuera discutido y trabajado
en su integridad.
DETALLE DE LAS REUNIONES MÁS DESTACADAS
* APROBACIÓN DE CONVENIOS CON EL BIRF Y EL FMI.La Comisión se reunió el 13 de Marzo en el Salón Eva Perón junto a la Comisión de Relaciones
Exteriores y Culto, con el objeto de dar tratamiento y considerar los expedientes Mensaje Nº
154/13 y PE-294/12 y Mensaje Nº 211/13 y PE-299/12, aprobando la Resolución N° 596 de
la Junta de Gobernadores del (BIRF) titulada "Mayor Representación y Participación de los Países
en Desarrollo y en Transición” y, autorizando la Decimocuarta Revisión General de Cuotas del
(FMI) y la aceptación de la Quinta, Sexta y Séptima Enmiendas del Convenio Constitutivo del
mencionado Fondo respectivamente. Fecha de las Sanciones respectivamente: 05-JUN-13 - Ley
N°: 26.868 y 17-ABR-13 - Ley N°: 26.849.
* SEGURIDAD EN TARJETAS DE DÉBITO Y GRATUÍDAD EN TARJETAS DE
CRÉDITO.La Comisión se reunió el 16 de Abril en el Salón Eva Perón, a fin de recibir la visita de especialistas
sobre la temática objeto de la Jornada: Autoridades y cuerpos técnicos de la Asociación de Bancos
de la Argentina, de la Asociación de Bancos Privados de Capital Argentino; de la Asociación de
Bancos Públicos y Privados de la República de Argentina y de la Cámara Argentina de
Distribuidores y Autoservicios Mayoristas fueron escuchados por los senadores.
4
* ATENCIÒN AL PÚBLICO EN ENTIDADES BANCARIAS. TARJETAS DE DÉBITO Y
DE CRÉDITO.La Comisión se reunió el 23 de Abril en el Salón Auditorio, a fin de recibir la visita de especialistas
sobre las temáticas que se dispusieron en el orden del día: El Presidente del Banco Ciudad; Dr.
Federico Sturzenegger y el Director Ejecutivo de la Cámara de Tarjetas de Crédito y Compra; Lic.
Cesar Bastien, expusieron sobre las cuestiones de agenda y contestaron preguntas del público.
* EMISIÓN DEL BONO ARGENTINO DE AHORRO PARA EL DESARROLLO
ECONÓMICO, PAGARÉ Y CERTIFICADO (BAADE Y CEDIN).La Comisión se reunió el 09 de Mayo en el Salón Azul junto a las Comisiones de Presupuesto y
Hacienda y de Justicia y Asuntos Penales, a fin de recibir la visita del cuerpo técnico y económico
del MECON; Lic. Hernán Lorenzino, Lic. Axel Kicillof y Lic. Adrián Cosentino, con el objeto de dar
tratamiento y considerar el expediente Mensaje Nº 500/13 y PE-28/13, Proyecto de Ley
autorizando la emisión del "Bono Argentino de Ahorro para el Desarrollo Económico (BAADE)", el
"Pagaré de Ahorro para el Desarrollo Económico" y el "Certificado de Depósito para Inversión
(CEDIN)". Fecha de Sanción: 29-MAY-13 - Ley N°: 26.860.
* JORNADA SOBRE ADULTERACIÓN DE LA ESTADÍSTICA PÚBLICA. MEDICIÓN
DE LA INFLACIÓN Y DETERMINACIÓN DE LA POBREZA.La Comisión se reunió el 04 de Junio en el Salón Eva PERÓN, a fin de recibir la visita de los
disertantes; el Lic. Alfonso De Prat Gay, Diputado nacional CC-ARI, el Dr. Manuel Garrido,
Diputado nacional U.C.R., la Lic. Patricia Giménez, Ex-Directora de la Dirección de Estadística e
Inversión Económica de la provincia de Mendoza y el Lic. Alfredo Aciar, Fundación IDEAL.
* REGULACIÓN DEL CONTENIDO DE LAS CAJAS DE SEGURIDAD.La Comisión se reunió el 03 de Julio en el Salón Eva PERÓN, a fin de recibir la visita del Dr. Pablo
Manili, especialista en Derecho Constitucional, quien disertó sobre el expediente S2158/13, Proyecto de Ley del Senador nacional Oscar Castillo, por el cual se regula y se declara
inviolable al contenido de las Cajas de Seguridad Contratadas por Clientes de las Entidades
Autorizadas para funcionar por el Banco Central de la República Argentina (BCRA), según Ley
Marco Nº 21.526 y en consonancia al artículo 17 y concordantes de la Constitución Nacional.
* REAPERTURA DEL CANJE DE DEUDA PÚBLICA.La Comisión se reunió el 28 de Agosto en el Salón Azul junto a la Comisión de Presupuesto y
Hacienda, a fin de dar tratamiento y considerar el expediente Mensaje Nº 1241/13 y PE-112/13,
Proyecto de Ley autorizando al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas, para llevar adelante todas las acciones necesarias para la conclusión del proceso de
reestructuración de los títulos públicos en estado de diferimiento de pago en el mediano y largo
plazo. A fin de exponer sobre las características y alcances del proyecto, disertaron el Ministro de
Economía y Finanzas Públicas, Lic. Hernán Lorenzino y el Secretario de Política Económica y
Planificación del Desarrollo, Dr. Axel Kicillof y los invitados de la Presidencia de ésta comisión
fueron: el Lic. Javier Alvaredo y el Dr. Eugenio Bruno. Fecha de Sanción: 11-SEP-13 - Ley N°:
26.886.
5
* ENVASADO EN ORIGEN DE ACEITE DE OLIVA.La Comisión se reunió el 03 de Septiembre en el Salón Perito Moreno a fin de dar tratamiento y
considerar el expediente S-2395/13, Proyecto de Ley del Senador nacional Roberto Basualdo
el cual dispone que el fraccionamiento y envasado de aceite de oliva deberá realizarse
exclusivamente en las provincias productoras de la aceituna utilizada para su obtención.
Determinando como plazo máximo el de treinta y seis (36) meses desde la publicación de esta Ley
para que las industrias extrazona que actualmente están funcionando se trasladen a las zonas de
cultivo.
* FINANCIACIÓN PARA EL SECTOR VITIVINÍCOLA.La Comisión se reunió el 13 de Noviembre en el Salón Héctor Maya a fin de dar tratamiento y considerar
el expediente S-2215/13, Proyecto de Ley del Senador nacional Roberto Basualdo el cual establece
nuevos Mecanismos de Asistencia Financiera para el Sector Vitivinícola Argentino. Ello asignando una
suma equivalente al (50 %) de los derechos de exportación tributados por el sector exportador
vitivinícola, para la habilitación de una línea de crédito en el Banco de la Nación Argentina, a los efectos
de financiar iniciativas de inversión de desarrollo empresarial en dicho sector.
REUNIONES DE ASESORES
Las reuniones de Asesores se llevan a cabo todos los martes o jueves de cada mes, a partir de la
constitución de la Comisión. Durante el año se realizaron un total de 27 REUNIONES de trabajo
en las que se analizaron las diferentes iniciativas ingresadas durante el período ordinario de
sesiones.
La primera reunión se desarrolló el 07 de Marzo y la última el 05 de diciembre. Son de amplia
participación ya que no solo asisten los asesores de los senadores miembros, sino que todo aquel
que desee analizar, abordar y trabajar los temas en cuestión o plantear inquietudes y nuevos
contenidos de estudio también encuentran en estas reuniones un espacio donde realizarlo.
Es dable destacar que ésta comisión en sus gestiones anteriores al año 2010, no acostumbraba
llevar adelante este tipo de encuentros de trabajo y participación.
En la primera reunión que se celebra cada año se hace entrega; del listado de Proyectos Pendientes
en la Comisión; el listado de Dictámenes, Sanciones y Ordenes del Día y la correspondiente
Memoria y Balance del Año Parlamentario a fin de evaluar la gestión alcanzada.
6
DETALLE DE LAS REUNIONES MÁS DESTACADAS
* ELABORACIÓN DEL DICTAMEN AL PROYECTO SOBRE REGULACION DE CAJAS
DE SEGURIDAD.Los asesores de la Comisión se reunieron el 18 de Junio en el Salón Perito Moreno, a fin de recibir
la visita del Dr. Pablo Manili especialista en Derecho Constitucional y demás técnicos, quienes
disertaron sobre el expediente S-2158/13, Proyecto de Ley del Senador nacional Oscar Castillo,
por el cual se regula y se declara inviolable al contenido de las Cajas de Seguridad Contratadas por
Clientes de las Entidades Autorizadas para funcionar por el Banco Central de la República
Argentina. Siendo la segunda reunión de análisis del expediente ut supra referido se realizaron
observaciones al texto original, generándose un dictamen con modificaciones que luego de ser
analizado en la respectiva reunión de senadores giró a la firma de los miembros de ésta Comisión
de Economía.
* ELABORACIÓN DEL DICTAMEN AL PROYECTO SOBRE COSTO FINANCIERO
TOTAL.Los asesores de la Comisión se reunieron el 25 de Junio en el Salón Perito Moreno, a fin de recibir
la visita de directivos y técnicos de ABA, ADEBA y ABAPPRA, quienes disertaron sobre los
expedientes S-1511/13 y S-1857/13, Proyecto de Ley de la Senadora nacional Laura Montero y
Proyecto de Ley del Senador nacional Carlos Verna respectivamente, ambos regulando la
obligación de informar el Costo Financiero Total de las operaciones de crédito o de venta de bienes
de servicios asociados a algún tipo de financiación. Siendo numerosas las reuniones de análisis de
los expedientes ut supra referidos se realizaron observaciones a los textos originales, generándose
un dictamen con modificaciones en consonancia con las entidades disertantes, que luego formó
parte en diversos temarios de las respectivas reuniones de Senadores de ésta Comisión de
Economía.
* ANÁLISIS DE LA PRESENTACIÓN FORMULADA ANTE EL BCRA SOBRE EL
SISTEMA CAMBIARIO.Los asesores de la Comisión se reunieron el 12 de Noviembre en el Salón Perito Moreno, a fin de
recibir la visita del Dr. Adrián Rois, candidato a Diputado nacional en las últimas elecciones por la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, quien expuso sobre la denuncia por él formulada el 18 de
Octubre pasado ante el Banco Central de la República Argentina (BCRA), en la que manifestó la
inconstitucionalidad e improcedencia jurídica y económica del Cepo Cambiario y de la Resolución
que lo instrumenta Nº 3210/11. Ante todo lo esgrimido fundamentó también en dicha
oportunidad, sobre la necesidad de trabajar en una reforma legislativa del actual sistema
cambiario y cuestiones conexas.
7
INFORMACIÓN GENERAL DE REFERENCIA
•
Cantidad de Senadores Integrantes: Diecisiete (17)1
•
Presidencia desde el año 2010 a cargo de la Senadora nacional Ing. Agr. Laura G.
MONTERO
•
Secretario Administrativo de la Comisión: Dra. Claudia Cisneros
•
Tipo de Comisión: UNICAMERAL PERMANENTE
•
Ubicación: HIPÓLITO YRIGOYEN 1708 - 6° piso, Of.: 626
•
Teléfono: 4010-3000. Interno: 7632 - 7634
•
Información y Contenidos:
-Página Web y Mail:
http://www.senado.gov.ar/web/comisiones/cominfogral.php?nro_comision=58
[email protected]
economí[email protected]
[email protected]
1
S-2598/12 - PROYECTO DE RESOLUCION. RODRIGUEZ SAA Y OTROS: MODIFICANDO EL ARTÍCULO 60 DEL REGLAMENTO DE LA H.
CAMARA DE SENADORES DE LA NACION. AMPLIANDO EL NUMERO DE MIEMBROS QUE INTEGRAN LAS COMISIONES PERMANENTES.
8