METODOLOGIA PARA DETERMINACION DE LA ETNOUFI. ETNOUFI= Unidad producción familiar Indígena de acuerdo a sus usos y costumbres de una comunidad. METODOLOGIA. Base =Ley 160 de 1.993 donde se determina la U.A.F. para los siguientes casos 1.- Titulación de baldíos: determinación de zonas homogéneas 2.- Mercado de tierras: Para determinar numero de flias ubicar en el predio 3.- Compra Directa F.N.A.: Para determinar cabida familiar del predio y entrega al número de familias determinado. Para lo anterior existe una metodología que se basa en dos aspectos de los predios susceptibles del trámite para la adquisición por parte del INCORA. (Hoy INCODER) a) Condiciones físicas del predio, zona o área Se mira el suelo los aspectos físicos como: erosión, pendiente, profundidad efectiva, drenaje, textura, nivel freático, pedregosidad o trabajabilidad, clase agrológica, uso actual y potencial. Además: Ubicación, Infraestructura, cultivos, actividades pecuarias, costos, mercado, etc. b) Condiciones económicas producción, mercado. Se hace el análisis económico por actividad con patrones de costos e ingresos que nos generen más de dos salarios mínimos. ETNOUFI Existe normatividad que lo establece para determinar en los casos de Constitución, Ampliación, Restructuración, de Resguardos Indígenas que se hace en baldíos o tierras del fondo Nacional Agrario. Se debe escoger para desarrollar el trabajo en la determinación de ETNOUFI los parámetros dados en la metodología existente en la determinación de la UAF en lo relacionado a las condiciones físicas y se tiene en cuenta los usos y costumbres étnicas de acuerdo como se establece en el capitulo II Articulo 4 del decreto 2164 de 1.995.reglamentario de la ley 160 de 1.994 La parte Económica y de mercado se maneja como lo determina el decreto 2164 de 1.995 en su capitulo II Articulo 6 numeral m de acuerdo a sus usos y costumbres de la comunidad objeto del estudio. DETERMINACION DE ETNOUFI DECRETO 2164 DE 1.995 Procedimiento: Del informe Fuera del estudio. Si se va presentar fuera del estudio socioeconómico jurídico y de tenencia de tierra se procede de la siguiente manera: 1.- OBJETO. Se especifica si es para ampliar con adquisición de un predio del fondo nacional agrario, constitución, restructuración, Que la norma exige al Incora (hoy INCODER) la determinación de la ETNOUFI para estos casos. 2.- ANTECEDENTES. Mencionar todos los documentos existentes sobre la problemática. 3.- DIAGNOSTICO GENERAL. Localización: Vereda, Municipio, Departamento, Nación - Latitud Norte, Latitud Este etc. Vías de Acceso: Tomando punto de partida, la Cabecera Municipal o Departamento área - terrestre: Vía carreteable, pavimentado o destapadoCaminos: Herradura o a pie - Fluvial - Marítima. Linderos: Del plano del estudio, Resolución de adjudicación, de la escrituras de compra o adquisición en casos de que sea con predios adquiridos por el F.N.A. Clima: Temperatura - Precipitación - Ideografía. Suelos: Unidades Fisiográficas (sub. paisajes). Características Físicas. Áreas por Unidades - Relieve.Pendiente - Erosión Pedregosidad.Fertilidad Natural - Profundidad.Efectiva - Drenaje Natural Textura - Clase Agrológica - Uso Actual. Flora - Fauna. Antecedentes etnohistoricos de la comunidad. Se continúa con el paso 4 establecido para cuando se hace dentro del estudio socio económico jurídico y de tenencia de tierra. Dentro del estudio económico jurídico y de tenencia de tierra se hace el siguiente Procedimiento, 1.- OBJETO 2.- ANTECEDENTES 3.- Determinación de unidades fisiográficas. Área Relieve Pendiente Erosión Pedregosidad Fertilidad Natural Profundidad Efectiva Drenaje Natural Textura Clase Agrológica Uso actual Área = En Hectáreas si se tiene plano y determinadas las áreas, si no por el tanto por ciento %. Relieve: a.- Ligeramiento plano Plano b.- Inclinada a fuertemente 1% - 3% 3% - 25% - 50% c.- Ondulado a muy 12.% - 25% d.- Quebrado a muy 25% - 50% e.- Escarpado a muy + - 50% PENDIENTE (P) Pendiente 3% 12% 25% 50% 100% Grados 1.3 Cº 5.4 Cº 11.25 Cº 22,5 Cº 45 Cº EROSION: a.- No Hay b.- Ligera - Laminar c.- Moderada - Surquillo d.- Severa - Cárcavas e.- Muy Severa - Todos los anteriores PEDREGOSIDAD O TRABAJALIDAD. a.- Nula o muy Ligera b.- Ligera - No cultivos de escarda, si para pastos c.- Regular - Impiden uso de la maquinaria, se puede utilizar arado de bueyes herramientas de mano. Para pastos con bosques. d.- Abundante e.- Muy Abundante FERTILIDAD NATURAL. Buena - Regular - Mala APRECIACION TEXTURAL. Pesados Arcillas: agua corre horizontal. Se pega en las botas al caminar el predio o lugar, se hace una tira de barro y enroscarla sin quebrarse. Medianos Limos: Se hace la tira de barro y al enroscarla se resquebraja. Livianos Arenas: El agua se percola, no se pega en las botas, no se puede hacer la tira de barro. INUNDABILIDAD. a) F1 = frecuentes o irregulares, se convierte en factor actividades agrícolas. limitante para b) FR = Frecuentes pero regulares, se presentan en algunos meses del año y pueden ser utilizados en determinada época del años. c) I = Inundaciones se pueden presentar en cualquier época del año d) IR = Inundaciones raras se pueden presentar con cierta probabilidad. DRENAJE NATURAL. a) E = Excesivamente drenado b) B = Bien drenada c) MB = Moderadamente drenado d) P = Pobremente drenado e) MP = Muy pobremente drenado PROFUNDIDAD EFECTIVA a) Muy profundos más de 150 centímetros hay presencia de raíces b) Profundos de 90 a 150 centímetros hay presencia de raíces c) Moderadamente profundos e 50 a 90 centímetros hay presencia de raíces d) Superficial de 25 a 50 centímetros hay presencia de raíces e) Muy superficial hasta 25 centímetros hay presencia de raíces. NIVEL FREATICO Se califica lo mismo que profundidad efectiva CLASES AGROLOGICAS. I -II -III = Suelos muy buenos para cualquier actividad agrícola IV - VI = Cafeteros manejo con restricción, pecuarias V = Suelos planos inundables o encharcados VII = Para reforestación o bosque. VIII = protección Conservación, paisajes, como unidad ecológica y ambiental. O Uso actual Cultivos o actividad de ese suelo en ese momento del estudio. 4.- ASENTAMIENTOS INDIGENAS Se menciona nombre de los cabildos o comunidades existentes y que van hacer parte de este estudio descripminando por flias, y habitantes de cada uno de ellos. 5.- CONFLITOS. Enumerar situaciones especiales, invasiones, colonos, negros, otros grupos étnicos, vías, explotaciones petroleras, infraestructura, cultivos ilícitos, escuelas, puestos de salud, contrarios a los usos y costumbres de la comunidad. Desplazamiento que obliga a la reubicación de población y situación que se encuentra en su entorno 6.- TENENCIA DE TIERRA La que poseen los indígenas en has Distribución (indígenas) Promedio por flia, Colonos poseen y terceros por has y que clase de tenencia. 7.- DETERMINACIONES DE LAS UNIDADES. Establecidas en el capitulo XIV de la ley 160/93 y su decreto reglamentario 2164 de 1.995 en su capitulo II articulo 6 numeral m. 7.1. UNIDAD COMUNAL. Teniendo en cuenta los usos y costumbres de las comunidades de selva. Suelos I - II - III Bases Has. Grado de perdidas, usos, costumbres y Culturización. En sistemas de producción Y Explotación - Vinculación - Economía y Mercado. 50 IV - VI 100 100% Mantienen usos y costumbres. V - VII 150 Ancestrales Caza - Pesca y Recolección. VII 200 50% Mantiene usos y costumbres de explotaciòn ancestrales, en su mitad existe intervención de la cultura blanca. 1% Mantienen sus usos y costumbres, no hay Unidad comunal o es minima, están vinculados A la economía de mercado. En la Producción Han adoptado nuevas técnicas de explotación. Se determina por unidades los suelos, la base y su grado de pérdida y mantenimiento de los usos y costumbres en cuento a sistemas de producción. Numero en Hectáreas X Familias = Unidad Comunal. 7.2 UNIDAD MANEJO AMBIENTAL O ECOLOGICA Suelo Grado VIII Suelos Mayores a 3.200 m.s.n.m. Orillas de Rìo 50 mts. c/u de los lados Orillas de Quebradas 20 mts. c/u de los lados Riachuelos 5 mts. c/u de los lados Suelos Pendientes mayores al 70% Áreas de Erosión Severa - Muy Severa Suelos con Relieve escarpado a muy escarpado Suelos con abundante pedregosidad Suelos F1 Inundaciones frecuentes. Nacimientos de ríos quebradas, Lagunas, lagos. Todo lo anterior = Unidad Ambiental. 7.3. UNIDAD CULTURAL SAGRADA. Escuela + Campo Deportivo - Casas Comunales Cementerios Lugares Sagrados (Templo de Oración) Huertos Medicinales - Áreas para Cultivos Sagrados. Todo lo Anterior = Unidad Cultural Sagrada. 7.4. UNIDAD PRODUCTIVA INDIVIDUAL. Es básica en Comunidades de la zona andina por vincularse a la economía de mercado por su localización - en esta casi no existe la comunal que para su determinación debe tenerse en cuenta. a). Suelos Clase. Grado A = I - II - III Grado B = IV - VI Netamente Agrícola Agrícola y Pecuaria b). Condiciones. Físicas del Suelo Económicas - Apropiación, tecnología o sistemas de Producción. c). Usos, Costumbres y cultura Adaptado a nuevos sistemas de Producción o Explotaciòn. d). Establece el área Apta para Has. Producción Cultivos Transitorios Cultivos Semipermanentes Cultivos Permanentes Ganadería y Especies me nores. e). Establece el Ingreso Neto de Calculado de Has. De Producción. Hectáreas Ingresos = Ingreso Neto calculado de Has. De Producción Hectáreas Costos f). Ingreso Neto esperado por familia Indígena, se establece de acuerdo a los Ingresos que nos genera para el mantenimiento de una familia Indígena de 4 a 6 personas con un mínimo de un salario mínimo. I. N . E . = 400.800 x 12 = 2.076.000 Mínimo mensual x meses = anual. g). Cabida Familiar del Área Agrícola y Pecuaria que hemos determinado Es igual. CF. = (Cabida Familiar) = Ingreso Neto Calculado Hectáreas de Producción Ingreso Neto esperado por familia Indígena h). U.A.F. Determinación de la Unidad Agrícola Familiar es igual U.A.F = Hectáreas de Producción Cabida Familiar U. A. F. Individual x Familia = UNIDAD INDIVIDUAL RESUMEN Unidades Hectáreas Unidad Comunal Unidad Manejo Ambiental Unidad Cultural Unidad Individual Total NECESIDADES DE TIERRA La Comunidad tiene La Comunidad Requiere Etnoufi Hectáreas de posesión Hectáreas según determinación de U.A.F ( U.P.I.) ETNOUFI La Comunidad tiene suficiente tierra La Comunidad tiene insuficiente tierra CONCLUCIONES - RECOMENDACIONES Falta tierra o es insuficiente. 1.- Determinar si hay tierra en caso de falte y si esta es baldía o Propiedad Privada. 2.- Determinar identificación de terceros y si están en condiciones de vender. 3.- Proponer un plan para completar la Etno U.A.F.(ETNOUFI) Suficiente No le falta la Tierra. 1.- Etno U.A.F, ETNOUFI Hectáreas y Población. 2.- Proponer un plan de Etnodesarrollo proyectos. y plan de vida de perfiles y ATTE. JAIRO GUERRERO DAVILA PROFESIONAL DEL EQUIPO TECNICO INDIGENA Proyecto ley de tierras Autoridades Indígenas de Colombia A.I.C.O.