Programas de Promoción Sectorial (PROSEC)

Programas de Promoción Sectorial (PROSEC)
Los Programas de Promoción Sectorial (PROSEC) son un instrumento dirigido a personas
morales productoras de determinadas mercancías, mediante los cuales se les permite
importar con arancel ad-valorem preferencial (Impuesto General de Importación) diversos
bienes para ser utilizados en la elaboración de productos específicos, independientemente
de que las mercancías a producir sean destinadas a la exportación o al mercado nacional.
Estos programas se establecieron en el Decreto por el que se establecen diversos Programas
de Promoción Sectorial, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre
de 2000, que sustituye a las anteriores publicaciones y sus reformas.
BENEFICIARIOS
Los beneficiarios del PROSEC son las personas morales que fabriquen las
mercancías a que se refiere el artículo 4 del Decreto, empleando los bienes
mencionados en el artículo 5 del Decreto PROSEC.
BENEFICIOS
Las personas morales que fabriquen las mercancías a que se refiere el artículo 4 del Decreto
PROSEC podrán importar con el arancel ad-valorem
preferencial especificado en el artículo 5 del mencionado decreto, diversos
bienes para ser incorporados y utilizados en el proceso productivo de las
mercancías señaladas.
Los bienes a importar y las mercancías a producir están agrupadas por
sectores de la manera siguiente:
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
De la Industria Eléctrica
De la Industria Electrónica
De la Industria del Mueble
De la Industria del Juguete, Juegos de Recreo y Artículos Deportivos
De la Industria del Calzado
De la Industria Minera y Metalúrgica
De la Industria de Bienes de Capital
De la Industria Fotográfica
De la Industria de Maquinaria Agrícola
De las Industrias Diversas
De la Industria Química
De la Industria de Manufacturas del Caucho y Plástico
XIII De la Industria Siderúrgica
XIV De la Industria de Productos Farmoquímicos, Medicamentos y Equipo Médico
XV De la Industria del Transporte, excepto el Sector de la Industría Automotriz
XVI De la Industría del Papel y Cartón
XVII De la Industria de la Madera
XVIII De la Industria del Cuero y Pieles
XIX De la Industria Automotriz y de Autopartes
XX De la Industria Textil y de la Confección.
XXI De la Industria de Chocolates, Dulces y Similares, y
XXII De la Industria del Café
Los beneficios del programa son únicamente respecto de los bienes a importar contenidos
en el sector de que se trate, es decir, para la producción de una mercancía no podrá
solicitarse un bien contenido en un sector diferente.
Los titulares de programas PROSEC que cumplan con las obligaciones señaladas en el
Decreto podrán solicitar su incorporación a nuevos sectores y la importación de los bienes
relacionados con el mismo.
PREGUNTAS MÁS FRECUENTES
1. ¿Es lo mismo Padrón sectorial que Programa de Promoción Sectorial?
No. El Padrón Sectorial es un requisito establecido por la SHCP para realizar la
importación de determinadas mercancías y su regulación la encontramos en la Resolución
Miscelánea de Comercio Exterior.Por su parte, PROSEC es un programa administrado por
la Secretaría de Economía que otorga el beneficio de poder aplicar a las importaciones un
arancel preferencial.
2. ¿Cómo sé en qué sector debo solicitar mi Programa de Promoción Sectorial?
Primero debe determinarse la fracción arancelaria (conforme a la TIGI) que corresponde a
la mercancía que se produce y buscarla en los listados de partidas, subpartidas y fracciones
arancelarias del artículo 4 del Decreto. En el sector en el que se encuentre la mercancía que
se fabrica es en el que debe solicitarse el registro.
3. ¿Puedo importar bajo mi programa mercancías que están en el Decreto aunque no estén
en mi sector?
No. El programa únicamente da derecho a importar los bienes que correspondan al sector
en el que se obtuvo el registro, que estén en la resolución particular de la empresa y que
efectivamente se utilicen en la producción del bien registrado.
4. La mercancía que quiero importar está en varios sectores y con aranceles diferentes
¿puedo solicitar que se me autorice un programa en el sector que tenga más bajo arancel?
No. La forma de determinar el sector en el que se puede obtener registro es conforme se
señala en la respuesta a la pregunta 1.
5. ¿Puedo inscribirme en más de un sector?
Sí, siempre que se produzcan mercancías clasificadas en diferentes sectores.
6. ¿Habrá más publicaciones después de esta nueva?
Los Programas de Promoción Sectorial son un instrumento dinámico, por lo que
constantemente se estará adecuando a las necesidades de los productores.
7. ¿A quién me puedo dirigir para solicitar la incorporación o modificación de alguna
mercancía a los Programas o para la creación de nuevos programas?
Al Secretariado Técnico de la Comisión de Comercio Exterior (COCEX), sito en Alfonso
Reyes número 30, piso 19, col. Condesa, México, D.F., C.P. 06140, teléfonos (5) 729 9100
exts. 6612 y 6613.
8. ¿Puedo importar definitiva y/o temporalmente con el arancel PROSEC?
Sí. El arancel PROSEC es una tasa más que puedo emplear, siempre que cuente con el
registro correspondiente, en mis importaciones definitivas, o para pagar los impuestos
correspondientes a la núeva fórmula de pago de aranceles en PITEX y maquila.
9. ¿Puedo cambiar de régimen las importaciones temporales de maquinaria realizadas antes
del 1 de enero de 2000 con el arancel PROSEC?
Sí. Ya que de acuerdo al artículo Tercero transitorio del Decreto por el que se reforman,
adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Aduanera (31-dic-2000) que dice:
“Tercero. La maquinaria y el equipo que se hayan importado temporalmente o introducido
a territorio nacional bajo el régimen de elaboración, transformación o reparación en recinto
fiscalizado, antes del 1o. de enero de 2001, de conformidad con los artículos 108, fracción
III y 135 de la Ley Aduanera vigente hasta el 31 de diciembre de 2000 respectivamente,
podrán continuar bajo el mismo régimen o retornarse al extranjero, de acuerdo con las
disposiciones vigentes hasta el 31 de diciembre de 2000. En el caso de la maquinaria y el
equipo importados temporalmente, también se podrán cambiar al régimen de importación
definitiva, en los términos de las disposiciones mencionadas.”
En razón de lo anterior el cambio de régimen de importaciones temporales de maquinaria,
podrá realizarse de conformidad con el artículo 110 de la Ley Aduanera que hasta el 31 de
diciembre de 2000 estaba vigente.
10. Si mi empresa tiene varias plantas ¿debo presentar una solicitud PROSEC por cada
una?
No. El programa PROSEC es único por empresa, no por planta.
TIPO DE PROGRAMAS
Productor Directo
La persona moral que manufactura las mercancías a que se refiere el artículo 4 del Decreto,
a partir, entre otros, de los bienes mencionados en el artículo 5 del mismo, según
corresponda al sector.
TRÁMITES
Los trámites relativos a este programa deberán ser presentados en la ventanilla de atención
al público, en la planta baja del edificio ubicado en Insurgentes Sur 1940, Col. Florida,
Delegación Alvaro Obregón, México, D.F., o bien en las delegaciones y subdelegaciones
de esta Secretaría, según corresponda al domicilio de la planta en donde se lleve a cabo el
proceso productivo, de 9:00 a 14:00 horas.
En caso de que la empresa cuente con varias plantas, la presentará en la oficina de su
elección, siempre que corresponda a alguna de sus plantas. Cualquier trámite
subsecuente deberá realizarse ante la oficina en la que se presentó la solicitud.
Los interesados podrán realizar los trámites siguientes:
a) Programa Nuevo
El 13 de octubre de 2000 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el
que se dan a conocer diversas disposiciones en materia de los Programas de Promoción
Sectorial y el formato de solicitud de autorización y ampliación de Programas de
Promoción Sectorial, reformado el 10 de noviembre de 2000.
La solicitud de programa nuevo debe ser llenada en el programa PROSEC.EXE, y deberá
presentarse en disco magnético y acompañarse de una impresión en original y copia. Este
programa puede obtenerse en esta página, o directamente en las ventanillas de atención al
público, presentando 4 discos magnéticos de 3.5” de alta densidad en los que se le cargará
el programa.
La solicitud deberá estar firmada por el representante legal de la empresa, acompañándola
de la documentación complementaria correspondiente.
En caso de contar con la constancia de acreditamiento de personalidad no se deberán
requisitar los siguientes datos: nombre o razón social, domicilio, teléfono, fax, objeto social
o actividad preponderante y nombre del representante legal; ni se deberán presentar los
siguientes documentos: acta constitutiva y modificaciones; y poder notarial del
representante legal.
Los documentos originales o copias certificadas que se solicitan, serán devueltos en el
momento de la presentación de la solicitud, previo cotejo contra la copia simple.
b) Ampliación
Presentar un escrito libre y acompañarla de los anexos correspondientes, los cuales deberán
ser llenados en el programa PROSEC.EXE, y presentarse en diskette y una impresión en
original y copia.
NOTA: el trámite de ampliación sólo puede capturarse si cuenta con la versión 1.3.0 del
PROSEC.EXE. En caso de no contar con la versión señalada podrá obtenerla del apartado
"PROGRAMA EJECUTABLE" de este aviso
CONSIDERACIONES GENERALES
Sólo se recibirán solicitudes que se presenten en el programa PROSEC.EXE
El plazo máximo de respuesta para los trámites de programa nuevo y ampliación es de
20 días hábiles. Los plazos de respuesta empezarán a contar a partir del día hábil
siguiente a la fecha en que se presente la solicitud
Las mercancías a producir y los bienes a importar, deberán clasificarse de acuerdo a la
Tarifa de la Ley del Impuesto General de Importación, a 8 dígitos
Al llenar su solicitud en el programa PROSEC.EXE, se deberá indicar el domicilio de
todas las plantas de la empresa que solicita el Programa de Promoción Sectorial, en las
que realiza procesos productivos relacionados con su solicitud
En caso de que la empresa solicite una ampliación a su programa, deberá tener cuidado
de llenar correctamente en programa PROSEC.EXE (versión 1.3.0) los campos
relativos a Registro Federal de Contribuyentes, año y número de programa PROSEC,
datos generales y los anexos que correspondan a la ampliación.
DOCUMENTOS ANEXOS
a) Al trámite de autorización:
Acta Constitutiva y Poder Notarial correspondiente; o exhibir copia de la constancia de
acreditamiento de personalidad expedida por la Dirección General de Asuntos Jurídicos de
SECOFI o indicar al momento de su presentación la clave del R.F.C. de la persona inscrita
en el registro.
Cédula del Registro Federal de Contribuyentes (copia).
Declaraciones de los 3 últimos ejercicios fiscales correspondientes al Impuesto Sobre la
Renta, al Impuesto al Activo y al Impuesto al Valor Agregado. Tratándose de empresas de
reciente creación, sólo deberá anexar las declaraciones a que estuviere obligado a presentar.
b) Al trámite de ampliación:
Poder Notarial correspondiente; o exhibir copia de la constancia de acreditamiento de
personalidad expedida por la Dirección General de Asuntos Jurídicos de SECOFI o indicar
al momento de su presentación la clave del R.F.C. de la persona inscrita en el registro.