sufragio

¿TIENEN DERECHO A VOTO LOS EXTRANJEROS
NO COMUNITARIOS RESIDENTES LEGALES EN
ESPAÑA?
La Constitución Española recoge el derecho de los extranjeros a participar en los
asuntos públicos, directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en
elecciones periódicas por sufragio universal siempre que, atendiendo a criterios de
reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el derecho de sufragio activo y
pasivo en las elecciones municipales.
La Ley Electoral establece una similar redacción al respecto: “gozan del derecho
de sufragio activo en las elecciones municipales los residentes extranjeros en España
cuyos respectivos países permitan el voto a los españoles en dichas elecciones, en los
términos de un tratado.
Asimismo, gozan del derecho de sufragio activo en las elecciones municipales
todas las personas residentes en España que, sin haber adquirido la nacionalidad
española:
a) Tengan la condición de ciudadanos de la Unión Europea según lo previsto en el
párrafo 2 del apartado 1 del artículo 8 del Tratado Constitutivo de la Comunidad
Europea.
b) Reúnan los requisitos para ser elector exigidos en esta Ley para los españoles y
hayan manifestado su voluntad de ejercer el derecho de sufragio activo en España”.
Pues bien, a la fecha de hoy, aparte del convenio de reciprocidad firmado y
ratificado con Noruega, el Estado español ha firmado, pero no ratificado, convenios con
algunos países iberoamericanos: Colombia, Venezuela, Chile, Argentina en el que se
establece que “[C]onforme a las normas que se establezcan en un acuerdo
complementario, los nacionales argentinos y españoles podrán votar en las elecciones
municipales del Estado en el que residen y del que no son nacionales”.
También con Uruguay en el Tratado se establece que “[L]os nacionales
españoles y uruguayos podrán votar en las elecciones municipales del Estado en que
residen y del que no son nacionales, con sujeción a lo dispuesto en la legislación de
dicho Estado.
A tal efecto, ambas Partes establecerán un acuerdo complementario para el ejercicio
del mencionado derecho de voto”.
Volviendo a lo anteriormente mencionado, el único Tratado de reciprocidad
firmado y ratificado que existe entre España y un país que no es miembro de la U.E
establece ciertas particularidades para poder ejercer el derecho al voto, en concreto:
1. Sólo podrán ejercer el derecho de sufragio activo en las elecciones
municipales.
2. Deberán estar en posesión del correspondiente permiso de residencia en
España.
3. Deberán haber residido en España, legal e ininterrumpidamente, más de tres
años.
4. Deberán estar domiciliados en el municipio en el que les corresponda votar y
figurar inscritos en su Padrón Municipal.
El problema de todo esto, es que el consentimiento de España en obligarse por
un tratado se manifiesta mediante la ratificación, de lo que se desprende el hecho de que
los demás países anteriormente mencionados y que aunque si que existe Tratado no está
ratificado no tendrás derecho al voto por esta misma razón.
¿QUE
OCURRE
CON
LOS
COMUNITARIOS,
ESPECIALMENTE CON RUMANIA Y BULGARIA?
Según lo establecido en la Directiva por la que se fijan las modalidades de
ejercicio del derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales por parte
de los ciudadanos de la Unión residentes en un Estado miembro del que no sean
nacionales, toda persona que en el día de referencia sea ciudadano de la Unión, y que
sin poseer la nacionalidad del Estado miembro de residencia, cumpla, sin embargo, las
condiciones a las que la legislación de este último supedite el derecho de sufragio activo
y pasivo de sus nacionales, tendrá derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones
municipales del Estado miembro de residencia.
Existen unas recomendaciones para los ciudadanos comunitarios que se
encuentran en España, estas son:
1.-Inscribirse en el Padrón del municipio donde resida habitualmente, si no lo ha
hecho con anterioridad.
2.-Si recibe la comunicación de la Oficina del Censo Electoral, contestar a la
mayor brevedad.
3.-Si no ha manifestado con anterioridad su intención de votar en elecciones
municipales y, a finales de octubre de 2006, no ha recibido la citada comunicación,
consulte en su Ayuntamiento o en la Delegación Provincial de la Oficina del Censo
Electoral de su provincia.
Por lo que respecta a los países de reciente incorporación -Bulgaria y Rumanialos ciudadanos de estos países, residentes en España, podrán participar en las elecciones
municipales del 27 de mayo de 2007. En los primeros días de 2007, la Oficina del
Censo Electoral se dirigió a los inscritos en los padrones municipales para que
manifiesten su voluntad de votar en estas elecciones.
Este envío se realizó a los inscritos en el Padrón municipal hasta el 30 de
septiembre de 2006, por tanto a partir del 1 de octubre los ayuntamientos pusieron a
disposición de los ciudadanos búlgaros y rumanos, mayores de 16 años, que se
empadronen el impreso de “Declaración formal” que se está utilizando para los
nacionales de los actuales países de la Unión Europea.
Por último y aparte de los temas tratados adjuntamos datos del censo electoral de
extranjeros residentes en España para las elecciones municipales:
ARAGON
HUESCA
TERUEL
ZARAGOZA
20.387
4.269
3.212
12.906
7.487
1.397
1.253
4.837
RESIDENTES
EN EL
EXTRANJERO
CENSO
ELECTORAL
DE
EXTRANJEROS