ADJUDICACIO PROVISIONAL OBRES D`EXPLANACIÓ I

EDUARDO ESTELLÉS CHAPA, secretari de l’Ajuntament de Moixent
C E R T I F I Q U E: Que el Ple de l’Ajuntament, en sessió extraordinària i
urgent celebrada el dia 4 de desembre de 2009, amb la presència de nou dels seus onze
membres de dret, ha adoptat, entre altres, l’acord que, copiat de l’esborrany de l’Acta, i
amb la previsió de l’article 206 del R.D. 2568 ROF de data de 28 de novembre de 1986,
es transcriu tot seguit:
3. ADJUDICACIÓ PROVISIONAL DE L’OBRA “EXPLANACIÓN Y
CERRAMIENTO DE PISTA DE ATLETISMO”, OBJECTE DE SUBVENCIÓ A
L’EMPAR DEL FONS ESTATAL D’ INVERSIÓ LOCAL, APROVAT PER
REIAL DECRET LLEI 9/2008, DE 28 DE NOVEMBRE.
04120300.P09/
Te lloc una breu explicació del Sr. Alcalde respecte de l’assumpte que es sotmès
al Ple.
Atendiendo a los siguientes antecedentes de hecho:
Primero. El Pleno del Ayuntamiento en sesión extraordinaria urgente celebrada
el 13 de octubre de 2009, por UNANIMIDAD de los Concejales presentes, nueve de
los once que en derecho integran la Corporación, adoptó los acuerdos siguientes:
<<PRIMERO. ACORDAR LA RESOLUCIÓN DEL CONTRATO arriba
referenciado, adjudicado a la mercantil TECNOLOGÍA DE LA CONSTRUCCIÓN, S.A., así
como la incautación de la garantía definitiva constituida, sin perjuicio de la subsistencia de la
responsabilidad del contratista en el importe que exceda de la garantía constituida e incautada,
para hacer frente a los eventuales daños y perjuicios producidos y que puedan producirse con
ocasión del abono por el Ministerio de Administraciones Públicas de la subvención al
Ayuntamiento, ante el incumplimiento reiterado y sistemático de la obligación de contratar
cincuenta y siete trabajadores desempleados, no obstante mediar dos requerimientos escritos
dirigidos a la mercantil TECONSA, de fechas 18 de junio y 5 de agosto.
SEGUNDO. DAR AUDIENCIA a la mercantil TECNOLOGÍA DE LA
CONSTRUCCIÓN, S.A, y a la SOCIEDAD AVALISTA, por plazo de diez días naturales
contados a partir del día siguiente al de la notificación del presente Acuerdo, al objeto de la
eventual presentación de alegaciones; así como al JUZGADO DE LO MERCANTIL núm.: 3, de
Madrid.
TERCERO. REQUERIR DICTAMEN del Consejo Jurídico Consultivo de la
Comunidad Valenciana de formularse oposición por el contratista dentro del plazo de diez días
naturales al que hace referencia el resuelvo segundo.
CUARTO. En uso de de la prerrogativa del artículo 135.5 de la Ley 30/2007, de 30 de
octubre, de Contratos del Sector Público, una vez materializada la resolución del contrato,
ADJUDICAR EL CONTRATO a la mercantil siguiente mejor en puntuación que preste su
conformidad, de acuerdo con el Acta de la Mesa de Contratación y el informe valorativo del
arquitecto municipal, ambos de 6 de abril de 2009, y el Acuerdo Plenario de adjudicación
definitiva de 23 de abril de 2009>>.
Segundo. Previos los trámites correspondientes ha sido acordada la resolución
definitiva del contrato de la obra <<EXPLANACIÓN Y CERRAMIENTO DE PISTA
DE ATLETISMO>>, inicialmente adjudicado a la mercantil TECNOLOGÍA DE LA
CONSTRUCCIÓN, SA.
Tercero. Que en uso de la prerrogativa recogida en el artículo 135.5 de la Ley
30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, el lunes, 30 de noviembre
de 2009, se ofreció a la mercantil CONSTRUCCIONES MOIXENT, SCVL, mejor
siguiente en puntuación, la realización de la obra pendiente de ejecutar, concediéndole
un plazo de tres días hábiles, para que manifestase lo que considerase oportuno en orden
a la aceptación o no de la obra.
En este orden de ideas, la oferta en su momento presentada por la mercantil
referenciada fue:
PERSONAL A CONTRATAR
Nº Operarios
32
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Días Alta S.S.
5.340
PERSONAL YA CONTRATADO
Nº Operarios
29
MEJORAS OFERTADAS
Ampliación de la cubierta de la pista polideportiva
Suministro y colocación de barandilla metálica
Suministro y colocación de cerca de 200 cm de altura
Camino peatonal en el interior del recinto del polideportivo.
Restauración de muro de contención en la Plaza Santa
Bárbara
Reposición de alcantarillado existente en la plaza de Santa
Bárbara
Reparación del pavimento en la plaza de Santa Bárbara
Acera y solera de hormigón en el camino de La Raconada
Pavimentación del entorno del frontón existente
Pista de pádel
Caseta para bar/taquillas
Elemento de contención de pelotas de frontón
Honorarios redacc de proyecto de obra y de estudio de seg
y salud.
Honorarios de dirección de obra y de coordinación de seg y
salud
Días Alta S.S.
4.050
22.190,00
3.600,00
1.100,00
3.060,00
5.200,00
5.500,00
3.000,00
20.940,00
8.100,00
40.850,00
7.735,00
7.250,00
21.426,94
19.200,74
Cuarto. Mediante escrito de fecha 2 de diciembre de 2009, con registro de
entrada municipal núm. 3407, de 3 de diciembre de 2009, la mercantil
CONSTRUCCIONES MOIXENT, SCVL, manifiesta su interés en la realización de la
obra <<EXPLANACIÓN Y CERRAMIENTO DE PISTA DE ATLETISMO>> en los
términos siguientes:
a) Realización de todas las mejoras en su día comprometidas con la salvedad de
las siguientes: nº 2 -barandilla metálica en todo el perímetro de la pista
polivalente-, nº 3 -suministro y colocación de cerca de dos metros de altura- y nº 4 camino peatonal en el interior del recinto del polideportivo-, que suman un importe de
136.879´57 €.
b) Oferta de mano de obra para la ejecución del contrato –estimación 5 mesesen los términos siguientes: Personal de nueva contratación: 16 operarios, 2400 días de
alta en la Seguridad Social, de los cuales 6 con categoría de oficial y el resto, 10, con
categoría de peón. Personal ya contratado: 35 operarios, 5250 días de alta en la
Seguridad Social. Puntuación de la oferta: 10.050.
Quinto. Consta en el expediente informe del arquitecto municipal, José Miguel
Benito Suay, de fecha 3 de diciembre de 2009, objeto de trascripción en la literalidad de
sus términos:
<<INFORME DEL ARQUITECTO MUNICIPAL
ASUNTO:
ADJUDICACIÓN DE LA OBRA "EXPLANACIÓN Y CERRAMIENTO DE PISTA
DE ATLETISMO", TRAS RESCINDIR EL CONTRATO SUCRITO CON LA
EMPRESA ADJUDICATARIA INICIAL
José Miguel Benito Suay, arquitecto municipal del Ayuntamiento
de Moixent, en relación con la adjudicación de la obra "Explanación y
cerramiento de pista de atletismo", tras haber sido rescindido el
contrato con la primera adjudicataria, y a la vista de la propuesta de
adjudicación presentada con fecha 3 de diciembre (Registro de Entrada
nº 3407) por la mercantil con segunda mejor puntuación en el concurso
para la licitación inicial, emito el siguiente INFORME:
En la fecha de emisión del presente informe, la adjudicataria
inicial había ejecutado y certificado obra por un importe de 93.372´01
€, sobre un total de obra a ejecutar de 479.779´05 €. Se ha ejecutado
por tanto, un porcentaje del 80´538539 del total de la obra
proyectada.
La segunda empresa con mejor puntuación del concurso inicial es
CONSTRUCCIONES MOIXENT, SCVL. Su oferta inicial en el procedimiento de
adjudicación era la siguiente:
1. Registro de Entrada núm 734/2009, de 31/03/2009, CONSTRUCCIONES MOIXENT,
S.C.V.L.
PERSONAL A CONTRATAR
Nº Operarios
32
1
2
3
4
5
Días Alta S.S.
5.340
PERSONAL YA CONTRATADO
Nº Operarios
29
MEJORAS OFERTADAS
Ampliación de la cubierta de la pista polideportiva
Suministro y colocación de barandilla metálica
Suministro y colocación de cerca de 200 cm de altura
Camino peatonal en el interior del recinto del polideportivo.
Restauración de muro de contención en la Plaza Santa
Días Alta S.S.
4.050
22.190,00
3.600,00
1.100,00
3.060,00
5.200,00
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Bárbara
Reposición de alcantarillado existente en la plaza de Santa
Bárbara
Reparación del pavimento en la plaza de Santa Bárbara
Acera y solera de hormigón en el camino de La Raconada
Pavimentación del entorno del frontón existente
Pista de pádel
Caseta para bar/taquillas
Elemento de contención de pelotas de frontón
Honorarios redacc de proyecto de obra y de estudio de seg
y salud.
Honorarios de dirección de obra y de coordinación de seg y
salud
5.500,00
3.000,00
20.940,00
8.100,00
40.850,00
7.735,00
7.250,00
21.426,94
19.200,74
Tras rescindir el contrato con la primera adjudicataria, desde
el
Ayuntamiento
de
Moixent
se
le
requirió
a
la
mercantil
CONSTRUCCIONES MOIXENT, SCVL, como segundo clasificado en el proceso
inicial de licitación, que manifestara su disposición a continuar o no
con la obra, ejecutando el 80´858539 % restante.
Esta mercantil contesta, mediante escrito de fecha 3 de
diciembre de 2009, que está dispuesta a continuar con la ejecución de
la obra, aunque reduciendo las mejoras y el personal a contratar,
basando esta reducción en el menor volumen de obra a ejecutar
(solamente el 80´538539 % de la obra inicial).
Proponen la realización de las siguientes mejoras, cada una de
ellas con su importe correspondiente
MEJORAS OFERTADAS
1
Ampliación de la cubierta de la pista polideportiva
5
Restauración de muro de contención en la Plaza Santa
Bárbara
6
Reposición de alcantarillado existente en la plaza de Santa
Bárbara
7
Reparación del pavimento en la plaza de Santa Bárbara
8
Acera y solera de hormigón en el camino de La Raconada
9
Pavimentación del entorno del frontón existente
10
Pista de pádel
11
Caseta para bar/taquillas
12
Elemento de contención de pelotas de frontón
14
Honorarios de dirección de obra y de coordinación de seg y
salud
IMPORTE TOTAL MEJORAS (IVA INCL)
IMPORTE
22.190´00
5.200´00
5.500´00
3.000´00
20.940´00
8.100´00
40.850´00
7.735´00
7.250´00
16.114´57
136.879´57
El importe total de las mejoras a ejecutar por la mercantil
CONSTRUCCIONES MOIXENT, SCVL es la citada cantidad de 136.879´57 €.
Si el total de las mejoras tenía un importe de 169.152´68 € para
la totalidad de la obra, la parte de las mejoras que corresponderían
al 80´538539 € de la obra que se les adjudica sería de 0´80538539 x
169.152´68 = 136.233´10.
Comparando ambas cantidades puede comprobarse que son similares,
e incluso las mejoras ofertadas presentan un importe ligeramente
superior al que correspondería al porcentaje de obra que queda por
ejecutar.
En lo que se refiere al volumen de la mano de obra, la mercantil
CONSTRUCCIONES MOIXENT, SCVL oferta la contratación de 2400 días de
personal de nueva contratación, y de 5250 días de personal ya
contratado, tal y como se refleja en el siguiente cuadro:
PERSONAL A CONTRATAR
Nº Operarios
16
PERSONAL YA CONTRATADO
Días Alta S.S.
2.400
Nº Operarios
35
Días Alta S.S.
5.250
Aplicando el porcentaje del 80´538539 a la oferta inicial, se
obtiene el volumen de mano de obra que correspondería al resto de obra
que queda por ejecutar, que es el siguiente:
PERSONAL A CONTRATAR
PERSONAL YA CONTRATADO
Días Alta S.S.
4.301
Días Alta S.S.
3.262
Puede comprobarse que el volumen de mano de obra ofertado es
inferior al que correspondería para la obra que queda por ejecutar, en
proporción a la oferta inicial.
La oferta con la tercera mejor puntuación corresponde a la
mercantil ISOLUX INGENIERIA S.A. Además de comprometerse a la
ejecución de todas las mejoras al igual que CONSTRUCCIONES MOIXENT,
SCVL, su oferta inicial de mano de obra era de 3.600 días de alta para
personal de nueva contratación y de 4.320 días de alta para personal
ya contratado. Aplicando el porcentaje del 80´538539 % a esta oferta
inicial resulta el siguiente volumen de mano de obra:
PERSONAL A CONTRATAR
PERSONAL YA CONTRATADO
Días Alta S.S.
2.899
Días Alta S.S.
3.479
Para comparar ambas ofertas, se aplicará el criterio de
baremación incluido en el Pliego de Contratación, obteniéndose las
siguientes puntuaciones:
A
ISOLUX
INGENIERIA. S.A.
CONST. MOIXENT
SCVL
B
C=A+B
D=A
*2
E=B+D
NUEVO
EMPLEO
EMPLEO
EXISTENTE
TOTAL DÍAS
OFERTA
NUEVO
EMPLEO
PONDERADO
2.899
3.479
6378,00
5798,00
9.277,00
55,39
2.400
5.250
7650,00
4800,00
10.050,00
60,00
TOTAL
EMPLEO
PUNTOS
Puede comprobarse que la oferta de mano de obra presentada por
CONSTRUCCIONES MOIXENT SCVL obtiene mejor puntuación que la que la que
correspondería a la oferta inicial de mano de obra de la mercantil
ISOLUX en proporción al 80´54 € de la obra que queda por ejecutar.
Como conclusión, el técnico que suscribe señala que la oferta
presentada por la mercantil CONSTRUCCIONES MOIXENT SCVL es correcta en
cuanto a las mejoras de obra, pues es la que correspondería a la
oferta inicial aplicada a la obra que queda por ejecutar. En cuanto a
la oferta de mano de obra presentada por CONSTRUCCIONES MOIXENT SCVL,
es inferior a la que correspondería en proporción a la obra que queda
por ejecutar, aunque continúa obteniendo mejor puntuación respecto a
este criterio que la oferta de ISOLUX INGENIERIA, obtenida aplicando
el porcentaje de obra que queda por ejecutar a su oferta inicial.
Es cuanto se tiene a bien informar en Moixent, a 3 de diciembre
de 2009.
EL ARQUITECTO MUNICIPAL:
Fdo.: José Miguel Benito Suay>>.
Quinto. Consta en el expediente informe suscrito por el secretario-interventor de
fecha 3 de diciembre de 2009.
Visto cuanto antecede, considerando la legislación aplicable, particularmente los
artículos 6, 63, 75, 105 y siguientes, 135.3 y 5, 141 a 145 y 212 y siguientes de la Ley
30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, los artículos 118 a 179 del
Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General
de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, el Real Decreto- Ley 9/2008,
de 28 de noviembre, por el que se crean un Fondo Estatal de Inversión Local y un
Fondo Especial del Estado para la dinamización de la economía y el empleo y se
aprueban Créditos extraordinarios para atender a su financiación, la Resolución de 9 de
diciembre de 2008, de la Secretaria de Estado de Cooperación Territorial, por la que se
aprueba el modelo para la presentación de solicitudes, las condiciones para la
tramitación y la justificación de los recursos librados con cargo al Fondo Estatal de
Inversión Local creado por el Real Decreto- Ley 9/2008, de 28 de noviembre, por el que
se crean un Fondo Estatal de Inversión Local y un Fondo Especial del Estado para la
Dinamización de la Economía y el Empleo y se aprueban créditos extraordinarios para
atender a su financiación, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de
las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, el
Ayuntamiento Pleno por UNANIMIDAD de los presentes, nueve de los once
Concejales que en derecho integran la Corporación, adopta los siguientes
ACUERDOS:
PRIMERO.- Comunicar a la mercantil CONSTRUCCIONES MOIXENT,
SCVL, la propuesta de adjudicación provisional a su favor del contrato la obra
“EXPLANACIÓN Y CERRAMIENTO DE PISTA DE ATLETISMO”, en aquella parte
que tras la resolución definitiva del contrato al anterior adjudicatario resta por ejecutar,
concretada dicha parte en la cantidad de 459.824,37 €, más 73.571,89 € en concepto de
IVA, lo que hace un total de 533.396,26 €; obra incluida en el ámbito del Real DecretoLey 9/2008, de noviembre.
SEGUNDO.- Requerir a la mercantil CONSTRUCCIONES MOIXENT, SCVL,
para que con carácter previo a la adjudicación y posterior formalización del oportuno
contrato administrativo, en el plazo de DIEZ DÍAS HÁBILES desde la inserción de la
presente resolución en el perfil del contratante, acredite ante esta Corporación lo
siguiente:
A) Garantía definitiva en cuantía equivalente al 5% del importe de adjudicación
del contrato, sin incluir el IVA (22.991,22 €).
B) Certificados originales acreditativos de estar al corriente en el pago de las
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
C) Alta en el Impuesto de Actividades Económicas y declaración de vigencia.
D) Deberá aportar una Oferta de empleo presentada ante la Oficina de empleo de
la correspondiente Comunidad Autónoma, donde quede reflejado en nº de puestos a
contratar, categoría profesional, período de contratación (duración) y, además, en la que
deberá de figurar como requisito, que los trabajadores desempleados que se solicitan en
la oferta de empleo, a contratar, se encuentren en situación legal de desempleo (art. 208
RDLeg 1/1994, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de
Seguridad Social). Dicha Oferta de Empleo se ajustará a los términos del compromiso
adoptado en su propuesta de 2 de diciembre de 2009, con registro de entrada municipal
núm. 3407, de 3 de diciembre de 2009.
TERCERO.- Dar cuenta al resto de los licitadores, a los efectos de la consulta
del expediente y eventual presentación de alegaciones, mediante la inserción en el perfil
del contratante y remisión mediante fax.
CUARTO.- Acreditados los extremos anteriores, se procederá a la adjudicación
formal y definitiva de la obra por el Ayuntamiento Pleno.
I per fer-ho constar, a l’expedient corresponent, signe la present d’ordre i amb el
vist i plau del Sr. alcalde, Vicente Dubal Bon, en Moixent a 9 de desembre de 2009.
Vist i plau
L’alcalde,