RecomexVIIdi3 Actualización del Manual

VII Reunión Técnica de Oficinas
Gubernamentales Responsables
del Suministro de la Información
Estadística de Comercio Exterior
30-31 de julio de 2002
Montevideo - Uruguay
ALADI/RE.COMEX/VII/di 3
10 de julio de 2002
Restringido: Para uso exclusivo
de la reunión
ACTUALIZACION DEL MANUAL DE INSTRUCCIONES PARA EL SUMINISTRO
UNIFORME DE LOS DATOS DE COMERCIO EXTERIOR DE LOS PAISES
MIEMBROS DE LA ALADI
Introducción
La VI Reunión Técnica de Oficinas Gubernamentales Responsables del
Suministro de la Información Estadística de Comercio Exterior recomendó al Comité
de Representantes de la ALADI, encomendar a la Secretaría General la actualización
del Manual de Instrucciones y la elaboración de un informe sobre la adopción del
código ISO para identificar a los países copartícipes, y de una propuesta de
armonización de los códigos de “Modo de transporte” y “Unidad de medida
(ALADI/RE.COMEX/VI/Informe, 19 de setiembre de 2001).
En cumplimiento de dicha recomendación y de acuerdo a lo establecido en la
Resolución 65 del Comité de Representantes (ALADI/CR/Resolución 65, 11 de
diciembre de 1986), la Secretaría General elaboró, además del presente documento,
la
nueva versión del Manual de Instrucciones y los documentos de base
ALADI/RE.COMEX/VII/di 4 y 5 que contienen los elementos a considerar y discutir en
el desarrollo de la VII Reunión, con el propósito de aprobar la nueva versión del
Manual que entraría en vigencia a partir del 1° de enero de 2003.
Consideraciones generales
En primer lugar, la nueva versión del Manual de Instrucciones incluye una
propuesta de códigos de unidades de medida que se ajusta enteramente a las
recomendaciones internacionales en la materia, emanadas tanto de la Organización
Mundial de Aduanas (Recomendación de fecha 30 de junio de 2001), como de las
Naciones Unidas (“Estadísticas de Comercio Internacional de Mercancías: Conceptos
y Definiciones M.52 Rev.2”).
Asimismo, con motivo de la entrada en vigencia de la tercera enmienda del
Sistema Armonizado, el Manual de Instrucciones presenta, en el Anexo 2, una lista de
las unidades de medida que la Organización Mundial de Aduanas recomienda utilizar
en cada subpartida.
En segundo lugar, se incorpora al Manual de Instrucciones la propuesta de
adoptar los códigos de la Organización Internacional de Normalización (ISO 3166-1)
en la identificación de los países copartícipes. Esta codificación tiene varios aspectos
positivos, tales como: adecuado nivel de apertura; actualización permanentemente;
registro histórico de las modificaciones; codificación de las subdivisiones de los países;
flexibilidad para adaptarse a las necesidades del usuario; y, creciente aceptación a
nivel mundial.
Corresponde destacar que esta codificación actualmente se desarrolla en
estrecha coordinación con la correspondiente a Naciones Unidas (“Códigos Uniformes
de País o de Zona para Uso Estadístico, M.49 Rev.4”). Adicionalmente, en el marco de
la misma propuesta, y haciendo uso de la flexibilidad que otorga la codificación ISO, se
incorporan códigos especiales para identificar las zonas francas de los países
miembros de la ALADI.
En tercer lugar, la nueva versión del Manual de Instrucciones presenta una
propuesta de códigos para los modos de transporte, armonizando las diferentes
codificaciones utilizadas por los países, y adoptando el concepto de “modo de
transporte en la frontera”.
Modificaciones
En cumplimiento de las recomendaciones emanadas de la VI Reunión Técnica
de Oficinas Gubernamentales Responsables del Suministro de la Información
Estadística de Comercio Exterior, la nueva versión del Manual de Instrucciones que
estará a consideración de los participantes de la VII Reunión, presenta modificaciones
en las secciones y temas que se detallan a continuación. Asimismo, cabe señalar que
se han simplificado los nombres de algunas de las secciones.
Sección I – Datos que componen la información de comercio exterior que debe
ser suministrada a la Secretaría General de la ALADI
 Se incorpora la clasificación de las variables según lo acordado en
la VI Reunión. En tal sentido, se definen cuatro grupos de
variables, a saber: a) Críticas; b) Variables de vital importancia
para identificar el comercio negociado; c) Variables de agregación
de valor; y, d) Variables opcionales. (Página 7)
Sección II – Códigos uniformes para el suministro de los datos básicos
 En la tabla “B – Mes informado” se incorpora el código 99 para
identificar un año completo. (Página 9)
 En la literal “C”, se aumenta la cantidad de caracteres (4 dígitos)
para identificar el año informado. (Página 9)
 En la tabla “E – Países copartícipes” se presentan los códigos de
países copartícipes clasificados por el código ALADI y
actualizados según las recomendaciones de la Oficina de
Estadísticas de las Naciones Unidas (Serie M N°49, Rev.4) y,
conjuntamente, la propuesta de la Secretaría General referida a la
utilización de los códigos ISO. (Páginas 10 a 14)
 En la literal “G – Tipo e identificación de acuerdos (por países)” se
incorpora la lista actualizada de los acuerdos vigentes para cada
país miembro, a los efectos de identificar los flujos comerciales
amparados en los mismos. Páginas 16 a 27)
 En la tabla “H – Modo de transporte” se presentan los códigos
propuestos por la Secretaría General. (Página 28)
2
 En la tabla “J – Unidades de medida adicionales” se presentan los
códigos propuestos por la Secretaría General. (Página 28)
Sección III – Diseño uniforme para el suministro de datos básicos y cuadros de
control de integridad
 Se presenta el nuevo diseño uniforme ajustado a las siguientes
modificaciones:
o se agregan dos caracteres a la variable “Año”;
o se agrega un carácter a la variable “Modo de Transporte”; y,
o se elimina la variable “Filler”. (Página 30)
 Se sugiere un mecanismo estándar para rotular los archivos de
transferencia de datos. (Página 30)
Sección VII – Anexo 2 “Unidades de medida adicionales”
 Se incluyen en este anexo las unidades de medida considerando
la tercera enmienda al Sistema Armonizado que comenzó a regir a
partir del 1° de enero de 2002. La Organización Mundial de
Aduanas realizó una nueva recomendación de fecha 30 de junio
de 2001 sobre el uso de unidades de medida de cantidad para
facilitar la compilación, comparación y análisis de las estadísticas
de comercio exterior. La nueva versión del Manual de
Instrucciones recoge en el Anexo 2 esta recomendación,
especificando para cada subpartida del Sistema Armonizado la
unidad de medida que se recomienda utilizar. Se presentan
únicamente aquellas subpartidas en las que la Organización
Mundial de Aduanas recomienda una unidad de medida diferente
a la de kilogramos. (Páginas 47 a 72).
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