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"2014 -Año de Homenaje al Almirante Guillermo Brown, en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo"
REPÚBLICA ARGENTINA
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN
REUNIÓN PLENARIA DE LAS COMISIONES DE MINERÍA, ENERGÍA Y
COMBUSTIBLES Y DE PRESUPUESTO Y HACIENDA Y DE COPARTICIPACIÓN
FEDERAL DE IMPUESTOS
Salón Arturo U. Illia – H. Senado de la Nación
20 de mayo de 2014
Presidencia del señor senador Guillermo Juan Pereyra, del señor senador Aníbal
Fernández y del señor senador Carlos Alberto Verna
PUBLICACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE TAQUÍGRAFOS
"2014 -Año de Homenaje al Almirante Guillermo Brown, en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo"
20.05.2014
Reunión plenaria de las comisiones de Minería, Energía y Combustibles, de
Presupuesto y Hacienda y de Coparticipación Federal de Impuestos
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En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el Salón Arturo
Illia del H. Senado de la Nación, a las 15 y 20 del martes 20 de
mayo de 2014:
Sr. Presidente (Fernández).- Buenas tardes. Teniendo quórum en las tres comisiones,
vamos a dar inicio al tratamiento del proyecto de ley del Poder Ejecutivo, expediente C.D.16/14, para la exención al biodiesel de pago de impuestos.
¿Alguna consideración?
Sra. Montero.- Sí, señor presidente.
Sr. Presidente (Fernández).- Tiene la palabra la senadora Montero.
Sra. Montero.- En general, creo que hay una ley de promoción de biodiesel que se vino
relativamente cumpliendo y que hizo que la Argentina pasara a desplazar a los Estados
Unidos del quinto lugar, se ha avanzado en la producción y demás, así que creemos que la
exención debe darse. El problema es que hay delegación legislativa otra vez aquí en los
plazos que se establecen.
Esta es fundamentalmente la apreciación que nosotros estamos haciendo desde bloque
y queremos ver la posibilidad de esa modificación; es decir, esa delegación legislativa que
está expresada en el artículo 1º, donde dice que el impuesto estará totalmente satisfecho con
el pago de gravamen sobre componente a gasoil u otro componente gravado, no pudiendo
modificarse este tratamiento hasta el 31 de diciembre de 2015. El biodiesel puro no podrá ser
gravado hasta dicha fecha. Facúltese al Poder Ejecutivo Nacional a prorrogar el plazo
consignado en el párrafo precedente.
Sr. Presidente (Fernández).- En todo caso, sería responsabilidad del nuevo gobierno.
Sra. Montero.- Sí, sería responsabilidad, pero…
Sr. Martínez.- La prórroga la estamos haciendo nosotros.
Sra. Montero.- Estamos hablando más que nada de atribuciones de poderes, y este es el
principal cuestionamiento que nosotros tenemos; es decir, estas delegaciones legislativas que
venimos haciendo en prácticamente todas las leyes. Le toque al gobierno que le toque. Esto
tiene un plazo establecido y quisiéramos ver la posibilidad de hacer estas modificaciones.
Por supuesto que queremos la exención. Es más, hay algunas cuestiones que ha
expresado la Cámara de Productores de Biodiesel en cuanto a las fijaciones de precio y demás
que hacen a la implementación de la política y que desalientan actualmente el proceso de
producción, a lo que se suma las limitaciones de la exportación al exterior por las
limitaciones que ha puesto Europa a la importación de biodiesel, que mucho tiene que ver con
la respuesta a nuestra conducta comercial con ese continente y con el cambio de reglas de
juego.
Entonces, lo que nos parece es que este tipo de producciones tiene que ser estimuladas
con políticas de largo plazo, tiene que tener una coherencia en el proceso, porque la ley de
biodiesel alrededor de 2006 a 2011 provocó un salto importante en la producción.
Finalmente, terminamos obstruyendo los mercados de exportación con medidas que toman
los europeos pero también en revancha a la situación que nosotros planteamos a veces en las
relaciones comerciales y limitando la fijación de los precios internos.
Quiero leer un párrafo de la Cámara de Empresas Pymes Regionales Productoras de
Biocombustible, que dice: La decisión de la unidad ejecutiva interdisciplinaria de monitoreo
de publicar con cuatro meses de demora nuevamente los precios por debajo de los costos
oportunamente presentados por empresas no hace otra cosa que firmar el certificado de
defunción de la industria pyme de biodiesel. Lo paradójico es que el mismo gobierno que
instauró como política de Estado a partir de 2006 el régimen de promoción y producción de
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biocombustibles, a través de la ley 26.093, es quien está obstruyendo, tirando por la borda, un
régimen y una política de industrialización de productos primarios, desarrollo de economías
regionales, diversificación de matriz energética, substitución de importaciones y utilización
de energías limpias.
Entonces, me gustaría analizar el plazo no tanto para tratar esto en particular, que es
dar esta exención –porque estamos de acuerdo en el fondo con la exención–, sino para que
vengan de la Secretaría de Energía y nos expliquen la implementación, la fijación de precios,
la política de mediano plazo, la coherencia de las políticas en la implementación y, además,
para que no establezcamos estas delegaciones legislativas y podamos establecer un plazo en
la ley.
Entonces, hay una profundidad que requiere el tratamiento de estos temas de una
industria que tiene un gran potencial en la Argentina, y lo ha demostrado porque con los
beneficios que se le dio realmente obtuvo un progreso significativo a nivel de la producción.
Es necesario además porque nuestra matriz energética está parada prácticamente en
hidrocarburos y necesitamos de esta diversificación de la matriz.
O sea, estamos absolutamente compenetrados con esto, pero quisiéramos que viniera
algún funcionario para que tratáramos las cuestiones de fondo antes de hacer una delegación
legislativa. Este es fundamentalmente el planteo: dar un poco de tiempo para el análisis de
estas cuestiones que hacen al fondo del desarrollo y la estabilidad de las políticas a mediano y
largo plazo.
Sr. Presidente (Fernández).- Tiene la palabra el senador Rozas.
Sr. Rozas.- Señor presidente: creo que además de invitar al responsable de Energía de la
Nación, tal como dijo la senadora Montero, me parece que es muy importante invitar y
escuchar a las cámaras de biodiesel, porque si bien estamos de acuerdo con esta medida
iniciada por el Poder Ejecutivo de eximir de impuestos, no nos parece suficiente creer que
simplemente una medida fiscal de este tipo va a solucionar el problema de fondo de esta
producción. Me parece que hay otras alternativas además de esta, que, desde luego, creo que
es buena.
Nos parece que sería indispensable a lo mejor aumentar el corte de biodiesel, que hoy
está en 8 por ciento. Sabemos que para motores de maquinarias agrícolas, de transporte
público y usinas termoeléctricas podríamos ampliar el corte de utilización –que hoy está en el
8 por ciento–, porque según estudios debidamente probados se puede llegar a un corte de
hasta un 20 por ciento, lo cual significa un fuerte impulso para las economías regionales y
para las producciones primarias de nuestras provincias. Creo que eso también aportaría una
solución de fondo a quienes realmente utilizan y promueven este tipo de actividad.
Por lo tanto, nos parece que no es aceptable la delegación de facultades en el Poder
Ejecutivo de algo que es excluyente del Congreso de la Nación, que es el tema impositivo.
Por lo demás, creo que sería conveniente invitar a las cámaras de biodiesel para que nos
expliquen y nos orienten, junto con el responsable de Energía de la Nación, sobre la
problemática de fondo que excede por lejos la problemática aquí planteada, que es meramente
fiscal, aunque desde luego –repito– es conveniente.
Sr. Presidente (Fernández).- Voy a hacer dos comentarios.
El primero es que el proyecto en tratamiento, el C.D.-16/14, habla específicamente de
dos leyes, de la 23966 y la 26028; es decir, de eximir el 19 y 22 por ciento del tributo. Todas
las otras consideraciones, que pueden ser atendibles y analizables, no tienen que ver con este
proyecto, es un proyecto distinto, independientemente que podemos hablar para que alguien
de Energía venga y explique lo que nos interesa saber en términos de la discusión del
biodiesel, que no tiene que ver con la discusión de la Unión Europea, porque Indonesia
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también está en las mismas condiciones y las situaciones son de definiciones estratégicopolíticas; no son mucho más las explicaciones que se ofrece.
Me decía el senador Pereyra, presidente de la Comisión de Minería, que está invitada
la cámara y que entendía que estaban llegando en estos momentos. Con lo cual, si llegaban,
los íbamos a poder escuchar en este momento.
Sr. Presidente (Verna).- Antes de que la cámara exponga, ¿me permitís la palabra?
Sr. Presidente (Fenández).- Sí, cómo no.
Tiene la palabra el senador Verna.
Sr. Presidente (Verna).- Una pregunta, señor presidente, ¿el oficialismo va a aceptar
modificaciones?
Sr. Presidente (Fenández).- ¿Por qué no empezamos por el principio, analizamos el
proyecto y me dice cuáles son las modificaciones y después yo le digo se la aceptamos o no?
Sr. Presidente (Verna).- Prorrogar el plazo.
Sr. Presidente (Fenández).- ¿Prorrogar el plazo del tributo?
Sr. Presidente (Verna).- Claro, que no sea 2015 la excepción, sino que vaya más lejos.
Sr. Presidente (Fenández).- No, en principio es el proyecto del Ejecutivo y así va a ser el
proyecto, lo que deja la atribución específica que el Poder Ejecutivo que viene pueda llevar
adelante la modificación.
Tiene la palabra el señor senador Guinle.
Sr. Guinle.- La medida en sí mismo, incluso por lo que escuché, no tiene observaciones.
Nosotros no podemos estar importando combustible al que le sacamos impuestos y estar
gravando el biocombustible –estos planteos los hemos escuchado en las dos jornadas de
energía renovable que hicimos– porque es absolutamente contradictorio. Es razonable quitarle
los impuestos en una situación como esta, con las trabas comerciales que está poniendo la
Unión Europea y la imposibilidad que tiene de exportar. Tanto es así que incluso están
bajándole las retenciones a la exportación de biodiesel.
En realidad, en esto yo creo que va a haber consenso y es una medida que se va a
acompañar, más allá de las diferencias que se expresaban en cuanto al aspecto de delegación
o al aspecto del plazo de vigencia. Así que, obviamente, nosotros sin duda vamos a
acompañar lo que creemos que es medida razonable de quita de impuestos al biodiesel.
Sr. Presidente (Fernández).- Sigue en uso de la palabra el senador Verna.
Sr. Presidente (Verna).- Yo planteaba lo de la modificación porque el fondo de la medida se
discutió cuando discutimos presupuesto. Cuando se discutió el artículo 30 del presupuesto, yo
era uno de los que propuso que se utilizara el biodiesel para la generación eléctrica sin
impuesto y era uno de los que propuso que en vez de eximir a los combustibles importados de
impuesto se eximiera el biodiesel. A tal punto que alguno de los asesores del bloque de la
Unión Cívica Radical que vino demostró que era más barata la tonelada de biodiesel que la de
gasoil importado.
O sea que yo estoy de acuerdo con el fondo de la medida. Creo que en el caso de mi
provincia, por ejemplo, hay emprendimientos hechos. Ahora bien, el hecho de darle plazo
nada más que hasta 2015 no le garantiza sustentabilidad a la inversión que ellos ya hicieron
porque les cambiaron la regla de juego después de que pusieron la plata. Por eso yo
preguntaba si se podía modificar el plazo.
En cuanto a la delegación de facultades, vuelvo a repetir lo que dije en el debate del
otro día: yo no quiero pelearme con los abogados, pero la Constitución dice que hay que
ponerle plazo. Pero si la decisión es firmar el dictamen, yo marcaré la disidencia y
acompañaré el dictamen por supuesto.
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El señor senador Guinle realiza manifestaciones fuera del
alcance del micrófono.
Sr. Presidente (Fernández).- Se encuentra el contador Claudio Molina, que es director
Ejecutivo de la Asociación Argentina de Biocombustibles e Hidrógeno.
Mientras se acerca, le damos la palabra al senador Martínez.
Sr. Martínez.- Una de las cosas que estamos planteando –en la cual tenemos coincidencia–
es el espíritu de avanzar en desgravar el biodiesel. Como decía el senador Verna, se pudo
explicar con números que era mucho más conveniente para el país desgravar esto que lo que
entraba de combustibles con importaciones. Esto queda absolutamente claro.
El tema de la sustentabilidad, los tiempos y los plazos es cierto que lo compartimos,
especialmente porque la Corte ya ha dado varios fallos que habla esencialmente de que
nosotros somos los que debemos llevar adelante modificaciones que tengan que ver con la
cuestión tributaria. Hay fallos completos que ha dado, como el de caso de “Selcro S.A.
c/Jefatura de Gabinete”; uno ahora, de mayo de 2014, “Camaronera Patagónica S.A.
c/Ministerio de Economía” y otros donde le obliga incluso a devolver plata que tuvieron que
poner en su momento como retenciones por una cuestión que había generado el Ministerio de
Economía.
Es decir, hay una cuestión legal muy importante que nosotros, por supuesto que si no
se va a aceptar la modificación –como preguntaba el senador Verna, cosa que presumíamos–,
vamos a acompañar pero con una disidencia parcial, explicando con claridad que no
queremos seguir avalando delegaciones del Poder Legislativo al Poder Ejecutivo.
Sr. Presidente (Fernández).- Tiene la palabra el senador Guinle.
Sr. Guinle.- Me tengo que retirar porque tengo un problema personal y, en realidad, me estoy
salteando el tema y le pido disculpas. Como veo que se va a prolongar y no vamos a poder
plantear el proyecto de energías renovables estando yo presente, quiero expresar lo que les
expresé a los presidentes de la comisión. En realidad, se trabajó mucho sobre esto tratando de
encontrar armonía con los planteos hechos por los distintos bloques, que si bien disentían
iban haciendo aportes que fuimos tomando, alguno de los cuales estábamos incluyendo sin
nombrar, como por ejemplo, la meta de 2.000 mega para importar, pusimos el componente
nacional. Es decir, modificaciones que se han pedido. Ponerle el componente nacional por un
lado, gravar a las distribuidoras como a los grandes usuarios por el otro. Estábamos creando
un registro público de transacciones renovables para conocer las ofertas que se iban
realizando. Ajustamos incluso los beneficios promocionales. Pero hemos recibido el día
domingo algunas observaciones más del Ministerio de Economía que debemos seguir
estudiando.
Si bien yo creo que hemos avanzado mucho en la discusión, sobre todo teniendo en
cuenta estas cuestiones que nos habían pedido que incorporáramos, el componente nacional,
gravar las distribuidoras con la misma imposición de los GUDI, de los grandes usuarios,
habíamos dicho que el complemento a este proyecto era un proyecto de energía distribuida,
que era el que proponía el ingeniero Verna y que a nuestro juicio debe ser objeto de una
legislación específica, absolutamente específica, pero que es complementario de esto, y
obviamente gravar las distribuidoras, que era lo que se nos pedía y que nosotros estábamos
observando y lo hacíamos en cabeza de Cammesa, y ahora lo hacemos en cabeza de las
distribuidoras de manera específica.
Hemos avanzado mucho, pero hay observaciones que está planteando Economía y lo
que no queremos es una media sanción con letra muerta. Queremos una media sanción que
sea ejecutable, pero tampoco queremos avanzar en un instrumento que no tenga el andamiaje
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suficiente para echar a andar un camino que no se ha echado virtualmente a andar. Ha sido
con determinados arrestos, pero en realidad hoy estamos en energías renovables en cero.
Podemos decir que tenemos el uno punto no sé cuánto, pero podemos decir que estamos en
cero. Si nosotros no aseguramos un instrumento que eche a andar esta herramienta como
política de Estado, no va a tener sentido. A veces, uno observa sectores que, desde las
antípodas, desde distintos lugares, van corriendo el arco como para que los avances que se
realizan en el trabajo enjundioso que han realizado los asesores la semana pasada a veces no
termine de cristalizarse en la política de Estado que permita arrancar con una diversificación
real de la matriz energética que el país necesita. Esta es la presentación, presidente.
Pido mil disculpas porque, por un problema personal grave que tengo que atender,
me tengo que retirar. Gracias.
Sr. Presidente (Fernández).- Tiene la palabra el señor senador Linares.
Sr. Linares.- Me voy a referir a dos temas. Lamento que se haya retirado el senador Guinle
porque le quería manifestar nuestro beneplácito por la posibilidad de haber participado en la
modificación o, al menos, agregar cosas al proyecto de ley que ahora sufre una postergación
pero me parece que ha sido altamente positivo para el cuerpo.
El segundo tema es que estamos en contra de no fijar plazos y de seguir delegando
facultades al Ejecutivo porque es uno de los temas que creemos que son centrales. Por otro
lado, tenemos una objeción –obviamente estamos de acuerdo en bajar el impuesto al
biocombustible– porque estamos poniendo en igualdad de condiciones a los grandes
productores y a los chicos. Y, tal vez, lo que estaríamos planteando en una disidencia si no
se puede agregar es que parte de la rentabilidad nueva que van a tener las grandes pueda
hacerse un fondo para promocionar los biocombustibles segunda generación que tienen
mucha menos huella hídrica, que producen mucho más aceite con mucho menos agua.
Estamos, por ejemplo, la jatrofa con una hectárea produce 1500 litros de aceite, comparado
con una hectárea de soja que produce 420 litros. Me parece que esto podría ayudar a
promocionar o incorporar nuevas producciones. Me parece que tendría que haber una
facilidad.
Sr. Presidente (Fernández).- Volvemos a la misma explicación que es lo que dice la
senador Montero y lo que usted plantea pero en este caso nos estamos refiriendo a la
regravación de los dos impuestos. Ese es el debate inteligente e importante para llevar a la
práctica con funcionarios del Ejecutivo para que puedan marcar el objetivo perseguido a
mediano plazo y que podamos charlar sobre ese tema.
Tiene la palabra el señor senador Rodríguez Saá.
Sr. Rodríguez Saá.- Entiendo que desgravamos al biodiesel para la generación eléctrica, no
todo el biodiesel, sino el que está destinado a la generación eléctrica. Y el gasoil, la ley de
presupuesto reasigna todo el gasoil. Entonces, deberíamos eximir a todo el biodiesel o
establecer un impuesto al gasoil. Creo que esto pone en igualdad de condiciones para
competir a la industria nacional contra el biodiesel importado. Me parece que es un tema
importante. Si vamos a modificar la ley, estudiemos estos dos temas. El de la delegación de
facultades se resuelve muy fácil invirtiendo la redacción. Establezcamos el impuesto hasta
esa fecha y démosle una prórroga automática por el mismo tiempo, salvo que el Poder
Ejecutivo decida no prorrogarlo. Entonces, no es una delegación de facultades, sino que
nosotros decidimos prorrogar; no es una delegación de facultades, nosotros hemos
establecido una prórroga automática y le damos la facultad al Ejecutivo para derogarla.
Sr. Presidente (Fernández).- Tiene la palabra el señor Molina.
Sr. Molina.- Buenas tardes, ante todo quiero agradecer la posibilidad de exponer estos
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minutos. Creo que es muy importante recordar que la ley nacional 26.093 fue sancionada en
2006 a partir de una iniciativa que salió de esta casa con la firma de nuestro recordado y muy
querido senador Luis Alberto Falcó que fue acompañado por 49 senadores integrantes de
todos los bloques políticos y de todas las provincias. Fue revisada por diputados y, en
segunda revisión, se sancionó finalmente aquí.
Esa ley, en su artículo 15.3 establece la desgravación del impuesto a los combustibles
líquidos y el gas y también el segundo impuesto, que era la tasa sobre el gasoil
correspondiente a todos los biocombustibles que se incorporen por mandato en el gasoil, en
el caso del biodiesel y en las naftas en el caso del bioetanol. O sea que la voluntad del
legislador fue desgravar a los biocombustibles que integraban la mezcla. Esto vino
funcionando muy bien hasta el 2011, o sea los dos primeros años, prácticamente, de puesta
en vigencia de los biocombustibles y después hubo una interpretación de la AFIP que llevó a
gravarlos y, desde el 4 de noviembre de 2011, el biodiesel que está integrando la mezcla con
el gasoil está tributando el 41 por ciento que suman estos dos impuestos. Entonces, con este
proyecto de ley se viene a solucionar es este inconveniente.
La Cámara Argentina de Biocombustibles, Cámara Argentina de Energías
Renovables y la asociación de biocombustibles que represento que en este caso es una
entidad de personas y varias ONG hemos expuesto distintos motivos, algunos de los cuales
fueron expresados aquí y, en el caso personal de CARBIO y nuestra entidad, hemos expuesto
en la Cámara de Diputados, previo a la reunión de comisiones que, por una cuestión de
técnica legislativa, sería mucho mejor incorporar al biodiesel entre los productos gravados
del anexo del artículo 4° y luego desgravarlo.
Como está propuesto el texto lleva sin dudas a una contingencia y ese no es el sentido
que le quiere dar ni el gobierno, ni los productores. Entonces, sería muy conveniente ver la
posibilidad de tomar en cuenta esta sugerencia que, realmente, no tiene ningún costo fiscal;
no estamos cambiando para nada el objetivo del proyecto ni de las cuentas del Estado. Pero
sería mucho mejor porque en el caso de la Alconafta se mantuvo la desgravación desde la
época de los 80 o 90, cuando regía el programa y no hay ningún inconveniente. Pero en el
biodiesel existe ese problema de interpretación.
Este serían los problemas centrales. La industria en su conjunto está muy agradecida
a todos quienes hicieron posible este programa porque recordemos que antes de 2007 en la
Argentina no había biocombustibles y llegó a ser el primer exportador mundial de biodiesel.
Desde ya el reconocimiento para todos los que no están e hicieron posible esto y a todos los
que están y siguen trabajando y apoyan esta industria.
Sr. Presidente (Fernández).- Le voy a pedir, señor Molina, que como le planteé recién a la
senadora, vamos a sacar el proyecto conforme viene con media sanción de Diputados que
desgrava ese 41 por ciento, 19 por ciento por la 23.966 y el 22 por ciento por la 26.028, las
modificaciones que usted plantea, es un objetivo que nosotros siempre perseguimos y
eventualmente presentaré un proyecto de modificación va a necesitar que ustedes participen
a la par nuestra con lo cual lo exhortamos a que vuelva y que podamos discutir en la próxima
revisión de un plenario de estas mismas características una nueva ley que contemple
acciones de esas características que sean perdurables y que den previsibilidad en el tiempo.
Sr. Molina.- Senador Aníbal Fernández: le agradezco mucho la invitación y desde ya
aceptamos y representa un honor poder acompañarlos en todo lo que podamos trasladarle de
nuestra experiencia. Muchas gracias.
Sr. Presidente (Fernández).- Tiene la palabra la señora senadora Montero.
Sra. Montero.- Estoy totalmente de acuerdo con el planteo que usted hace en cuanto a la
forma en cómo se debería trabajar impositivamente. Es decir: gravar y luego eximir. Me
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parece que sería una forma más prolija, por lo menos legislativamente y a los fines de sentar
normas más claras para el sector, para que no pase lo que ha pasado con la AFIP que
después la AFIP interpreta y lo termina cobrando en el precio final del combustible y lo
terminan tributando de la misma manera. Entiendo que esto viene a subsanar en forma
parcial este error interpretativo de la ley. La verdad es que estoy totalmente de acuerdo con
usted.
Ahora, estamos fijando un plazo, ese plazo es el 2015 y una delegación legislativa.
¿Cómo le suena a usted ese plazo?
Sr. Molina.- Buenas tardes, senadora.
Debería, como explicaba el senador Aníbal Fernández, profundizarse la cuestión pero
también consideramos que hay una urgencia. Con relación al biodiesel que se destina al
consumo eléctrico tenemos que tomar en cuenta que CAMMESA, la Compañía
Administradora del Mercado Eléctrico Mayorista, ya hizo las previsiones de compra de
gasoil para este año y, entonces, si este beneficio no lo tenemos propio, pasa a ser abstracto
para el año en curso. Con lo cual, a veces, lo perfecto es enemigo de lo posible.
Si existe la posibilidad, como dice el senador Fernández, de trabajar esto con otros
aspectos que han planteado otros senadores, sería muy bueno. Realmente, si se pudiera
extender el plazo más allá del 2015 representaría para toda la industria un horizonte para la
planificación totalmente distinto, ya que tenemos solamente un año y medio. Pero también
hay cuestiones fiscales que está tomando el Ministerio de Economía, la Unidad Ejecutiva
Interdisciplinaria de Monitoreo que a nosotros nos excede. Hay que ver en las cuentas del
Estado cómo quedan si vamos más allá, pero nos vendría muy bien.
Sr. Presidente (Fernández).- Si no hay más preguntas, le agradecemos mucho la presencia,
señor Molina.
Tiene la palabra el señor senador Pereyra.
Sr. Presidente (Pereyra).- Gracias, presidente.
Primero: acompaño el proyecto. Todos sabemos que cuando hay cambios en las
reglas de juego algo se modifica. En este caso, hay empresas que tuvieron que paralizar sus
tareas de fabricación de bio.
Aspiro a que en el mismo sentido podamos tener tratamiento en un proyecto que he
presentado para que las refinerías chicas, que están atravesando una situación muy difícil y
con despidos en puerta –tres refinerías en la provincia de Neuquén-, puedan tener la misma
ventaja que tienen aquellas grandes empresas como YPF, Shell, Esso o Petrobras de estar
exceptuadas del impuesto de transferencia a los combustibles. Esto es lo que los pone en
desigualdad de condiciones para poder competir en el mercado.
Estas empresas, incluso las grandes que venían comprando el combustible producto
terminado, en su gran mayoría les han dejado de comprar porque es mucho más barato
importar el combustible donde se produce la mano de obra afuera de nuestro país y aquella
que realmente fabrica en nuestro país el combustible, con industria argentina y petróleo
argentino y no tienen las mismas condiciones para poder competir en el mercado.
Sr. Presidente (Fernández).- Si estamos de acuerdo, giraremos los despachos cada uno con
su posición y los disensos.
- Se da por finalizada la reunión a las 16 y 4.
- Son las 16 y 4.
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