Decreto N° 1026/2012 - Archivo PDF

LEY Nº 2624:
DECLARANDO DE INTERÉS PROVINCIAL LA RESTAURACIÓN Y
CONSERVACIÓN Y APROBANDO EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS
BOSQUES NATIVOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS BOSQUES EN LA PROVINCIA DE LA
PAMPA
Decreto 1026/12
Reglamentario de la Ley Nº 2624
Artículo 1º.- Apruébase la Reglamentación de la Ley Nº 2624 que declara de interés
Provincial la Restauración y Conservación y aprueba el Ordenamiento Territorial de
los Bosques Nativos de la Provincia de La Pampa, conforme el siguiente detalle de
Anexos que forman parte del presente Decreto:
- Anexo I: Reglamentación General.
- Anexo II: Glosario.
- Anexo III: Procedimiento para Gestiones y/o Autorizaciones para el manejo
sostenible y/o desmontes de los Bosques Nativos en la Provincia de La Pampa.
Artículo 2º.- Fíjase como “Semana del Bosque Pampeano”, la semana que comprende
el último viernes del mes de agosto de cada año, culminando en ese día como “Día del
Árbol”.
La Autoridad de Aplicación propiciará el desarrollo de actividades que contribuyan a la
difusión de la defensa, mejoramiento, aprovechamiento y conocimiento del bosque
pampeano quedando facultada para realizar concursos, conferencias y demás actos
alusivos.
Artículo 3º.- Deróganse los Decretos Nº 71/99, 1123/00, 1959/08, 3697/08 y toda
otra normativa dictada en consecuencia de los mismos.Artículo 4º.- El presente Decreto será refrendado por el Señor Ministro de la
Producción.
Artículo 5º.- Dése al Registro Oficial y al Boletín Oficial, comuníquese, publíquese y
pase al Ministerio de la Producción.CAPITULO I
DISPOSICIONES
Artículo 1º.- Declárase de interés provincial, la restauración, conservación,
aprovechamiento, manejo sostenible, la forestación, la reforestación de los
bosques pampeanos, y de los servicios ambientales que éstos brindan a la
sociedad, siendo las disposiciones de la presente Ley de orden público.
Artículo 2º.- Apruébase el Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos de
la Provincia de La Pampa conforme lo dispuesto en el Anexo I, que forma
parte de la presente Ley.
Artículo 3º.- Las categorías de conservación se establecen conforme lo
GENERALES
Artículo 1º.- Sin reglamentar.-
Artículo 2º.- Sin reglamentar.-
Artículo 3º.- Autorízase la realización de las siguientes actividades de acuerdo a
dispuesto en el artículo 9º de la Ley Nacional Nº 26331 de “Presupuestos
Mínimos de Conservación de Bosques Nativos”, y serán las siguientes:
- Categoría I (Rojo): Sectores de muy alto valor de conservación que no deben
transformarse. Incluirá áreas que por sus ubicaciones relativas a reservas, su
valor de conectividad, la presencia de valores biológicos sobresalientes y/o la
protección de cuencas que ejercen, ameritan su persistencia como bosque a
perpetuidad, aunque estos sectores puedan ser hábitat de comunidades
indígenas y ser objeto de investigación científica. No pueden estar sujetas a
aprovechamiento forestal, pero se podrán realizar actividades de protección,
mantenimiento, recolección y otras que no alteren los atributos intrínsecos,
incluyendo la apreciación turística respetuosa, las cuales deberán
desarrollarse a través de Planes de Conservación. También podrá ser objeto
de programas de restauración ecológica ante alteraciones y/o disturbios
antrópicos o naturales.
- Categoría II (Amarillo): Sectores de mediano valor de conservación, que
pueden estar degradados pero que a juicio de la Autoridad de Aplicación con
la implementación de actividades de restauración pueden tener un valor alto
de conservación y que podrán ser sometidos a los siguientes usos:
aprovechamiento sostenible, turismo, recolección e investigación científica.
Los mismos deberán efectuarse a través de Planes de Conservación o Manejo
Sostenible, según corresponda.
- Categoría III (Verde): Sectores de bajo valor de conservación que pueden
transformarse parcialmente o en su totalidad, aunque dentro de los criterios
de la presente Ley.
CAPITULO
AUTORIDAD
Artículo 4º.- A los efectos de la presente Ley, el Poder Ejecutivo será asistido
por el Ministerio de la Producción.
lascategorías de conservación:
- Categoría I (rojo): podrán realizarse actividades de protección,
mantenimiento, recolección y otras que no alteren los atributos intrínsecos,
incluyendo la apreciación turística respetuosa, las cuales deberán
desarrollarse a través de Planes de Conservación. También podrán ser objeto
de programas de restauración ecológica ante alteraciones y/o disturbios
antrópicos o naturales.
Los Planes de Conservación y los Programas de Restauración Ecológica, se
realizarán acorde a lo indicado en el Anexo III.
Categoría II (amarillo): podrán desarrollarse actividades a través de Planes de
Conservación, de Manejo Sostenible o de Rehabilitación y/o Restauración
Ecológica, los que se realizarán acorde a lo indicado en el Anexo III.
- Categoría III (verde): podrán desarrollarse actividades a través de Planes de
Conservación, de Manejo Sostenible, de Aprovechamiento de Uso de Suelo o
Desmonte y/o Programas de Restauración Ecológica, los que se realizarán
acorde a lo indicado en el Anexo III.-
II
DE APLICACIÓN
Artículo 4º.- El Ministerio de la Producción, a través de la Dirección de Recursos
Naturales, será la Autoridad de Aplicación de la Ley Nº 2624, sus modificatorias y de la
presente reglamentación, como también de la Ley Nacional Nº 26331 y su
reglamentación en el ámbito provincial.Artículo 5º.- Créase un Consejo Asesor Provincial de Bosques, como órgano Artículo 5º.- El Consejo Asesor Provincial de Bosques estará integrado por un
consultivo y asesor de la Autoridad de Aplicación en materia de bosques y representante de cada uno de los siguientes organismos:
recursos forestales y como instrumento de participación de todas aquellas
partes interesadas en la planificación y organización del sector forestal,
a) Ministerio de la Producción,
integrado por representantes de la actividad productiva agropecuaria,
b) Secretaría de Asuntos Municipales,
forestal, industrial y comercial, actividades científicas, culturales,
c) Subsecretaría de Ecología,
universitarias, comunidades indígenas y otras que en opinión de la Autoridad
d) Subsecretaría de Educación,
de Aplicación o de dicho Consejo se considere conveniente incorporar.
e) Subsecretaría de Hidrocarburos y Minería,
Los miembros del organismo desempeñarán sus funciones con carácter
honorario y sus dictámenes o informes no tendrán carácter vinculante.
f) Dirección General de Defensa Civil,
g) Policía de la Provincia de La Pampa,
h) Ente Provincial del Río Colorado,
i) Facultad de Agronomía de la Universidad Nacional de La Pampa,
j) Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad Nacional de La
Pampa,
k) Colegio de Ingenieros Agrónomos,
l) Consejo Profesional de Ciencias Naturales de La Pampa (COPROCNA),
ll) Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA),
m) Sociedad Rural Argentina (SRA),
n) Confederación de Asociaciones Rurales de Buenos Aires y La Pampa (CARBAP),
ñ) Confederación Intercooperativas Agropecuarias Cooperativas Limitadas
(CONINAGRO),
o) Federación Agraria Argentina (FAA),
p) Asociación Argentina de Consorcios Regionales de Experimentación Agrícola
(AACREA),
q) Consejo Provincial del Aborigen,
r) Cámara de Comercio, Industria y Producción de La Pampa (CCIP),
s) Unión Industrial de La Pampa (UNILPA),
t) Organizaciones no gubernamentales vinculadas al recurso forestal, y que al
efecto convoque la Autoridad de Aplicación,
u) Cuando el caso lo requiera, podrán participar otros organismos o entidades
específicas a requerimiento del Consejo o a solicitud de las mismas previo
acuerdo del Consejo y la Autoridad de Aplicación.
Cada organismo participante en el Consejo designará UN (1) representante titular en
forma anual, pudiendo designar para colaborar con él, a los miembros adjuntos cuyo
trabajo, conocimiento y especialidad considere de interés.
El Consejo será presidido por la Autoridad de Aplicación.
El Consejo dictará su propio Reglamento de funcionamiento el que será aprobado por
la Autoridad de Aplicación dentro de los lineamientos que establece la Ley Nº 2624 y
su reglamentación y podrá realizar por sí o a requerimiento de la Autoridad de
Aplicación las propuestas de acción necesarias para cumplimentar lo dispuesto en la
Ley Nº 2624 y normativa complementaria.
Son funciones del Consejo Asesor Provincial de Bosques:
- Asesorar a la Autoridad de Aplicación, cuando ésta lo requiera;
- Estudiar, elaborar y proponer las normas legales tendientes al cumplimiento
de la Ley Nº 2624 y su reglamentación;
- Participar en la elaboración del Programa de Bosque Pampeano;
- Coordinar las acciones interinstitucionales que se requieran para la
implementación de la Ley Nº 2624 y su reglamentación, como de la Ley
Nacional Nº 26331 y su reglamentación en el ámbito provincial;
- Proponer temas para su tratamiento.
CAPITULO
PROGRAMA DE
Artículo 6º.- El Poder Ejecutivo elaborará y aprobará el Programa de Bosque
Pampeano, que como instrumento de planificación a largo plazo, desarrollará
la estrategia forestal de la Provincia. El Poder Ejecutivo realizará la revisión
periódica del Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos, de acuerdo se
establece en el artículo 6º del Decreto del Poder Ejecutivo Nacional Nº 91/09
reglamentario de la Ley Nacional 26331.
El mismo se realizará con la participación de los Municipios y del Consejo
Asesor Provincial de Bosques. El Poder Ejecutivo, de considerarlo necesario,
convocará a Audiencia Pública.
Este programa será revisado cada CINCO (5) años o en un plazo inferior
cuando las circunstancias así lo aconsejen.
Los objetivos para la elaboración y aprobación del Programa, son los
siguientes:
a) Establecer criterios e indicadores para la conservación y el manejo
sostenible de los bosques;
b) Garantizar el aprovechamiento sostenible de los productos forestales
madereros y no madereros de los bosques;
c) Promover la restauración de los bosques nativos degradados;
d) Promover la forestación y reforestación como objetivo principal para la
producción de materia prima de calidad para procesos industriales de
tecnología avanzada;
e) Promover la aplicación de medidas de conservación, restauración,
forestación, reforestación y aprovechamiento según proceda;
f) Promover el uso eficiente y rentable de los residuos provenientes de los
planes de conservación, de manejo sostenible, de desmonte o de la industria.
g) Promover estrategias de comunicación y educación ambiental para
involucrar a la sociedad civil en el uso y conservación del bosque; y
h) Implementar asistencia técnica y financiera a efectos de propender la
sostenibilidad de las actividades desarrollas por pequeños y medianos
III
BOSQUE PAMPEANO
Artículo 6º.- Créase en el ámbito del Poder Ejecutivo Provincial, la Unidad Ejecutora
Provincial (UEP) de Restauración y Conservación de los Bosques de la Provincia de La
Pampa, a los efectos de la ejecución del Programa Bosque Pampeano conforme los
objetivos dispuestos por la Ley Nº 2624.La Unidad Ejecutora Provincial (UEP), será coordinada por el Ministro de Producción a
través de la Dirección de Recursos Naturales y estará integrada por la Dirección
General de Agricultura y Ganadería, la Dirección de Extensión Agropecuaria, la
Dirección
General de Catastro, la Dirección General de Defensa Civil y la Subsecretaría de
Ecología con la participación de los Municipios y del Consejo Asesor Provincial de
Bosques a través de sus representantes, pudiendo darse participación a todas
aquellas instituciones u organismos que la Autoridad de Aplicación considere
conveniente
productores del monte occidental.
CAPITULO IV
GESTIONES Y AUTORIZACIONES
Artículo 7º.- Todo desmonte o manejo sostenible requerirá autorización Artículo 7º.- Todo proyecto de desmonte o de manejo sostenible, deberá ser
previa de la Autoridad de Aplicación
realizado conforme lo dispuesto en el Anexo III del presente Decreto Reglamentario
Artículo 8º.- La reglamentación determinará las condiciones y requerimientos Artículo 8º.- Toda solicitud de desmonte y de plan de manejo sostenible, deberá ser
a los efectos de autorizar desmontes o actividades de manejos sostenibles.
acompañada con la Declaración de Impacto Ambiental, conforme las pautas que
La Autoridad de Aplicación creará el Registro de Profesionales, que suscribirán establezca la Autoridad de Aplicación.
con los titulares los planes de Conservación y/o Plan de Manejo Sostenible y/o Se deberá realizar Audiencia Pública en todos aquellos proyectos de obras y acciones
Plan de Aprovechamiento de Uso del Suelo, facultándose a la misma a crear privadas de cambio de uso del suelo o desmonte, según lo dispuesto por la Ley Nº
otros registros que en el futuro fuere necesario en relación a la aplicación de 1914. La Autoridad de Aplicación exceptuará de ello en caso de obras y acciones
la presente Ley, y a reglamentar su funcionamiento.
públicas.Créase el Registro de Profesionales, habilitados para realizar Planes de Manejo en la
provincia, los que suscribirán los planes de Conservación y/o Plan de Manejo
Sostenible y/o Plan de Aprovechamiento de Uso del Suelo o Desmonte junto a los
titulares; créense también los Registros que a continuación se enumeran, todos los
que funcionarán en el ámbito de la Autoridad de Aplicación:
- Registro de Propietarios de Inmuebles con Bosques.
- Registro de Acopiadores de productos forestales.
- Registro de Hornos de Carbón Vegetal y afines.
- Registro de Empresas de Servicios Forestales.
- Registro de Transporte de Productos Forestales.
- Registro de Forestaciones Industriales.
- Registro de Viveros de Cría y Recría de Especies Forestales.
- Registro Provincial de Infractores.
La Autoridad de Aplicación, dictará las normas complementarias que permitan la
implementación y funcionamiento de los registros creados, pudiendo crear nuevos
registros si lo considera conveniente y/o modificar los existentes.Artículo 9º.- La Autoridad de Aplicación, una vez emitida la Declaración de Artículo 9º.- Sin reglamentar
Impacto Ambiental por parte de la Subsecretaría de Ecología y analizados los
resultados de las audiencias o consultas públicas, cuando correspondiese,
dispondrá:
a) Autorizar el proyecto en los términos y condiciones establecidos en la
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).b) Autorizar la realización del proyecto pero condicionada al cumplimiento de
las instrucciones que se dispongan.c) Negar la autorización a realizar el proyecto o plan propuesto.
De las autorizaciones emitidas, se informará a la Autoridad Nacional de
Aplicación de la Ley Nacional Nº 26331.
Artículo 10.- La Autoridad de Aplicación evaluará la autorización para la
realización de obras públicas, de interés público o de infraestructura como la
construcción de vías de transporte, la instalación de líneas de comunicación,
de energía eléctrica, de ductos y la realización de infraestructura de
prevención y control de incendios, como así también la realización de fajas
cortafuegos, independientemente que dicha zona se encuentre en cualquiera
de las categorías de conservación establecidas en el artículo 3º
Artículo 11.- En empresas agropecuarias cuyos bosques hayan sido
categorizados como Categoría II (Amarillo) y en el caso que los mismos
ocupen más del noventa por ciento (90%) de la superficie de la empresa,
podrá destinarse con autorización de la Autoridad de Aplicación, hasta un
veinte por ciento (20%) de la superficie total de la empresa agropecuaria, para
la construcción de infraestructuras de prevención y control de incendios,
construcciones diversas y la implantación de pasturas, minimizando la
fragmentación del bosque, salvo que se trate de fajas cortafuegos o aperturas
para vías de transporte, instalación de líneas de comunicación, de energía
eléctrica y/u otros ductos.
Definirá la localización de la superficie de hasta un veinte (20%) por ciento, la
aptitud del suelo, el relieve y la Declaración de Impacto Ambiental pertinente.
Artículo 12.- Se prohíbe la quema a cielo abierto de los residuos derivados de
los planes de conservación, de manejo sostenible, de desmontes o de la
industria. La reglamentación establecerá las excepciones al presente en
aquellos casos donde exista amenaza grave de incendio o el material carezca
de valor.
Artículo 13.- Créase la Guía Forestal como instrumento que acredita la
procedencia legal de los productos forestales madereros primarios, sus
productos y subproductos dentro del territorio provincial el cual será
extendida por la Autoridad de Aplicación.
Artículo 10.- A los efectos de la realización de obras públicas, de interés público o
infraestructura como la construcción de vías de transporte, la instalación de líneas de
comunicación, de energía eléctrica, de ductos y la realización de
infraestructura de prevención y control de incendios, entre otras que así se considere
por la Autoridad de Aplicación, se deberá dar cumplimiento a los requerimientos y
exigencias establecidas en el Artículo 8º segundo párrafo y en el Anexo III y en los
incisos a) y b) del mismo, todo del presente Decreto Reglamentario y en las normas
complementarias que la Autoridad de Aplicación dicte.
Queda exceptuada la realización de obras y acciones públicas, del cumplimiento de los
requerimientos y exigencias establecidas en el Anexo III y en los incisos a) y b) del
mismo, todo del presente Decreto Reglamentario.Para la realización de fajas cortafuegos se requerirá dar cumplimiento a la exigencia
establecida en el Artículo 8º primer párrafo y a las establecidas en los incisos a) y c)
del
Anexo III que forma parte del presente Decreto Reglamentario y en las normas
complementarias que la Autoridad de Aplicación dicte
Artículo 11.- Todo proyecto de cambio de uso de suelo o desmonte deberá dar
cumplimiento en el Anexo III y en los incisos a) y b) del mismo, todo del presente
Decreto Reglamentario y en las normas complementarias que la Autoridad de
Aplicación dicte.
Artículo 12.- En los casos donde exista amenaza grave de incendio o el material
carezca
de valor debidamente acreditada, la Autoridad de Aplicación autorizará la quema de
los residuos, previa intervención y aprobación de la Dirección General de Defensa Civil
Artículo 13.- Las Guías Forestales se extenderán a los propietarios, ocupantes,
tenedores, permisionarios o concesionarios de bosques a cualquier título para
acreditar la procedencia legal de los productos forestales primarios, sus productos y
subproductos dentro del territorio provincial, para obtener el Vale de Tránsito y se
clasifican en:
Artículo 14.- Créase el Vale de Tránsito para amparar el transporte de los
productos forestales dentro del territorio provincial, de uso comercial, el cual
será extendido por la Autoridad de Aplicación. Para su adquisición se abonará
un monto conforme se determinará en la correspondiente reglamentación
Artículo 15.- Autorízase al Poder Ejecutivo a celebrar por si o a través de la
Autoridad de Aplicación que designe, convenios para extender los “Vale de
Tránsito”, con las Municipalidades, Comisiones de Fomento u Organizaciones
No Gubernamentales vinculadas al recurso forestal, y a cuyo ejido
corresponda la ubicación del predio origen de la carga, pudiendo percibir
quien los expenda entre el veinte por ciento (20 %) y el cuarenta por ciento
(40 %) de las sumas recaudadas.
Artículo 16.- Créase el “Derecho de Inspección” y el “Aforo” para la extracción
de productos forestales provenientes del bosque nativo de predios ubicados
dentro de la provincia, cuya instrumentación se determinará por la
reglamentación correspondiente.
a) Serie Fiscal: para el transporte de productos provenientes de
inmuebles fiscales;
b) Serie Privada: para el transporte de productos provenientes de
inmuebles de propiedad privada; y
c) Serie Removido: para el transporte de productos acopiados de
cualquier origen, cuya procedencia se encuentre legalmente amparada por alguna de
las guías anteriores.
La Autoridad de Aplicación determinará mediante Resolución fundada los requisitos a
exigir y formularios para la obtención de las guías de tránsito
Artículo 14.- La Autoridad de Aplicación extenderá al interesado los Vales de Tránsito
que resulten necesarios para amparar la totalidad de los productos forestales a
transportar de acuerdo al monto máximo consignado en la Guía Forestal respectiva,
determinando los formularios y requisitos a exigir para la obtención de los Vales de
Tránsito.
El costo del Vale de Tránsito será determinado por la Autoridad de Aplicación en
forma anual y mediante acto fundado
Artículo 15.- La Autoridad de Aplicación proveerá al organismo y/o a la institución con
la que celebre convenios, los formularios correspondientes a los efectos de extender
los Vales de Tránsito, debiendo determinar la misma la forma de rendición de los
vales expedidos, como el trámite administrativo necesario a los efectos de lograr el
cobro de las sumas adeudadas en su caso.
Artículo 16.- A los productos que provengan de propiedad fiscal, se aplicará el cobro
del Derecho de Inspección y Aforo quedando eximidas del pago del mismo, aquellas
personas que realicen la actividad como medio de vida y que sean de escasos
recursos, condición que deberá acreditar ante el Juez de Paz competente previa
intervención del área correspondiente.
Entiéndase por Derecho de Inspección, la tasa que por inspección a los productos
forestales debe abonar el propietario, ocupante, permisionario o concesionario del
predio rural de donde son extraídos dichos productos.
Entiéndase por Aforo la tasa que por usufructo de los productos forestales debe
abonar un ocupante, permisionario o concesionario de bosques de propiedad fiscal,
por unidad de medida, siendo su valor equivalente al Derecho de Inspección.
La Autoridad de Aplicación establecerá lo que corresponde abonar en concepto de
Derecho de Inspección que estará comprendido entre el DOS y el CINCO POR CIENTO
(2% y 5%) del valor del producto transportado. Corresponde abonar en concepto de
Aforo igual valor al Derecho de Inspección.
El valor del producto transportado resultará del promedio del precio del producto
puesto en campo, apilado a la orilla del camino, tomado de al menos TRES (3)
empresas dedicadas a la comercialización de estos productos, que la Autoridad de
Aplicación determinará con una periodicidad no superior a UN (1) año y publicará en
el Boletín Oficial de la Provincia.
La Autoridad de Aplicación podrá por razones de estímulo a la producción,
estratégicas o de conservación, o de protección a la industria provincial, variar,
actualizar o ajustar los valores correspondientes a Derecho de Inspección y Aforo;
adecuándolos a la finalidad perseguida en cada zona o determinadas en el Programa
Bosque Pampeano, pudiendo alcanzar hasta CINCO (5) veces el valor del producto
transportado para cuando los mismos salgan de la Provincia sin algún tipo de valor
agregado
V
Y SANCIONES
Artículo 17.- Las inspecciones en los predios deberán ser realizadas por el personal
perteneciente o dependiente de la Autoridad de Aplicación, Agentes Policiales o
cualquier otra persona que la Autoridad de Aplicación autorice al efecto.-
CAPITULO
INFRACCIONES
Artículo 17.- A los efectos de llevar adelante la actividad de contralor, los
agentes delegados por la Autoridad de Aplicación podrán efectuar
inspecciones en los predios. En caso de negativa expresa por parte del
propietario, usufructuario, arrendatario u ocupante podrá requerirse
autorización escrita emanada del juez competente, conforme lo dispuesto por
el artículo 183 del Código Procesal Penal de la Provincia de La Pampa y/o en
su caso el que corresponda, y de corresponder, el auxilio de la fuerza pública,
cuando el desarrollo de dichas tareas se vea obstaculizado.
Artículo 18.- El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas Artículo 18.- El procedimiento sumario tramitará conforme las reglas y pautas que a
en la presente Ley será investigado mediante sumario que tramitará la continuación se fijan:
Autoridad de Aplicación, con sujeción al procedimiento que establezca la
18.1. Los sumarios administrativos motivados en infracciones tipificadas en la
reglamentación pertinente. La investigación se iniciará de oficio sobre las
ley o en esta reglamentación, podrán originarse por denuncias que reciba la
bases de actas, informes o denuncias.
Autoridad de Aplicación, informes o actuaciones iniciadas de oficio.
18.2. Se confeccionarán actas en toda ocasión que se detecten y/o se
denuncien infracciones tipificadas en la ley o en la presente reglamentación,
pudiendo incluso pedir el auxilio de la fuerza pública para el mejor
desarrollo de su cometido.
18.3. El acta que se labre contendrá los siguientes datos:
a) Lugar, fecha y hora de confección.
b) Nombre, documento de identidad, edad, ocupación y domicilio del o de
los presuntos infractores.
c) Descripción del hecho constatado y de los medios o elementos utilizados
para cometer la falta, dejando constancia de aquellos que fueran
secuestrados, indicando en su caso y de contar con ellos, la descripción
catastral del predio afectado, nombre completo y domicilio de su titular
registral, y encuadre legal del hecho.
d) Nombre completo y domicilio de los testigos, si los hubiera, los que
deberán suscribir el acta. Si no supieran o no quisieran hacerlo, se dejará
constancia de ello, bajo la responsabilidad del agente interviniente.
e) Firma del o de los presuntos infractores, con indicación expresa, en el
caso de que el/los infractores no supieran firmar o se negaran a hacerlo.
f) Firma y sello del agente actuante y/o agente policial y/o persona
autorizada por la Autoridad de Aplicación.
18.4. En el acta se deberá dejar constancia que se emplaza, al o a los presuntos
infractores para que en el término de DIEZ (10) días hábiles contados desde
la constatación, presenten descargo ante la Autoridad de Aplicación y
constituyan domicilio legal en la ciudad de Santa Rosa. El acta así labrada
constituye prueba de cargo de la infracción imputada.
18.5. Se labrarán tantas actas de constatación o infracción en original y copias
como presuntos infractores haya y se hará entrega de una copia a cada uno
de ellos. La omisión de este recaudo no anula la comprobación efectuada
pero sí, el emplazamiento que deberá hacerse nuevamente en debida
forma.
18.6. Cuando la presunta infracción sea cometida por más de una persona, se
instruirá un sumario único. Cuando uno de los infractores posea
antecedentes los efectos no podrán ser extendidos al resto del grupo.
18.7. Cuando las actuaciones se inicien por denuncias y/o informes, se deberá
recolectar todas las pruebas que resultaren de interés para la conformación
del sumario administrativo y emitir el acto de imputación correspondiente.
Podrán confeccionarse croquis ilustrativos y obtener tomas fotográficas de
interés, tanto de inmuebles, vehículos, máquinas y personas que en el lugar
del hecho se encontraren, pudiendo recabar testimonio a las mismas,
formulándoseles las preguntas que resultaren pertinentes para el debido
esclarecimiento del caso. Asimismo, deberá solicitarse al supuesto infractor
la documentación que tuviere respecto de las actividades realizadas y de los
bienes que existieren en el lugar.
18.8. El escrito de descargo que presente el supuesto infractor deberá contener
los siguientes recaudos:
a) Nombres, apellido, número y tipo de documento de identidad,
nacionalidad, domicilios real y constituido. El domicilio especial o constituido
deberá serlo en el ámbito de la ciudad de Santa Rosa, bajo apercibimiento
de tenerlo por constituido en la sede administrativa de la Dirección de
Recursos Naturales;
b) Relación de los hechos y derechos en los que se sustenta su defensa en
términos claros y precisos;
c) Ofrecimiento y mención de toda la prueba de que el interesado ha de
valerse, acompañando la documentación que obre en su poder y, en su
defecto, su mención con la individualización posible, expresando lo que de
ella resulte y designando el archivo, oficina pública o lugar donde se
encuentren los originales;
d) Firma del interesado, de su representante legal y/o del apoderado
facultado y acreditado al efecto.
18.9. A los efectos de lograr la verdad objetiva sobre el hecho constatado, la
Autoridad de Aplicación podrá valerse, de oficio o a pedido de parte, de
todos los medios de prueba, siempre que los mismos no sean
manifiestamente dilatorios o inconducentes.
18.10. Con la prueba producida, el descargo escrito del presunto infractor si lo
hubiera presentado y los demás antecedentes, la Autoridad de Aplicación
dictará la disposición respectiva, que contendrá fecha y hora en que se
expide, identificación de los imputados, detalle circunstanciado de los
hechos y derecho en que se funda, sanciones aplicables, especificando el
detalle y destino de los objetos secuestrados y/o decomisados.
18.11. Las decisiones administrativas que impongan sanciones podrán ser recurridas
conforme los recursos previstos en la N.J.F. Nº 951 y su Decreto Reglamentario Nº
1684/79.Artículo 19.- La graduación de las sanciones será de acuerdo al daño causado, Artículo 19.- Sin reglamentar
la naturaleza de la infracción cometida, las circunstancias, la gravedad de la
falta y los antecedentes del infractor
Artículo 20.- En caso de decomiso de los productos obtenidos, la Autoridad de Artículo 20.- Podrán ser decomisados los productos forestales madereros y no
Aplicación queda autorizada para darle el destino que crea más conveniente, madereros, primarios y subproductos. La Autoridad de Aplicación podrá proceder a la
pudiendo proceder a su donación o venta.
venta en subasta pública, donación a entidades de bien público, educativas, y/o a la
destrucción de estos bienes decomisados en los casos que correspondiere.
La Autoridad de Aplicación determinará la devolución de los elementos secuestrados
a quien pruebe tener derechos sobre los mismos, previo cumplimiento de la sanción
impuesta en caso que correspondiere, debiendo procederse a su retiro en un plazo de
hasta DIEZ (10) días corridos, bajo apercibimiento de proceder a su decomiso.
Los costos operativos de mantenimiento y depósito serán a cargo del infractor y/o
propietario de los bienes secuestrados.
Se procederá también al decomiso, en el supuesto en que nadie haya acreditado
Artículo 21.- Todo desmonte no autorizado conocido por la Autoridad de
Aplicación requerirá celeridad en su respuesta y/o accionar, utilizando para
ello los mecanismos de intervención que se establezcan por la reglamentación
a los efectos de que sea inmediatamente detenido.
tener derecho a la restitución de los bienes secuestrados
Artículo 21.- Ante la constatación de un desmonte no autorizado la Autoridad de
Aplicación procederá:
a) A la remoción de cualquier elemento que impida el acceso al
inmueble a inspeccionar.
b) A requerir el auxilio de la fuerza pública para ingresar al predio en
cuestión, cuando el acceso al inmueble sea impedido.
c) Al secuestro inmediato de todos los elementos empleados para la
actividad de desmonte.
La falta de colaboración del presunto infractor, o sus dependientes, contratados,
maquinistas, puesteros, capataces, durante los procedimientos que realice la
Autoridad de Aplicación, será considerada circunstancia agravante de la infracción
Artículo 22.- Sin reglamentar
Artículo 22.- Toda persona física o jurídica, pública o privada que haya sido
infractora a regímenes o leyes forestales o ambientales, nacionales o
provinciales, en la medida que no cumplan con las sanciones impuestas, no
podrán acceder a los beneficios establecidos en las normas legales antes
mencionadas u obtener autorizaciones de desmonte o aprovechamiento
sostenible de los productos forestales madereros y no madereros.
Artículo 23.- Créase el Registro Provincial de Infractores en el ámbito de la Artículo 23.- En el Registro Provincial de Infractores la Autoridad de Aplicación hará
Dirección de Recursos Naturales.
constar los datos relativos a la identificación de los infractores, naturaleza de la
infracción, sanciones aplicadas y todo otro dato que considere de interés.La Autoridad de Aplicación además coordinará y remitirá la información que se le
requiera al Registro Nacional de Infractores creado por artículo 27 de la Ley Nº 26331
y su Decreto Reglamentario
Artículo 24.- La Autoridad de Aplicación creará un Cuerpo de Inspectores Artículo 24.- Créase el Cuerpo de Inspectores Forestales, que estará integrado por
Forestales, a efectos de procurar la fiscalización permanente en cumplimiento agentes capacitados dependientes de la Autoridad de Aplicación, cuyas funciones y
de la presente Ley.atribuciones serán las siguientes:
a) Constatar la veracidad de los datos consignados en los Planes presentados
por los titulares de la empresa agropecuaria;
b) Supervisar el tránsito de productos forestales;
c) Verificar el cumplimiento de los permisos otorgados y planes aprobados;
d) Realizar las tareas de fiscalización necesarias para asegurar el
cumplimiento de la Ley Nº 26311 y su Decreto Reglamentario, Ley Nº 2624 y
la presente reglamentación labrando las actas de constatación o de
infracción que resulten pertinentes;
e) Ponerse a disposición de la Dirección General de Defensa Civil;
f) Prevenir toda acción delictiva en perjuicio de los bosques provinciales,
asegurando los medios de prueba y dando inmediata intervención a la
Dirección de Recursos Naturales;
g) Controlar la circulación de vehículos, transportando productos forestales;
h) Exigir la exhibición de guías, permiso y todo otro documento expedido
por la autoridad de aplicación, verificando su legitimidad;
i) Participar en programas de extensión y educación preventivas en la
difusión, destinados a organismos públicos, privados y a la comunidad en
general;
j) Colaborar en la detección de fenómenos de deterioro ambiental;
k) Inspeccionar inmuebles, vehículos, acopios que comercialicen productos
forestales y todo otro inmueble, donde existan bosques o productos
derivados de la actividad forestal;
l) A los efectos de llevar adelante la actividad de contralor establecida por la
Ley Nº 2624 y el presente Decreto Reglamentario, los agentes delegados por
la Autoridad de Aplicación solicitarán, de ser necesario, autorizaciones
escritas emanadas del juez competente y en su caso, el auxilio de la fuerza
pública, cuando el desarrollo de dichas tareas se vea obstaculizado;
m) Realizar todas las tareas que resulten necesarias para salvaguardar el
recurso bosque en el ámbito provincial
Artículo 25.- El titular de la empresa agropecuaria, la empresa desmontadora Artículo 25.- Sin reglamentar
que ejecute la obra y todos aquellos que de un modo directo o indirecto
hubieran participado en la comisión del hecho, serán responsables en forma
solidaria de la infracción constatada.
Artículo 26.- Las sanciones al incumplimiento de la presente Ley y de la Artículo 26.- Se considerará infracción pasible de las sanciones previstas en la Ley Nº
reglamentación que en su consecuencia se dicte, sin perjuicio de las demás 2624:
responsabilidades que pudieran corresponder, serán las siguientes:
a) Apercibimiento.
1) El desmonte o el manejo sostenible u otras actividades sometidas a permiso, sin
b) Multa entre treinta (30) y diez mil (10.000) sueldos básicos de la categoría
autorización previa de la Autoridad de Aplicación.
inicial de la Administración Pública Provincial.
2) La realización de acciones que violen el ordenamiento territorial provincial.
c) Suspensión y revocación de las autorizaciones.
3) La degradación forestal por incendios o por otros eventos naturales o antrópicos
d) Suspensión o revocación de los beneficios otorgados por la presente Ley; y
motivados por causas imputables al titular y/o al responsable del siniestro.
e) Decomiso.
4) Desmontar y/o aprovechar bosques fiscales sin autorización de la Autoridad de
El monto mínimo de la sanción pecuniaria podrá ser reducido por Resolución
Aplicación.fundada por la Autoridad de Aplicación, de acuerdo a las circunstancias 5) Arrancar, abatir, mutilar y/o lesionar árboles en oposición a los reglamentos
atenuantes de cada caso, y teniendo en cuenta: la naturaleza de la acción, la
vigentes, aun cuando no constituyan bosques continuos o se trate de
magnitud del daño y el peligro causado, las circunstancias del sujeto
formaciones aisladas con valor estético, turístico, botánico o histórico, como así
responsable, actividad económica desarrollada y superficie afectada.
también la extracción de productos forestales no madereros sin autorización.
6) No cumplir con los planes aprobados.
7) El incumplimiento de las disposiciones encaminadas a la restauración y reparación
de los daños ocasionados a los bosques y, en particular, a los ocasionados por
acciones tipificadas como infracción, así como de las medidas precautorias y
cautelares dictadas al efecto.
8) Extender el aprovechamiento forestal fuera de la superficie autorizada, cualquiera
sea su naturaleza.
9) Efectuar el aprovechamiento forestal y/o cortes de especies no autorizadas y/o
protegidas.
10)
El incumplimiento de la obligación de registrarse en los Registros creados por la
presente reglamentación o los que en el futuro se creen.
11)
La falta de presentación o la deficiente presentación, de las certificaciones de
avance de los permisos y planes aprobados por la Autoridad de Aplicación.
12)
Efectuar alteraciones en la ejecución de los planes técnicos de permisos
aprobados, sin previa autorización de la Autoridad de Aplicación.
13)
Falsear u omitir datos en los planes de conservación, de manejo sostenible, o
cambio de uso del suelo o de cualquier otro instrumento de gestión equivalente
que se presenten a la Autoridad de Aplicación.
14)
Provocar incendios forestales o incendios de cualquier naturaleza que, en el
ámbito rural, deriven en la afectación del bosque nativo por la acción del fuego.
15)
La quema a cielo abierto de residuos derivados de los planes de conservación,
de manejo sostenible, de desmontes o de la industria fuera de los casos
expresamente autorizados por la Autoridad de Aplicación.
16)
Falsear datos o adulterar los Vales de Tránsitos.
17)
Transportar, comercializar o utilizar a cualquier título productos forestales,
sin la documentación que autorice estos actos, o con documentación falsa,
adulterada o vencida.
18)
La falta de coincidencia entre lo declarado en el Vale de Tránsito con lo
realmente transportado.
19)
Sacar de la provincia, productos forestales no autorizados.
20)
Simular mediante cualquier ardid la procedencia de materias primas forestales
cuya legal procedencia no fue realizada de conformidad con lo establecido en la
presente ley y su reglamento.
21)
La obstrucción por acción u omisión de las actuaciones de investigación,
inspección y control de la Autoridad de Aplicación, en relación con las disposiciones
de la Ley N° 2624 y del presente decreto.
22)
Destruir, remover o suprimir señales e indicadores, colocados por la
Autoridad de Aplicación o por particulares u Organismos autorizados y que hacen al
cumplimiento de la Ley N° 2624 y la presente reglamentación.
23)
Posibilitar o facilitar infracciones al régimen forestal.
El incumplimiento de las condiciones establecidas en la Declaración de
Impacto Ambiental, Plan de Aprovechamiento del Uso del Suelo, Plan de Picadas
Cortafuegos y en otros planes.
25)
Cualquier otra situación o hecho que configure infracción a las disposiciones
de la Ley Nº 2624, a la presente reglamentación y las disposiciones que en su
consecuencia se dicten no previstas en este artículo.
24)
La Autoridad de Aplicación graduará las sanciones a aplicar, tomando en
consideración las circunstancias de cada caso, la naturaleza de la acción, la magnitud
del daño y el peligro causado, las circunstancias del sujeto responsable, la actividad
económica desarrollada y superficie afectada, como los antecedentes o cualquier otro
hecho que la Autoridad de Aplicación la considere en violación de la Ley Nº 2624 y la
Ley Nacional Nº 26331 y sus respectivas reglamentaciones.La Autoridad de Aplicación podrá autorizar al infractor a abonar la multa impuesta en
cuotas, en función de los antecedentes y de la situación económica del mismo.
Los infractores que no efectivicen el pago de las multas aplicadas, no podrán adquirir
Guías Forestales, Vales de Tránsito ni acceder a los beneficios establecidos en la Ley
Nº 2624, en la Ley Nacional Nº 26331 y sus respectivas reglamentaciones, hasta tanto
no cumplimenten su sanción mediante depósito en efectivo, cheque o giro postal o
bancario a nombre de la Dirección de Recursos Naturales Fondo para el
Enriquecimiento, Conservación y Desarrollo de los Bosques.Las cuestiones no previstas expresamente en el presente Decreto serán resueltas
conforme las disposiciones de la NJF Nº 951 de Procedimiento Administrativo, el
Decreto Nº 1684/79 y el Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia o, en su
defecto, por disposición fundada de la Autoridad de Aplicación
Artículo 27.- Los titulares de empresas agropecuarias o de predios que Artículo 27.- Se considerara equiparado al transporte de productos forestales sin el
permitan la salida de productos forestales de su propiedad sin el correspondiente Vale de Tránsito, el transporte que se efectivice con vales incompletos,
correspondiente Vale de Tránsito y los transportistas que realicen los mal confeccionados o vencidos en su plazo de validez
traslados, son responsables ante la Autoridad de Aplicación por dicha
infracción y serán pasibles de sendas multas iguales al valor del producto
transportado
Artículo 28.- El plazo de prescripción de las infracciones será de cinco (5) años Artículo 28.- La prescripción de la acción y de la sanción se interrumpe por la
contados a partir del día en que ha sucedido el hecho y, en caso que se comisión de una nueva infracción
desconozca la fecha del hecho, será contado a partir de que la Autoridad de
Aplicación tome conocimiento del mismo. El plazo de prescripción de las
sanciones será de cinco (5) años contados a partir del día siguiente a que
quede firme.
Artículo 29.- La Autoridad de Aplicación adoptará las medidas de carácter Artículo 29.- Ante la constatación del transporte de productos forestales sin el Vale de
provisional que estime necesarias para evitar que se continúe con la
realización de la actividad presuntamente infractora y dañosa sobre el
bosque.
En todos los supuestos se procederá al secuestro de los productos madereros
obtenidos, como así también de los vehículos y otros instrumentos utilizados
en la comisión de la infracción. Los elementos secuestrados podrán quedar en
poder del depositario que designe la Autoridad de Aplicación, hasta tanto se
determine su destino Al inicio del procedimiento la Autoridad de Aplicación
deberá ratificar tales medidas.
Asimismo, podrá imponer nuevas medidas cautelares para asegurar la eficacia
de la resolución final que pudiera recaer.
Artículo 30.- Sin perjuicio de las sanciones administrativas que en cada caso
procedan, el infractor deberá reparar el daño ambiental causado en forma y
condiciones fijadas por la Autoridad de Aplicación.
Las reparaciones tendrán como objetivo la restauración del bosque dañado a
la situación previa a los hechos constitutivos de la infracción sancionada.
Los daños ambientales ocasionados al bosque y el plazo para su reparación o
restauración se determinarán según criterio técnico debidamente motivado
en la disposición sancionadora.
Artículo 31.- Si los infractores no procedieran a la reparación del bosque
degradado de acuerdo con lo establecido en el artículo 30, una vez
transcurrido el plazo señalado en el requerimiento correspondiente, la
Autoridad de Aplicación podrá disponer la aplicación de multas coercitivas
tendientes al cumplimiento de dicha obligación. Estas multas coercitivas serán
de aplicación periódica conforme lo disponga la reglamentación, hasta tanto
se produzca el cumplimiento de lo ordenado.
En caso de que la ejecución de la reparación sea realizada por parte de la
Autoridad de Aplicación, la misma será ordenada a costa del infractor.
Artículo 32.- En los casos de bosques nativos que hayan sido afectados por
incendios o por otros eventos naturales o antrópicos motivados por causas
imputables a su titular, que los hubieren degradado, corresponde a la
Tránsito que lo ampare o con el mismo adulterado, se procederá al inmediato
secuestro de la carga maderera, depositándola a cargo del transportista en el lugar que
la Autoridad de Aplicación determine, hasta tanto se determine el destino final
Artículo 30.- El infractor ante el daño ambiental causado, deberá repararlo a los
efectos de lograr la recuperación de la estructura de la masa boscosa original,
conforme las pautas que establezca la Autoridad de Aplicación conforme se
determina en el Anexo III.Cuando la destrucción sea total, a fin de determinar el tipo de vegetación
preexistente, la Autoridad de Aplicación utilizará como pautas: la declaración
realizada al momento de la inscripción de la propiedad, las constataciones
efectivizadas durante inspecciones, la vegetación remanente en el lugar, la vegetación
existente en inmuebles linderos o la más próxima, cuyas características de relieve y
suelo sean similares u otro procedimiento análogo
Artículo 31.- Ante el incumplimiento de la reparación del bosque degradado en el
tiempo indicado, se procederá a aplicar al infractor multas coercitivas que serán
reiteradas en forma sucesiva por plazos de un mes e importe de hasta el DIEZ POR
CIENTO (10%) del valor de la multa económica que se hubiese aplicado al infractor,
hasta que adopte las medidas necesarias encaminadas a la restauración del predio al
estado anterior a la infracción cometida.
Las multas coercitivas serán independientes de las sanciones que, en su caso, se
hayan impuesto.
El incumplimiento de la obligación de restaurar dispuesta en el artículo anterior,
faculta a la Autoridad de Aplicación a ejecutar por cuenta y orden del infractor, los
trabajos necesarios a fin de remediar, reforestar y/o restaurar el daño ambiental
causado.
Se dará inmediata intervención a Fiscalía de Estado de la Provincia a los efectos de
proceder al cobro de los gastos que ello hubiese ocasionado
Artículo 32.- Sin reglamentar
Autoridad de Aplicación ordenar la realización de tareas para su recuperación
y restauración, con cargo al titular y/o responsable del siniestro, manteniendo
la categoría de clasificación que se hubiere definido en el ordenamiento
territorial
Artículo 33.- Los profesionales actuantes en la ejecución de los planes
aprobados por la Autoridad de Aplicación, por acción u omisión, incumplieran
esta Ley, serán pasibles de las siguientes sanciones:
a) Apercibimiento.
b) Multa, entre cinco (5) y quinientos (500) sueldos básicos de la categoría
siete (7) Administración Pública Provincial;
c) Suspensión; y
d) Inhabilitación.
En cada caso, las actuaciones serán remitidas al Colegio Profesional
correspondiente e inscripto en Registro Provincial de Infractores.
CAPITULO
FONDO PROVINCIAL PARA EL ENRIQUECIMIENTO, CONSERVACIÓN
Artículo 34.- Créase el Fondo para el Enriquecimiento, Conservación y
Desarrollo de los Bosques, de carácter acumulativo, con el objeto de
desarrollar forestalmente la provincia, fortalecer el Ordenamiento Territorial
e implementar el Cuerpo de Inspectores Forestales para efectivizar el sistema
de contralor y monitoreo de los bosques.
Artículo 33.- Ante la comisión de una presunta infracción por parte de los
profesionales intervinientes se iniciará un procedimiento sumario que tramitará
conforme lo establecido en el artículo 18 de la presente reglamentación.
Se considerará infracción pasible de las sanciones previstas en la Ley N° 2624 en
particular para los profesionales:
1) El incumplimiento de la obligación de registrarse.
2) Falsear u omitir datos en la presentación de los planes de conservación, de manejo
sostenible, o de cambio de uso del suelo o de cualquier otro instrumento de
gestión equivalente por parte de profesionales que los elaboren.
3) La ejecución de los planes de conservación, de manejo sostenible, o de cambio de
uso del suelo o de cualquier otro instrumento de gestión equivalente, de forma
no prevista en el plan aprobado que se ejecuta.
Se podrá eximir de responsabilidad a aquel profesional que en forma previa hubiese
denunciado el hecho objeto de investigación
VI
Y DESARROLLO DE LOS BOSQUES DE LA PROVINCIA
Artículo 34.- Los recursos que integran el Fondo para el Enriquecimiento,
Conservación y Desarrollo de los Bosques de la Provincia, la Autoridad de Aplicación
los destinará a:
a) Desarrollar y mantener una red de monitoreo y sistemas de información
de los bosques nativos;
b) La implementación de programas de asistencia técnica y financiera, para
propender a la sustentabilidad de actividades no sostenibles
desarrolladas por pequeños productores y/o comunidades indígenas y/o
campesinas;
c) La confección y ejecución del Programa Bosque Pampeano;
d) El fortalecimiento institucional y el Cuerpo de Inspectores Forestales;
e) Tareas de mantenimiento y producción de viveros;
f) Investigaciones forestales, extensión, capacitación de hacheros,
equipamiento, forestaciones por administración o por convenio,
prevención de incendios forestales;
g) Toda otra actividad que la Autoridad de Aplicación considere relevante
para el bosque.Artículo 35.- El Fondo para el Enriquecimiento, Conservación y Desarrollo de Artículo 35.- Los remanentes no utilizados en cada ejercicio, continuarán integrando
los Bosques, estará integrado por:
el Fondo para el Enriquecimiento, Conservación y Desarrollo de los Bosques
a) Las partidas presupuestarias que le sean asignadas a fin de dar
cumplimiento a la presente Ley.
b) Los aportes del Gobierno Nacional provenientes de acuerdo lo dispuesto
por el artículo 35 de la Ley Nacional Nº 26331, conforme el modo y finalidades
allí consignadas.
c) Otros aportes del Gobierno Nacional u otros organismos nacionales e
internacionales, públicos o privados.
d) Las recaudaciones por infracciones e indemnizaciones a la presente Ley y a
su reglamento.
e) Los importes ingresados en concepto de Tasas, Derechos de Inspección y
Aforo.
f) El importe resultante de la venta de productos decomisados cuando así se
hubiese procedido.
g) Los reintegros de subsidios o incentivos oportunamente otorgados.
h) Las rentas de títulos e intereses de los capitales que integran el Fondo.
i) Los montos por ventas de plantas y productos forestales provenientes de los
viveros oficiales provinciales y sus dependencias, y venta de otro tipo de
productos o servicios relacionados con el sector forestal.
j) Las contribuciones voluntarias de personas físicas o jurídicas
Artículo 36.- La reglamentación establecerá la forma de aplicación y rendición Artículo 36.- La Autoridad de Aplicación fijará periódicamente los requisitos para
en caso que corresponda, de los recursos contemplados en el artículo acceder a los beneficios y las condiciones que deberán reunir las rendiciones que
precedente de acuerdo a lo prescripto por la Ley Nacional 26331..
realicen los beneficiarios de los fondos recibidos, en concordancia con las pautas que
determine la Autoridad de Aplicación de la Ley Nacional Nº 26.331 en
cada caso
CAPITULO VII
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artículo 37.- La Autoridad de Aplicación que se designe podrá celebrar Artículo 37.- En los convenios a celebrar por parte de la Autoridad de Aplicación,
convenios para la aplicación de esta Ley y su reglamentación, con podrán percibir las municipalidades, comisiones de fomento, organismos o entidades
Municipalidades, Comisiones de Fomento, organismos o entidades públicas públicas, instituciones de bien público y/o comunidades indígenas con personería
nacionales, provinciales y/o municipales, e instituciones de bien público y/o jurídica reconocida, entre el VEINTE (20) y el CUARENTA (40) por ciento de las sumas
comunidades indígenas con personería jurídica.
recaudadas por la ejecución de las actividades previstas en los mismos.Artículo 38.- Las cuestiones no previstas expresamente serán resueltas por la Artículo 38.- Sin reglamentar
Autoridad de Aplicación que se designe, por acto fundado, rigiendo de
manera supletoria las disposiciones de la Norma Jurídica de Facto Nº 951 de
Procedimiento Administrativo.
Artículo 39.- Apruébase el Glosario que como Anexo II forma parte integrante Artículo 39.- Sin reglamentar
de la presente ley, con el fin de unificar criterios de interpretación en el marco
del presente texto legal.
Artículo 40.- La presente Ley se reglamentará por el Poder Ejecutivo, en un Artículo 40.- Sin reglamentar
plazo máximo de noventa (90) días desde su promulgación.
Artículo 41.- Deróguese la Ley Provincial Nº 1667 modificada por Leyes Nº Artículo 41.- Sin reglamentar
1779 y Nº 2022 y toda otra norma provincial que se oponga a la presente
Artículo 42.- Comuníquese al Poder Ejecutivo
DADA en la Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados de la Provincia de La
Pampa, en Santa Rosa, a los dieciséis días del mes de junio de dos mil once
Anexo I
Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos de la Provincia de La
Pampa
Anexo
Glosario
Bosques:
ecosistemas
naturales
o
implantados,
compuestos
predominantemente por especies arbóreas o arbustivas, con diversas
especies de flora y fauna asociadas, en conjunto con el medio que las rodea –
suelo, subsuelo, atmósfera, clima, recursos hídricos-, conformando una trama
interdependiente con características propias y múltiples funciones, que en su
estado natural o cultivado le otorgan al sistema una condición de equilibrio
II
Forestación: Plantación en un terreno agrícola o que estaba dedicado a otros usos no
forestales.-
dinámico y que brinda diversos servicios ambientales a la sociedad, además
de los diversos recursos naturales con posibilidades de utilización económica.
Se encuentran comprendidos en la definición tanto los bosques nativos de
origen primario, donde no intervino el hombre, aquellos de origen secundario
formado luego de un desmonte o degradación, aquellos resultantes de un
manejo, una recomposición o restauración voluntaria, como aquellos
cultivados donde ha intervenido la acción del hombre en su implantación.
- Agente Forestal: agente de la autoridad perteneciente a la Administración Plan de Conservación: Documento que especifica la organización, medios y recursos,
Pública Provincial, que tiene encomendadas las funciones de policía y custodia en el tiempo y el espacio, de las medidas para mantener o incrementar los atributos
de los bienes jurídicos de naturaleza forestal
de conservación de un bosque nativo o grupo de bosques nativos y/o del
aprovechamiento sostenible de sus recursos no maderables y servicios, para lo cual
debe incluir una descripción pormenorizada del terreno forestal en sus aspectos
ecológicos, legales, sociales y económicos y en particular, un inventario forestal o del
recurso no maderable objeto del aprovechamiento con el primer nivel de detalle tal
que permita la toma de decisiones en cuanto la silvicultura o conjunto de pautas de
uso a aplicar en cada una de las unidades de bosque nativo. En caso de existir
presencia de herbivoría, debe probarse que la carga animal no disminuya los valores
de conservación.Aprovechamiento Sostenible: obtención de productos forestales madereros Plan de Corta para bosques cultivados: Documento técnico que especifica la
primarios y no madereros con valor de mercado y característicos de los organización, medios y recursos, en el tiempo y en el espacio, de las medidas a
bosques.
emplear para garantizar en el corto, mediano y largo plazo, la administración y uso de
los bosques cultivados.Declaración de Impacto Ambiental: Dictamen resultante del procedimiento Planes Operativos Anuales: Parte de los Planes de Conservación o Manejo que detalla
técnico administrativo de Evaluación de Impacto Ambiental, emitido por la las actividades a ejecutar anualmente y los medios necesarios para llevarlos a cabo.
Subsecretaría de Ecología.
Consiste en el documento que, al describir las operaciones específicas que se
desarrollan anualmente dentro de un plan de conservación o en sus proyectos de
formulación, vuelven a estos, planes operativos y dan cumplimiento por lo tanto, a
objetivos intermedios.Empresa Agropecuaria: unidad de organización de la producción, que,
independientemente del número de parcelas catastrales que la integran
produce bienes y servicios agrícolas, pecuarios y/o forestales destinados al
mercado, que tienen una dirección que asume la gestión y los riesgos de la
actividad productiva y utiliza en todas las parcelas que la integran, los mismos
medios de producción de uso durable y parte de la misma mano de obra
Plan de Picadas Cortafuegos: Documento técnico que especifica la organización,
medios y recursos, en el tiempo y en el espacio, de las medidas a emplear para
garantizar en el corto, mediano y largo plazo la prevención y control de incendios a
través de la realización y mantenimiento de fajas cortafuegos.-
Titular de la empresa agropecuaria: persona física o jurídica que posean Programa de restauración ecológica: Documento que especifica la organización,
tierras con bosques, bajo cualquier forma de tenencia o por simple posesión medios y recursos, en el tiempo y en el espacio, de las medidas a emplear para
de la tierra.
reparar el daño ambiental causado, para lo cual debe incluir una descripción
pormenorizada del terreno forestal en sus aspectos ecológicos, legales, sociales y
económicos y en particular, un inventario de los recursos afectados y su estado, con el
primer nivel de detalle tal que permita la toma de decisiones en cuanto la silvicultura
o conjunto de pautas de uso a aplicar en cada una de las unidades de bosque nativo.
En caso de existir presencia de herviboría, debe probarse que la carga animal no
interfiera con los objetivos del plan.Proyecto de Formulación de Plan de Conservación o de Plan de Manejo Sostenible:
Documento que especifica la organización, medios y recursos, en el tiempo y el
espacio de las medidas para elaborar un Plan de Conservación o Plan de Manejo
Sostenible dando cumplimiento de las exigencias técnicas y legales dispuestas por la
Autoridad
Nacional de Aplicación, en el año correspondiente a la presentación del mismo, a los
efectos de poder acceder a la distribución de Asignación del Fondo Nacional para el
Enriquecimiento y Conservación de los Bosques Nativos..
Ordenamiento Territorial Predial: Documento técnico que especifica las categorías de
conservación de manera particular en un predio en toda su superficie atendiendo a
los criterios de categorización del artículo 3º de la Ley Nº 2624. El nivel predial
constituye la unidad de análisis y gestión de la empresa agropecuaria.Reforestación: Reintroducción de especies forestales nativas, mediante plantación, en
terrenos que estuvieron poblados forestalmente hasta épocas recientes, pero que
quedaron rasos/sin cubierta de leñosas a causa de talas, incendios, vendavales,
plagas, enfermedades y otros motivos
ANEXO III DECRETO Nº 1026/12.PROCEDIMIENTO PARA GESTIONES Y/O AUTORIZACIONES PARA EL MANEJO
SOSTENIBLE Y/O DESMONTES DE LOS BOSQUES NATIVOS EN LA PROVINCIA DE LA
PAMPA.A fin de la aprobación de: 1) Ordenamiento Territorial Predial; 2) Plan de
Conservación de Bosque Nativo; 3) Plan de Manejo Sostenible de Bosque Nativo; 4)
Plan de Aprovechamiento de Uso del Suelo o Desmonte; 5) Plan de Picadas
Cortafuegos; 6) Programas de Restauración Ecológica y 7) Plan de Corta para bosques
cultivados, la Autoridad de Aplicación establecerá por Resolución fundada los
requisitos a cumplimentar por la/s persona/s física/s o jurídica/s solicitante/s, por el
responsable técnico, en relación a los contenidos mínimos y a los inmuebles afectados
al proyecto y todo otro requerimiento que se estime pertinente.Todo proyecto en particular, requiere la aprobación expresa por parte de la
Autoridad de Aplicación.
En particular en relación a:
a) Del Ordenamiento Territorial Predial.
Para la aprobación de un Plan de Conservación, Plan de Manejo Sostenible, Plan de
Picadas o Plan de Aprovechamiento de Uso del Suelo o Desmonte es requisito contar
con el Ordenamiento Territorial Predial aprobado por la Autoridad de Aplicación.
La Autoridad de Aplicación proveerá a los interesados, la información básica
presente en el Ordenamiento Territorial aprobado por la Ley Nº 2624.b) Del Plan de Aprovechamiento de Uso del Suelo o Desmonte:
Deberá ser presentado cuando se soliciten realizar actividades de desmonte total o
parcial, por:
a) Aquellos que estén categorizados como Categoría III (Verde), debiendo
estar ubicado el predio por encima de la isohieta de 600 mm acorde al
Anexo I “Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos de la Provincia de
La Pampa” Ley Nº 2624;
b) Áreas acordes al artículo 11 de la Ley Nº 2624;
c) Áreas con dominio de riego acorde al Anexo I “Ordenamiento Territorial de
los Bosques Nativos de la Provincia de La Pampa”, Ley Nº 2624;
Se autorizarán desmontes, cumpliendo las siguientes exigencias técnicas:
1) Aptitud de suelo: profundidad superior a los CIENTO SESENTA (160)
centímetros; textura con una sumatoria de arcilla y limo igual o superior al
CUARENTA POR CIENTO (40%);
2) Relieve: pendientes no superiores al DOS POR CIENTO (2%);
3) No fragmentar el bosque existente.
Para predios categorizados como Categoría III (Verde) en áreas con dominio de riego
acorde al Anexo I “Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos de la Provincia de
La Pampa” Ley Nº 2624, deberá presentarse además el Certificado de Derecho de
Agua expedido por el Ente Provincial del Río Colorado
c) Del Plan de Picadas Cortafuegos:
Se podrán realizar Picadas Cortafuegos en los Bosques Categorizados como I, II y III,
diseñadas de modo que conecten a otras picadas, caminos, rutas existentes, evitando
las máximas pendientes para impedir la formación de cárcavas; pudiendo ser de
bordes irregulares, maximizando la integración con el paisaje, reduciendo la
fragmentación del bosque; compartimentando el bosque en bloques que se
determinarán en función del grado de peligro y el valor del mismo, de entre CIEN
(100) y MIL (1000) hectáreas cada uno, dependiendo de la zona y la unidad
económica, todo ello técnicamente fundado.
Las Picadas Cortafuegos deberán estar libres de materiales vegetales, a excepción de
cultivos en estado vegetativo o vegetación espontánea que por sus características no
resulten aptas para entrar en ignición. En ninguna de las áreas de la picada se
permitirá la continuidad de material combustible por más de DOS (2) metros de
longitud en el sentido transversal de la misma y en todos los casos se deberá permitir
el tránsito vehicular.
Las Picadas Cortafuegos perimetrales a nivel predial, que constituye la unidad de
gestión de la empresa agropecuaria, no podrán tener medidas inferiores a las
previstas en la Ley Nº 1354 de Prevención y Lucha contra Incendios en Zonas Rurales.
Los Picadas Cortafuegos internas no podrán ser de un ancho inferior a los SEIS (6)
metros a cada lado de un alambrado permanente o de DOCE (12) metros en caso que
el mismo no exista.
Tanto las Picadas Cortafuegos perimetrales como las internas no podrán superar
como medida de ancho, la de CUATRO (4) veces la altura media del bosque a
resguardar.d) Del Plan de Corta para bosques cultivados:
Los bosques cultivados de superficies menores a NUEVE (9) hectáreas estarán
exceptuados de la presentación de Plan de Cortas. En todos los casos, la cosecha
anual no podrá superar al DIEZ POR CIENTO (10%) de dicha superficie. En caso de
cortinas forestales, cada OCHOCIENTOS (800) árboles se considerará UNA (1) hectárea
Sancionada el 16 de junio de 2011
EXPEDIENTE Nº 7172/11.DECRETO Nº 1297/11.SEPARATA
BOLETÍN OFICIAL Nº 2951
LEY Nº 2624:
24 de octubre de 2012
Expediente nº 12086/11