Identificar las principales políticas estrategias y

PROYECTO
PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD
DETERMINAR EL IMPACTO DE LAS VARIABLES EN LA ACTIVIDAD
LOGÍSTICA DEL TRANSPORTE
GRUPO # 3
RODRIGO GÓMEZ
FRANCISCO BECERRA
JAIR ORJUELA
NELSON LOPEZ
JOSE CONTRERAS
PRESENTADO A: ING. ALEXANDER SEPÚLVEDA (INSTRUCTOR)
TECNOLOGÍA EN LOGÍSTICA DE TRANSPORTE
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE
SENA
BOGOTA, 16 DE MAYO DE 2011
TABLA DE CONTENIDO
1. JUSTIFICACIÓN
2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
3. INTRODUCCIÓN
4.
IDENTIFICAR
LAS
PRINCIPALES
POLÍTICAS
ESTRATEGIAS
Y
ESTRUCTURAS DE LOS MODOS DE TRANSPORTE.
5. MAPA CONCEPTUAL RELACIONANDO LOS
MODOS DE TRANSPORTE
POR GRUPO.
6. SU IMPACTO EN LA RED DE VALOR Y LAS CADENAS DE SUMINISTRO
7. ¿CÓMO ES EL MARCO REGULATORIO Y NORMATIVIDAD PARA CADA
MODO DE TRANSPORTE?
8. ¿QUÉ RELACIÓN EXISTE CON EL ENTORNO FINANCIERO Y ECONÓMICO
EN QUE SE MUEVE EL SECTOR DEL TRANSPORTE DE ACUERDO CON SU
MODO?
9. ¿DETERMINAR LAS OPERACIONES DE TRANSPORTE DE CADA MODO?
10. ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE UN SISTEMA EFICAZ DE TRANSPORTE?
11. ¿A QUÉ RIESGOS SE VE EXPUESTO EL MODO DE TRANSPORTE?
11.1 ¿CUÁLES SON LOS SISTEMAS DE CONTROL?
13. ¿EN QUÉ SE DIFERENCIAN LOS RIESGOS DE CADA MODO DE
TRANSPORTE?
14. ¿EN QUE SE PARECEN
LOS RIESGOS DE CADA MODO DE
TRANSPORTE?
15. ¿QUÉ FACTORES INTERVIENEN EN LA ELECCIÓN DEL SERVICIO EN UN
MODO DE TRANSPORTE?
JUSTIFICACIÓN
El impacto del transporte en el mundo es un tema de vital importancia para el
desarrollo económico y social de las ciudades, es por esto que se requiere unas
mejoras y la máxima optimización de los recursos y procesos para satisfacer las
necesidades del consumidor.
Por medio de este trabajo se realizara un análisis sobre el comportamiento del
transporte y los riegos operacionales propios del mismo. Analizaremos las
características de las alternativas de los servicios de transporte que llevan a un
desempeño óptimo, que es lo que un usuario del transporte requiere.
Revisaremos las variables y factores propios de las operaciones logísticas de
transporte teniendo en cuenta los estudios relacionados con el tema. Miraremos
las posibles combinaciones que podemos realizar por medio de los diferentes
modos de transporte y los riesgos que se pueden tener dentro de los negocios
tanto para el entorno social como económico de nuestro país.
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVO ESPECÍFICOS
INTRODUCCIÓN
IDENTIFICAR
LAS
PRINCIPALES
POLÍTICAS
ESTRUCTURAS DE LOS MODOS DE TRANSPORTE.
ESTRATEGIAS
Y
CONPES 3527
POLÍTICA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD
Infraestructura de logística y transporte
El desarrollo que se hace en este documento consiste en presentar unos planes
de acción para alcanzar los objetivos implícitos en cada uno de los cinco pilares
previamente definidos. En este sentido, se plantean 15 planes de acción en
diferentes áreas de trabajo de la competitividad. La elaboración de estos planes de
acción ha sido liderada por los ministerios o entidades directamente responsables.
La estrategia de competitividad incluida en este componente busca solucionar las
deficiencias identificadas en la financiación de proyectos de infraestructura y en la
regulación y la normatividad asociadas al transporte de carga, la infraestructura y
la logística. Así mismo, plantea la institucionalidad requerida para la priorización
de proyectos estratégicos de infraestructura y logística para la competitividad. Esta
estrategia fue concertada entre el Ministerio de Transporte, el Departamento
Nacional de Planeación y el Consejo Privado de Competitividad. “En 2032
Colombia será uno de los tres países más competitivos de América Latina y tendrá
un elevado nivel de ingreso por persona, equivalente al de un país de ingresos
medios altos, a través de una economía exportadora de bienes y servicios de alto
valor agregado e innovación, con un ambiente de negocios que incentive la
inversión local y extranjera, propicie la convergencia regional, mejore las
oportunidades de empleo formal, eleve la calidad de vida y reduzca
sustancialmente los niveles de pobreza”.
Estrategias y objetivos
1. Financiación privada en infraestructura.
• Atraer mayor inversión privada para la financiación de proyectos de
infraestructura.
• Optimizar los aportes estatales teniendo en cuenta la maximización de beneficios
económicos, ambientales y sociales en la zona de influencia de cada proyecto.
• Fortalecer al INCO técnica y financieramente.
1.Regulación del transporte de carga. Promover sistemas eficientes de prestación
de servicios de transporte de carga.
2.Fortalecimiento del marco regulatorio de la infraestructura. Elaborar un marco
legal y regulatorio claro y preciso que proporcione seguridad jurídica, técnica y
financiera a los inversionistas privados y al estado, y proteja y promueva la
competencia.
3.Política Nacional de Logística. Proporcionar lineamientos generales de la política
de infraestructura del transporte y logística que garanticen que las acciones
relacionadas con los corredores de comercio exterior respondan a una visión de
mediano y largo plazo, y a un ejercicio explícito de planeación como parte de una
política de Estado más que de gobierno.
4.Priorización de proyectos estratégicos de infraestructura y logística para la
competitividad. Fortalecer la institucionalidad encargada de la logística y la
infraestructura del transporte en los corredores de comercio exterior, para que se
garantice eficiencia en el proceso, coordinación entre los agentes y la integralidad
de las acciones
CONPES 3547 POLÍTICA NACIONAL LOGÍSTICA Propone un Sistema Logístico
Nacional articulado y enfocado a la competitividad, se definen las estrategias que
buscan la optimización del funcionamiento del sistema logístico nacional y una
deseable reducción de los costos logísticos colombianos que comprende cuatro
áreas de trabajo:
• Institucionalidad, con los objetivos de fortalecer la institucionalidad y generar
información en logística.
• Gestión y capacidad de la cadena, para implementar mecanismos de facilitación
del comercio y promover el uso y aprovechamiento de las TIC.
• Capital humano, con el ánimo de incentivar capacitación e investigación en
logística.
• Infraestructura, para impulsar la infraestructura logística especializada.
Objetivos Específicos
i.Crear el entorno institucional Contar con un espacio de discusión para tomar
acciones coordinadas y enfocadas hacia un mismo objetivo que contribuya a la
competitividad del país, se convierte en una necesidad imperante para la
optimización del desempeño logístico nacional.
ii.Generar información en logística Se busca generar la cultura de la información
mediante el desarrollo de una metodología que permita la recolección y
publicación de información específica en logística, que oriente la formulación de
acciones que promuevan la adopción de mejores prácticas en logística y
transporte.
iii.Contar con corredores logísticos articulados Las políticas públicas en
infraestructura de transporte deberán trascender hacia la inclusión del concepto de
logística en la formulación de planes, programas y proyectos de infraestructura de
orden nacional, así como su articulación con planes de desarrollo departamentales
y municipales y su posterior inclusión en Planes de Ordenamiento Territorial,
cuando esta infraestructura interactúe en temas de competencias regionales. El
reto es llegar a una complementariedad modal que estimule una mayor oferta de
transporte, permita un aumento del flujo de bienes y servicios, y produzca una
reducción en los costos de distribución física de nuestros productos. Así mismo, la
vinculación funcional de la infraestructura física con la de comunicaciones y las
prácticas de facilitación del comercio, serán los preceptos para contar con
corredores logísticos integrales.
iv. Promover la facilitación del comercio exterior.
Las políticas públicas en la facilitación del comercio exterior se regirán por
principios de eficiencia, eficacia, coordinación interinstitucional y publicidad, con el
propósito de unificar los procedimientos, reducir tiempos y disminuir costos de los
servicios prestados por las entidades gubernamentales.
v. Promover el uso de las TIC al servicio de la logística En consonancia con el
Plan Nacional de TIC 2008 – 2019, las políticas para el sector productivo estarán
orientadas a incrementar el uso y apropiación de TIC en las empresas con el fin
último de contribuir al aumento de la competitividad, y por ende a la productividad.
En ese sentido, el Gobierno Nacional busca promover la integración operacional
entre la infraestructura y los servicios asociados a esta, con las TIC como
elemento articulador. Lo anterior permitirá a todos los actores de una cadena o
segmento logístico, crear un entorno predecible y confiable para el desarrollo de
sus actividades. El libre flujo de información a lo largo de toda la cadena logística
provee conectividad virtual y genera visibilidad de sus procesos, permitiendo una
operación sin interrupciones, retrasos y costos excesivos en términos de
eficiencia, calidad y seguridad.
vi.Fomentar la provisión de servicios de calidad en logística y transporte Las
acciones en este campo, se enfocan a formar capital humano, con el objetivo de
que las operaciones se realicen de manera segura y eficiente, mediante la
adopción de mejores prácticas en la contratación y provisión de servicios de
logística y transporte. *TIC: Tecnologías de la información y la comunicación
CONPES
3489
POLÍTICA
NACIONAL
DE
TRANSPORTE
PÚBLICO
AUTOMOTOR DE CARGA El ordenamiento jurídicoTPF FPT reconoce la
importancia del servicio transporte de carga por carretera y en este sentido las
políticas y estrategias contenidas en este documento estarán enmarcadas en los
términos descritos por aquél. Su finalidad es la movilización de objetos entre dos
lugares, desde el momento en que éstos se encuentran dentro del vehículo
dispuestos a ser movilizados, hasta que el vehículo se halla en su destino final
listo para ser descargado, en cierto plazo y por un precio aceptados por las partes.
• Diseño y publicación delIPTC-ICTC
• Implementación sistema de información para el monitoreo y regulación
económica del transporte terrestre de carga por carretera
• Diseño y establecimiento de metodología dinámica de análisis de oferta y
demanda
• Actualización normativa sobre especificaciones técnicas y de seguridad en los
vehículos de carga
• Diseño e implementación de un programa de integral de reposición del parque
automotor
• Solicitud de reducción arancelaria de equipos destinados a la reposición
• Desarrollo de un estudio para evaluar el modelo empresarial del servicio público
de transporte terrestre de carga en aras de su optimización
• Estrategia en pro del reconocimiento y cumplimiento de los derechos laborales y
de seguridad social integral de los conductores
• Desarrollo de acuerdos binacionales para mejorar las condiciones de operación
del transporte internacional y fronterizo Estudio para el mejoramiento de las
condiciones para el aseguramiento del sector
*IPTC, un mecanismo para lograr fletes más equitativos (DANE) *ICTC; Índice de
Costos de Transporte de Carga (se encargará próximamente de regular los costos
de los insumos para el transporte de carga)
CONPES 3469 LINEAMIENTOS PARA EL CONTROL DE LA MERCANCÍA Y LA
SEGURIDAD
EN
EXTERIOR La
LOS
NODOS
inspección
DE
TRANSFERENCIA
y el control aduanero
DE
COMERCIO
El control aduanero,
antinarcóticos, sanitario y fitosanitario es responsabilidad de agencias estatales: la
Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), la Policía Antinarcóticos, el Instituto Nacional de Vigilancia de
Medicamentos y Alimentos (INVIMA) y el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA).
Estos organismos tienen a su cargo la inspección física, el seguimiento del flujo de
las mercancías y la verificación de la documentación requerida en los procesos de
comercio exterior en los nodos de transferencia (Figura 1). Estrategias • Buscar la
coordinación interinstitucional para la inspección de la carga en búsqueda de
reducir tiempos en procedimientos de comercio
exterior, así como
la
reglamentación en inspección única. • Decreto 1520 de 2008 (9 de Mayo de 2008)
Buscar que la inspección física de la carga se realice de manera simultánea y en
un término no superior a un (1) día calendario • Promuver la unificación de la
consulta de selectividad de inspección de carga (Perfil de riesgo)

Su impacto en la red de valor y las cadenas de suministro.

Mapa conceptual relacionando los modos de transporte por grupo.

¿Cómo
es el marco regulatorio y normatividad para cada modo de
transporte?
A partir del primero de diciembre, el traslado nacional o internacional de
mercancías que utilice por lo menos dos medios de transporte, podrá hacerse
amparado en un solo contrato o documento de transporte multimodal Esto significa
que aunque se utilicen diferentes equipos para movilizar la mercancía (barco,
avión, tren, o camión) habrá un solo operador de transporte multimodal. Es decir,
un solo transportador se ocupará de trasladar la mercancía desde el origen hasta
el destino, para lo cual necesitará un permiso de la administración aduanera, con
el lleno de requisitos legales, técnico y financiero. El control de los embarques lo
ejercerá la Dirección General de Aduanas, mediante un sistema de precintos
(candados) colocados en cada contenedor en el sitio de origen. Estos tienen que
romperse para poderse levantar o soltar, no pueden reutilizarse y son numerados
para garantizar el control. Además, se marcarán de manera que quede claro qué
autoridad aduanera los colocó.

¿Qué relación existe con el entorno financiero y económico en que se
mueve el sector del transporte de acuerdo con su modo?
Transporte marítimo
Nuestro ineficiente sistema de transporte se soporta en el medio informal a
pesar de poseer dos valles interandinos, el del río Magdalena y el del río
Cauca, que ofrecen en su orden posibilidades más económicas para el
transporte fluvial y ferroviario.
El país nunca ha tenido visión marítima a pesar de poseer dos océanos y de
estar ubicado en la mejor esquina de América.
Las ventajas comparativas asociadas a esa posición geoestratégica y a la
riqueza marítima, perdimos a Panamá, nos mantuvimos con los mismos
puertos de siempre. Por eso sin advertir que había llegado la era de los
contenedores, vimos desaparecer nuestra Flota Mercante Grancolombiana
creada en 1946, que sin los efectos de la competencia mantuvo en su medio
siglo de existencia su política de utilidades basada en altos precios y bajos
niveles de calidad.
Transporte terrestre
La carretera es el principal medio de transporte para personas y carga en la
región; en ellas y en su orden habita el 74% y el 20 % de la población de
Colombia.
Los vehículos para el parque automotor de carga, son el 56% privados y el
44% públicos.
El servicio particular ofrece el 25% de la capacidad instalada, y el público el
75% restante, en cuanto a la demanda, el sector manufacturero ocupa un 51%,
el agropecuario un 31% y el minero un 18% restante. Las exportaciones son el
10% de esta demanda.
Transporte férreo
El ferrocarril es un modo de transporte eficiente moviendo volúmenes
significativos de mercancías y materias primas entre grandes centros de
producción y consumo.
Pero a pesar de las ventajas que dicho medio ofrece en tiempos y economías
para unir grandes ciudades, puertos, y zonas de explotación minera o de
producción de materias primas, los ferrocarriles son apenas el segundo medio
más utilizado de transporte de carga en Colombia.
Para restaurar el sistema férreo, habrá que fijar estrategias de inversión
escalonada. Hoy el medio ferroviario tiene como carga básica el carbón de
exportación en la costa norte. Salvo el renglón minero, desde mediados de los
años 90 el transporte férreo viene paralizado.
Si se construyen primero las líneas carboníferas, petroleras y de ferro-níquel,
y las de producción agrícola a gran escala con destino a los puertos, que son
las líneas más rentables, serán más factibles las siguientes etapas buscando
los principales centros industriales ubicados en condición mediterránea y
montañosa.
Transporte Aéreo
De un total de 90 aeropuertos con pista pavimentada, únicamente10 superan
los 2.500 m de longitud, y de ellos resultan con gran ventaja los que estén por
debajo de los 1.500 msnm (metros sobre el nivel del mar).
El Dorado, a pesar de su altitud, es el primer aeropuerto de Latinoamérica por
movimiento de carga y el tercero por movimiento de pasajeros. Pero a causa
de la menor eficiencia de los motores de combustión relacionada con la falta de
oxígeno, desde Bogotá, una nave está limitada por la altura, para salir a Madrid
o Lima, full carga, full pasajeros y full combustible.
Otro aspecto importante es que el modo aéreo es fundamental en Colombia,
para conectar los territorios nacionales de la Orinoquía y la Amazonía, y para la
conexión efectiva con el Departamento de San Andrés, Providencia y Santa
Catalana.