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CONSULTA PÚBLICA SOBRE DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS
PARA LA PRODUCCIÓN DE ECONOMÍAS REGIONALES 2014
Argumentación:
Para el diseño e implementación de políticas publicas para las economías
regionales es necesario analizar con profundidad la situación que viven los
productores de dichos cultivos en el momento exacto y diferenciar los factores de
índole coyuntural de los estructurales que lo determinan. Decimos en Federación
Agraria Argentina "No se debe tratar igual a los que estructuralmente somos
distintos"
La coyuntura satisface a precios internacionales o demandas internas; la política
cambiaria e impositiva; para ello es imperiosa y necesaria la intervención del
estado con la injerencia y participación de los actores del sector en políticas
diferenciales. Lo estructural son las mejoras que permitan crecer y desarrollar las
economías regionales en forma progresiva y constante, este factor descuidado por
un gobierno que se dice nacional y popular donde una Secretaria de Desarrollo
Rural para la Agricultura Familiar, no ha logrado el funcionamiento para las
economías regionales, manifiesto que la Federación Agraria Argentina la ha
impulsado, redactado los lineamiento estratégicos e instalado en agenda política;
convencidos que las producciones regionales necesitan imperiosamente el
respaldo y participación del estado en la confección de políticas diferenciales,
aumentando la productividad, fomentando la reconversión tecnológica, etc.
Las economías regionales en la Región NEA toman el nombre de Banana, Yerba,
Algodón, Tabaco, Arroz, Ganadería (desplazada de resto del país al Norte)
horticultura, forestación, floricultura entre tantas actividades productivas que se
realizan en esta región, como así también los cultivos tradicionales de trigo, maíz,
sorgo, forrajeras, girasol y soja.
La situación de éstas que son sinónimo de generación de empleo, de arraigo, ante
la falta de oportunidades, están en bancarrota, los productores migran con el
destino de la marginalidad.
La elevada concentración de la tierra ha creado un modelo agropecuario que
inhibe y pone en riesgo las economías regionales. El 80% de la producción está
en manos del 20% de los productores. El movimiento monetario individual de
inversión en insumos y de infraestructura del productor para producir es magnífico
(un bidón de glifosato tiene un importe U$D 440 que alcanza para 10ha o un
hormiguicida 200cc U$D 120, el combustible con un precio desorbitante de $12
por lt y de 60 lt en todo el laboreo, sin contar la movilidad del productor) en poco
bulto son miles de pesos que se manipula, el agricultor familiar lo hace desde sus
lugares y con su gente.
A pesar del excelente precio que alcanzó la soja $/tn no alcanzan para generar un
margen de rentabilidad adecuado para que los pequeños y medianos productores
familiares del Chaco y que puedan seguir produciendo.
La inflación en dólares que estamos sufriendo, generado por el modelo económico
que lleva adelante nuestro actual gobierno nacional, termino por destruir la
rentabilidad de los agricultores.
Con el aumento de la tarifa del flete para los productos agrícolas, se terminaron
todas las posibilidades de seguir produciendo y ganar dinero para vivir de esta
actividad. El progresivo aumento del precio del gasoil, semillas, agroquímicos,
fertilizantes, maquinaria agrícola, sueldos del personal rural, entre otras, venían
restando las utilidades que sostenían al sector en marcha, pero con los actuales
valores, es inviable producir rentablemente.
Los eventos climáticos que seguirán sin duda golpeando a los Productores; pero
en situación no podemos generar ingresos suficientes que nos dejen un margen
para ahorros, y así poder enfrentar las adversidades.
En consecuencia; se remarca Producto y productor = barato; precio al consumidor
= Altos o caros; altos costos de insumos y altos costos de comercialización. Alta
Presión Impositiva; alta persecución tributaria, estamos sin información; siempre
nos enteramos de las novedades después de los embargos de las cuentas o
exclusión del registro de operadores de granos, entre otras.
Cultivar una ha de algodón tiene un costo aproximado de $3500 y la tn de algodón
en bruto están pagando en mejores de los casos por condiciones de mercado
alrededor de $3000. Por razones climatologías y ausencia de control sanitario hoy
no se llegan a los 1000 kg /ha.
INGRESO DE BANANA EXTRANJERA - SITUACIÓN ACTUAL DE LA
PRODUCCIÓN NACIONAL
* Países que ingresan bananas a la Argentina: Ecuador, Bolivia, Brasil y Paraguay.
Con la banana de origen brasilera y paraguaya competimos actualmente en
calidad.
* La desventaja con el producto de esto dos países se da por la sobreoferta y los
bajos precios, especialmente la paraguaya. Se agrava la situación porque la
mayor producción de estos dos países coincide con la Formoseña y el ingreso no
está regulado por estado nacional.
* Desde el inicio del mes de mayo del presente año ingresa diariamente por el
paso San Ignacio de Loyola – Clorinda – un promedio de 400 toneladas de
bananas paraguaya (20 camiones que transportan cada una 1.000 a 1.100 cajas
por 22 kilogramos).
* Actualmente los mercados de Córdoba, Mendoza, Santiago del Estero,
Catamarca y Tucumán están abarrotado con banana de origen paraguaya. En
estas dos última provincias es inexplicable el ingreso porque se encuentra vigente
una barrera sanitaria que impide el ingreso de banana extranjera en la región
NEA.
* La comercializan directa de banana extranjera, especialmente la brasilera y la
paraguaya, se da también en los mercados de la región NEA – Misiones,
Corrientes, Chaco y Formosa. La desventaja comercial se acentúa con los bajos
precios que ofrecen estos dos países, muy especialmente la paraguaya,
impidiendo al producto formoseño la demanda y la oferta al precio ideal o
ventajoso que pretende el productor Argentino.
Consecuencias:
* Riesgo de ingreso de enfermedades graves en la zona de cultivo formoseño.
* Caída de precio del producto local en época de máxima producción.
* Caída de la demanda de la banana formoseña en el mercado nacional.
* Perdida en la producción.
En este momento la producción bananera formoseña inicia su cosecha y urgente
la necesidad de implementar las medidas
IMPLEMENTACION DE POLITICAS NECESARIAS:
Solicitud de medida de protección y desarrollo de la producción bananera
formoseña
* BARRERA FITOSANITARIA PARA LA REGION NEA:
se considera necesaria una medida de protección fitosanitaria en la región NEA
para garantizar la sanidad de los cultivos.
Aclaramos que en la región NOA, la provincia de Salta es también productora de
banana y para salvaguardar la sanidad de la producción a obtenido en el año
1994, mediante la Resolución Nº 99 de la ex Secretaria de Agricultura ganadería y
Pesca, una barrera fitosanitaria por lo que también nosotros solicitamos para la
producción bananera formoseña una medida similar.
* CUPO A LA IMPORTACIÓN:
La producción bananera de la Provincia de Formosa tiene su época de mayor
cosecha en los meses de Junio, Julio, Agosto y Setiembre coincidiendo también
con las cosechas del sur de Brasil y la producción Paraguaya, esto ha ocasionado
grandes pérdidas económicas a los productores bananeros de la Provincia de
Formosa por la sobreoferta de esta fruta en el mercado nacional por lo que
consideramos el Estado Argentino debe producir una regulación de la oferta de
banana extranjera en la época de cosecha nacional.
* PRECIO SOSTEN Y COMPRA DEL ESTADO:
Por nuestra condición de pequeños agricultores familiares que tenemos a la
banana como actividad principal solicitamos un precio sostén por kilogramo de
banana en chacra, para lo cual el estado nacional, provinciales y/o municipales
deberán adquirir la banana formoseña para COMPRA PUBLICA (hospitales,
escuelas, fuerzas armada y de seguridad, etc.).
* INDUSTRIALIZACIÓN:
La industrialización de la banana en la Provincia de Formosa es fundamental para
seguir sosteniendo esta producción y buscar su desarrollo. No solo se logrará
darle valor agregado a la producción sino que podrá aprovecharse la fruta de
menor tamaño que abunda en la cosecha y más aun cuando los factores
climáticos no acompañan.
De esta forma podrá enviarse a los mercados de consumo directo solo frutas de
máxima calidad obteniendo mejor y mayor posicionamiento de nuestra producción
CREAR UN FONDO ESPECIAL DE LA PRODUCCION PARA ESTE PRODUCTO
degravando las importaciones del producto en épocas que no se recolecte en la
zona núcleo bananera. (Ej. el Fondo Especial del Tabaco)
Hay varios trabajos realizados sobre la temática de los equipos técnicos de las
entidades de los productores donde se muestra la foto la situación del
padecimiento que soportan las economías regionales.
Cierto es que los productores no tienen comercialización transparente, no son
rentables, como así también carece de un seguimiento técnico especifico.
La previsibilidad es importante en el quehacer agropecuario; el productor "sabe
hacer" y el rol del Estado es fundamental en la acción que le otorga el mejorar la
rentabilidad de los productores en cuanto a los riesgos que atraviesa. Siempre las
Economías Regionales sufrimos las adversidades climáticas, que no debe ser la
preocupación de las entidades agropecuarias para solicitar medidas de
emergencia y o desastre agropecuario o medidas de fondos no reintegrables a la
producción.
Es por ello que con medidas como el Seguro Agrícola como herramienta de
resguardo siendo fundamental y eficaz para actuar sobre todos los riesgos
técnicos o productivos. La eficiencia del Rol del Estado se definiría como objeto de
rentabilidad a los productores, impactando en el Desarrollo Rural y los pueblos del
Interior. Esta cobertura a la situación de los productores para cubrir un subsidio de
magnitud suficiente.
Sobre comercialización; el estado debe gestionar y regular la misma con
participación de los sectores productivos lo que aseguren al productor rentabilidad
y dignidad; es por ello que se solicita la segmentación de las retenciones (no solo
teniendo en cuenta el volumen sino la región del país en que se produce);
diferencia en las tarifas de fletes; y tarifas de combustibles; Se solicita una política
tributaria progresiva y cuantitativa según las aptitudes de las regiones.
Fomentar las economías regionales para los productores Familiares con
financiamiento de estimulo a través de políticas de créditos poniendo a disposición
la entidad bancaria para tal fin (Banco de la Nación Argentina).
Poner en funcionamiento el Ministerio de Agricultura para la producción de las
Economías Regionales y los productores de todo el país.
Que los fondos específicos para las economías regionales, emergencias y o
desastres agropecuarios estén dispuestos en tiempo y forma siendo transparentes
y públicos.
Transparentar la gestión, generara confianza en los productores.
Mucho se habla de la Apicultura, como actividad noble, se debería tener en cuenta
la importancia del mantenimiento y cuidado de los insectos polinizadores
(Biodiversidad) o el tipo de la miel como alimento.
Preocupa la falta de sustentabilidad en los productores apícolas en actual modelo
de producción agrícola y la necesidad de proteger la actividad como generadora
de productos alimenticios de alto valor nutricional, teniendo un rol notorio en el de
soberanía alimentaria. Solicitamos que esta actividad sea tenida en cuenta como
una actividad pecuaria y no como alternativa productiva.
Defendemos el Uso propio de Semillas
El productor "sabe hacer" y esta equipado culturalmente en infraestructura con
toda la idiosincrasia para el producto regional. Necesitamos que se nos mire con
ambiciones de progreso e inversión.
Muchas Gracias.
Alicia Tomaszuk - Chaco - Region NEA