Plan de desarrollo cultural de la Comuna 12 de Medell n

Aníbal Gaviria Correa
Alcalde
Alexandra Peláez Botero
Vicealcaldesa de Educación, Cultura,
Participación, Recreación y Deporte
María del Rosario Escobar Pareja
Secretaria de Cultura Ciudadana
Maryori Martínez Villa
Corporación Semiósfera (Bello, Antioquia)
Asesora
Luis Fernando Hoyos Estrada
Director Técnico y Administrativo
J. Edison Vásquez Medina
Fotógrafo Corporación Cultural Canchimalos
Jorge Mario Zapata Chavarría
Coordinador Programa de Planeación Local y
Presupuesto Participativo
Secretaría de Cultura Ciudadana
G.A.P Estrategia y Comunicaciones
Fotografías
Alejandra Múnera Benthan
Jorge William Torres Zapata
María Raquel Sierra Varela (Interventora)
Equipo de Memoria, Patrimonio y
Fortalecimiento del Sector Cultural
Programa de Planeación Local y Presupuesto
Participativo
Secretaría de Cultura Ciudadana
Ángela Patricia Linares Ramírez
Correctora de Estilo
Arturo Vahos Jiménez, Director General y
Representante Legal
Miriam Páez Villota, Coordinadora
Corporación Cultural Canchimalos
Jairo Adolfo Castrillón Roldán, Coordinador
de la Formulación del Plan
Luz Amparo García Lozano, Asesora
Metodológica del Plan
Luisa Fernanda Hurtado Escobar, Promotora
Comunitaria del Plan
Corporación Cultural Canchimalos (equipo
formulador del Plan)
Primera Edición, diciembre de 2014
Medellín, Colombia
Tiraje: 500 ejemplares
Impreso en Colombia / printed in Colombia
Mg. Jairo Adolfo Castrillón Roldán
Miriam Páez Villota
Luz Amparo García Lozano
Redacción del texto
4
Herman Ferney Montoya Gil
Líder del Programa de Memoria y Patrimonio
de la SCC
Lector del texto
G.A.P Estrategia y Comunicaciones
Diseño Gráfico
Periferia Prensa Alternativa
Impresión
ISBN: 978-958-57995-1-6
© Corporación Cultural Canchimalos
© Secretaría de Cultura Ciudadana de Medellín
Centro Administrativo La Alpujarra - Palacio Municipal
Calle 44 Nº 52 – 165, 7º piso, oficina 701
Correo electrónico: [email protected]
Teléfono: 385 5035 (indicativo internacional: 57-4)
Medellín, Colombia
Se permite su uso, distribución, copia,
reproducción total o parcial, dando créditos
a los autores.
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
Arte al Parque, Escuela Artística Integral Canchimalos. Parque La Floresta
5
CONTENIDO
1.
9
PRÓLOGO
11
CONTEXTO Y DIAGNÓSTICO
21
1.1 Contexto de la Comuna 12 – La América de Medellín
24
1.2 Diagnóstico de la realidad cultural de la Comuna (análisis DAFO)
37
1.3 Síntesis de la matriz DAFO
53
1.4 Interpretación del contexto y el diagnóstico
61
2.
MORRAL DE SUEÑOS DE LA COMUNIDAD
67
2.1 Morral de sueños
70
2.2 Análisis de los sueños de la Comuna
80
2.3 Tormenta de ideas de la comunidad
81
3.
6
PRESENTACIÓN
BASE FILOSÓFICA DEL PLAN
89
3.1 Referentes teóricos
91
3.2 Políticas del Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 - La América de Medellín, 2015 - 2025
100
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
4.
PLAN DE DESARROLLO CULTURAL DE LA
COMUNA 12 - LA AMÉRICA DE MEDELLÍN,
2015 - 2025
105
4.1 Descripción
107
4.2 Objetivo
107
4.3 Metas estratégicas
107
4.4 Justificación
108
4.5 Estrategias generales
109
4.6 Líneas estratégicas del Plan: programas y proyectos estratégicos
114
4.7 Tabla de síntesis de programas y proyectos
135
4.8 Sugerencias generales
137
140
4.9 Sugerencias de sostenibilidad del Plan
5.
TEXTOS ANEXOS
145
5.1 Listado de recursos y entidades pro-culturales de la Comuna
147
5.2 Sistematización del proceso de formulación
161
5.3 Bibliografía
168
5.4 Ficha técnica
171
7
8
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
PRESENTACIÓN
Para el equipo responsable del
diseño y formulación del Plan es un
orgullo presentar a la ciudad el Plan
de Desarrollo Cultural de la Comuna
12 - La América de Medellín.
El presente texto es fruto de un
proceso participativo iniciado por la
Secretaría de Cultura Ciudadana en
2013, orientado a conocer la realidad
cultural de la Comuna 12 - La
América de Medellín, en perspectiva
de pensar su futuro cultural.
Es éste un proceso participativo
porque, si bien es el camino más
largo y complejo para la definición de
políticas, es sin duda la forma más
democrática de construir ciudad. Es
participativo porque nadie más sabe
de su realidad como la comunidad
misma, porque es un pretexto para
el aprendizaje colectivo y por lo tanto
un camino para el empoderamiento
ciudadano, hacia la construcción de
una ciudadanía cultural.
9
El Plan de Desarrollo Cultural de
la Comuna 12 – La América de
Medellín es un mapa que orienta
la acción, pero no la sustituye. La
realidad cultural de la Comuna y la
ciudad sólo podrá ser transformada
o mejorada con la participación
activa
de
los
ciudadanos.
Un plan de desarrollo cultural es
un plan estratégico que busca dar
lineamientos generales, políticos,
sin
detenerse
en
fenómenos
específicos o de nivel micro. En este
sentido, no restringe las iniciativas
micro de los agentes culturales
y organizaciones de base de la
Comuna que podrán darse durante
su ejecución, sino por el contrario les
traza rutas y les motiva a la acción.
El Plan de Desarrollo Cultural de la
Comuna 12 – La América de Medellín,
2015 – 2025, si bien es un documento
convocado por la administración
municipal (por priorización de
recursos hecha por la comunidad),
no es responsabilidad exclusiva su
realización. Para hacerlo realidad, es
necesario, además de la presencia
del gobierno municipal, la acción
decidida de todas las organizaciones
pro-culturales y educativas; líderes
culturales, sociales, religiosos y
políticos; entidades económicas,
10
sociales y políticas; gubernamentales,
privadas y comunitarias, en fin,
ciudadanas y ciudadanos de todas
las edades, comprometidos con el
bien vivir, con su territorio y su historia.
Este Plan que ahora entregamos
a la Comuna y a la ciudad, no
debe considerarse como un punto
de llegada, sino como un punto
de partida. Un texto en revisión
permanente,
en
construcción,
flexible, que vaya incorporando las
novedades, asumiendo los cambios,
coherente con la realidad rica y
vertiginosa en la que vivimos en la
ciudad, el país y el mundo. Es decir, no
es un texto estático para ser archivado
sino un palimpsesto dinámico en
permanente
escritura
colectiva.
Esperamos que este texto se
convierta en una ruta de viaje, en
un mapa, que pueda ser usado por
los ciudadanos y las ciudadanas de
este rincón de la ciudad, y nos lleve
a buen puerto, hacia una ciudad
más trascendente, más digna,
donde trabajemos todos por la vida.
Arturo Vahos Jiménez
Representante Legal
Corporación Cultural Canchimalos
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
PRÓLOGO
UN PLAN QUE ENCARNA NUEVOS PARADIGMAS
En el marco de las discusiones mundiales sobre progreso de
las naciones, las agencias intergubernamentales lideradas
por las Naciones Unidas y la UNESCO reconocieron en los
años 80 del siglo XX, el fracaso del modelo de desarrollo
implementado en el mundo por Estados Unidos a partir de la
postguerra.
La perspectiva unidimensional del desarrollo, centrado en
el lucro a toda costa, bajo el paradigma del crecimiento
económico como único indicador de éxito, empezaba a
colapsar, a caer por su propio peso, bajo la evidencia de
zonas del planeta inviables por contaminación, agotamiento
de fuentes de agua, desertización, calentamiento global,
desaparición gradual de la diversidad biológica (desde
la perspectiva ecológica), y la alarmante desaparición de
culturas por procesos de homogenización, expresada en la
extinción de idiomas ancestrales, crecientes fricciones entre
comunidades, desaparición de conocimientos milenarios,
valores y formas de vida, en fin, desaparición de sistemas
simbólicos (o semiosistemas).
11
Ante este panorama, los organismos
internacionales decidieron involucrar
dos nuevas dimensiones desde
las cuales debería ser pensado
desde entonces el desarrollo: la
dimensión ambiental y la dimensión
cultural. Es decir, a partir de ese
momento, no podríamos hablar
de una legítima implementación
de medidas de desarrollo, si
no se tenían en consideración
estas dos nuevas dimensiones.
Esta decisión llevó a declarar los años
80 como la década del desarrollo
cultural, a incluir los conceptos
dimensión cultural y dimensión
ambiental del desarrollo, así como
el concepto de desarrollo cultural, y
a exigir a los gobiernos la inclusión
de estudios de impacto cultural e
impacto ambiental de los diversos
proyectos de desarrollo aplicados
en cada país y región. De allí surgió
además la necesidad de realizar
los planes de desarrollo cultural.
Esto exigió igualmente la necesidad
de incorporar nuevos profesionales
que se encargarían de estudiar,
estructurar y hacer realidad estos
dos nuevos enfoques del desarrollo
surgiendo así lo que, tras muchas
discusiones, hoy se conoce como la
Gestión Ambiental y la Gestión Cultural.
12
Lo cultural y lo ambiental se
configuraron
entonces
como
necesarios muros de contención de
la voracidad de la economía, sin los
cuales la humanidad y el planeta
mismo correrían una gran amenaza.
Situación actual de la discusión
Paradójicamente, estas reflexiones
sobre las crisis del modelo
economicista de desarrollo se
realizarían por los mismos años en
los que justamente se diseñaba la
estrategia de mayor liberalización
económica en la historia, el llamado
modelo neoliberal, que proponía
potenciar al máximo todas las
posibilidades de lucro existentes,
sin ningún control en la explotación,
producción, distribución, mercadeo
y consumo. Proponían la anulación
máxima de todo tipo de barrera:
reducción del poder y el tamaño
del Estado (un Estado subsidiario y
puesto al servicio de lo privado y no
de lo público), flexibilización máxima
de las leyes laborales, eliminación
de fronteras para la circulación de
productos y servicios, reducción
máxima de aranceles, aplicación
de subsidios a la producción, entre
muchas otras acciones conducentes
al fortalecimiento del sistema económico.
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
De esta manera, la explotación del
planeta a toda costa y a cualquier
costo, discutida en los años 80
como preocupación mundial no
solo no se ha detenido sino que ha
sido acelerada y acrecentada en las
últimas décadas. Cada vez es más
fuerte la dependencia del petróleo
y explotación de materias primas, lo
que ha dado lugar a encarnizadas
guerras en todo el planeta, en
especial en los países ricos en
materiales.
La
homogenización
cultural no se ha detenido sino, por
el contrario, se está polarizando.
Bajo estas condiciones actuales, el
papel de contención que debería
hacer la cultura y la ecología no solo
fueron desarticuladas sino que estas
dos dimensiones fueron cooptadas
por la economía y puestas a su servicio.
A la acción pro-cultural y proambiental se le dio el nombre de
“gestión”, un término típico de la
sociedad del gerenciamiento, donde
la profesión de la Gestión Cultural se
concentraría en cómo hacer rentable
económicamente
la
capacidad
simbólica, la creatividad, la memoria,
la sensibilidad y las tradiciones de
personas y comunidades. De esta
manera, el papel de la cultura frente al
desarrollo no solo perdería su carácter
crítico y se volvería neutral e inocuo,
sino que sería puesto al servicio
del ánimo de lucro neoliberal. Igual
suerte ha corrido el tema ambiental.
La cultura centrada en las artes
Por otro lado, la Gestión Cultural ha
enfrentado varios inconvenientes:
el principal de éstos radica en la
dificultad para precisar el tema central
de su objeto: el concepto de cultura.
Otro problema igualmente grave es
la falta de formación profesional.
La falta de investigación sobre el
tema objeto, la falta de episteme. A
este oficio arrima cualquier tipo de
personas; provenientes de cualquier
tipo de profesión, o sin profesión
determinada. Como no se entiende
qué es la cultura y cuáles son sus
implicaciones y efectos, pareciera
que da lo mismo quién la asuma.
En medio de todo esto, la noción de
cultura es difusa. A veces se asume
como todo o como cualquier cosa. En
el uso cotidiano de la Gestión Cultural,
cultura y arte se han convertido
en sinónimos, y la acción cultural
termina siendo de una u otra forma la
promoción de las artes. En síntesis, la
acción de los gestores se remite a la
organización de espectáculos para
13
el entretenimiento o la enseñanza
o realización de obras de arte.
En este orden de ideas, la discusión
de la cultura frente al desarrollo
termina siendo en la Gestión Cultural
cómo hacer rentable la producción
artística y cómo hacer espectáculos
con las tradiciones o el patrimonio
cultural de los pueblos. El paradigma
fundamental de esta práctica se
articula en el concepto de industrias
culturales, industrias de contenido
o industrias del entretenimiento,
en las cuales se extrapola todo
el lenguaje economicista en las
dinámicas de la cultura, buscando la
rentabilidad financiera como objetivo.
Nuevos paradigmas y retos
La
Gestión
Cultural,
como
profesión, debería replantear los
paradigmas sobre los cuales ha
sido construida. Esto implica:
• Preocuparse seria y radicalmente
por dotar de teoría sus prácticas,
a partir de programas de
formación profesional, cursos,
talleres de pensamiento, grupos
de estudio, investigaciones, etc.
Es decir, construir un cuerpo
epistemológico.
14
• Replantear el objeto de acción y
de allí sus objetivos profesionales,
ampliándolo a una visión mucho
más allá de la promoción artística.
Asumir en este sentido que el
compromiso es con la cultura, y no
una pequeña expresión de ésta.
• Reivindicar la importancia de la
cultura y la acción pro-cultural en
la construcción de las sociedades.
• Replantear el sentido político de
la acción pro-cultural, como una
herramienta de reivindicación
del espíritu humano frente a
la voracidad de los actuales
modelos económicos.
• Esto exige antes de poner la
cultura al servicio de la economía,
poner la economía al servicio de
la cultura.
• Replantear la intención de
entretenimiento que buscan las
transnacionales de contenidos,
con
las
que
se
busca
adormecer, alienar e impedir
a la población a toda costa
pensar y comprender la realidad.
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
• Repensar críticamente la noción
de desarrollo centrado en el
crecimiento económico, para
abrirlo a una mirada más integral
y multidimensional.
La mediación cultural
En contraposición a la noción de
Gestión Cultural, anteponemos la de
Mediación Cultural, desde la cual
pretendemos relativizar el compromiso
con la economía y la administración,
y afirmar el compromiso con
la cultura. Si bien en la acción
pro-cultural es necesario hacer
gestión, no debe ser este ejercicio
secundario el que defina el oficio.
En la Mediación Cultural el concepto
clave alrededor del cual gira la
noción de cultura es el símbolo,
teniendo como objeto entonces el
fortalecimiento de la capacidad
simbólica de la población.
Lo que la Mediación Cultural busca
garantizarle a la sociedad, es la
existencia de personas y grupos
humanos más creativos, sensibles,
expresivos, curiosos e imaginativos.
Su acción está orientada hacia
el desarrollo de las inteligencias,
y la generación y transmisión de
conocimientos de una sociedad.
Sus creencias, valores e imaginarios.
Vela por la protección de sus
acumulados simbólicos construidos
a través de los siglos alrededor de
sus entornos naturales y culturales,
su historia y su territorio. Es decir, sus
patrimonios tangibles e intangibles.
La Mediación Cultural busca además
estimular el espíritu lúdico en las
comunidades. Su compromiso va
entonces muchísimo más allá de
la formación o la creación artística
y su mercadeo. El arte es sólo un
pretexto o una herramienta a través
de la cual se pueden generar los
valores realmente importantes en
la cultura acabados de mencionar.
Una opción por la comunidad
En medio de todo este panorama
de discusiones sobre modelos
de sociedad y de desarrollo, en
muchas ciudades de América
Latina se ha venido acrisolando en
los últimos 30 años una serie de
organizaciones culturales nacidas
de las mismas comunidades que han
buscado enriquecer creativamente
sus territorios y garantizar a sus
pobladores el derecho del acceso
a las dinámicas de la cultura, a
creaciones, a bienes y servicios;
que han tomado como opción
la dignificación del ser humano,
15
de su vida en comunidad, y la
trascendencia ética y estética del
espíritu.
Entidades y personas que, en vez
de explotar para su lucro personal
su creatividad y talento, decidieron
solidariamente quedarse y trabajar
en sus barrios a través de entidades
y sedes artísticas, museos y
bibliotecas populares o comunales,
medios de comunicación ciudadanos
y comunitarios, clubes o colectivos
científicos o filosóficos, y muchos
otros formatos de acción.
Estas miles de organizaciones
dispersas por todo el continente
se caracterizan por la diversidad:
de historias, de áreas de acción
pro-cultural, de metodologías, de
enfoques, de contextos, de estéticas,
de filosofías. No obstante, hay
algunos elementos que las identifican
y asemejan, tales como: una apuesta
centrada en la cultura, compromiso
con el territorio y la historia del lugar
donde viven, una apuesta por el
fortalecimiento social y, sobre todo, la
generación de lazos de comunidad
de la vecindad en la que funciona la
organización.
Son organizaciones que asumen
los nuevos paradigmas de la
acción pro-cultural, y construyen
16
otra mirada al desarrollo, pensado
desde la perspectiva del “bien vivir”1
Su práctica diversa, surgida hace
muchas décadas atrás, ha empezado
a conocerse entre los teóricos de
la cultura, como organizaciones de
cultura viva comunitaria.
Un plan cultural pensado por y
para la comunidad
El proceso de formulación del Plan
de Desarrollo Cultural de la Comuna
12 – La América de Medellín,
2015 – 2025, si bien contó con
un grupo de expertos en el tema
de la cultura, la planeación y el
desarrollo, responsable de hacerlo
posible, asumió desde el principio,
como estrategia fundamental una
metodología que permitiera la
participación constructiva de los
1. Término construido a lo largo de siglos por las
comunidades indígenas de América del Sur, que
ha empezado a ser visibilizado y reivindicado
por ofrecer una respuesta a un nuevo modo de
entender el desarrollo. El bien vivir asume que el
destino del ser humano está mucho más allá de la
rentabilidad económica y asume la protección de
la naturaleza (ecosistemas y todas las especies
vivas) y la cultura (la diversidad simbólica del ser
humano) como las dos misiones más importantes
que debe tener una sociedad. Por esta razón ha
sido asumido este concepto por el movimiento de
Cultura Viva Comunitaria de América Latina.
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
ciudadanos y ciudadanas de la
Comuna.2
Para esto se realizaron una serie
de escenarios de encuentro tales
como talleres, reuniones con grupos
focales, encuentros de trabajo, un
foro académico, foros virtuales,
entre otros, a través de los cuales la
población pudo expresar su realidad
cultural (mediante un análisis
DAFO), y proponer alternativas
de acción a través de lluvias de
ideas y morrales de sueños, cuyos
insumos y resultados podrán ser
leídos a lo largo del presente Plan.
El común denominador de todos
los encuentros, a partir de las
propuestas de los habitantes de la
Comuna 12 – La América, y puestos
en consideración en una reunión
abierta al final del proceso, se pudo
sintetizar en las palabras “cultura,
comunidad y participación”. Tres
conceptos clave que se articulan y
retroalimentan entre sí, en un círculo
virtuoso, del cual los habitantes
aspiran poder construir una mejor
Comuna en los próximos años.
“Cultura, comunidad y participación”,
son los tres conceptos que sintetizan,
2. Dicha metodología está detallada para su
consulta en el anexo, al final del presente Plan.
a manera de eslogan, las intenciones
y el enfoque del Plan de Desarrollo
Cultural de la Comuna 12 – La
América de Medellín, 2015 – 2025.
Un plan que encarna la
perspectiva comunitaria
De esta manera, el Plan de Desarrollo
Cultural de la Comuna 12 – La
América de Medellín, 2015 – 2025,
se presenta como una propuesta
de planificación estratégica de la
acción pro-cultural, desde la noción
de la cultura viva comunitaria, con
lo que pretende ser un modelo para
América Latina de cómo pensar
la cultura en clave de comunidad.
Asume esta noción de la cultura
viva en su conceptualización, en
sus objetivos, en sus políticas, en
sus escenarios de formulación
y aplicación (las organizaciones
culturales, las juntas de acción
comunal, las instituciones educativas,
colectivos comunitarios, el parque,
la calle, etc.), y en su estrategia de
construcción que tuvo como principio
y fin la participación de la comunidad.
En la opción de pensar la cultura
mucho más allá de lo artístico asume
17
las once líneas propuestas desde la teoría de la cultura viva comunitaria:
Arte para la transformación social;
actos festivos para enriquecer la
vida comunitaria; comunicación
para una democracia verdadera;
ciencia, matemáticas y tecnología
apropiada por las comunidades;
letras y palabras para reinventar la
realidad; memoria y patrimonio para
construir el futuro de los pueblos;
filosofía para el pensamiento y la
acción; educación para la vida y la
cultura; etnocultura para el respeto y
la convivencia; niñez creciendo en la
cultura viva comunitaria y mediación
cultural para la comunidad.
Desde esta perspectiva, si bien no se desconoce la importancia de la
economía, se prioriza por encima de la rentabilidad económica de los
procesos, la rentabilidad cultural y social, y se propone el dilema de
la sostenibilidad por encima del lucro. En este sentido, no le interesa
como objetivo la promoción de las llamadas industrias culturales,
y no persigue en ningún momento el negocio del entretenimiento.
La noción de cultura viva comunitaria en un plan de desarrollo
cultural, permite pensar el futuro de los territorios locales y la
ciudad desde una mirada crítica al desarrollo. Recuperar la misión
encomendada por los organismos internacionales a la acción procultural y medioambiental, de frenar la voracidad y la ambición.
18
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
Pensar el desarrollo desde un nuevo humanismo, que sienta al planeta como
un patrimonio común de la humanidad y los demás seres vivos, no para ser
explotado sino disfrutado y protegido. Que salvaguarde los ecosistemas
y la vida de las demás especies, que respete las plantas, el agua, el aire,
como un patrimonio de todas las especies. Que defienda el derecho a la
diversidad de lenguas, de cosmovisiones, de sueños. Que posibilite seres
humanos creativos, sensibles, expresivos, imaginativos, curiosos y risueños.
Un desarrollo que no necesite de guerras ni invasiones para el saqueo
y la supremacía de un pueblo sobre otros, de una clase social sobre otra.
Que priorice la belleza, la bondad, la justicia. Que proteja a los más
débiles, que busque la trascendencia y la felicidad. Que recupere
como estilo de vida la simplicidad y la honestidad de la infancia.
Un desarrollo que permita una ciudad que más que pobladores tenga
comunidades con vecinos que se respeten y protejan unos a otros. Es decir,
grupos humanos fraternos, solidarios, que se conozcan, se respeten y se amen.
Jairo Adolfo Castrillón Roldán
Magíster en Educación
Especialista en Gestión y Políticas Culturales
Coordinador del proceso de formulación del Plan de Desarrollo Cultural de la
Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
19
20
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
21
•
•
•
•
22
Sede Junta Administradora Local ubicada en el barrio Santa Lucía.
Fachadas en el barrio El Danubio.
Sede Social Junta de Acción Comunal Santa Mónica Campo Alegre.
Plaza de Mercado La América.
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
1. CONTEXTO Y DIAGNÓSTICO
El primer paso para hacer un plan es la realización del diagnóstico que
consiste en una serie de actividades de búsqueda que nos permiten conocer
la realidad que se desea planear. Algo similar a lo que realiza un médico
antes de recetar una fórmula. Sin el diagnóstico adecuado se puede hacer
mucho daño ya que se hacen planes sin la claridad de cuál es la realidad a
transformar y mejorar. Es tan grave como si, en medicina, un médico recetara
una fórmula sin conocer verdaderamente la enfermedad del paciente.
Para hacer un diagnóstico en temas de cultura se puede recurrir a ejercicios
de “acercamiento” con técnicas de investigación científica y objetiva
como: encuestas, sondeos, entrevistas, grupos focales, inventarios, etc., y
ejercicios de “distanciamiento” con dinámicas subjetivas y lúdicas pero igual
de importantes para recoger información, tales como: mapas imaginarios,
carreras de observación, morrales de sueños, escudos, recorridos, etc.
Los diagnósticos culturales son entonces procesos de búsqueda orientados
a conocer las dinámicas culturales de una comunidad específica, tales como:
mentalidades, imaginarios colectivos, rastros históricos, patrimonios tangibles
e intangibles, apropiaciones territoriales y sentidos de pertenencia, factores
de identidad, entidades propias del sector, recursos y procesos existentes,
debilidades y fortalezas, etc. 31.
3. Fortalecimiento de los agentes pro-culturales de la Comuna 12 de Medellín. / Textos: Jairo Castrillón
Roldán. Corporación Semiósfera – Corporación Cultural Canchimalos. 2014.
http://www.medellincomovamos.org/la-ciudad
23
1.1 CONTEXTO DE LA COMUNA 12 – LA AMÉRICA DE MEDELLÍN
1.1.1 CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA COMUNA 12 – LA AMÉRICA
Ubicación general de Medellín
Medellín es la capital y mayor ciudad
del departamento de Antioquia y la
segunda ciudad más poblada de
Colombia, con una población total
de 2’417.325 habitantes41 según
proyecciones del Departamento
Administrativo
Nacional
de
Estadística - DANE, año 2013. Está
dividida administrativamente en
16 comunas: Popular, Santa Cruz,
Manrique, Aranjuez, Castilla, Doce
de Octubre, Robledo, Villa Hermosa,
Buenos Aires, La Candelaria,
Laureles
Estadio, La América,
San Javier, El Poblado, Guayabal y
Belén; y cinco corregimientos: San
Cristóbal, Palmitas, Santa Elena, San
Antonio de Prado y Altavista, con un
total de 249 barrios y 52 veredas.
La ciudad está ubicada en la región
natural conocida como Valle de
Aburrá, en la cordillera central de los
Andes. Se extiende a ambas orillas
del río Medellín o río Aburrá, que la
4. http://www.medellincomovamos.org/la-ciudad
24
atraviesa de sur a norte, y es el núcleo
principal del área urbana del Valle de
Aburrá, conformada además por los
municipios de Bello, Copacabana,
Girardota y Barbosa en el norte;
y Envigado, Itagüí, Sabaneta, La
Estrella y Caldas, en el sur.
Descripción general de la Comuna
12 - La América
La Comuna 12 - La América está
localizada en la Zona 4 Centro
Occidental del municipio de Medellín
junto con las comunas 11 - Laureles
Estadio y 13 - San Javier, a su vez
es delimitada por el norte con la
quebrada La Iguaná, por el sur por la
Avenida 33, por el oriente por la ribera
del río Medellín y por el occidente por
el Corregimiento de San Cristóbal.
La extensión total de la Zona 4 es de
1840,78 hectáreas, de las que 402,89
corresponden a la Comuna 12 - La
América, siendo más pequeña que
las comunas Laureles Estadio y San
Javier. En su territorio predomina la
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
topografía suave, aunque en la parte
occidental se ubican terrenos con
pendiente media y suelos estables.
Como Comuna limita por el norte con
los barrios El Pesebre, Santa Rosa de
Lima y Los Alcázares, de la Comuna
13 - San Javier; por el sur con la calle
34, límite entre la quebrada La Matea y
el barrio La Castellana, de la Comuna
11 - Laureles Estadio; por el oriente
con los barrios Los Colores, Estadio,
Velódromo, Lorena y Las Acacias,
de la Comuna 11 - Laureles Estadio;
y por el occidente con los barrios
Belencito, 20 de Julio, San Javier Nº 1
y Nº 2, de la Comuna 13 - San Javier.
La Comuna está irrigada por 10
quebradas: Ana Díaz, La Hueso,
La Pelahueso, El Coco, La Matea,
Zanjón La América, Zanjón Santa
Mónica, La Mina, Cañada Honda y
La Magdalena. Con un recorrido de
aproximadamente 12.203 metros
de longitud, de los cuales el 16%
están en cauce natural, el 28.7% en
alcantarillas, el 32.7% en canal y el
22.6% en tubería.
La Comuna 12 - La América tiene
el mismo clima de toda la ciudad
de Medellín, estable durante todo el
año con unas pocas variaciones de
temperatura entre diciembre y enero,
y entre junio y julio, las épocas más
cálidas del año. Con la salvedad
de que en el clima de la ciudad se
presentan diferencias debido a que
los barrios ubicados en el centro de
la ciudad son más calientes y los
que se ubican en la parte alta de las
montañas son más fríos. Esto define
que el clima de la Comuna 12 - La
América sea en general templado,
por estar ubicada en un nivel medio,
entre ambas alturas.
La temperatura varía según el clima
esté frío o medio con una oscilación
entre 14º y 26ºC, con temperaturas
altas entre 27 y 28.6ºC o máxima
hasta los 35ºC. La precipitación
media anual es moderada (1.656
mm), puesto que los lugares de la
ciudad donde más llueve están en el
sur y la Comuna se encuentra en el
centro occidente5.2.
Ubicación
(estratificación)
socio-económica
Por estrato socio económico en la
Comuna se tienen las siguientes
clasificaciones: bajo 17.25%, medio
- bajo 17.26%, medio 41.79% y
medio - alto 23.69%6.3 El estrato socio
5. Generalidades del municipio de Medellín y sus
comunas. Disponible en:
http://es.wikipedia.org/wiki/Medell%C3%ADn
6. Secretaría de Comunicaciones, Alcaldía de Medellín
(2013). Informe “Cuentas Claras” Comuna 12.
25
económico de mayor predominio en la Comuna es el 4 y el de menor el 3,
mientras que los estratos 1 y 6 no tienen representación. En la Comuna 12 - La
América se registra desde el año 2005 un aumento en el Índice de Calidad de
Vida – ICV, por encima de los índices del municipio de Medellín, manteniendo
un crecimiento sostenido. Para 2011 estuvo en 89.31% y en 2013 en 89.58%,
ubicándose entre las comunas con mayor calidad de vida junto con El Poblado
y Laureles7.4
División político-administrativa de la Comuna 12 - La América
La Comuna 12 - La América se compone de los siguientes barrios: Ferrini,
Calasanz, Los Pinos, La América, La Floresta, Santa Lucía, El Danubio, Campo
Alegre, Santa Mónica uno, Santa Mónica dos, Barrio Cristóbal, Simón Bolívar,
Santa Teresita y Calasanz Parte Alta.
7. Alcaldía de Medellín. (2014) Presentación de resultados de la Encuesta de Calidad de Vida, 2013. Disponible
en: http://www.medellin.gov.co/irj/portal/ciudadanos?NavigationTarget=navurl://4261ad61f6d657977c33e865fd230b1e
ionTarget=navurl://4261ad61f6d657977c33e865fd230b1e
26
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
MAPA DE LAS COMUNAS DE MEDELLÍN
Comuna 6
12 de Octubre
Comuna 5
Castilla
Comuna 2
Santa Cruz
Comuna 7
Robledo
Comuna 12
La America
Comuna 13
San Javier
Comuna 11
Laureles
Estadio
Comuna 4
Aranjuez
Comuna 10
La Candelaria
Comuna 1
Popular
Comuna 3
Manrique
Comuna 8
Villa Hermosa
Comuna 9
Buenos Aires
Comuna 16
Belen
Comuna 15
Guayabal
Comuna 14
Poblado
27
MAPA COMUNA 12 – LA AMÉRICA
Ferrini
Calasanz
Parte Alta
Calasanz
Estación
Floresta
Estación
Santa Lucía
Santa Lucía
Estación
San Javier
Floresta
Campo Alegre
El
Danubio
La América
Santa
Mónica
Barrio
Cristóbal
Simón Bolívar
Santa Teresita
28
Los Pinos
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
Población
Según la Encuesta de Calidad de
Vida de la Alcaldía de Medellín
para 2013, el total de habitantes de
la Comuna 12 – La América es de
95.523, el cual representa el 3.95%
de la población total de la ciudad. La
población por sexo está distribuida
en 52.736 mujeres y 42.787 hombres.
Del total de la población 9.292 están
en el rango de edad entre los 0 y 14
años, 10.890 entre los 15 y 24 años,
32.701 entre los 25 y 49 años, 18.647
entre los 50 y 60 años y 23.990 de los
habitantes son mayores de 60 años8 .
5
De ellos 5.820, es decir el
5.28%,
constituyen
población
afrodescendiente; sus principales
necesidades se ubican en el sector
educativo y en su interés por participar
en las actividades culturales en la
Comuna9.6Cifra que para el año 2013
y según la Encuesta de Calidad de
Vida, descendió a 2.002 personas.
8. Alcaldía de Medellín. (2014) Presentación de
resultados de la Encuesta de Calidad de Vida, 2013.
Disponible en: http://www.medellin.gov.co/irj/portal /ciudadanos?
NavigationTarget=navurl://4261ad61f6d657977c33e865fd230b1e
9. Alcaldía de Medellín. (2008) Plan de Desarrollo
Comuna 12 - La América: revisión, ajuste y convalidación.
2006 -2020 (Tercera fase). Disponible en: http://content.
yudu.com/Library/A1stqn/PlandeDesarrolloLoca/resources/28.htm
En la Encuesta de Calidad de Vida del
2013 aparece que en la Comuna 12 –
La América, hay personas con varios
tipos de limitación permanente: para
relacionarse con otras personas por
problemas mentales o emocionales
713, para entender o aprender 632,
para hablar 383, para oír aún con
aparatos especiales 1.138, para
ver a pesar de usar lentes o gafas
792, para usar brazos o manos
771 y para moverse o caminar
1879. Su principal necesidad es
producir y generar ingresos con las
destrezas y habilidades que cada
una posee, por lo que requieren
programas integrales de trabajo con
participación de su grupo familiar;
otro requerimiento es fortalecerse
organizativamente como grupo
poblacional.
En tanto que el número de viviendas
en la Comuna es de 32.648, el cual
ha ido en aumento puesto que para
el año 2011 se ubicó en 29.654.
Niveles de escolaridad
Comuna 12 – La América
en
la
Según la Encuesta de Calidad de
Vida para Medellín año 2013, en
la Comuna 12 – La América, por
último nivel de estudio aprobado se
29
identificaron: en salas cuna, guardería o preescolar 5.116, primaria completa
16.396, secundaria de 6 a 9 grado 4.635, media 25.426, técnico 6.901,
tecnológico 6.873, universitario 18.527, especialización 3.770, maestría 751 y
doctorado 57 de un total de 95.523 personas que fueron encuestadas. Aunque
el Plan de Desarrollo de la Comuna resalta que el cubrimiento educativo es
aún insuficiente puesto que el 0.76% de la población es analfabeta; además,
recomienda buscar continuidad hacia la educación superior y facilitar el
acceso a toda la población10.7
Encuentro de validación del plan.
10. Ibíd., Pág. 45.
30
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
1.1.2 ACERCAMIENTO HISTÓRICO A LA COMUNA11 1
Desde la arqueología
Según hallazgos reportados por el arqueólogo Graciliano Arcila Vélez, entre
la década 1960 y 1970, en la Comuna 12 - La América, posiblemente, hubo
asentamientos de grupos indígenas por los vestigios arqueológicos que allí
se encontraron. Entre ellos, elementos como volantes de huso, fragmentos
de cerámica, implementos domésticos como vasijas, pulidores de piedra (los
cuales hoy reposan en el museo de la Universidad de Antioquia); también se
descubrieron rastros de caminos antiguos12.2
Los anteriores datos resultan importantes en la reconstrucción de la historia
prehispánica de este sector de la ciudad. A ello también se suma la red de
caminos prehispánicos, que en 1977 los arqueólogos Sofía Botero y Norberto
Vélez clasificaron según las posibilidades de comunicación que ofrecían a
través de caminos interregionales largos y altos, que conducían a los lugares
de extracción o de comercio de materias escasas y a centros poblados
distantes entre sí. Diseñados con estructura hidráulica, desagües, muros
laterales en piedra o tierra y bancas empedradas, que fueron utilizados para
la comunicación entre lugares lejanos. Otros caminos, entre los identificados,
conectaban lugares en una misma zona, más cortos y angostos que los
anteriores y al parecer los más transitados por unir asentamientos cercanos.
También describieron rutas en forma de senderos que eran los desvíos de
los caminos principales, cortos en longitud, formados por el uso cotidiano;
comunicaban viviendas y sitios de cultivo o de extracción de oro, a los lugares
de rituales y ceremonias, a los de recolección y a las fuentes de agua. Para los
indígenas, dichos caminos eran muy importantes para las relaciones sociales,
comerciales e interculturales.
11. Texto histórico preparado por Luz Amparo García Lozano, Asesora Metodológica del Plan, a partir de la
revisión de diversos textos.
12. Alcaldía de Medellín, PNUD, Instituto Mi Río (1994) “Levantamiento integrado de cuencas hidrográficas
del municipio de Medellín”. Citado por Unión Temporal Corporación Cultural Canchimalos y Corporación
Cívica y Cultural Santa Lucía Unida, (2007) Investigación histórico cultural en la comuna 12 de Medellín,
Tomo1. Alcaldía de Medellín, Secretaría de Cultura Ciudadana. Medellín. Página 34.
31
Los caminos que recorrieron la
Comuna 12 estaban articulados a
la malla de caminos y senderos del
Medellín y de Antioquia sin carreteras.
La América estuvo atravesada por el
camino interregional, denominado
hoy por el Plan Maestro del Área
de Reserva del Occidente del Valle
de Aburrá, Camino Belén - Aguas
- Ebéjico además, la recorría el
camino de los Hevéxicos. En dicha
red de caminos del Valle de Aburrá
también se destacaron los circuitos
de haciendas articulados a ellos,
que dinamizaron la economía
prehispánica.
El camino de los Hevéxicos
comunicaba con el occidente y el
oriente del departamento de Antioquia:
Ebéjico, San Jerónimo, Sopetrán,
Antioquia, Caicedo, Buriticá, Olaya
y Liborina. En su recorrido salía de
Medellín, donde hoy queda Niquitao,
entre las quebradas Pelahueso y
la Hueso ascendía por San Juan,
pasando por la Granja -hoy La
América, continuaba hacia San Javier,
La Puerta, San Cristóbal, cruzando
la quebrada La Iguaná, seguía hacia
el Boquerón, Ebéjico y los pueblos
mencionados.
El camino de los Hevéxicos fue
esencial en las rutas comerciales,
para el tránsito de oro de Buriticá, de
32
sal de Ebéjico, y otros productos como
esclavos, puercos, pescado, tejidos
de algodón y objetos elaborados en
metal.
El camino Medellín – Belén Aguas
Frías – Ebéjico, en su recorrido partía
del centro de Medellín, atravesaba
atravesaba La América y Belén,
subía entre las quebradas Ana Díaz
y Aguas Frías y continuaba al sur,
cruzando la quebrada doña María,
siguiendo a la zona de Yarumalito
hasta terminar en Ebéjico. A este
camino se articuló la Hacienda Casa
Grande en la época republicana
(1855), la cual produjo ganado.
Dichos caminos permitieron el
relacionamiento entre los diferentes
grupos indígenas que habitaron el
Valle de Aburrá y las regiones vecinas.
Además facilitaron la ocupación de
las tierras por parte de los españoles,
quienes fundaron pueblos en los
terrenos habitados por los indígenas
para establecer otros usos agrícolas
de la tierra, de las fuentes minerales
y de los caminos que comunicaban
con otras regiones13.3
13. Ibíd. P.45.
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
Desde la antropología
Con la conquista los pueblos
indígenas sufrieron un proceso de
transculturación, al verse forzados a
cambiar sus costumbres, ceder sus
territorios, adquirir nuevos aprendizajes
y cambiar sus prácticas religiosas.
Cambios culturales y simbólicos
que fueron favorecidos con el
establecimiento de instituciones como
la encomienda y el resguardo.
Inicialmente, los indígenas del Valle
de Aburrá, entre ellos las etnias
Yamesíes, Niquías, Nutabes, y
Aburráes sostuvieron actividades
económicas basadas en la agricultura,
la explotación de los ojos de aguasal,
labores que acompañaron de la
caza, la pesca y la domesticación de
animales, todo lo cual intercambiaron
y comercializaron a través de las
redes de caminos mencionada en el
apartado anterior.
Con
el
establecimiento
del
resguardo, el cual representó la
expropiación de las tierras indígenas
por el encomendero español, cambió
la economía y la situación de los
nativos; porque, ahora, debían
trabajar las tierras y pagar un tributo,
fuera de esto tuvieron la carga de
sostenerse y cuidar de los niños,
huérfanos, ancianos y enfermos de
sus comunidades.
Los cambios del uso del suelo, a
través del tránsito de la agricultura
para el auto-sostenimiento a la
agricultura para la producción
comercial, diezmaron a la población
indígena que no alcanzaba a cumplir
con el tributo y sufría maltrato, razón
por la cual muchos escaparan o
aceleraran su proceso de mestizaje.
Uno de los más conocidos fue el
resguardo de San Lorenzo de Aná que
comprendía terrenos desde la quebrada
del Aguasal en Santa Elena hasta el río
de La Villa - hoy río Medellín, y desde
el Cerro Nutibara hasta Guayabal e
Itagüí, todo lo que hoy comprende
Itagüí, Guayabal, Belén y La América,
en límites con San Cristóbal.
Durante el Siglo XVIII la situación
de los indígenas empeora, algunos
del resguardo San Lorenzo huyen
a San Cristóbal, otros terminan en
el proceso de mestizaje y hacia
1685 los pocos que quedan son
reorganizados en el resguardo de La
Estrella. Los indígenas aburráes en
el valle terminan extinguiéndose, la
tierra pasa a los mestizos y la dinámica
histórica, cultural, poblacional y
urbanística cambia para la Comuna
de La América.
33
Desde lo demográfico144
Antes de que el territorio de la
Comuna 12, estuviera habitado, a
finales del S XVII, se le describe como
un terreno cruzado por quebradas
caudalosas, con gran variedad de
flora y sin ningún tipo de comunicación.
Surgió como un pequeño poblado
ubicado al otro lado del río Medellín u
Otrabanda, como se le conoció desde
la época colonial, en medio de los
poblados de Altavista e Iguaná.
Las primeras casas construidas en el
sector datan, aproximadamente, de
1675 cuando apareció una aldea, en
la parte alta conocida hoy como San
Javier. Se le conoció como “El Salado
Correa” o “Caserío del Salado”. En
un momento de la historia lo que hoy
son San Javier, La Puerta, La Loma,
El Corazón, El Salado y La Floresta
fueron veredas del corregimiento de
La América.
En el censo realizado en el año
1797, apareció que en la localidad
en mención vivían entre 60 y 70
personas, que habitaban en 12 casas
bajas, una de balcón y una iglesia.
14. Datos tomados de: Unión Temporal Corporación
Cultural Canchimalos y Corporación Cívica y Cultural
Santa Lucía Unida (2006). Investigación participativa
de memoria local de la Comuna 12. Medellín:
Secretaría de Cultura Ciudadana de Medellín.
34
Procedentes de San Cristóbal o La
Culata, fundadores que en su mayoría
tenían el apellido Correa y tal vez por
esto el caserío tomó su nombre.
El nombre de La América lo recibió
durante la conmemoración de los 350
años del descubrimiento de América,
en el año 1842. Aunque luego en
1877, se le llamó Fracción La Granja,
por sus tierras fértiles y apropiadas
para la agricultura. La conformaron
los barrios Belén, Robledo y Aná;
en el mismo decreto se dispuso sus
límites y la apertura de una calle de
12 metros de ancho, con un recorrido
que empezó en la plazoleta de
La Fracción hasta el Camellón de
Carabobo en el centro de la ciudad.
Debió esperar unos años más tarde
para que definitivamente adquiriera
el nombre de La América.
Diez años después, La Granja
ya contaba con 3000 habitantes,
procedentes de Belén y Robledo.
Las familias que se instalaron a
medida que llegaron se fueron
sectorizando, así: los Velásquez,
Echeverri, Sótero Escobar, Alfonso
Upegui, Ricardo Restrepo, Alfonso
Lopera y los Dávila se ubicaron en la
placita de La América. En tanto que
los Arango y los Sierra, en los terrenos
de La Floresta y allí se dedicaron
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
a la agricultura, tenían trapiches,
aves de corral y hasta ganado.
Las familias Paniagua, Restrepo
Álvarez y Piedrahita, habitaban en
Palenque que luego se llamó Simón
Bolívar. Los Sierra, vivían en los
terrenos de Piedra Negra, hoy San
Javier; los Morales Morales, Morales
Ángel, Trujillo y Ortiz, residían en
Calle Villa – conocida como la carrera
89 o El Palo.
Otra descripción de la situación inicial,
ubica los orígenes de La América en
un potrero que lindaba con un bosque
que después se llamó El Vivero, muy
cerca a la que hoy es la sede social
de Campo Alegre y Santa Mónica.
Lentamente se fueron construyendo
las primeras casas y fincas, con
mangas sembradas y montes que
luego atravesaron las calles, las
cuales pasaron a ser arrendadas y
vendidas a terratenientes que las
compraron para hacer negocio con
las cooperativas y sociedades que
establecieron hacia 1950.
El desarrollo de la Comuna está,
estrechamente, relacionado con el
de la ciudad de Medellín, que entre
los años 1870 y 1938, presentó
un acelerado crecimiento de la
población, cuando pasó de 20.000
habitantes a 140.000, al tiempo que se
consolidaba como centro de comercio
de café, oro, finca raíz, mecánica,
fundición, especulación financiera
e importación de mercancías.
Vocación comercial complementada
con el inicio de la industria en los
renglones textil, de gaseosas,
cigarrillos y calzado, especialmente.
Fue así que en las primeras décadas
del siglo XX, el avance de las
industrias mencionadas, motivaron
el crecimiento urbano y la ciudad
entró en la modernización, arribaron
nuevos pobladores procedentes
de la zona rural, inmigrantes
empresarios
de
la
minería,
comerciantes, ganaderos y familias
pudientes que llegaban con el sueño
de trabajar y educarse en la ciudad.
En el año 1947 llegaron a la ciudad
los arquitectos Paul Wiener y José
Luis Sert, quienes incidieron en la
creación de la Oficina de Valoración
y aportaron en la formulación del
Plan Piloto de Medellín, por el cual
se integró la ciudad con el resto
del Valle de Aburrá. Dicho plan
también, recomendó canalizar el río
Medellín, ubicar la zona industrial en
Guayabal, articular la ciudad en torno
al río y construir la zona deportiva.
Una vez canalizado el Río vino
la construcción de las avenidas
35
Regional y la Autopista Sur, del
Estadio
Los
Libertadores,
la
Urbanización Carlos E. Restrepo, la
Subestación de Empresas Públicas y
El Naranjal que no sólo contribuyeron
con el desarrollo y ensanche de la
ciudad sino también de la Comuna
12 - La América.
las clases media y obrera, tal y
como aconteció en los sectores
de La Floresta y La Florida15.5
Años después aparecieron las
cooperativas de vivienda y con ellas
un gran proyecto de construcción
en conjunto, como en el caso del
barrio Santa Teresita.
Previamente,
el
proceso
de
urbanización
de
La
América
había
estado
estrechamente
relacionado con la construcción
de la Iglesia Nuestra Señora de
los Dolores en 1898, la apertura
de la carretera a La América y
la conformación de las calles
Velásquez, Emiliano Sierra, Ulpiano
Echeverri y la carretera San Juan
(respectivamente, hoy las carreras
84, 85, 90 y calle 44). Aunque su
desarrollo urbanístico tomó especial
fuerza, luego de la canalización
del río Medellín (1929 y 1939).
En los años cincuenta y sesenta
el Instituto de Crédito Territorial
adelantó la urbanización de los
barrios La Floresta, Calasanz, Santa
Mónica y Santa Lucía. Después de
los setenta fueron los urbanizadores
privados quienes dieron el paso
de la vivienda unifamiliar a la
multifamiliar, de mayor significación
en los barrios Simón Bolívar,
Calasanz y La Floresta.
Por esta época inicia en esta banda
occidental, la construcción de
modernos barrios residenciales,
en la que mucho contribuyeron los
propietarios, puesto que para saldar
las deudas de sus propias viviendas
empezaron a vender sus solares en
forma de amortización y concedieron
amplio crédito, facilitando el
proceso de construcción de
36
15. Ibíd., Pág. 69
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
1.2 DIAGNÓSTICO DE LA REALIDAD CULTURAL DE LA COMUNA
(ANÁLISIS DAFO)
A lo largo del proceso de formulación del Plan de Desarrollo Cultural
de la Comuna 12 – La América, se realizaron cinco Encuentros
Comunitarios en distintos sectores de la Comuna, en los cuales se
conformaron diversas mesas de trabajo con líderes de la comunidad
y ciudadanos, para realizar análisis sobre los aspectos negativos y
positivos de la realidad de la cultura y lo pro-cultural en la Comuna.
Para esto se utilizó la matriz DAFO, que permitió agrupar lo negativo
en dos categorías: debilidades y amenazas; y lo positivos en otras dos
categorías: fortalezas y oportunidades, con las siguientes características:
• Debilidades, fenómenos negativos
propios de la Comuna, manejables
por la comunidad.
• Amenazas, fenómenos negativos
de origen externo a la Comuna, no
manejables por la comunidad
• Fortalezas, fenómenos positivos
propios de la Comuna, manejables
por la comunidad
• Oportunidades, fenómenos positivos
de origen externo a la Comuna, no
manejables por la comunidad
37
En síntesis:
Fenómenos propios de la
Comuna, manejables por
la comunidad
Fenómenos de origen
externo a la Comuna, no
manejables por la
comunidad
Aspectos
negativos
D (debilidades)
A (amenazas)
Aspectos
positivos
F (fortalezas)
O (oportunidades)
Analizados los resultados de todas las mesas se pueden presentar las
siguientes conclusiones, aclarando que no necesariamente reflejan la opinión
de la entidad operadora:
1.2.1 DEBILIDADES
Sobre los procesos y el movimiento
cultural
Según los participantes de los
Encuentros, en la Comuna 12 –
La América se observa una poca
visibilización o reconocimiento de
los agentes pro-culturales, tanto
de las organizaciones como de las
personas.
Si bien hay formación general, hay
dificultades en la formación avanzada
de estos agentes (tanto en Mediación
Cultural como en lo específico de su
área) lo que se expresa en la carencia
de personas especializadas. Se
38
observa también una fuga de talentos.
La participación de los agentes
culturales en la toma de decisiones
en temas culturales de la Comuna
es baja. Se nota además poca
articulación de los líderes culturales
con la comunidad y viceversa.
Un tema anotado con bastante
frecuencia en todos los Encuentros
es la debilidad del liderazgo en la
promoción de la cultura en la Comuna,
agravado por la escasa participación
de jóvenes, que pudieran tomar
liderazgos en el futuro.
Otro problema en este mismo sentido
está, según varias mesas, en que los
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
procesos de participación en el ámbito cultural están viciados por intereses
personales, o meramente económicos o políticos, agravado por la falta de
control ciudadano.
Algunos procesos son asumidos por personas o entidades que no están
formadas en gestión o mediación cultural. Por falta de profesionalización
en el tema ignoran desde lo más básico como qué es cultura, y lo delicado
que implica la acción sobre la cultura, por lo que sus acciones se limitan a
realizar espectáculos de entretenimiento masivo que además propician el
consumo de alcohol, ruido excesivo, problemas de higiene y medio ambiente
y otros conflictos de convivencia. Desde esta perspectiva, se pierde el
sentido trascendente orientado al espíritu y al conocimiento que deben tener
las dinámicas de desarrollo cultural. Actividades además no pensadas para
todos los públicos, en especial infantil, ni incluyente de diversas estéticas y
lenguajes artísticos.
“Siento que es desconsolador el
panorama que cuando vienen
procesos financiados por el gobierno,
caen en manos de operadores que
no tienen los principios, la formación
ni la visión necesaria para hacer
las cosas bien, no trabajan el ser
humano integralmente no tienen
relación histórica con el entorno, solo
responden a mucha parafernalia, la
visión del espectáculo, el presupuesto
y a quedarse con utilidad. Prevenir
que sigamos estando en las manos
perversas de operadores que no
tienen la visión global del ser humano y
de la sociedad. Y hay organizaciones
que no aceptan la crítica, ni la
reflexión”. (Hernán Atehortúa Rivera).
39
“Desde la administración municipal
se entiende la cultura como un
espectáculo y parranda, algunos
cantantes, unos grupos musicales
y no más, que incluso violentan a la
comunidad por el ruido. Se convierte
en un negocio para los operadores
donde nunca hay funciones de
otras expresiones artísticas más
enriquecedoras y lúdicas, nunca se
piensa en el público infantil. Cultura
no es espectáculo ni entretenimiento”.
(Luis Humberto Sánchez).
“Los
grupos
de
recreación
impulsados desde el INDER son muy
artificiales, porque al estar dentro
de una institucionalidad olvidan la
forma natural como los juegos se
presentan. Sería interesante mirar
cómo son las dinámicas naturales de
la recreación, de los juegos de niños
y niñas, el contacto con la tierra, con
el juguete, no desde las mecánicas
repetitivas que promueve el INDER
para que no se queden rezagados
los juegos tradicionales”.
(Hernán Atehortúa Rivera).
40
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
“Yo cuestiono por qué las actividades
realizadas desde la Alcaldía u otras
entidades gubernamentales son las
que promueven el reggaetón. Si es
un evento para los niños ¿por qué no
ponen música para ellos? Es triste
ver niños de 3 y 4 años bailando
reggaetón porque es lo único que
conocen, obviamente es lo único que
les gusta porque es lo único que les
dan. Un recreacionista debe formarse
en juegos tradicionales. Yo les acolito
los juegos sanos a los niños, yo juego
con ellos, les enseño trompo, lazo y
todas esas cosas, la golosa, rueda
rueda, materile. Uno como educador
se gana un lugar muy especial en el
corazón de los niños a los que uno
les enseña a jugar”. (Olivia Trujillo).
“El cambio cultural ha sido muy brusco
dado el auge de la televisión, ya no
habitamos la calle. No nos tomamos
la calle para jugar espontáneamente
sino que estamos muy supeditados
a las instituciones que dicen
desarrollar acciones culturales, ya
no hay grupos juveniles espontáneos
que realicen actividades autogestionadas. Esta labor recayó en las
instituciones u organizaciones que a
veces fraccionan o monopolizan las
acciones culturales”.
(Ana María Rodríguez Laverde).
41
Una de las debilidades más
recurrentes está relacionada con
la baja tolerancia a la diversidad
cultural en la Comuna (en aspectos
de género, procedencia, preferencias
sexuales,
gustos,
expresiones
artísticas, etc.), que se expresa en
fenómenos tales como: líderes que
sólo incluyen expresiones de su
preferencia, “restando la oportunidad
a la comunidad de conocer otras
disciplinas o géneros”, intolerancia
entre grupos y subculturas urbanas
que terminan en actos violentos.
Otro fenómeno mencionado con
frecuencia es el de la “estigmatización
en el imaginario social sobre
las actividades culturales o las
opciones de vida diferentes a las
convencionales” que sufren, por
ejemplo, los artistas. Este prejuicio
se observa tanto en personas de la
comunidad como en funcionarios
de la administración municipal,
y se relaciona con otro problema
recurrente que es la invisibilización
de lo cultural, su no inclusión en los
planes de desarrollo, baja valoración
de los talentos locales frente a los
foráneos, y poca valoración de los
procesos.
Se observa una baja articulación
tanto entre las organizaciones como
entre los agentes pro-culturales
42
del territorio, que disminuye las
posibilidades de fortalecimiento
de las entidades y los procesos de
fortalecimiento cultural de la Comuna.
De manera similar se observa una
nociva desarticulación de entidades
y procesos culturales de la Comuna
12 – La América con las comunas
vecinas, y otras comunas de la
ciudad, propiciada en gran medida
por la excesiva territorialización que
ha generado la distribución políticaadministrativa de comunas, que si
bien es útil administrativamente para
la Alcaldía, ha venido levantando
delicadas fronteras invisibles que
separan comunidades vecinas.
Hay un limitado acceso a las
actividades culturales. Algunas
veces se argumentan los altos
costos que pueden tener algunas
actividades, pero sobre todo
por falta de difusión de las
organizaciones y falta de motivación
de la comunidad. En las familias
no se educa sobre la importancia
de participar en las dinámicas
culturales y pro-culturales.
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
Sobre la participación comunitaria
Sobre la comunicación y difusión
La debilidad mencionada con mayor
frecuencia en todos los Encuentros
fue la baja participación y el poco
compromiso de la comunidad en
procesos culturales y educativos,
en comparación además con
otros temas como salud, deporte
o infraestructura. Las razones
planteadas giran alrededor del poco
interés por el tema de la cultura,
falta de conocimiento sobre su
naturaleza e importancia, deficiente
comunicación, falta de tiempo, o
resistencia y desinterés general hacia
la participación social y política.
Este fenómeno estuvo asociado
a afirmaciones tales como: poca
solidaridad, falta de civismo, apatía
y conformidad y poca cohesión
social. Algunos asistentes califican
a la Comuna 12 – La América como
una población muy introvertida.
Otro fenómeno bastante mencionado
es la débil comunicación en la
Comuna, tanto de sus habitantes entre
sí en la vida cotidiana, como en la
falta de estrategias y mecanismos de
difusión, socialización e información
que estimulen la participación en los
procesos culturales y la asistencia a
actividades.
Se
evidencia
también
poco
reconocimiento
y
valoración
de los patrimonios materiales e
inmateriales que tiene la Comuna,
que se refleja en débil sentido
de pertenencia hacia lo cultural,
pérdida de memorias colectivas
y desaparición de tradiciones.
Esta situación se agrava con la
gradual desaparición de los escasos
medios de comunicación ciudadanos
y comunitarios existentes, que se
ha venido registrando de manera
reciente.
A esto se suman las pocas habilidades
comunicativas (falta de empatía) que
tienen algunos líderes o personas
que orientan procesos, que no logran
motivar ni estimular la participación.
Dicho de otra manera, según
palabras de algunos líderes, falta
articulación de los líderes culturales
con la comunidad para que haya
mayor difusión y, en consecuencia,
mayor acceso y participación.
43
“Hay pensamientos muy distintos
y encajar todos los intereses en un
solo proyecto es muy difícil. Además
cada vez las ciudades son menos
amigables, más llenas de edificios,
cada vez nos alejamos más de los
vecinos, uno no sabe quién vive a
su alrededor, cómo viven y cuáles
son sus costumbres, de cuadra a
cuadra cambian las costumbres de
la ciudad. Desde la cultura es donde
se comienza a cambiar la mentalidad
de la gente”. (Luis Humberto Sánchez.
JAC del barrio Ferrini).
Sobre la infraestructura
Pese a que la Comuna 12 – La América es uno de los sectores
considerados con mejor infraestructura cultural de la ciudad por parte de la
administración municipal, una queja bastante frecuente en los Encuentros
es la poca infraestructura y equipamientos idóneos para el ejercicio cultural.
Se identifica mucho talento en la población de la Comuna en general pero se
argumenta que no tienen donde desarrollarlo.
El Parque Biblioteca Presbítero José Luis Arroyave, conocido como Biblioteca
San Javier, es un espacio poco visible para los habitantes de la Comuna
porque en el imaginario colectivo aparece como perteneciente a la Comuna
13 – San Javier, sin serlo realmente. De igual manera la Casa de la Cultura
de Los Alcázares, así forme parte del paisaje de la Comuna 12, es tenida en
cuenta muy poco por estar en predios de la Comuna 13 – San Javier, justo en
la calle de frontera.
44
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
Otro equipamiento invisibilizado y
poco apreciado es la Facultad de
Artes y Humanidades del Instituto
Tecnológico Metropolitano – ITM, en
gran medida por la poca accesibilidad
de este espacio municipal y la poca
disponibilidad de sus directivas
para las dinámicas comunitarias.
Por el contrario, existe una altísima
recordación de la Escuela Popular
de Artes – EPA (entidad que antes
funcionaba en el local del ITM,
que tuvo una gran repercusión en
toda la ciudad), cuya pérdida ha
sido altamente lamentada en todos
los Encuentros realizados con la
comunidad para efectos de este Plan.
Para
la
comunidad
“faltan
equipamientos para la cultura donde
se lleven a cabo programas y procesos
con gratuidad y equidad como lo era
la EPA, especialmente para niñas,
niños, jóvenes y adultos mayores”,
por lo que reclaman la creación de un
centro cultural de gran envergadura
que llene la ausencia de esta entidad.
Otra queja está en la poca
accesibilidad para temas de cultura
de los escenarios deportivos que
el INDER tiene en la Comuna 12
– La América. Se argumenta un
monopolio sobre estos espacios
que antes eran de propiedad
comunitaria y uso abierto, al punto
de que algunos grupos ensayan
en las calles al lado de placas
deportivas cerradas con candado.
Existen algunos equipamientos de
carácter privado o comunitario como
la Corporación Cultural Canchimalos,
el Museo Etnográfico Miguel Ángel
Builes, Teatros Hora 25 y La Fanfarria,
la biblioteca La Floresta, entre otros,
que se sostienen con gran dificultad,
casi al límite de cierre en algunos
casos, por la carencia de recursos
financieros.
Otros espacios alternativos que
a veces se utilizan, con algunas
dificultades de acceso, son las
sedes comunales de organizaciones
comunitarias o de las juntas de
acción comunal.
Los locales de las instituciones
educativas
son
completamente
invisibles como posible infraestructura
para la acción pro-cultural, tanto por
parte de los directivos docentes
como de la misma comunidad.
Algunos barrios de la Comuna no
cuentan con espacios físicos de
encuentro: Altos de Calasanz, Sector
Colinas de Calasanz, Ferrini, Simón
Bolívar, Barrio Cristóbal y Santa
45
Teresita. En El Danubio acusan
falta de equipamiento deportivo.
En esto llama la atención que
la
mayoría
son
barrios
de
estratificación socioeconómica 4
y 5, aunque en otros casos, son
barrios que se han construido
para solución de vivienda popular.
Otra perspectiva de esta debilidad,
más que carencia de espacios,
ha sido presentada como “poco
aprovechamiento de la infraestructura
que existe para procesos culturales”.
1.2.2 AMENAZAS:
Una primera amenaza es la
comprensión sesgada que la mayoría
de personas tienen sobre la cultura,
en la cual ésta es sinónimo de arte o
de buenos modales. Esta perspectiva
tan arraigada incluso en los agentes
pro-culturales dificulta la aplicación
de unas políticas culturales realmente
integrales.
Varias mesas coincidieron en que
existe en la ciudad un imaginario
con respecto a la Comuna 12 –
La América que asume que tiene
todas sus necesidades sociales y
culturales resueltas y, por lo tanto,
no se considera necesario apoyar o
invertir en ella, tanto desde el sector
46
privado como desde el público.
Desde este imaginario, se tiende a
asumir que no es importante generar
procesos comunitarios, de formación
y de participación, o posibilitar el
acceso a servicios culturales a bajos
en costo.
Sobre la estructura urbana
La Comuna 12 – La América es
atravesada por dos avenidas de gran
flujo como son la Avenida 80 y la calle
San Juan, generando una frontera
psicológica que dificulta el acceso a
actividades que se realicen a uno u
otro lado de estas vías para quienes
tengan que atravesarlas.
El gradual crecimiento infraestructural
y demográfico de la Comuna,
tiende a saturar las rutas de acceso
dificultando los tiempos y espacios
para el encuentro de la gente.
El formato físico de las nuevas
unidades residenciales alejan las
personas y dificulta la interacción
entre los habitantes del territorio.
Sobre el
municipal
papel
del
gobierno
Una amenaza compleja está en la
poca flexibilidad de la normatividad
estatal que limita el desarrollo de
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
propuestas de la comunidad. En este
mismo sentido, existen demasiadas
exigencias y requisitos legales para
las organizaciones comunitarias
que desestimulan su permanencia y
crecimiento.
la continuidad de las acciones.
En la Comuna la mayoría de
procesos dependen del Programa
de Planeación Local Presupuesto
Participativo (PPL y PP) en su totalidad
o en un porcentaje significativo.
En la Comuna 12 – La América son
notables los proyectos urbanísticos
aprobados por POT (Plan de
Ordenamiento
Territorial)
que
no tienen en cuenta los valores
urbanísticos,
patrimoniales,
la
memoria y los procesos culturales
de la comunidad. Es cada vez
más frecuente el otorgamiento de
permisos que permiten demoler
bienes patrimoniales físicos.
Sumado a esto están las limitadas
oportunidades
y
condiciones
laborales que sufren las personas
que trabajan en el ámbito de lo
cultural.
Se afirma que las políticas municipales
riñen
con
las
expectativas,
necesidades y potencialidades de la
Comuna, en especial en el tema del
ordenamiento del territorio.
Otra amenaza que aparece con gran
frecuencia en los Encuentros es el
poco apoyo a entidades, grupos y
procesos de desarrollo cultural por
desconocimiento o subvaloración
bien por parte de la comunidad o por
parte de la administración municipal.
Esto se agrava cuando los procesos
dependen completamente del dinero
público, pues la incertidumbre de
su asignación lentifica o amenaza
Los recursos económicos asignados
a cultura son insuficientes para cubrir
la demanda de la población que es
cada vez más creciente.
La poca inversión en cultura, la
gran competencia para el acceso a
estos escasos estímulos y la poca
continuidad en la asignación de los
recursos del municipio (tanto ordinarios
como los del PPL y PP) ponen en
riesgo la continuidad de los procesos y
su sostenibilidad en el tiempo.
La administración municipal asume
decisiones que no son coherentes
con los intereses y la realidad de la
Comuna. Por ejemplo, la conocida
como “Biblioteca San Javier” es
clasificada por la Alcaldía en la
Comuna 13 – San Javier, aún cuando
esté ubicada realmente en predios
de la Comuna 12 – La América.
47
Sobre la tecnología
Existe en la comunidad una
preocupación por la presencia
avasallante de las nuevas tecnologías
que las acusan de absorber al
individuo, limitando la creatividad.
Se plantea que la sociedad está
sufriendo una crisis cultural porque
el manejo de las redes sociales y la
Internet a pesar de que en ocasiones
contribuyen a la educación, están
generando encierro y falta de
movimiento y juego callejero. Afirman
que los humanos creemos que nos
estamos comunicando, cuando en
realidad nos estamos alejando.
Sobre otros temas
En las mesas se tocaron otros temas
no concernientes de manera directa
a un plan de cultura, pero que, por
su frecuencia, se hace importante
mencionarlos.
La
comunidad
en general se preocupa por la
ausencia de un centro hospitalario, la
inseguridad (que impide en muchos
casos apropiarse de los espacios y
asistir a actividades) y la ausencia de
programas de prevención psicosocial
dirigidos a jóvenes (para temas de
drogadicción, autocuidado, uso del
tiempo libre, etc.).
48
1.2.3 FORTALEZAS:
Sobre características
personas
de
las
En la Comuna hay un buen
capital humano por su alto nivel
académico. Muchas personas tienen
formación profesional o superior.
En algunos sectores, en especial
los más tradicionales y en los que
se registra mayor permanencia
en el territorio por parte de sus
habitantes, se identifica cierta
pervivencia de respeto, convivencia
y solidaridad entre vecinos, y
buenos niveles de unión familiar.
En varias mesas se coincide en
afirmar que existe en la Comuna
sensibilidad espiritual y disposición
para participar en acciones culturales
y el fortalecimiento de los talentos.
Sobre el movimiento cultural
Con gran frecuencia en los Encuentros
se afirmó que en la Comuna 12 – La
América existen procesos culturales
de buena calidad y larga trayectoria
tales como el Museo Etnográfico
Miguel Ángel Builes, la Corporación
Cultural Canchimalos, Hora 25, el
Telar del Camino, la Fanfarria, entre
muchos otros, y existe además una
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
gran diversidad de grupos en especial
artísticos en proceso de consolidación.
Existe un buen desarrollo de
organizaciones sociales de base
que trabajan por el bien común,
tales como clubes de vida, grupos
juveniles, grupos artísticos, juntas de
acción comunal, colectivos juveniles
y colectivos de mujeres, entre otros.
Bajo el criterio de que es una
Comuna
con
buenos
niveles
académicos, la gente dedicada a
temas culturales tiene formación en
diversos campos afines a la cultura
(incluidos temas artísticos), por lo que
cuentan con buenas herramientas
teóricas y metodológicas para su
fortalecimiento.
Esto
representa
entonces
un
gran
capital
humano (en líderes, mediadores,
artistas, promotores, entre otros).
Desde
esta
perspectiva
se
cuenta
con
un
liderazgo
cultural básico, que ha venido
despertando en los últimos años.
Se coincide con mucha frecuencia en
todos los Encuentros, que la Comuna
tiene una gran riqueza en creatividad,
una gran variedad de talentos y
saberes en potencia en especial de
los niños y niñas, jóvenes y mujeres.
Cuenta con espacios de participación
como la Comisión de Cultura y el
Consejo Zonal de Cultura.
La Comuna 12 – La América tiene
algunos eventos instalados como
la Noche del Bolero o el Desfile de
Silleteritos. Tiene un buen nivel de
procesos en beneficio del desarrollo
de la comunidad, integraciones
culturales con sentido incluyente.
Una buena fortaleza es que muchos
de sus líderes se están cuestionando
sobre lo que está pasando con
la cultura en la Comuna y hay
disposición para trabajar.
Sobre la infraestructura
Existe en la Comuna 12 – La
América una buena cantidad de
espacios culturales consolidados,
que mantienen una permanente
oferta, tales como: un museo, sedes
artísticas, un canal de televisión.
Además de la Biblioteca La Floresta,
está en su jurisdicción el Parque
Biblioteca Presbítero José Luis
Arroyave (conocido como el Parque
Biblioteca San Javier)16.1
16. En el anexo del presente Plan podrá encontrar
un listado general de esta infraestructura.
49
Se cuenta también con una excelente infraestructura educativa, incluidas
entidades de educación superior como el Instituto Tecnológico Metropolitano
– ITM (Facultad de Artes y Humanidades), el Politécnico Gran Colombiano
y una sede de la Institución Universitaria Salazar y Herrera (el Liceo de esta
entidad). Igualmente, la proyectada Universidad de la Vida en los predios de
la antigua cárcel El Buen Pastor.
Tiene a su vez una gran variedad de parques, escenarios deportivos, sedes
sociales de organizaciones cívicas y juntas de acción comunal que se pueden
abrir a la participación en especial cultural.
“Omitiendo la parte artificiosa que
se hace de la cultura a veces, hay
unos lugares en los barrios que
tradicionalmente son espacios de
congregación de la comunidad
donde hay juegos de mesa y de
azar, diálogo, tertulias. Son lugares
que por generaciones se conservan
como puntos comunes de encuentro
para otras actividades”.
(Hernán Atehortúa Rivera).
50
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
1.2.4 OPORTUNIDADES
Sobre el contexto urbano y social
Uno de los factores señalados
con mayor frecuencia en todos los
Encuentros es el relacionado con la
topografía y la estratégica ubicación
de la Comuna 12 – La América en
relación con la ciudad de Medellín.
Con excepción de Colinas de Calasanz
y el sector de Calasanía, la Comuna
tiene un territorio plano que facilita
el desarrollo de muchas actividades,
de calles y aceras amplias y placas
deportivas. El territorio es arborizado
y cuenta con zonas verdes y parques,
que favorecen la presencia de
pájaros, redundando todo esto en
un buen nivel de calidad de vida.
Tiene una excelente conexión vial y
sistema de transporte que facilita el
acceso a la Comuna desde el resto
de la ciudad, y comunica fluidamente
los distintos barrios (salvo el sector
de Calasanía o Calasanz parte
alta) facilitando su articulación y
por ende procesos de interacción.
Es un territorio con un desarrollo
socioeconómico
bueno.
Cuenta
con importantes zonas comerciales
demarcadas (la Avenida 80, la Carrera
87, la Carrera 92, San Juan y Colombia).
En la mayor parte del territorio no hay
situaciones marcadas de conflicto
armado o violencia (aunque se
registra inseguridad).
Sobre la presencia gubernamental
La comunidad de la Comuna 12 – La
América valora muy positivamente
la presencia de la administración
municipal, que ha sido un factor
importante del desarrollo cultural del
territorio, tanto por el sostenimiento
de gran parte de la infraestructura,
la calidad de sus funcionarios, la
asignación de recursos ordinarios y
el Programa de Planeación Local y
Presupuesto Participativo – PPL y PP.
La administración municipal ha
posibilitado de manera real espacios
de participación de la comunidad.
El Presupuesto Participativo ha
permitido la contratación y por
ende sostenimiento de personas y
entidades de la Comuna. No obstante,
la duda sobre su continuidad se
presenta como un reto para que las
diferentes entidades asuman nuevas
estrategias de sostenibilidad.
Existen
programas
de
responsabilidad
gubernamental
con
los
procesos
tales
como las Salas Abiertas, las
51
convocatorias a Estímulos Culturales, Programa de Circulación
Cultural, y más recientemente la política pública de Fortalecimiento
a la Cultura Viva Comunitaria (Acuerdo 050 de 2011), entre otros.
Igualmente, a nivel departamental y nacional se pueden observar leyes,
políticas, programas y proyectos gubernamentales que inciden positivamente
de manera real en el fortalecimiento cultural de las comunidades.
La posibilidad de la construcción participativa del Plan de Desarrollo Cultural
de la Comuna 12 – La América de Medellín, es considerada como una buena
oportunidad.
52
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
1.3 SÍNTESIS DE LA1.3
MATRIZ
SÍNTESIS
DAFO
DE LA MATRIZ DAFO
Debilidades
1
Poca
visibilización
reconocimiento
de
agentes pro-culturales
Amenazas
o
los
La comprensión sesgada
que la mayoría de personas
tienen sobre la cultura
Dificultades en la formación
avanzada de los agentes
Imaginario en la ciudad que
asume que la Comuna 12 –
La América, tiene todas sus
necesidades
sociales
y
culturales resueltas
3
La participación de los
agentes culturales es baja
La Comuna 12 – La América
es atravesada por dos
avenidas de gran flujo como
son la Avenida 80 y la calle
San Juan
4
Debilidad del liderazgo en la
promoción de la cultura
El
gradual
crecimiento
infraestructural
y
demográfico de la Comuna
5
Escasa participación de
jóvenes y poco diálogo
intergeneracional
que
posibilite
un
relevo
generacional concertado
Formato físico de las nuevas
unidades residenciales alejan
las personas y dificulta la
interacción
entre
los
habitantes del territorio
2
53
Debilidades
6
Procesos de participación
en el ámbito cultural
viciados
por
intereses
personales, o meramente
económicos o políticos
Proyectos
urbanísticos
aprobados por POT que no
tienen en cuenta los valores
urbanísticos, patrimoniales,
la memoria y los procesos
culturales de la comunidad
7
Falta de control ciudadano en
la ejecución de los recursos
públicos en la Comuna
Los recursos económicos
asignados a cultura son
insuficientes para cubrir la
demanda de la población que
es cada vez más creciente
Procesos son asumidos por
personas o entidades que no
están formadas en Gestión o
Mediación Cultural
La poca inversión en cultura, la
gran competencia para el acceso
a estos escasos estímulos y la
poca continuidad en la asignación
de los recursos del municipio
(tanto ordinarios como los del
PPL y PP) ponen en riesgo la
continuidad de los procesos y su
sostenibilidad en el tiempo.
9
Actividades no pensadas para
todos los públicos, en especial
infantil, ni incluyente de
diversas estéticas o géneros
Limitadas oportunidades y
condiciones laborales que
sufren las personas que
trabajan en el ámbito de lo
cultural
10
Baja tolerancia a la diversidad
cultural
Poca flexibilidad de la
normatividad estatal (en
especial frente a entidades y
procesos culturales)
8
54
Amenazas
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
Debilidades
Amenazas
11
Estigmatización
en
el
imaginario social sobre las
actividades culturales o las
opciones de vida diferentes
a las convencionales
Poco apoyo a entidades,
grupos y procesos de
desarrollo
cultural
por
desconocimiento
o
subvaloración
12
Baja articulación tanto entre
las organizaciones como entre
los agentes pro-culturales del
territorio
Presencia avasallante de las
nuevas tecnologías que están
generando encierro y falta de
movimiento y juego callejero.
Nociva desarticulación de
entidades
y
procesos
culturales de la Comuna 12 –
La América con las comunas
vecinas, y otras comunas de
la ciudad
Ausencia de programas de
prevención
psicosocial
dirigidos a jóvenes (para
temas de drogadicción,
autocuidado, uso del tiempo
libre, etc.).
13
14
15
Poca solidaridad, falta de
civismo, apatía y conformidad
y poca cohesión social
Baja participación y el poco
compromiso de la comunidad
en procesos culturales y
educativos
55
Debilidades
56
16
Limitado acceso a las
actividades culturales (por
poca información, o por
costos)
17
Débil comunicación en la
Comuna entre sus habitantes,
y falta de estrategias y
mecanismos de difusión de
las actividades
18
Desaparición de los escasos
medios de comunicación
ciudadanos y comunitarios
existentes
19
Poco
reconocimiento
y
valoración de los patrimonios
materiales e inmateriales y
memorias colectivas
20
Faltan espacios en algunos
sectores, unos espacios son
invisibles, otros son subutilizados
(poco aprovechados), otros no
son disponibles
Amenazas
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
Debilidades
21
La EPA es bastante
recordada y añorada en la
Comuna
22
Espacios comunitarios de
cultura sostenidos con gran
dificultad
23
Instituciones
educativas
cerradas para las dinámicas
culturales
Amenazas
57
Fortalezas
58
Oportunidades
1
Muchas personas tienen
formación profesional o
superior
La topografía y la estratégica
ubicación de la Comuna 12 –
La América en relación con la
ciudad de Medellín
2
En general hay respeto,
convivencia y solidaridad
entre los habitantes y existen
buenos niveles de unión y
solidaridad al interior de las
familias
Excelente conexión vial y
sistema de transporte que
facilita el acceso a la Comuna
desde el resto de la ciudad, y
comunica fluidamente los
distintos barrios, salvo sector
de Calasanía (o Calasanz
parte alta).
3
Existe en la Comuna
sensibilidad
espiritual
y
disposición para participar
en acciones culturales y el
fortalecimiento
de
los
talentos
Desarrollo
socioeconómico
bueno. Cuenta con importantes
zonas comerciales demarcadas
4
Existen procesos culturales de
buena calidad y larga
trayectoria
En la mayor parte del territorio
no hay situaciones marcadas
de conflicto armado o
violencia.
5
Buen
desarrollo
de
organizaciones sociales de
base
Valora
positivamente
presencia
de
administración municipal
la
la
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
Fortalezas
6
7
La gente dedicada a temas
culturales tiene formación
en diversos campos afines
a la cultura
Presupuesto Participativo a
permitido la contratación y
por ende sostenimiento de
personas y entidades de la
Comuna
Se cuenta con un liderazgo
cultural básico, que ha
venido despertando en los
últimos años
A nivel departamental y
nacional se pueden observar
leyes, políticas, programas y
proyectos gubernamentales
que inciden positivamente de
manera
real
en
el
fortalecimiento cultural de las
comunidades
8
Una gran riqueza en su
creatividad, una gran
variedad de talentos y
saberes en potencia
9
Espacios de participación
como la Comisión de Cultura,
y el Consejo Zonal de Cultura
10
Oportunidades
Algunos eventos instalados
como la Noche del Bolero o
el Desfile de Silleteritos
59
Fortalezas
60
11
Muchos de sus líderes se
están cuestionando sobre
lo que está pasando con la
cultura en la Comuna y hay
disposición para trabajar
12
Existe en la Comuna 12 – La
América una buena cantidad
de
espacios
culturales
consolidados, que mantienen
una permanente oferta
13
Excelente infraestructura
educativa,
incluidas
entidades de educación
superior como el ITM
14
Gran variedad de parques,
escenarios deportivos, sedes
sociales de organizaciones
cívicas y juntas de acción
comunal
Oportunidades
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
1.4 INTERPRETACIÓN DEL CONTEXTO Y EL DIAGNÓSTICO
A partir de la lectura, sistematización y
análisis de todos los aportes realizados
por la comunidad a lo largo de las
distintas estrategias de participación:
talleres, foros, encuentros y reuniones
con grupos focales, se pudieron
definir los siguientes elementos:
Es necesario visibilizar lo cultural,
las entidades, los procesos y los
agentes culturales y pro-culturales
en la Comuna, para que sea
considerado como algo importante
para la comunidad. Hacer una suerte
de posicionamiento del sector en la
mentalidad de los pobladores, y en
especial de la clase política de la
ciudad. Una clara evidencia de la falta
de conciencia sobre la importancia
de lo cultural y lo pro-cultural en la
Comuna está en el hecho de que
en el Plan de Desarrollo Local de la
Comuna 12 – La América, 2006 –
2020, si bien se considera el tema de
la cultura como área de intervención
y se desarrolla en algunas líneas,
ninguna de las seis líneas de este plan
ha sido pensada desde la cultura. Se
orientan, grosso modo, a equidad,
bienestar,
productividad,
medio
ambiente, integración y participación.
Esta campaña de visibilización
deberá buscar a su vez reducir
la
estigmatización
social
de
los
jóvenes
que
asumen
el
camino de la acción cultural.
Esto exige que los agentes culturales
y pro-culturales asuman también
un papel de liderazgo cultural, y
se articulen mejor a las dinámicas
cotidianas de la comunidad, así
como a otras entidades comunitarias
como las juntas de acción comunal,
las parroquias, las instituciones
educativas, los clubes de vida,
los grupos juveniles, los hogares
comunitarios,
el
Colectivo
de
Mujeres, los centros de salud, las
cooperativas, entidades privadas
comerciales, entre muchas otras.
Es
necesaria
la
formación
especializada
en
gestión
y
mediación cultural y en áreas
específicas (artes, bibliotecología,
museología, comunicación, etc.)
para los agentes pro-culturales de
la Comuna. Es clave para la ciudad
la formación y profesionalización de
mediadores culturales que (más allá
de la gestión) no sólo piensen en el
61
emprendimiento, sino que entiendan
realmente el fenómeno de la cultura,
sus dinámicas y sus implicaciones.
procesos a niñas, niños y jóvenes, en la
perspectiva de generación de relevo,
con un profundo sentido de liderazgo.
En la Comuna 12 – La América hay
un fuerte dilema etario: por un lado
hay una gran población adulta y
adulta mayor, caracterizada por
aceptables niveles de participación;
población que, además, tiende a ser
cada vez más numerosa en virtud de
la ampliación de la expectativa de
vida registrada en el país. Por el otro
lado, hay una gran cantidad de niñas,
niños, adolescentes y jóvenes que no
se sienten convocados ni implicados,
con niveles muy bajos de participación
en las dinámicas sociales y culturales
de la Comuna. El presente Plan, si
bien debe proyectarse en perspectiva
de generar beneficios a la población
adulta cada vez más creciente,
debe centrar toda su atención en
la generación de oportunidades y
condiciones para el fortalecimiento
cultural de la población menor de
28 años, porque es en ellos donde
se definirá el futuro inmediato de
la Comuna, la ciudad y el país.
Es necesario que la administración
municipal haga correctivos frente
a las personas o entidades que
aplican a las convocatorias en las
comunas, en especial sobre el tema
cultural. Lo cultural es demasiado
delicado para dejarlo en manos de
personas que lleguen motivadas por
el ánimo de lucro, e ignorantes sobre
los temas y las implicaciones de la
acción pro-cultural. Esta situación
conlleva a daños irreparables en los
semiosistemas culturales de la ciudad
y de las comunas, los imaginarios y los
comportamientos de los ciudadanos.
Es por esta razón que es tan importante
buscar el diálogo intergeneracional,
que posibilite la inclusión de adultos
mayores a las dinámicas juveniles e
infantiles y estimule la participación
de jóvenes en procesos de la tercera
edad. Urge la vinculación en los
62
La falta de formación especializada
en temas de cultura, gestión y
mediación
cultural
es
funesta
no sólo para la aplicación a
convocatorias sino para el liderazgo
de procesos culturales en general.
Es urgente profundizar en acciones de
promoción del respeto a la diversidad.
Generar acciones que impliquen
encuentro y diálogos entre diferentes
círculos (o matrices) culturales.
Se deben generar estrategias de
articulación entre agentes y entidades
de la Comuna (encuentros, trabajo en
redes, acciones conjuntas, etc.), además
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
de la articulación en trabajo zonal con
agentes y entidades de las comunas
vecinas y otras comunas de la ciudad.
Es fundamental e inaplazable
trazar estrategias de participación
de la comunidad
en
procesos
pro-culturales,
bien
como
público, como aprendices, como
usuarios,
como
protagonistas.
Esto implica el diseño de una
estrategia fuerte de divulgación,
fortalecimientos de los procesos y los
medios comunicativos de la Comuna
y la ciudad. Es urgente el estímulo al
sostenimiento y creación de medios
de comunicación ciudadanos y
comunitarios en la Comuna, y el
diseño de estrategias alternativas
de difusión y promoción, que
implique formación en comunicación,
montaje
y
sostenimiento
de
medios y estrategias comunicativas.
Se deben definir también estrategias
de acceso a las actividades y los
espacios (bajos costos, subsidios,
promociones, etc.), sin perjudicar la
sostenibilidad de las entidades y los
procesos culturales de la Comuna.
Es urgente generar en los habitantes
de la Comuna sentidos de comunidad.
Para esto es fundamental la acción
pro-cultural como estrategia, desde
la filosofía y las metodologías de la
Cultura Viva Comunitaria. El sentido
de comunidad es clave en factores
como la participación, la gobernanza
y gobernabilidad, la seguridad
ciudadana,
la
convivencia,
la
solidaridad, la pertenencia, el civismo,
la cohesión social, entre otros.
Es igualmente urgente hacer un
estudio profundo, con profesionales
expertos, con responsabilidad directa
de la oficina de Patrimonio de la
Secretaría de Cultura Ciudadana,
sobre el tema de los patrimonios
culturales de la Comuna, sobre todo
en el proceso tan acelerado y radical
de urbanización. A primera vista se
detectan objetos patrimoniales de
gran valor en especial arquitectónico,
urbanístico, paisajístico e histórico,
que corren gran peligro.
Asociado a esto se deben fortalecer
proyectos de recolección y difusión
de la memoria, a través de concursos,
investigaciones, recorridos urbanos,
programas de televisión sobre
historias y memorias, etc.
Frente a la infraestructura es necesario
estudiar la verdadera necesidad
de un espacio amplio e idóneo de
encuentro, formación y creación
cultural. Posiblemente sea necesario
trazar estrategias de promoción
63
a los espacios ya existentes (que
por diversas razones están siendo
invisibilizados, como el Parque
Biblioteca, por ejemplo) y motivar
la disponibilidad de otros espacios
desaprovechados culturalmente, tales
como sedes sociales, instituciones
educativas,
zonas
verdes,
escenarios deportivos, entre otros.
Las
instituciones
educativas
de carácter oficial deberán ser
promovidas, además de su función
fundamental de educación formal,
como entidades de fomento procultural en las comunas, abriendo
sus espacios como casas de la
cultura,
generando
proyectos
culturales y destinando docentes
que
asuman
las
veces
de
mediadores culturales de la entidad.
De igual manera, los escenarios
deportivos de la administración
municipal
también
deberán
abrirse a los procesos culturales.
Es necesario replantear la relación
distante y hasta apática de la
Facultad de Artes y Humanidades
del ITM con la comunidad.
En este mismo sentido, para la
comunidad de la Comuna 12 – La
América, urge la recuperación
de la Escuela Popular de Arte.
64
Es también fundamental que la
administración municipal continúe y
hasta intensifique su política de apoyo
a espacios privados y comunitarios
de desarrollo cultural ya que están
cumpliendo una labor de formación
de
comunidad
supremamente
importante, apostando a dinámicas
no lucrativas per se, como son
las dinámicas culturales, pero
fundamentales para la construcción
de ciudad y con la más alta
rentabilidad a futuro para la sociedad.
Es impostergable que, a la luz del
POT, se garantice a las nuevas
urbanizaciones (como el sector
de Calasanía, por ejemplo) la
construcción de espacios dignos
para el encuentro (parques, zonas
verdes, jardines, alamedas, senderos,
buenas aceras), para el aprendizaje
(instituciones educativas), para la
atención social (sedes sociales
o comunales, centros de salud,
guarderías, etc.), y para el desarrollo
cultural (teatros, bibliotecas, centros
culturales, casas de la cultura, entre
muchos otros). Esta infraestructura
no debe ser considerada como
un lujo, sino como un derecho y
garantía de dignidad humana, pero
además como una estrategia clave
de gobernabilidad y gobernanza.
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
La sociedad y el gobierno deben repensar el modelo de ciudad que se está
construyendo. Si una ciudad para el capital, o para la vida. Si una ciudad para
el aislamiento o para el encuentro. Para la rentabilidad o para la felicidad.
Si bien la administración municipal ha sido considerada responsable en temas
de inversión en educación y cultura, es necesario que los recursos financieros se
adecuen al crecimiento poblacional y a las nuevas necesidades del sector cultural.
La Comuna podría aprovechar su ubicación estratégica para
adelantar algunos eventos que convoquen a la ciudad (deseo
expresado muy recurrentemente por la comunidad), analizando y
considerando muy bien todos los riesgos que esto pudiera implicar.
65
66
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
67
•
•
•
•
68
Seccional Escuela Pedro de Castro, barrio Cristóbal.
Parroquia La Inmaculada, barrio La Floresta.
Iglesia Nuestra Señora de los Dolores, barrio La América.
Fachadas Patrimoniales, barrio El Danubio.
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
2. MORRAL DE SUEÑOS DE LA COMUNIDAD
“
La utopía está en el horizonte. Camino
dos pasos, ella se aleja dos pasos y el
horizonte se corre diez pasos más allá.
¿Entonces para qué sirve la utopía?
Para eso, sirve para caminar
“
Eduardo Galeano (Siguiendo la Luna)
Un factor clave para orientar los rumbos de un Plan de Desarrollo Cultural está
en los sueños de la comunidad, no solo en sus problemas o sus carencias. Esto
nos permite construir una utopía, que es una categoría política sin la cual no es
posible construir una estrategia a largo plazo.
Uno de los ejercicios realizados por los participantes en el diseño del Plan de
Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025, en
los distintos Encuentros realizados, fue la preparación colectiva de un morral de
sueños.
Las preguntas provocadoras fueron, desde la cultura, ¿cuál es esa comuna
soñada, deseada en los próximos 10, 30 o 50 años que vienen?, ¿cuál es la
ciudad, la Medellín, soñada?
El presente capítulo es un texto colaborativo que surge de los diversos sueños
expresados. Para hacerlo, primero se categorizaron los sueños según su tema,
luego se agruparon las ideas fusionando varios sueños en un solo sentido, se
hicieron algunas correcciones ortográficas y gramaticales y se le dio unidad
de estilo. Algunos sueños se presentan de manera literal dada la fuerza o
locuacidad de su contenido. En este caso se colocó el nombre de su creador
(excepto cuando no se disponía del nombre).
Gracias a todas y todos los participantes en los distintos Encuentros que
construyeron este morral de sueños.
69
2.1 MORRAL DE SUEÑOS
Sueños sobre la Comuna en general
“Me sueño en la Comuna un parque
biblioteca inmenso como un ágora
mágica de debate y creación, un
sistema de tranvías eléctricos y ciclo
vías con bicicletas que recorran toda
la ciudad en circuitos de solidaridad,
me sueño a mi gente con tiempo para
el ocio y la familia, con tiempo para
ser. Me sueño una ciudad donde
se puedan respirar nuevos aires de
libertad, una ciudad donde lo humano
valga más que la técnica, donde los
políticos no se roben la plata y el arte
creativo sea nuestra única adicción.
La cultura nos debe transformar”.
(Gabriel Maya, Barrio Cristóbal).
“Yo me sueño una ciudad incluyente
y tolerante donde todos y todas
podamos vivir en paz; protegiendo
el
ambiente
donde
estamos,
accediendo a la educación, la salud,
la recreación, haciendo valer todos
nuestros derechos. Apostando por
una Comuna feliz, donde los seres
humanos que la habitamos seamos
más solidarios, más educados,
más participantes, utilizando los
espacios públicos sin restricciones,
pero adecuadamente, cuidando de
ellos. Seres humanos sanos física
y mentalmente. La cultura en esta
utopía sirve para transformarnos, y por
lo tanto el accionar pro-cultural debe
considerar nuestras necesidades y el
pensar de los habitantes”. (Margarita
María Correa Correa, Barrio Santa Teresita).
70
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
“Muchos jardines y parques con
niños y mascotas. Donde las
madres puedan ocuparse de sus
hijos pequeños hasta los 12 años
sin tener que trabajar. Donde todas
las personas tengan acceso a un
empleo bien remunerado. Donde
los hombres no abandonen a sus
hijos. Donde las personas quieran
aprender muchas cosas y ver menos
televisión. Donde todos los niños y
jóvenes practiquen una disciplina, ya
sea deportiva o cultural. Donde los
niños y jóvenes no consuman drogas.
Donde los niños y jóvenes aprendan
a tratar a los demás con respeto.
Donde los sectores del deporte y la
cultura sean de la misma comunidad.
Donde se incentive la creatividad y el
pensamiento de los niños y jóvenes.
Los niños y jóvenes deben ser el
blanco de toda actividad deportiva y
cultural, con el fin de cultivar un mejor
futuro para la ciudad (ellos necesitan
aprender a ser mejores personas)”.
(Luz Adriana Gallego, Barrio Cristóbal).
“Yo imagino una Comuna 12 donde las
personas transitemos por espacios
públicos amplios, donde no prime el
interés individual sobre el colectivo
sino que el comerciante respete el
espacio público, donde los vecinos
no obliguen a los demás a escuchar
su música a todo volumen. Sueño con
niños y niñas activos en las calles y
en sus colegios, pero no entretenidos
sino en espacios creativos. Sueño
con jóvenes empoderados de sus
acciones y promoviendo estilos de
vida alternativos. Sueño con barrios
donde haya tanto público para las
artes como para los espectáculos,
que los habitantes aprecien las
expresiones
artísticas.
Sueño
con barrios donde se defienda el
patrimonio del territorio y no se
destruya para construir sobre sus
ruinas. Sueño con salas de teatro y
danza con mucho público”.
(Habitante sector Santa Lucía).
71
Dentro de 10 años nuestros habitantes de la Comuna serán personas más alegres,
más participativas, más comprometidas, dispuestas al trabajo común en la mejora del
territorio. La Comuna será un territorio más limpio por el compromiso y colaboración
de todos y todas. Será una comunidad cooperativa donde todos los ciudadanos sean
importantes con muchas oportunidades de crecimiento no solo en el arte, también
como seres humanos.
Que en lugar de simples pobladores haya comunidad, “participativa e interesada
por los procesos culturales y en general por lo que pasa en su territorio, que lidera
proyectos de vida, procurando el crecimiento individual y colectivo.
Los seres humanos que se espera
ser en los próximos 10 años son
joviales, alegres, imaginativos, con
menos ambiciones monetarias para
dar rienda suelta a sus innovaciones
y creaciones, a su amor por todas
las personas, seres (animales o
plantas) y lugares (principalmente
los patrimoniales y ambientales)
de la Comuna. Seres respetuosos
por las diversidades, reflexivos y
elásticos frente a las características
individuales,
aprovechando
las
experiencias de los mayores y
valorando la creatividad y ocurrencia
de los niños/as”
(Habitante del barrio La América).
La Comuna 12 – La América en los próximos diez años será un referente de
ciudad, en todos los ámbitos, en especial lo cultural, lo educativo, lo ambiental
y lo deportivo, que llenará de orgullo a sus habitantes, con principios sociales y
humanos.
72
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
Una Comuna incluyente, segura, sin temores, sin focos de corrupción, comprensiva,
solidaria; sin niños en las calles, sin mendicidad ni drogadicción.
Los habitantes de la Comuna 12 – La América se sueñan una ciudad innovadora,
emprendedora, amable, alegre, feliz, exitosa, siempre en pro del conocimiento,
pero que tenga en cuenta que de nada vale una ciudad o Comuna innovadora y
tecnológica sin una humanización y sensibilidad de sus habitantes. Sueñan con
una ciudad próspera llena de oportunidades para todos incluyendo los adultos
mayores, fuente de una invaluable sabiduría.
Sueños sobre crecimiento espiritual
“Sueño con al menos ser un mejor
ser humano, capaz de mantener mi
espíritu y mi corazón rebosante de
tranquilidad y de luz. Entonces creo
que a mi alrededor el agua estará en
calma y también en furia de manera
natural… El arte nos permite ser
mejores en nosotros mismos: seres
amorosos, soñadores, creadores…”.
(Adriana Córdoba Sánchez, Barrio Cristóbal).
Se desea una sociedad equilibrada emocionalmente, que aprenda a utilizar el
potencial de su respiración y su mente; con una sociedad mentalmente saludable,
considerando que si las personas tienen una mente sana, su cuerpo será sano.
Una sociedad que aprenda a dominar sus emociones, en la que los gobiernos
e instituciones adopten la relajación (yoga) como parte de su desarrollo físico,
mental, emocional.
73
En la Comuna 12 – La América sueñan
con una ciudad con seres amorosos
que vivamos en armonía: primero con
nosotros mismos y luego con todo el
entorno y el cosmos. Todo esto para
vivir mejor, en paz y amor. Según
alguno de sus líderes, “Una sociedad
coherente con el plan divino, con seres
capaces de entregarse a sí mismos y
por los demás, donde el servicio (sin
interés alguno, ni mercantilista) rija el
actuar y sentir de la colectividad y el
cuidado del planeta”.
“Una sociedad regida por menos
leyes y artículos constitucionales,
sino
con
capacidad
de
autorregulación y tolerancia. Donde
las personas gracias a su capacidad
de convivencia piensen más en los
demás”. (Doris Cristina Restrepo Góez).
Una ciudad que dé prioridad al
desarrollo de la integridad ética y moral
del ser humano, donde sus habitantes
hagan honor al verdadero significado
de “humano”, que no sean robots, o
máquinas sin sentimientos, y que se
superen los esquemas mentales y
culturales que nos han hecho esclavos
de un comercio y una creciente
globalización: “la deshumanización”.
74
Sueños sobre valores ciudadanos
y convivencia
Que la Comuna sea como un pueblo
donde la mayoría de gente se conoce,
que por momentos se reúne a charlar
y jugar, que sea como una familia,
sin barreras. Que sepa convivir y
donde se brinde un saludo al vecino.
Cohesionados en su tejido social.
Que prevalezca la equidad, pero
no de palabras sino de hecho.
Que en las dinámicas culturales
sean incluidas las personas con
discapacidad y se propicie el
intercambio intergeneracional como
una
forma
fundamental
de
aprendizaje y convivencia.
Sueñan, en un plazo corto, una
Comuna con más respeto al interior
de los hogares, que puedan educar
a los hijos con comprensión, amor,
disciplina autoritaria sin perder el
respeto, dejándoles jugar y reír.
La comunidad espera que la cultura
nos ayude a tener la paz que estamos
esperando como país.
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
Sueños sobre la pedagogía y la
educación
“La cultura debe ser el eje transversal
que involucre todos los elementos
sociales tales como la educación,
la participación, la comunicación,
la convivencia, la productividad,
el deporte, lo ambiental, la
infraestructura urbana, etc.”
(Sergio Gutiérrez Osorio, Santa Mónica).
Para esto es necesario que nuestros
gobernantes actuales y los del futuro
le den la gran importancia que
merece la cultura.
La comunidad ve a Medellín dentro
de 10 años como una sociedad
que atiende a los niños y niñas con
espacios creativos, una ciudad
llena de jardines infantiles y centros
educativos donde se mezcle la
diversidad. Una educación que
entienda que la sociedad cambia,
igual que la generación de ideas y los
tipos de expresión. Que forme a los
niños y jóvenes en diferentes artes,
para así ejercer nuevas identidades
culturales. Una sociedad en la que
la educación sea en valores que
nos lleven a ser libres y felices y no
un amaestramiento dictado por la
sociedad.
La acción cultural debe ser
consciente de que tiene la obligación
de mejorar la educación con amor.
Una educación que enseñe a los
niños para que lean mucho y cuiden
las bibliotecas y sobre todo, los
libros. Donde las personas mayores
guíen a los menores, al igual que los
profesores en los colegios y escuelas.
Donde las familias atiendan a sus
infantes.
Sueñan una educación gratuita en
todas las instituciones (públicas y
privadas). Estamos apostando a una
Comuna libre de droga y libre de licor
en los jóvenes, sin acoso escolar.
Que forme unos seres humanos más
prudentes, colaboradores, educados,
con ganas de vivir y estudiar para un
mejor futuro. Con mayor conciencia
de defensa de lo público, y respeto
por el otro sin importar raza, religión
o credo.
Nos
podríamos
imaginar
una
Comuna muy cultural y avanzada
en el arte, la música, la literatura, las
artes aplicadas, la danza, el teatro y
todas las formas de expresión. Con
clases de bailes, pintura, danzas.
75
Bibliotecas completas, con buenos libros, cines, parques ecológicos y de
recreación (piscinas, cachas deportivas), que permitan un uso enriquecedor
del tiempo libre, y donde todos sus habitantes ansíen asistir o hacer parte de
obras artísticas.
“Sueño con una Comuna 12
rebozando cuentos, improvisando
en escena y fuera de ella, feliz y
eternamente creativa. Con más
capacidad de asombro. Que la
imaginación y la innovación vayan
siempre de la mano, en pro del
bien-estar de los ciudadanos y las
ciudadanas de nuestro territorio,
reconocido y avanzando en progreso
y desarrollo integral, donde se
incluya el ser humano como ser
natural y ambientalista”. (Nora Eugenia
Vélez Heredia, La América)
En 2025 “La América será una comuna
llena de cultura. Los niños cantan y
bailan en la EPA desde los 4 y 5 años,
los jóvenes se expresan y cantan al
territorio que los ha visto crecer y los
ancianos bailan al son de su música
en las cumbres de sus vidas” (Christian
Rivera Escobar, Coordinador “Toma la 12”,
Red Juvenil Comuna 12).
76
“Una
Comuna
que
garantice
educación asertiva para los niños
desde el preescolar, que detecte sus
talentos y les ayude a construir alas
para cumplir sus sueños, desarrollar
su imaginación. Una educación
profunda basada en valores, respeto
y hermandad. Una educación que
fomente la rectitud en palabra y
obra”. (Lady Grajales, Simón Bolívar).
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
Sueños sobre el movimiento cultural
La acción pro-cultural en la Comuna generará actividades abiertas, más
continuas y periódicas. Oportunidades para el encuentro, la conversación, para
construir y compartir las utopías.
“Para 2025 me imagino una Comuna
12 con unos grupos organizados que
trabajan con las nuevas generaciones
sus prácticas culturales. Que valore el
conocimiento y la experiencia de los
artistas y de los gestores culturales.
Los actores culturales posicionados
en su papel de gestores del cambio
y las transformaciones que desde la
cultura se ven en el territorio” (Aidé Luz
Lezcano García, Funcionaria del SMCu).
Una Comuna 12 – La América que valore los saberes ancestrales, donde se proteja
la memoria histórica y cultural, con unos referentes de patrimonio cultural que le
den identidad. Que conserva, valora y vive su patrimonio material e inmaterial. Sus
paisajes, iglesias, parques y centros culturales.
77
Sueños de una vida más ecológica
En la Comuna 12 – La América muchos
de sus sueños son ecológicos. “Que
el valor cultural sirva para rescatar el
respeto por el ser humano y que nos
apropiemos de nuestro entorno”.
“Me sueño una Comuna donde
todos conozcamos y recuperemos la
sabiduría ancestral y el respeto por
nuestra madre tierra. Comprender la
importancia de recuperar todo el daño
que hemos hecho al medio ambiente.
Tener conciencia de la importancia del
reciclaje y poder tener cuidado con
todo esto para que nuestra madre tierra
se recupere. Sueño con una ciudad
donde se haga uso de la energía
solar. Donde se dé el despertar de los
sentidos, ver el vuelo de las aves, oler
el aroma de las flores, del pasto y de
la tierra; escuchar el sonido del viento
y del agua, mirar los atardeceres y
anocheceres, atemorizarnos con el
sonido de un trueno y hasta sentir el
olor del estiércol del ganado en los
días de verano”. (Miryam Salazar García,
barrio Santa Mónica).
Una ciudad y una comuna donde
los seres humanos sean sensibles
78
al cuidado del medio ambiente, y de
los animales y, sobretodo, a cuidarse
a sí mismos/as. Conscientes de su
entorno y de la importancia de la
madre tierra, un país basado en el
desarrollo humano, el desarrollo del
ser de su integridad ética y moral.
La Comuna 12 – La América sueña
con una ciudad de aire puro libre de
humo, con árboles, pájaros y otros
animales; ríos y quebradas limpias
donde se pueda apreciar lo bello del
agua. Con parques y espacios de
esparcimiento, con parques lineales en
cada barrio, integrándonos en un gran
jardín botánico, varios jardines o aulas
ambientales, para integrarnos más.
Una Comuna que acoja a las mascotas.
La comunidad aspira a que cualquier
construcción que afecte el paisaje y el
medio ambiente sea consultada.
“Sueño una ciudad capaz de sembrar
un porcentaje importante de los
alimentos que consume, a partir de
huertos creativos – colaborativos, y
con acuerdos comunitarios para el
intercambio, entendiendo el intercambio
como forma fundamental de convivencia.
Esto además tendería a fortalecer las
relaciones de los ciudadanos con su
territorio” (Javier Burgos Montes).
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
Sueños sobre la infraestructura y espacio público
En 2025 la Comuna 12 – La América será un territorio con vías apropiadas para
la movilidad, zonas verdes, rutas peatonales y mucho espacio público orientado
al bienestar de las familias.
Con más parques para el ocio, para disfrutar el atardecer en calma sin miedos,
pero que además la comunidad cuide, proteja y visite los que ahora tiene. Los
proteja, disfrute y comparta.
Parques incluyentes, orientados en especial a niñas y niños, con espacios de
lectura abierta para los infantes; un espacio para la autorrealización de los seres
donde se sientan libres y seguros. Espacios físicos y simbólicos para conversar
y compartir, en donde realizar actividades para el tiempo libre y formarse como
ciudadanos con derechos y deberes.
Sueñan que la Comuna además de escenarios deportivos, tenga espacios para
la cultura dignos y de mucha calidad, y que éstos estén en equilibrio con los
espacios verdes.
Parque La Floresta
79
Que la Comuna 12 – La América tenga a 10 años muchos más escenarios
culturales donde la ciudadanía pueda expresarse, sensibilizarse, crear y
aprender de todos los temas de la cultura. “Espacios como la antigua Escuela
Popular de Arte – EPA, pero no expropiada como está ahora, sino multiplicada.
Una utopía es recuperar esta escuela y construir otros espacios como bibliotecas,
teatros y centros de cómputo”.
Parques culturales en cada barrio de la Comuna donde se presentan
periódicamente ofertas culturales, música, teatro, cine. Rotando las
presentaciones por los barrios y sedes.
Una Comuna con muchos espacios para la educación formal e informal, donde
la comunidad tenga dónde capacitarse, recrearse, ser personas de bien y,
sobre todo, poder servir a las demás personas.
Parque La Floresta
80
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
2.2 ANÁLISIS DE LOS SUEÑOS DE LA COMUNA
Analizando los sueños, en La Comuna
12 – La América puede resaltarse
cómo sus habitantes imaginan
beneficios colectivos por encima de
los particulares.
El sueño más recurrido es que exista
comunidad, convivencia y respeto por
los demás. También predominaron
sueños muy ecológicos y espirituales.
Resaltan
valores
ciudadanos
como la honestidad, el altruismo,
la participación, el compromiso, la
autorregulación, la vecindad, la vida
en comunidad. Eventualmente se
mencionó también los deseos de más
seguridad.
Es interesante observar cómo aparece
con relativa frecuencia las palabras
salud, y salud mental. Aparecen
también la necesidad de la inclusión
y respeto por la diversidad.
Valoran mucho la existencia de
parques y espacios públicos y la
presencia de animales y plantas.
En todos los sectores de la Comuna
se encontraron sueños asociados con
la desaparecida Escuela Popular de
Arte –EPA. En la Comuna sueñan con
su reactivación.
Hay una tendencia fuerte en orientar
los esfuerzos hacia niñas, niños y
jóvenes.
Para la Comuna 12 – La América
es importante la construcción de
la memoria y la identidad, y un
reconocimiento especial en el contexto
de las demás comunas de Medellín.
Otra idea fuerte es la relación entre la
cultura y la educación formal.
En sus sueños, la Comuna 12 – La
América valora mucho la existencia de
espacio público. Su uso compartido, y
su protección.
Se mencionó la calle como un
escenario válido (en el que todos
crecimos) para la acción pro-cultural
y del juego como posibilidad de
aprendizaje. No poner el centro de las
acciones proculturales solamente en
las entidades o en espacios definidos
para las prácticas culturales, sino
además recuperar la calle. “La
calle con el tiempo se nos ha vuelto
un enemigo; sin embargo, en esta
Comuna puede ser un lugar de
mayor potencia en la medida en que
son seguras y la topografía posibilita
habitarlas creativamente más allá del
81
lugar de tránsito”. La calle como escenario potente para trabajar lo lúdico y
lo tradicional, vehículo para hacer visible la comunidad, la comunicación, la
participación.
2.3 TORMENTA DE IDEAS DE LA COMUNIDAD
Un plan de desarrollo cultural es un plan de carácter estratégico. Es decir que
contempla un universo determinado en un lapso relativamente largo (en nuestro
caso será la Comuna 12 – La América de Medellín, pensada a diez años).
En este sentido, un plan estratégico ofrece rutas generales, horizontes amplios,
lineamientos más políticos que administrativos, razón por la cual no se concentra
en los proyectos específicos.
No obstante, la principal virtud de un plan estratégico es que en su amplitud
puedan ser articuladas las dinámicas diversas, los proyectos específicos, las
acciones micro de la comunidad y las organizaciones.
En los Encuentros de construcción de este Plan llovieron ideas diversas, de
distintos tamaños, cuya síntesis se presenta en este aparte. Cabe agregar que
las ideas recogidas no sólo surgieron en los talleres de tormenta de ideas, sino
en algunas otras actividades del proceso de formulación.
Ideas filosóficas
Se plantea la necesidad de resignificar el concepto de lo cultural y lo artístico,
develando las grandes implicaciones que encierran para el ser humano. Esto nos
exige desaprender para aprender. Desaprender ciertas prácticas e imaginarios
que nos atan.
Desde esta perspectiva, la cultura debe generar procesos que inviten a la
conciencia colectiva y comunitaria. Aprender la virtud de la autorregulación,
en la que las normas se rigen por la conciencia y el respeto al otro y no por las
leyes. Aprender también a darle prioridad al bien colectivo sobre el particular.
82
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
La acción de la cultura debe
orientarse a la educación de los
niños, niñas y adultos para crearles
conciencia y sentido de participación.
Pensando que la educación se debe
dar en la vida cotidiana y no solo en
la educación formal. Los espacios
participativos y comunitarios son
también espacios de educación.
El Plan de Desarrollo Cultural
debe promover espacios para la
participación cultural. Debe generar
procesos que permitan definir una
identidad cultural de la Comuna, y
debe adelantar campañas orientadas
a la convivencia ciudadana y respeto
por la diversidad del territorio, que
aborden los conflictos y problemas
de la Comuna de intolerancia
a la diferencia. Debe ampliar la
sensibilidad de los líderes.
Es de gran importancia tanto para
el diseño como para la realización
del Plan, considerar cambios en las
tendencias generacionales.
Ideas sobre la organización y la
gestión
Algunos participantes piensan que
se debe generar un inventario real de
los procesos culturales, de los grupos
existentes y de las potencialidades
culturales existentes en la Comuna,
condensados en un mapa que facilite
su promoción y difusión a nivel de
la Comuna y la ciudad. Se debe
estimular la formación de redes con
estos grupos inventariados para
mejorar los niveles de comunicación
y accesibilidad.
Los procesos deben ser incluyentes
y perdurables garantizando el acceso
equitativo de los ciudadanos.
Debe generar oportunidades laborales
a gestores culturales y artistas. Para
esto se debe hacer un proceso de
sensibilización hacia lo cultural de los
políticos, los entes administrativos, la
empresa privada y la comunidad en
general, para lograr más recursos
financieros para la cultura.
Ideas sobre procesos
movimiento cultural
y
el
Con mucha frecuencia en los
Encuentros, la comunidad afirma que el
Plan debe posibilitar el fortalecimiento
de lo existente que ha sido de gran
importancia para la Comuna, pero
asumiendo la necesidad de generar
cosas nuevas. Nuevos colectivos,
nuevos procesos. Fortalecer los grupos
y procesos culturales emergentes y las
nuevas tendencias.
Se propone fortalecer e involucrar a
los clubes de vida en la movilización
cultural de la Comuna, dándoles
83
herramientas de mediación cultural.
Las actividades culturales deberán
estar desplazándose a los diferentes
espacios y escenarios de la Comuna.
Las distintas organizaciones deben
articularse con otras de la Comuna,
con organizaciones y procesos de
otras comunas y con organizaciones y
procesos de toda la ciudad. Estimular
las integraciones e intercambios
culturales.
Las entidades de la Comuna deben
tener participación activa en el
desarrollo de políticas culturales y
eventos de la ciudad, y expandir de
igual manera sus propias acciones
y eventos hacia la ciudad para
trascender y ampliar el impacto de
estos procesos de la Comuna.
Ideas sobre la formación
Según la lluvia de ideas de la
comunidad, es necesario potenciar
el talento de las personas, bajo la
premisa de que si se forma en la
cultura los niños no tendrán tiempo
para ocuparse en cosas negativas.
Es necesario tomar conciencia
de la importancia de la formación
permanente al interior de la Comuna.
Un concepto frecuente está en la
84
importancia de las familias en los
procesos formativos, papel que no se
debe descargar en las instituciones
educativas.
La comunidad de todos los sectores de
la Comuna 12 – La América coincide
en que se debe recuperar la Escuela
Popular de Arte – EPA o fundar otra
similar, que funcione como casa de
la cultura de la Comuna. Se propone
retomar las dinámicas desarrolladas
en la EPA garantizando así procesos
formativos desde la perspectiva
cultural y el desarrollo integral del ser
humano (formación en valores).
Se debe rescatar, fortalecer o fundar
las escuelas populares de arte y de
otras áreas culturales, conexas a las
entidades culturales de la Comuna,
con gratuidad para niñas y niños.
Se deberán realizar talleres de
sensibilización
que
despierten
sentidos de asombro por las cosas y
sentidos de pertenencia, y semilleros
en las diferentes áreas de la cultura
en los que, más allá de la técnica,
se logre una sensibilización más
profunda de las personas. Las
dinámicas de los semilleros deberán
ser llevadas a las aulas de clase del
sistema educativo formal.
Es fundamental que el sistema
educativo incluya las áreas culturales
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
y artísticas en el aula de clase, con
mayor responsabilidad involucrando
las organizaciones culturales de la
Comuna. En este sentido, se debe
también fortalecer el programa de
Jornadas Complementarias de la
Alcaldía. Se propone además que este
programa se realice prioritariamente
con organizaciones culturales de
la Comuna que estén preparadas y
formadas para ello.
Las
capacitaciones
y
talleres
específicos en las diversas áreas de la
cultura, se deben realizar consultando
de manera real las necesidades de la
Comuna. Por ejemplo, capacitación
y dotación en uso de las tecnologías
de la información, la televisión, la
radio, la Internet, para hacer medios
comunitarios
de
comunicación.
También es muy importante adelantar
procesos de formación para la
protección de los niños. Formación en
formulación, gestión y ejecución de
proyectos.
Se deberán gestionar igualmente
becas y estímulos permanentes para
la profesionalización de agentes
culturales y artistas.
Otras estrategias formativas podrían
ser la implicación de entidades
educativas de nivel superior cercanas
a la Comuna como el Instituto
Tecnológico Metropolitano – ITM, la
Fundación Universitaria Salazar y
Herrera, la Universidad Luis Amigó, la
Universidad de Antioquia, y la posible
Universidad de la Vida (en proyecto,
en terrenos de la antigua cárcel El
Buen Pastor) en propuestas formativas
en temas de cultura especiales para
la Comuna.
En aras del desarrollo cultural del
territorio, se deben aprovechar
las experiencias de formación
e
investigación
de
entidades
de la Comuna y del resto de la
ciudad. Propiciar el intercambio de
experiencias y saberes con otras
organizaciones de la ciudad, la región
o el departamento.
Ideas sobre la comunicación y
promoción
Muchas de las reflexiones de la
comunidad coinciden en que la
comunicación debe ser un punto
clave en el Plan de Desarrollo Cultural
de la Comuna 12 – La América, ya
que para participar, es necesario
estar informado de las actividades y
procesos, no sentirse relegado sino
participante y activo en la toma de
decisiones.
Para esto se deben revisar las actuales
estrategias de comunicación que, al
parecer no están siendo totalmente
efectivas.
85
Es necesario usar efectivamente
la comunicación para motivar la
participación, divulgar las actividades,
difundir noticias de cómo van los
procesos, promocionar los servicios y
productos.
Para esto, urge fortalecer los medios
y procesos locales de comunicación
ciudadanos y comunitarios que
están desapareciendo o motivar la
creación de medios nuevos. Se debe
experimentar en este sentido nuevos
formatos, aprovechando mejor la
infraestructura de las redes sociales.
Para una comunicación más efectiva
se debe fomentar la relación en red,
la generación o aprovechamiento
de espacios de interacción, hacer
una más amplia difusión de los
procesos, todo esto para sensibilizar
al ciudadano de a pie hacia la
apropiación de los espacios y los
programas culturales de la Comuna.
Una de las mesas de trabajo propone
la idea de que si la población no viene
a las salas, escuelas o entidades de
cultura, se deberían trazar estrategias
para llevarlas a los lugares donde está
la gente, a los diferentes sitios de la
Comuna.
86
Ideas sobre eventos y certámenes
(circulación y proyección)
Se propone la evaluación y redireccionamiento de las actividades que
no estén generando reales procesos
culturales, es decir, que carezcan de
impacto pedagógico y sensibilizador.
En los aportes dados por la comunidad
en los talleres es frecuente la idea de
crear encuentros o eventos de ciudad
en la Comuna, que involucren su
diversidad artística y cultural.
Se propone también la realización
por barrios de bazares o festivales
culturales integrales, que involucren
diversos aspectos de la cultura,
apoyados en los talentos artísticos
locales, y en los que participen todas
las poblaciones (niños, jóvenes,
adultos, discapacitados, etc.), que
permitan la recuperación de los
espacios públicos y privados y la
congregación de comunidad, y que
además dinamicen la proyección de
propuestas artísticas y la circulación
de diversos artistas y saberes tanto
internos de la Comuna como locales
de la ciudad. La idea incluye: Festival
Literario (con eventos de cuentería y
poesía), de artes visuales, de creación
audiovisual y cinematográfica, de
músicos fusionados (rock, carrilera,
etc.), de gastronomía local, de
creaciones artísticas y científicas
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
alrededor del buen consumo y cuidado
del medio ambiente. “(Pensamos
que la cultura, la ciencia y las artes
deben también ser responsables de
las acciones de protección al medio
ambiente)”. Estos festivales serían de
carácter permanente con periodicidad
planificada según necesidades de
cada territorio, involucrando todos
los rincones de la Comuna. Se
propusieron algunos nombres como el
de Festival del Trueque y la Vecindad
o Festival Claro de Luna.
Pese a que en la Comuna se realizan
los “corredores”, la intención es que
estos festivales propuestos sean
más completos y con mayor sentido
cultural.
Se propone promover tertulias, como
espacios de diálogo y de construcción
colectiva de ideas y conocimientos.
Concursos creativos que promuevan
la reflexión sobre temas de actualidad
como el cambio climático, o la paz, por
ejemplo, y crear espacios alternativos
que inciten desde otras dinámicas el
gusto y la pasión por la lectura.
Se enfatiza en que la programación
cultural de la Comuna deber ser
accesible, bien sea gratuita o de bajo
costo para el ciudadano.
Ideas sobre la memoria y el
patrimonio
Varias de las ideas presentadas por
la comunidad giran alrededor de la
memoria, el patrimonio y la identidad.
Formar comités de vigías de patrimonio
tangible e intangible, y paisajismo
urbano, en un proceso cíclico que
implique formación, investigación
y divulgación. Estas estrategias
permitirían crear o fortalecer sentidos
de identidad colectiva.
La oferta cultural deberá ser promotora
de sentidos de identidad y pertenencia,
sensibilizar al ciudadano para el
disfrute, uso creativo y protección del
patrimonio y el espacio público.
Ideas sobre la infraestructura cultural
Muchas de las ideas presentadas por
la comunidad giran alrededor de la
infraestructura para la cultura.
Se propone establecer escenarios
para
el
encuentro:
culturales,
educativos en pro de la apropiación y
sentido de identidad de los habitantes
de la Comuna.
Proponen la construcción de la Casa
de la Cultura de la Comuna 12 – La
América (en reemplazo de la EPA),
como un centro cultural de referencia
87
para la ciudad, que permita la
sensibilización, el desarrollo creativo,
la participación, la investigación, la
formación, entre otros. Con espacios
de encuentro, interacción, integración
y de sano esparcimiento, con servicio
de Internet público y con actividades
gratuitas con gran calidad pedagógica,
orientadas especialmente a niños,
niñas y jóvenes y adultos mayores.
Se propone igualmente optimizar
y dar un mayor y mejor uso a los
equipamientos que ya existen, que
actualmente están subutilizados,
repotenciando además sus espacios
para los nuevos pobladores que están
llegando a la Comuna.
De manera muy específica se
menciona la necesidad de más
telecentros en diversos puntos de la
Comuna.
Ideas sobre
pro-culturales
otros
temas
no
En los Encuentros, las personas
participantes incluyeron propuestas
que si bien no son directamente del
ámbito procultural, se presentan para
sugerir posibles alianzas.
Se propone articular el Plan de
Desarrollo Cultural al Plan Decenal
de Salud a partir de alguna línea y,
de manera más específica, involucrar
88
la salud en los festivales culturales
y el tema de lo cultural en jornadas
de salud (que involucren también lo
ecológico y los psicosocial). En este
mismo sentido, adelantar de manera
conjunta programas de salud mental
para todas las poblaciones.
Se propone incluir en las actividades
a la población sorda a través de
traductores de lengua de señas, y
realizar acciones de resocialización
de jóvenes con problemas de
adaptación social, sensibilizándolos
hacia el respeto por el otro y la
diferencia. De igual manera se
propone la generación de relaciones
con el ámbito deportivo.
Ideas sobre el plan mismo
En
los
Encuentros
surgieron
igualmente ideas relacionadas con la
implementación misma del Plan.
El Plan de Desarrollo Cultural deberá
pensarse en articulación con las
dimensiones
económica,
social,
política y ambiental.
Para ejecutar el Plan se debe
conseguir que a la cultura se le dé
la misma importancia que a otros
sectores, como por ejemplo la salud.
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
Para el éxito del Plan se deben realizar acuerdos de corresponsabilidades sobre
su realización, además de tenerse en cuenta las políticas a nivel nacional y de
ciudad. Leyes, documentos Conpes, acuerdos municipales, entre otros.
A lo largo de la ejecución del Plan, en los próximos diez años, se deberán
realizar más encuentros de participación como los realizados en el proceso de
formulación, donde la población exprese más y mejor lo que se quiere a nivel
cultural.
89
90
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
91
• Parque Biblioteca Presbítero José Luis Arroyave, barrio Campo
Alegre.
• Biblioteca La Floresta, barrio La Floresta.
• Biblioteca Presbítero Jaime Duque, barrio Ferrini, sector La Soledad.
92
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
3. BASE FILOSÓFICA DEL PLAN
3.1 REFERENTES TEÓRICOS
Palabras clave
Cultura, sentido, comunidad, planeación, realidad, sociedad, ciudad, comuna,
gestión cultural, mediación cultural, animación culturo-social, empresas
culturales, cultura viva comunitaria, políticas, patrimonio, pedagogía, ciudadanía
cultural, bien vivir.
1. Cultura y acción pro-cultural
Cuando hablamos de un Plan de Desarrollo Cultural aparecen tres conceptos
fundamentales que se hace necesario precisar: planeación, desarrollo y
cultura.
Existen muchas definiciones de cultura. Lo más importante en su definición
es entender que cultura no es lo es mismo que arte. Las artes son sólo una
de las innumerables expresiones de la cultura. Tampoco la palabra cultura se
remite exclusivamente a los buenos modales, la cortesía, así como tampoco a
la erudición (la dedicación al estudio), que lleva a separar la gente entre cultos
e incultos.
De igual manera está el error de creer que cultura puede ser “cualquier cosa”,
por la tendencia errónea a usarla como comodín para cualquier idea: cultura
metro, cultura ciudadana, cultura política, del agua, del ahorro, de la violencia,
y miles más de palabras a las que se antepone indiscriminadamente la palabra
cultura, confundiendo aún más este ya de por sí complejo tema.
A lo largo de la historia la palabra cultura ha pasado a expresar conceptos
muy diversos, dependiendo además de los teóricos que la aborden, lo que
hace bastante difícil su definición y, por lo tanto, su intervención.
93
Algunos autores, en especial los
semiólogos, se refieren a la cultura
como una esencia humana que nos
diferencia de la naturaleza. Por su
parte, los antropólogos entienden
la cultura como el modo de ser de
una comunidad, desde muchísimas
expresiones como sus modos de
hablar, sus construcciones estéticas
y éticas, su historia, su territorio,
sus riquezas simbólicas tangibles e
intangibles, entre otras. Siempre y
cuando sean un factor de identidad
para esta comunidad.
Por otro lado los sociólogos y con
éstos los organismos internacionales,
entienden la cultura como una
dimensión de la sociedad, que debe
entenderse en relación compleja con
otras dimensiones como la social, la
económica, la política y la ambiental,
en la perspectiva del desarrollo. Es
acá en donde se habla de desarrollo
cultural y dimensión cultural del
desarrollo, y en donde es posible
pensar la construcción de los planes
de desarrollo cultural. En este punto,
lo cultural está asociado a los agentes,
entidades, procesos, políticas, y
recursos orientados a fortalecer el
capital simbólico de una sociedad,
involucrando agentes y colectivos
artísticos, científicos, historiadores,
comunicadores, vigías de patrimonio,
docentes, y demás actores que velan
94
por la protección de memorias y
patrimonios simbólicos, o la creación
y generación de nuevos sentidos.
Finalmente, si bien desde lo
antropológico y semiológico todo lo
humano es cultura, la acción procultural sí tiene fronteras más claras
y restringidas. Una mirada sectorial
de la cultura la asume como todos
aquellos procesos pedagógicos,
formativos, desarrollados paralelos
al sistema educativo formal. Son
ámbitos de formación que hacen
diálogo con la escuela, entidades
tales como casas de la cultura,
bibliotecas,
archivos,
museos,
teatros, auditorios, medios de
comunicación comunitarios, centros
de historia, centros de investigación
y academias entre otros.
Acá aparece la figura del mediador
cultural. La mediación cultural
busca que estos elementos de la
cultura puedan ser aprovechados
pedagógicamente hacia el desarrollo
integral de las comunidades17.1
17. Tomado del texto: Mediación Cultural, de la
culturaleza a lo pro-cultural. Acercamiento crítico al
campo de la Gestión Cultural desde las teorías de la
cultura. Jairo Adolfo Castrillón Roldán, Corporación
Semiósfera. Tesis de grado para optar el título
de Magíster. Universidad de San Buenaventura,
Medellín. 2011.
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
2. El desarrollo como dilema
El desarrollo es otro concepto complejo
y problemático.
De manera imprecisa en nuestra
sociedad se ha pensado que
desarrollo es igual a crecimiento
económico, lo que lleva a pensar que
lo único importante en la vida de las
personas y las comunidades es la
acumulación de dinero, así todo lo
demás esté descompuesto.
Este modo de entender el desarrollo
(conocido como modelo occidental
de desarrollo) ha generado en todo
el planeta una gran cantidad de
problemas cuyas consecuencias cada
vez son más trágicas: calentamiento
global, zonas desertizadas sin
vegetación ni agua, contaminación
ambiental, culturas arrasadas en
todos los continentes, guerras y
conflictos armados, por nombrar los
más notables, y por no mencionar
los graves problemas psicológicos y
espirituales que por invisibilidad no
son menos importantes.
El desarrollo, mirado y entendido desde
otra perspectiva, debería ser la mejor
condición de vida a la que aspira una
sociedad, y necesariamente debería
ser entendido como un fenómeno
integral, que se expresa en la relación
armónica de todas las dimensiones que
conforman la sociedad (la económica,
la política, la social la ambiental y la
cultural), en aras de la felicidad de las
personas y las comunidades.
Esta perspectiva de desarrollo se
le conoce como desarrollo a escala
humana, desarrollo integral, desarrollo
multidimensional, y un sinnúmero más
de términos que intentan expresar una
nueva forma de entender este fenómeno.
El concepto adoptado desde la
perspectiva cultural en América
Latina se conoce como “bien vivir”,
término proveniente de la filosofía de
comunidades indígenas de América
del Sur, que ha venido tomando
fuerza incluso en constituciones de
varios países.
El “bien vivir” implica un modelo
de sociedad centrada primero
en la naturaleza y luego en el ser
humano, en donde la cultura toma
un papel protagónico, muy por
encima del crecimiento económico.
Por esta razón ha sido asumido por
las organizaciones que en América
Latina trabajan el enfoque de Cultura
Viva Comunitaria.
El desarrollo entendido desde la
cultura y desde la ecología no
necesariamente implica “avance” o
95
“crecimiento” ya que hay entornos
cuyo principal valor es no ser
alterado y comunidades que deciden
no transformarse ni complejizarse a
través del tiempo.
La cultura (y el medio ambiente) debe
ser entendida entonces como una de
las dimensiones fundamentales del
desarrollo, como un factor clave en
su causa y, sobre todo, el fin mismo
de éste18.2
3. La planeación en cultural
Planear es ordenar acciones en
un tiempo y lugar determinado,
orientadas a la solución de un
problema o a la satisfacción de
una necesidad, pero también a la
potenciación de unas fortalezas y el
cumplimiento de unos sueños. Un
plan es un instrumento administrativo
que permite entonces ordenar
recursos y procesos. Los planes son
herramientas del desarrollo.
Para planear se deben seguir
algunos pasos: realizar diagnósticos
de los contextos, complementar el
conocimiento sobre el fenómeno que
se planea con lecturas especiales.
18. Fortalecimiento de los agentes pro-culturales de
la Comuna 12 de Medellín. / Textos: Jairo Castrillón
Roldán. Corporación Semiósfera – Corporación
Cultural Canchimalos. Medellín, 2013.
96
Luego sistematizar la información
e interpretarla. Luego ordenar y
empezar a diseñar y escribir el texto
del plan. Luego viene su gestión de
recursos, para entrar a la fase de la
realización o ejecución, en la que,
se transformará la realidad y se
lograrán los objetivos propuestos.
Ya al finalizar todo, se deberá hacer
evaluación de los resultados.
No es posible hablar de planear la
cultura en sí misma. La cultura no se
planea. Lo que se planea en cultura
son recursos y procesos que se
organizan de modo intencional para
generar fortalecimiento de prácticas
culturales específicas, proteger la
memoria y los patrimonios simbólicos,
generar oportunidades para la
creación y garantizar el acceso a
creaciones ya realizadas. La principal
estrategia de la planeación en cultura
debe ser formativa y su principal
objetivo deberá ser el fortalecimiento
cultural de la población19.3
4. Entre la gestión y la mediación
cultural
La Gestión Cultural es el nombre
con el que se identifica en nuestro
medio la acción pro-cultural. Es un
oficio fundando en los años 90 del
19. Idem.
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
siglo XX, que intenta convertirse en
profesión desde el que se pretende
administrar los recursos y los procesos
orientados al desarrollo cultural de
una comunidad.
prioriza su opción por la cultura, y
más allá de su función administrativa
(que no se descarta) se prioriza la
función pedagógica de la acción procultural20.4
Su perfil es aún ambiguo dadas
las diversas tradiciones de donde
surge: por un lado las estrategias
de la Animación Socio-cultural para
la reconstrucción de Europa a partir
de sus cenizas tras la Primera y
Segunda Guerra Mundial. Por otro
lado, las reivindicaciones en América
Latina de las culturas populares,
el folclor y la Educación Popular,
y las opciones sociales y políticas
por los más débiles y los más
pobres. De otra parte los modelos
estatales propuestos por México y
Cuba a partir de sus revoluciones.
Y, finalmente, del modelo liderado
por el mercado, representado en las
industrias culturales, la rentabilidad
de las dinámicas de la cultura y su
estrategia de entretenimiento.
“Nuestro trabajo en comunidad
“debería implicar el bienvivir, una
práctica que venimos difundiendo
desde nuestra cooperativa, es decir
que todos los seres estemos bien en
todas las áreas. Ese bienvivir implica
tener un gusto por lo estético, esas
expresiones que nos alimentan el alma
y ayudan a ser mejores personas. Los
líderes que tenemos influencia sobre
otras personas nos hemos dedicado
al activismo y a ejecutar recursos
que generalmente no transforman,
ni trascienden. Los líderes debemos
pensar que todas nuestras acciones y
eventos vayan más allá. Que permitan
trascender el espíritu”.
El concepto de “gestión cultural”
ha sido puesto en crítica desde su
surgimiento por obedecer al modelo
de mercado en donde lo cultural pasa
a un plano secundario al servicio
de la rentabilidad económica. En
contraposición se han planteado
otros apelativos destacándose el de
“mediación cultural”, en donde se
(Ana María Restrepo Múnera, Cooperativa
Confiar, Agencia La 80).
5. El fortalecimiento cultural
Cuando una entidad se declara procultural, es que realiza su trabajo
desde y hacia el capital simbólico
de las comunidades, los imaginarios
20. Idem.
97
colectivos, sus construcciones estéticas
y éticas, su acumulado de información,
conocimiento y sabiduría. Sus tradiciones,
su historia, su memoria, su identidad y su
patrimonio cultural y natural, en aras de
fortalecer su creatividad, sensibilidad,
expresividad, imaginación, curiosidad
e inteligencia. Para esto se sirve de
herramientas artísticas, comunicativas,
pedagógicas, investigativas, etc. Es
decir usa métodos, estrategias y fines
culturales, a través de metodologías de
Animación Socio-cultural, Pedagogía
Social y Pedagogía Cultural.
que valoren y respeten la diversidad
(biológica y cultural), con sujetos
que prioricen a través de la cultura
el interés colectivo sobre el interés
particular. Que valoren y busquen el
conocimiento y sean comprometidas
con su territorio y su historia. Estas
entidades han comenzado a ser
identificadas como organizaciones
de cultura viva comunitaria21.5
Cuando es una entidad pro-cultural
que tiene además un compromiso
social (cultura viva comunitaria) estará
inserta en los territorios comunitarios
(barrios, caseríos rurales, municipios),
trabaja en los espacios diversos y
múltiples por donde transita la vida
de la gente, que actúa en la historia
cotidiana de los pobladores.
Las
entidades
pro-culturales
comunitarias además de buscar
el fortalecimiento cultural, buscan
construir
comunidades
críticas,
reflexivas y conscientes de su
realidad (necesidades, problemas
y potencialidades) y empoderadas
para el mejoramiento o transformación
social en la perspectiva del bien vivir.
Comunidades fraternas y solidarias,
98
21. Tomado del texto: Cultura Viva Comunitaria,
visibilización de un enfoque alternativo para la
gestión cultural, del libro La Cultura es Viva y
Comunitaria en los barrios y poblados de nuestra
América Latina, Memorias del Foro Nacional
de Cultura Viva Comunitaria, Medellín, 26 al
28 de septiembre de 2012. Compilador: Jairo
Adolfo Castrillón Roldán. Edición Corporación
Canchimalos, Ministerio de Cultura. Agosto 2013.
Se puede descargar en el sitio Web:
http://www.semiosfera.org.co/foromedellin.pdf
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
6. Temas de la Mediación Cultural
La Mediación Cultural realiza su labor de fortalecimiento cultural a través de
varias estrategias, que podrían agruparse en las siguientes líneas22.624
1
Arte para la
transformación
social
2
3
4
5
6
7
Filosofía
Letras y Memoria y
Actos
Comunicación
Ciencia,
para el
festivos
para
matemáticas palabras patrimonio
pensamiento
para
para
para
una
y tecnología
reinventar construir el y la acción
enriquecer
democracia
apropiada
la realidad futuro de
la vida
verdadera
por las
los pueblos
comunitaria
comunidades
8
Educación para la vida y la cultura
9
Etnocultura para el respeto y la convivencia
10
Niñez creciendo en la cultura viva comunitaria
11
Mediación Cultural para la comunidad
Estas líneas han sido propuestas desde el modelo de Cultura Viva Comunitaria,
en el que se asume la acción pro-cultural como un factor de desarrollo cultural
con incidencias sociales y políticas.
En este modelo se proponen once líneas desde las cuales se puede hacer
activación pro-cultural. Siete líneas son paralelas porque tocan componentes
diversos. Las cuatro restantes se presentan transversales porque en éstas
pueden estar contenidas cada una de las primeras siete líneas. Por esta razón,
estas últimas cuatro líneas tienen un carácter más estratégico.
8. Hablar de comunidad
Comunidad es una palabra compuesta entre común y unidad. Se relacionan
con ella las palabras comunión y comunicación.
Bajo esta perspectiva, no todo poblador de un territorio hace comunidad.
Para que se hable de comunidad, en lugar de un aglomerado de pobladores,
debe haber una conciencia de unidad e interacción en un grupo humano
determinado.
22. Idem.
99
La comunidad es un grupo de
personas que interactúan y comparten
un territorio, una historia y elementos
comunes (idioma y modos de hablar,
costumbres, valores), unos intereses,
unos problemas y necesidades
comunes, así como potencialidades.
Las comunidades desarrollan en la
convivencia elementos de identidad
que la diferencian de otros grupos
humanos. Unos símbolos y signos
compartidos.
Pero además de esto, y sobre todo,
en la comunidad hay relación común,
trabajo conjunto en función de
proyectos comunes. Hay sentido de
colectividad. En la comunidad prima
lo común sobre lo particular, el sujeto
frente al individuo. En la comunidad
hay mutualidad, acompañamiento,
solidaridad entre unos y otros. Vivir
en comunidad enriquece la vida y da
sentido a la existencia.
La existencia de una comunidad
es importante porque los sujetos se
protegen y se ayudan unos a otros.
La solución de los problemas se hace
más efectiva, desde la noción antigua
de que la “unión hace la fuerza”. Las
comunidades por esta razón tienen
mucho más poder político que los
individuos aislados, que pobladores
comunes, cada uno por su lado y
es justamente por esta razón que
el modo de vida comunitario no es
bien mirado por quienes buscan
sociedades de personas aisladas,
consumidoras y sumisas23.7
9. La identidad como cohesionante
Todos somos diferentes y el ser
humano por naturaleza le teme a
la diferencia. El mecanismo para
sobrellevar el temor a los otros está
en la identificación o construcción
de elementos que sean comunes
entre los integrantes del grupo. Estos
son elementos identificatorios. La
identidad es entonces todo lo que
encuentro en los demás que se me
asemeja a mí mismo y, por lo tanto, me
tranquiliza y me permite convivir con
el otro a pesar de las diferencias. Por
esta razón la identidad es un factor
de cohesión entre las personas.
La identidad puede ser tradicional,
es decir, que proviene del pasado
y continúa actuando en el presente.
Pero también puede ser creada en la
actualidad. Puede surgir de manera
espontánea o planeada. Puede ser
dinámica, cambiante, transformable.
La mediación cultural ve en la
identificación
o
construcción
de identidades (sobre todo las
23. Idem.
100
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
relacionadas con la tradición) una
estrategia para generar tejido
social, instaurar la sensación de
continuidad histórica, empoderar a
las comunidades y estimular sentidos
de arraigo y pertenencia. Todos estos
valores imprescindibles para una
sociedad sana24.8
10. El patrimonio cultural, riqueza
colectiva
El patrimonio son todos aquellos
bienes y valores heredados y
heredables que posee un grupo
humano determinado. Es decir,
todo aquello digno de conservarse
y transmitirse a las siguientes
generaciones por su aporte intrínseco
a la cultura y a la vida.
Es el conjunto de bienes y valores
comunes, materiales y espirituales,
creados o adoptados a lo largo de
la conformación histórica de una
comunidad, que tengan especial
relevancia para la memoria colectiva,
el autoconocimiento y la generación
de identidad y sentido de pertenencia.
Existe
el
patrimonio
urbano
(arquitectónico
y
ecológico),
24. Fortalecimiento de los agentes pro-culturales de
la Comuna 12 de Medellín. / Textos: Jairo Castrillón
Roldán. Corporación Semiósfera – Corporación
Cultural Canchimalos. 2013.
patrimonio
mueble
(muebles,
máquinas, enseres, herramientas,
instrumentos, equipos, etc.), patrimonio
documental (escrito, sonoro y visual),
patrimonio semiológico (arte, ciencia,
creencias, comportamientos, fiestas,
gustos, etc.); patrimonio lingüístico
(palabras,
dichos,
modismos),
patrimonio biológico (fauna y flora) y
patrimonio histórico (acontecimientos,
personajes).
El patrimonio es todo aquello que por
su valor, su belleza, su significado,
debe ser protegido para que subsista,
sirva y pueda ser disfrutado por las
generaciones que aún no existen. Es
un acto de amor y responsabilidad
frente a quienes aún no han nacido25.9
11. El territorio como patrimonio
El territorio es un espacio simbolizado.
Es por lo tanto una construcción
cultural, humana, que va muchísimo
más allá del área física sobre el cual
el territorio es construido.
El territorio es un espacio historizado.
Los territorios son vinculantes, como
vinculante es la cultura. Es relacional,
como relacional es la cultura. Puede
ser una experiencia compartida. El
territorio es una fuente de vínculos, y
por lo tanto es un factor fundamental
25. Idem.
101
en la construcción de identidad.
El territorio es memoria y es un
patrimonio colectivo. El territorio
(como espacio significado) es,
junto con la historia (como tiempo
significado), un factor fundamental
en la construcción de comunidad26.10
12. Memoria e historia
Si el territorio es un espacio
atravesado por la cultura, la memoria
es lo mismo pero en la coordenada
del tiempo. Ambos (espacio y tiempo,
territorio y memoria) son un modo de
estar en el Universo.
La memoria es la suma de fragmentos
de historia viva y útil de las personas
y las comunidades. Es también, junto
al territorio un factor de identidad, y
genera a un grupo humano su sentido
de continuidad y permanencia en
el tiempo y el espacio, generándole
las raíces fuertes y profundas que le
permitirán resistir sin fragmentarse
o someterse, las tormentas que la
realidad lanza cada día sobre las
distintas culturas.
Si bien la memoria hunde su raíz en un
pasado, ésta se da completamente
en el presente. La memoria se
construye en el presente, en donde
se resignifica permanentemente.
26. Idem.
102
Se reconstruye, se llena de olvidos
o nuevos recuerdos. La memoria
y el patrimonio no son útiles como
pasado, sino como la materia prima
desde la que construye el futuro de
los pueblos27.11
3.2 POLÍTICAS DEL PLAN DE
DESARROLLO CULTURAL DE LA
COMUNA 12 – LA AMÉRICA DE
MEDELLÍN, 2015 – 2025
Las políticas son los lineamientos
filosóficos que guían la acción. Las
dinámicas culturales de la Comuna
12 – La América de Medellín, se
guiarán por los siguientes principios
y políticas.
1. El Plan de Desarrollo Cultural de
la Comuna 12 – La América de
Medellín, 2015 – 2025, entiende
la cultura como un patrimonio y un
posibilitador de comunidad. Por
esta razón enfoca la acción procultural en la perspectiva de una
cultura viva comunitaria para la
Comuna y la ciudad.
Esta política es coherente con
el Plan de Desarrollo Local de
la Comuna 12 – La América,
2006 – 2020, que expresa: “El
reconocimiento del papel de la
27. Idem.
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
cultura como sustrato de la vida social en la transformación de las relaciones
entre personas, impone la necesidad de formular políticas, planes,
programas y proyectos culturales que fortalezcan, consoliden y fomenten
modos de vida que potencien la convivencia, la articulación y unidad
comunitaria”28.1
Jóvenes de la Comuna 12, asistentes al Foro Cultural
Igualmente se articula con la intención del Lineamiento 1: “Expansión de la
ciudadanía y de la democracia cultural” del Plan de Desarrollo Cultural de
Medellín 2011 – 202029.2
2. La noción de desarrollo sobre el que se sustenta el Plan de Desarrollo Cultural
de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025, está definido
por la noción de bien vivir. Perspectiva desde la cual la idea de desarrollo
se desliga del crecimiento económico, para dar lugar a valores como la
solidaridad, la dignidad, la felicidad, y se centra en el fortalecimiento de la
28. Plan de Desarrollo Local de la Comuna 12 – La América, 2006 – 2020. “Construyendo un mejor futuro”.
Página 47.
29. Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 2020. “Medellín, una ciudad que se piensa y se construye
desde la cultura”. Página 76.
103
cultura y la relación armónica con
las demás especies y el planeta.
3. El Plan de Desarrollo Cultural de
la Comuna 12 – La América de
Medellín, 2015 – 2025, no pretende
ser un plan para la administración
de los procesos artísticos. Parte de
una noción compleja de la cultura
relacionada con la capacidad
simbólica del ser humano, y
la acción pro-cultural como un
ejercicio social consciente para
el desarrollo de valores culturales
fundamentales tales como la
creatividad,
la
expresividad,
la sensibilidad, la curiosidad,
la imaginación, la inteligencia,
la memoria (sentido histórico),
a través de estrategias como:
fomento artístico; comunicación
Debates comunitarios para la formulación del Plan
104
ciudadana; lectura, escritura y
oralidad; ciencias, matemáticas
y tecnología; filosofía; protección
de la memoria, los patrimonios
culturales y la tradición; acción
festiva comunitaria (no consumista,
comercial o partidista); buscando
la transversalidad con el diálogo
intercultural, el sistema educativo,
la priorización de la infancia y la
práctica de la Mediación Cultural.
4.El Plan de Desarrollo Cultural de
la Comuna 12 – La América de
Medellín, 2015 – 2025, intenta
recuperar el valor pedagógico,
social y político de la acción procultural, por lo que no prioriza la
noción de industrias culturales y
economía de la cultura. Por esta
razón enfatiza en el concepto de
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
Mediación Cultural por encima del
de Gestión Cultural.
5.
Apuesta por un democracia
participativa, tal como la propone
la Constitución de 1991. La
participación se asume como
un deber ciudadano, como una
estrategia de gobernanza y un
derecho humano.
6. La cultura en la Comuna 12 – La
América será un factor para la
inclusión, tendrá consideración
especial
de
personas
en
situación
o
condición
de
discapacidad,
vulnerabilidad,
desplazamiento, o victimización,
entre otras inequidades sociales.
De igual manera será un factor
positivo para la equidad de
género, protección especial
a la infancia y adulto mayor
desde
la
perspectiva
del
diálogo intergeneracional y el
reconocimiento
a
población
LGTBI. La inclusión va más allá de
una posición política e involucra
la conciencia de respeto al otro
y a lo otro, la consideración y la
solidaridad.
7.El Plan de Desarrollo Cultural de
la Comuna 12 – La América de
Medellín, 2015 – 2025, asume un
enfoque diferencial. Promoverá
el respeto a la diversidad:
étnica, cultural, estética, sexual,
de
creencias,
entre
otras.
La diversidad, antes que un
problema, será entendida como
un valor de la humanidad.
8.
La acción pro-cultural de la
Comuna 12 – La América asumirá
las discusiones que se vienen
realizando en el mundo sobre
el enfoque de género. Para
esto considerará la exigencia
de la equidad entre géneros, el
reconocimiento de la importancia
del papel de la mujer como
generadora de vida y transmisora
de cultura, el rol femenino
como mayoría poblacional, la
mayoritaria y creciente presencia
de la mujer en los espacios de
participación y su compromiso
comunitario. El enfoque de género
no pretende excluir a los hombres.
Para esto se plantea la discusión
sobre las nuevas masculinidades,
que superen el machismo y los
esquemas patriarcales de nuestra
sociedad.
9.
Las acciones de desarrollo
cultural se harán bajo el criterio
de reivindicación, uso respetuoso,
disfrute y protección del espacio
y los recursos públicos. Esto
involucra además el respeto a
lo privado, buena convivencia y
cohesión vecinal.
105
10. El Plan de Desarrollo Cultural
de la Comuna 12 – La América
de Medellín, 2015 – 2025, se
compromete con la protección
del medio ambiente. Desde esta
perspectiva no serán respaldados
procesos que atenten contra la
vida de otras especies o generen
contaminación.
11. El Plan de Desarrollo Cultural
tendrá como principio la legalidad,
la honestidad y la honradez en las
acciones.
12. Los procesos y los recursos
orientados al desarrollo cultural
de la Comuna, tendrán como
fundamento el sentido pedagógico
de las acciones y los procesos.
No deberán generar de ninguna
manera irrespeto, discriminación,
ni deberán propiciar, de manera
directa o indirecta, prácticas
como alcoholismo, tabaquismo,
drogadicción,
prostitución
ni
ninguna otra que atente contra
la salud o dignidad humana,
o
conlleve
a
situaciones
degradantes para seres humanos
u otras especies.
13. En la Comuna 12 – La América se
priorizarán los procesos por encima
de los proyectos desarticulados
y más aún de los espectáculos.
Trabajar por procesos significa
que las actividades deben tener
106
pasado y futuro. Es decir, en lugar
de ser desarticuladas, provenir
de acciones previas y posibilitar
acciones futuras. Los eventos
proyectivos o espectáculos no
deberán ser eventos consumistas.
14.
Desde el Plan de Desarrollo
Cultural
se
fomentará
la
comunicación,
interrelación
e interacción de personas,
entidades y procesos, tanto al
interior de la Comuna, con las
comunas vecinas y con el resto de
la ciudad de Medellín.
15. La implementación del Plan de
Desarrollo Cultural de la Comuna
12 – La América de Medellín,
2015 – 2025, coinciden con las
conversaciones para un proceso
de paz en el país. Por esta razón,
el presente Plan hace una apuesta
decidida a la construcción de
una paz sincera, duradera y con
justicia social, y será un factor
fundamental de construcción de
una mejor ciudad en el anhelado
post-conflicto. Acorde con esto la
acción pro-cultural en la Comuna
12 – La América será coherente y
hará pedagogía con los principios
de la no-violencia, el perdón,
la reconciliación, y procurará la
construcción de una paz personal,
grupal y social.
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
107
• Sede Corporación Cultural Canchimalos, barrio La Floresta.
• Sede Corporación La Fanfarria, barrio Simón Bolívar.
• Sede Corporación Teatro La Hora 25, barrio Cristóbal.
108
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
4. PLAN DE DESARROLLO CULTURAL DE LA
COMUNA 12 – LA AMÉRICA DE MEDELLÍN,
2015 – 2025
4.1 DESCRIPCIÓN
El Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, es
una herramienta prospectiva de carácter estratégico, liderada por la Secretaría
de Cultura Ciudadana, con el apoyo de la Corporación Cultural Canchimalos
y construida de manera participativa por ciudadanos activos, entidades,
organizaciones, agrupaciones, colectivos y personas comprometidas con la
cultura de la Comuna 12 – La América.
En su calidad de estratégico, comprende una temporalidad de diez años, de
2015 a 2025, y beneficia a la Comuna 12 de Medellín conformada por los
barrios: Ferrini, Calasanz, Los Pinos, La América, La Floresta, Santa Lucía,
El Danubio, Campo Alegre, Santa Mónica uno y Santa Mónica dos, Barrio
Cristóbal, Simón Bolivar, Santa Teresita y Calasanz Parte Alta.
4.2 OBJETIVO
Fortalecer las dinámicas culturales de la Comuna 12 de la ciudad de Medellín,
en la perspectiva de producción y consumos simbólicos, orientados hacia
la creatividad, la sensibilidad, la expresividad, la imaginación y demás
valores propios de la acción pro-cultural, que conlleve a mayores niveles
de participación ciudadana en temas de cultura, y fortalecer los lazos de
interacción comunitaria en la Comuna 12 – La América, que propicie la
generación de tejido social, construcción colectiva de mejores niveles de
convivencia y bien vivir.
4.3 METAS ESTRATÉGICAS
Las metas de este Plan no se expresarán cuantitativamente por su carácter
estratégico, macro, que involucra, en una larga temporalidad, muy complejas
variables, y se desarrolla en indefinibles acciones realizadas por diversas entidades.
109
No obstante es necesario definir unos
mínimos que nos permitirán guiar las
intenciones del Plan.
Se considerará que el Plan de
Desarrollo Cultural de la Comuna 12 –
La América de Medellín, 2015 – 2025
ha dado sus frutos en la Comuna, si
en 10 años logramos registrar:
1. Mayores niveles de creatividad,
expresividad, sensibilidad, memoria,
interculturalidad, inteligencia, de los
pobladores de la Comuna.
2.Mayores índices de participación
de la comunidad en temas
culturales (bien como público,
como aprendices, como usuarios,
como protagonistas).
3.Mejores índices de convivencia,
gobernabilidad y gobernanza en
la Comuna a partir de los procesos
pro-culturales.
4. Sostenimiento de las organizaciones
existentes (entidades, procesos,
sedes).
5. Mejoramiento de las organizaciones.
Mejores niveles de prosperidad
para sus integrantes: intelectual,
económica, infraestructural.
6.
Surgimiento
de
nuevas
organizaciones y entidades.
110
4.4 JUSTIFICACIÓN
Para justificar el Plan de Desarrollo
Cultural de la Comuna 12 – La
América de Medellín, 2015 – 2025,
debemos hacernos la pregunta ¿por
qué es importante hacer este Plan?
1.
Planear es ejercer el poder
humano de prever el futuro, con
la intención de poner la realidad
a su servicio. No flotar a la deriva
sino conocer y dirigir el rumbo de
nuestro destino.
2.Un plan de carácter estratégico
como éste, más que indicar
acciones
pretende
inspirar
conceptos, abrir horizontes. Por
esto un plan estratégico es una
guía altamente política, más que
una herramienta administrativa.
3.Un plan estratégico busca dar
visión; virtud sin la cual no es
posible mejorar o transforma la
realidad.
4.Planear es orientar la acción.
El Plan es un mapa que hace la
diferencia entre caminar con los
ojos abiertos o andar a ciegas.
5. Este Plan estratégico deberá servir
para guiar la construcción de los
planes institucionales y operativos
de las distintas entidades de la
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
Comuna que tenga apuestas por
la cultura.
6.Este Plan estimula la creación
de micro-proyectos, y permite
igualmente justificarlos ante las
posibles entidades cooperantes.
De esta manera permite cumplir
con una de las reglas de juego
planteadas en la Constitución de
1991, cual es la negociación a
través de proyectos de las ideas
de beneficio común.
7. Ubica a la Comuna en un propósito
común hacia el futuro. La síntesis
de este propósito es “cultura,
comunidad y participación”, y se
expresa en todos los componentes
del Plan.
8. El Plan de Desarrollo Cultural permite
a su vez articular la intención de la
Comuna con las intenciones de la
ciudad, el departamento y el país
en los temas de la cultura.
9.
La
construcción
participativa
de este Plan es a su vez una
experiencia de consolidación
de comunidad, y un ejercicio de
pedagogía social y ciudadana en
sí mismo.
4.5 ESTRATEGIAS GENERALES
Las estrategias son acciones gruesas,
generales y no categorizadas que
transversalizan las líneas estratégicas
del Plan (es decir los programas
y proyectos estratégicos que se
presentarán en el siguiente apartado
de este texto). Son postulados de
acción sintetizados de los anteriores
componentes (diagnóstico, sueños,
tormenta de ideas).
1.En la perspectiva de construir
sentidos
de
comunidad
y
participación, de acuerdo con
lo construido participativamente
por la comunidad en el diseño
de este Plan, se implementarán
en la Comuna 12 – La América
las metodologías y conceptos
del movimiento Cultura Viva
Comunitaria de Medellín y el Valle
de Aburrá, así como de Antioquia
y Colombia, y se articulará a los
procesos y redes de trabajo
que en toda América Latina
estimulan la cultura como factor
de transformación y mejoramiento
social y personal.
2. Es necesario en toda la acción procultural de la Comuna visibilizar y
posicionar lo cultural para que sea
considerado como algo importante
para la comunidad, y, sobre todo
para la clase política de la ciudad.
111
3. Fortalecer el movimiento cultural de
la Comuna, generando un proceso
decidido de formación en temas
de gestión y mediación Cultural
y en temas específicos según
las áreas (artes, bibliotecología,
museología, comunicación, etc.).
4. Involucrar como estrategia clave en
todas las organizaciones y proceso
la participación infantil y juvenil, en
la perspectiva de la formación de
relevo del movimiento cultural y
pro-cultural, así como del liderazgo
social de la Comuna. En este sentido,
es urgente estimular y permitir la
participación de infantes y jóvenes
en las juntas de acción comunal,
de apoyar la creación de colectivos
de artes, comunicación, patrimonio,
y demás líneas pro-culturales. De
generar en cada organización de la
Comuna unas acciones enfocadas
a esta población. De involucrar
y respetar las estéticas juveniles
en las dinámicas culturales de la
Comuna30.1
Esta estrategia es coherente con
el “Plan de Desarrollo Local de la
Comuna 12 – La América, 2006 –
2020”, que en su Línea 1 – “Equidad
e inclusión social” propone la
“Creación y fortalecimiento de los
30. Este punto no obsta la acción consciente de los
mediadores culturales en el sentido de cualificación
de consumos estéticos, simbólicos.
112
clubes juveniles”, con el objetivo
de “brindar apoyo a los proyectos
grupales juveniles encaminados
al desarrollo cultural, económico,
educativo y participación”31,2así
como con la Línea 6 – “Participación
ciudadana
y
comunitaria,
institucionalidad y gestión pública”,
que propone la “sensibilización y
motivación a la participación juvenil
en los procesos organizativos de la
Comuna 12”, para “dinamizar los
procesos de organización juvenil en
la comuna”32.3
5. Adelantar acciones de articulación
entre agentes y entidades de
la Comuna (encuentros, trabajo
en redes, acciones conjuntas,
etc.), además de la articulación
con agentes y entidades de las
comunas vecinas y otras comunas
de la ciudad.
6. Diseñar estrategias seductoras
para estimular la participación de
la comunidad en procesos proculturales, bien como público, como
aprendices, como usuarios, como
protagonistas.
7.Para el desarrollo cultural de
la Comuna deberá darse una
31. Plan de Desarrollo local de la Comuna 12 –
La América, 2006-2020. “Construyendo un mejor
futuro”. Página 65.
32. Idem. Página 93.
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
articulación virtuosa entre las instancias públicas gubernamentales,
entidades privadas, organizaciones del tercer sector (sin ánimo de lucro),
entidades pro-culturales y ciudadanía en general. Se deberá involucrar al
desarrollo cultural de la Comuna las organizaciones comunitarias como
juntas de acción comunal, clubes de vida, parroquias y demás entidades.
8. Es una estrategia clave para el desarrollo cultural de la Comuna 12 – La América
la generación de alianzas entre el sector educativo (desde preescolar hasta
universitario) y las dinámicas pro-culturales, en miras de un enriquecimiento
mutuo. Esto implica la generación de alianzas entre las instituciones educativas
y las entidades culturales de la Comuna, y su articulación con toda la comunidad
educativa (jefes de núcleo, rectores, coordinadores, docentes, padres de
familia y estudiantes). En principio, las instituciones educativas de carácter
oficial deberán ser promovidas como entidades de fomento pro-cultural en las
comunas, con acciones de mediación cultural hacia su interior y servicios proculturales hacia el exterior de la institución educativa.
Institución Educativa Concejo de Medellín
113
9.Entendida la acción pro-cultural
como una acción pedagógicaeducativa, se deberá gestionar
su implicación para efectos de
inversión, dentro de los tres pilares
fundamentales de la política de
gobierno de la actual presidencia
de Colombia: paz, equidad y
educación, y pedagogía para el
postconflicto. La acción desde la
cultura cumple con cada uno de
estos ideales del gobierno nacional.
De igual manera esta estrategia
contribuye
al
cumplimiento
del Lineamiento 4: “Educación
Ciudadana en la construcción de
ciudadanía” del Plan de Desarrollo
Cultural de Medellín 2011 – 2020 33.4
10. Es clave el fortalecimiento
de medios y estrategias de
comunicación,
información
y
divulgación al interior de la Comuna,
bien desde el fomento de medios
ciudadanos y comunitarios, bien
desde formas alternativas y
creativas de comunicación, o bien
de aprovechamiento de nuevas
tecnologías.
11. Se realizará un análisis de
las cadenas de valor de cada
una de las áreas culturales, en
33. Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011
– 2020. “Medellín, una ciudad que se piensa y se
construye desde la cultura”. Página 92.
114
la perspectiva de entender el
ecosistema de cada área y trazar
líneas para su fortalecimiento
económico
y
sostenibilidad.
La cadena de valor implica el
círculo virtuoso de: formación,
creación, producción, distribución,
circulación, promoción, consumo,
apropiación social y preservación.
12. A la formulación del presente Plan
de Desarrollo Cultural de la Comuna
12 – La América de Medellín,
2015 – 2025, deberá seguirle un
proceso de publicación, divulgación,
apropiación, seguimiento constante
durante los próximos diez años, como
única garantía de su real aplicación.
En este mismo sentido, es
importante asumir que el presente
Plan, por su carácter estratégico,
no es un punto de llegada sino de
partida. Esto significa, primero,
que el Plan no suplanta la acción
ni garantiza el éxito sólo por estar
escrito. La realidad se transforma
sólo con la acción decidida y
cotidiana de la gente, no con un
plan. El plan sólo ayuda a dar visión,
a orientar el camino. Segundo,
teniendo en cuenta la vertiginosidad
de los cambios de la realidad
actual, un plan estratégico debe
estar sometido a una permanente
revisión, a una reescritura constante.
Es decir, debe ser flexible y mutable.
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
13. Es un factor de fracaso la
mala utilización de los recursos
financieros dedicados a la Comuna.
Para un aprovechamiento máximo
de los recursos orientados al
fortalecimiento cultural, deberá
haber un mayor control ciudadano a
través de las entidades comunitarias
y las instancias de participación
cultural y la misma administración
municipal.
14. En este mismo sentido, deberá
exigirse formación en temas de
cultura y mediación cultural a
los operadores de los proyectos
relacionados con cultura para
generar así acciones y procesos
que
verdaderamente
aporten
al fortalecimiento cultural de la
comunidad, en lugar de perjuicios.
Este tema de cualificación de los
operadores y de responsables
comunitarios de procesos, es
coherente con la estrategia de
“Sostenibilidad de las políticas
y del Plan cultural”, del Plan de
Desarrollo Cultural de Medellín
2011 – 2020, que propone la
“formación de capacidades para
la sostenibilidad de los procesos
y del Plan”34.5
15. Los proyectos deberán ser
coherentes y estar acordes con
las políticas, las estrategias y las
líneas definidas en el presente
Plan de Desarrollo Cultural de
la Comuna 12 – La América de
Medellín, 2015 – 2025.
16. En las últimas décadas han
venido haciendo presencia en el
planeta una serie de tecnologías
que cada vez revolucionan más
las formas en que los seres
humanos nos relacionamos con la
realidad. Han venido apareciendo
en el panorama social nuevas
dinámicas asociadas a nombres
extraños
como
informática,
cibernética, robótica, mecatrónica,
Internet, entre muchísimos otros.
Varias de estas tecnologías se
han agrupado además en el
concepto de TIC (Tecnologías de
la Información y la Comunicación).
Es tal la influencia de estas nuevas
tecnologías en todos los ámbitos
(cultural,
económico,
social,
político, ambiental, interpersonal,
psicológico, etc.) que hoy en día
no es posible pensar ninguna
estrategia de desarrollo en las que
éstas no estén implicadas.
Si bien es cierto que, al igual
que todas las tecnologías, estos
nacientes recursos presentan
nuevos riesgos y amenazas,
también es verdad que encierran
34. Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011
– 2020. “Medellín, una ciudad que se piensa y se
construye desde la cultura”. Página 179.
115
grandísimas oportunidades a nivel
personal y social. Es imprescindible
que tanto la ciudad como la Comuna
generen dinámicas de difusión y
apropiación de estas tecnologías,
como estrategia de inserción a los
nuevos paradigmas económicos y
culturales del mundo.
17. Es urgente generar un diálogo
entre la memoria y la innovación, la
tradición y las nuevas tecnologías,
entre la juventud y la adultez.
Esto implica abrirse a las nuevas
dinámicas del mundo, pero sin
debilitar las identidades culturales
construidas durante siglos en la
historia colectiva de nuestro país,
departamento y ciudad.
4.6 LÍNEAS ESTRATÉGICAS
DEL PLAN: PROGRAMAS Y
PROYECTOS ESTRATÉGICOS
PROGRAMA ESTRATÉGICO 1:
Muchas
cosas
para
hacer
(fortalecimiento de áreas culturales)
Objetivo del programa: Ampliar
la perspectiva de la acción procultural centrada en las artes, para
(sin excluir la creación artística)
involucrar y fortalecer en la Comuna
otras
dinámicas
pro-culturales
116
fundamentales
que
han
sido
invisibilizadas, y de esta manera
enriquecer las posibilidades de
fortalecimiento cultural del territorio.
Descripción del programa: Consiste
en una acción de identificación,
visibilización
y
fortalecimiento
de diversos frentes estratégicos
desde los cuales consolidar las
competencias culturales de la
Comuna, coherente con las líneas
propuestas en el movimiento de
Cultura Viva Comunitaria.
Proyectos estratégicos:
1. Arte para la transformación social
Objetivo: Estimular la creatividad, la
sensibilidad y la expresividad de los
ciudadanos de la Comuna, apoyados
en las diferentes expresiones artísticas.
Descripción: Se implementarán
procesos que estimulen el acceso
al aprendizaje, al disfrute y/o a la
creación artística de los pobladores
de la Comuna principalmente en
áreas como: música, danza, artes
escénicas, artes visuales, creación
audiovisual y cinematográfica.
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
“Tenemos que recuperar el sentido del
ritual, de la expresión artística. Educar en
el disfrute estético que incluye la buena
lectura, la buena música, el teatro, etc”.
(Ana María Restrepo Múnera, Cooperativa
Confiar, Agencia La 80).
Se involucrarán en estas dinámicas a la población en general, pero se hará
una orientación especial a las instituciones educativas.
Este proyecto estratégico contribuye al cumplimiento del Lineamiento 5:
“Fomento y fortalecimiento de la formación y de la educación artística y
cultural” del Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 2020 35.6
Como base social de este proyecto estratégico están las diversas redes y
entidades artísticas de la Comuna así como la Facultad de Artes y Humanidades
del Instituto Tecnológico Metropolitano – ITM.
Sala Maestro Óscar Vahos Jiménez de la Corporación Cultural Canchimalos
35. Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 2020. “Medellín, una ciudad que se piensa y se construye
desde la cultura”. Página 97.
117
2. Letras y palabras para reinventar
la realidad
Objetivo: Fortalecer la expresión
lingüística de la comunidad, desde
competencias como lectura, escritura
y oralidad, como factor clave de
comprensión de la realidad y su
transformación.
Descripción: Se orientarán recursos
para el fortalecimiento de las
bibliotecas comunitarias, públicas
o escolares, el fomento de la
creación literaria, a través de talleres
o concursos, y la generación de
procesos de estímulo de habilidades
orales como cuentería, tradiciones
orales,
juegos
de
palabras,
entre muchos otros. Procesos de
animación a la lectura y la escritura.
Incluye también el fortalecimiento del
estudio de otras lenguas al interior de
la Comuna.
Esta línea reivindica el valor
fundamental de la lectura y la
escritura para la vida al interior de
nuestra sociedad, prácticas que de
manera preocupante se han venido
debilitando ante la influencia de la
era de la imagen (cuyo prototipo se
conoce como “homo videns”).
Como base social de este proyecto
en la Comuna están las bibliotecas
118
del territorio, el Parque Biblioteca
Presbítero José Luis Arroyave, y las
instituciones educativas.
En el tema de bibliotecas, este proyecto
estratégico contribuye al cumplimiento
del Lineamiento 6: “Gestión del
conocimiento, acceso a la información
y a las tecnologías en diálogo con la
cultura” del Plan de Desarrollo Cultural
de Medellín 2011 – 2020 36.7
3. Memoria y patrimonio para
construir el futuro de la Comuna
Objetivo: promover la recuperación
de la memoria histórica y la protección
de los patrimonios culturales de la
Comuna, como herramientas de
construcción de identidad y sentido de
pertenencia de los habitantes locales,
y como aporte a la construcción
histórica de la ciudad de Medellín en
general.
Descripción:
Se
realizarán
actividades para la visibilización
de los patrimonios culturales y
naturales de la Comuna, tangibles e
intangibles: construcciones, paisajes,
espacio público, espacios naturales;
historias, conocimientos, creaciones
estéticas, etc., a través de proyectos
36. Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011
– 2020. “Medellín, una ciudad que se piensa y se
construye desde la cultura”. Página 103.
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
de recolección y difusión de la
memoria, realización de concursos,
investigaciones, recorridos urbanos,
programas de televisión sobre
historias y memorias, etc.
Se trabajará para la creación de un
grupo de vigías del patrimonio, que se
dedique a investigar los patrimonios
de la Comuna, a registrarlos, a
hacer inventarios, divulgarlos y
gestionar proyectos de salvaguarda
o protección. Este grupo podrá estar
vinculado a entidades pro-culturales,
juntas de acción comunal o a
instituciones educativas.
Se profundizará el proyecto de
memoria histórica, divulgando su
información, realizando documentales
con los colectivos de comunicación de
la Comuna o Telemedellín, haciendo
rutas o recorridos, e incluyéndolo
en el pensum de las instituciones
educativas de la Comuna.
Como base social para este proyecto
en la Comuna se encuentra el Museo
Etnográfico Miguel Ángel Builes,
algunas entidades pro-culturales que
han trabajado el tema histórico y de
patrimonio, así como las instituciones
educativas.
Cabe mencionar también como
paradigma de esta línea el programa
“Digitalizando el Pasado” de la
Biblioteca La Floresta.
4. Ciencia, matemática y tecnología
apropiada para todos
Objetivo: Estimular en la Comuna el
pensamiento científico como fuente
de creatividad, de comprensión de la
realidad, y de estímulo al pensamiento
lógico matemático.
Este proyecto estratégico contribuye al
Lineamiento 3: “Impulso y generación
de procesos de reconocimiento social
del patrimonio y de las memorias”
del Plan de Desarrollo Cultural de
Medellín 2011 – 2020 37.8
Descripción: Se promoverá la
creación de grupos de interés
alrededor de temas científicos
y tecnológicos, como clubes de
astronomía, robótica, grupos de
balloon
mapping,
matemáticas,
manejo de TIC, cultivos hidropónicos,
meteorología, etc.
37. Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011
– 2020. “Medellín, una ciudad que se piensa y se
construye desde la cultura”. Página 85.
Coherente con este proyecto
estratégico, el “Plan de Desarrollo
Local de la Comuna 12 – La
119
América, 2006 – 2020”, en su Línea
2 “Mejoramiento y bienestar para
la Comuna” plantea la “Creación
de semilleros de estudio en las
Instituciones
Educativas”,
con
la intención de “Mejorar el nivel
académico de los alumnos de
grados 10º y 11º de las instituciones
educativas de la comuna, mediante
capacitación y formación buscando
mejorar la calidad educativa”.
En la misma Línea plantea la
necesidad
de
“dotación
de
laboratorios para las instituciones
educativas de la Comuna 12 – La
América”, con el objetivo de “adquirir
equipos de laboratorio y desarrollo
tecnológico para mejorar la calidad
en la educación”. Propone además
la “dotación de recursos didácticos
en las Instituciones Educativas, para
mejorar el proceso pedagógico y
formativo con la apropiación de las
TIC´s.”, para “mejorar la educación
mediante la utilización de nuevas
tecnologías”38.9
Un referente y punto de apoyo podrá
ser el grupo Convergentes de la
Vereda La Loma del Corregimiento de
San Cristóbal. Este tema se debería
articular a las instituciones educativas
38. Plan de Desarrollo local de la Comuna 12 –
La América, 2006-2020. “Construyendo un mejor
futuro”. Páginas 68 y 69.
120
y la futura Universidad de la Vida
(antigua cárcel El Buen Pastor)39.10
5. Actos festivos para enriquecer la
vida comunitaria
Objetivo: Estimular la creación
de procesos festivos autónomos,
que contribuyan al estímulo de la
creatividad colectiva y la alegría social;
que promuevan el encuentro, el diálogo
y la integración, desde la diversidad, a
los distintos habitantes de la Comuna
(pobladores antiguos y nuevos,
diversas edades, estéticas diferentes),
estimulen sentidos de comunidad y la
participación comunitaria, y consoliden
el tejido social.
Descripción:
Se
estimulará
la
creación de acciones lúdicas, festivas
o recreativas de origen comunitario,
tales como kermeses (ferias vecinales
al aire libre), encuentros (de artes,
de cometas, de disfraces, y miles de
temas posibles), comparsas, tardes
recreativas o de juegos callejeros,
eventos circenses, entre muchas otras
posibilidades. Se incluye acá el proceso
conocido como El Desfile de Silleteritos.
39. El nombre de esta entidad universitaria que
funcionará en la antigua cárcel El Buen Pastor
(Barrio Campoalegre) está aún impreciso, dado
que es un proyecto en construcción. En algunos
textos aparece como Universidad de la Vida y en
otra como Ciudadela Universitaria Occidente.
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
Esta línea programática contempla además la realización de certámenes
colectivos con carácter de “evento-diálogo”, en espacios públicos, parques,
calles, placas deportivas, etc., tipo festival temático, conciertos, encuentros
de talentos, etc., orientados principalmente a habitantes de la Comuna y las
comunas vecinas, pero con posibilidad de abrirse a la ciudad.
Los eventos-diálogo realizados podrían ser entre comunas (diálogos
intercomunales), entre diversos círculos culturales (diálogos interculturales que
permitan integrar diferentes estéticas, miradas, gustos), entre generaciones
(diálogos intergeneracionales), entre diferentes instituciones educativas
(diálogos interescolares), entre otras posibilidades. Se propone igualmente la
realización de la “Semana Cultural” de la Comuna en la que se proyecte todo
el talento de sus barrios.
Estos eventos-diálogo son coherentes con el Lineamiento 2: “La interculturalidad
para la construcción de la ciudad y de la ciudadanía democrática cultural” del
Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 2020 40.11
Esta línea permitiría procesos de descentralización en los distintos sectores de
la Comuna, ayudaría a la circulación del talento local, así como la intervención
de grupos de otras partes de la ciudad.
Será condición fundamental de esta línea, para ser realizadas con recursos
públicos de cultura, que estas acciones no promuevan marcas de consumo ni
ideologías, y que, según lo definen las políticas del presente Plan, “no deberán
generar de ninguna manera irrespeto, discriminación, ni deberán propiciar,
de manera directa o indirecta, prácticas como alcoholismo, tabaquismo,
drogadicción, prostitución ni ninguna otra que atente contra la salud o dignidad
humana, o conlleve a situaciones degradantes para seres humanos u otras
especies”.
40. Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 2020. “Medellín, una ciudad que se piensa y se construye
desde la cultura”. Página 79
121
“Nuestros actos festivos no pueden
asumirse como entretenimiento. En la
Mediación Cultural no estamos para
entre-tener a nadie. El entretenimiento
está relacionado con la intención de
adormecer o alienar. Esto no quiere
decir que los actos festivos no sean
divertidos y no deban estar llenos de
movimiento, ritmo, color y euforia. La
diversión y la lúdica son para la alegría
y para despertar el espíritu. Los juegos,
por ejemplo, no son para mantener niños
entretenidos, son para todo lo contrario:
para despertar, socializar, y aprender a
simbolizar y transformar”.
(Jairo Castrillón Roldán).
6. Filosofía para el pensamiento y la acción
Objetivo: Estimular la discusión sobre temas contemporáneos del mundo,
el país, la ciudad y la Comuna, en la perspectiva de su comprensión y la
búsqueda de alternativas de solución o posición, y como estrategia para el
desarrollo del pensamiento.
Descripción: Se estimulará la creación de grupos de estudio en temas
teóricos, en especial entre jóvenes pre-universitarios o universitarios, sobre
temas como política, historia, expresiones artísticas, realidad contemporánea,
megatendencias, interculturalidad, aficiones especiales, etc.
Se generarán tertulias lúdicas abiertas sobre temas determinados, así como
conferencias especializadas, que involucren a toda la comunidad.
Como base social para este proyecto en la Comuna se puede involucrar a
la Corporación Nueva Acrópolis. Igualmente, cada organización (artística,
bibliotecaria, comunicativa, científica, etc.) podrá organizar tertulias o conferencias
122
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
sobre temas relacionados con su
función social. Se deberán involucrar a
las instituciones educativas.
PROGRAMA ESTRATÉGICO 2:
Más
y
mejores
condiciones
(fortalecimiento del sector cultural
de la Comuna)
Objetivo del programa: Generar
condiciones
objetivas
para
el
fortalecimiento de líderes, mediadores,
entidades
y
organizaciones
responsables de las dinámicas
proculturales de la Comuna y la
generación de procesos nuevos.
Descripción del programa: Consiste
en la aplicación de estrategias que
permitan la combinación de recursos
(académicos, técnicos, financieros,
institucionales, humanos) orientados
hacia el efectivo sostenimiento del
sector cultural de la Comuna, así
como su reproducción en el tiempo.
Todos los proyectos de este programa
estratégico son coherentes con el
Lineamiento 10: “Fortalecimiento
de la institucionalidad y del sector
cultural” del Plan de Desarrollo
Cultural de Medellín 2011 – 2020 41.12
41. Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011
– 2020. “Medellín, una ciudad que se piensa y se
construye desde la cultura”. Página 130.
Proyectos estratégicos:
1. Formación en Mediación Cultural,
y en áreas específicas de cultura
Objetivo:
Generar
capacidad
instalada en la Comuna de mediadores
culturales comunitarios formados en
temas de cultura, para la correcta
ejecución de proyectos y el liderazgo
efectivo y benéfico de los procesos.
Descripción: Se realizarán cursos
generales sobre temas de cultura y
comunidad, y talleres específicos
sobre competencias necesarias para
el correcto y beneficioso desarrollo
de los proyectos.
Además de formación en Mediación
Cultural, esta línea incluye formación
en temas específicos como: manejo
de bibliotecas, museología, dirección
artística, creación de comparsas,
conformación de cine-clubes, manejo
de grupos, iniciación científica,
interculturalidad, diversidad y miles
de temas posibles que fortalezcan
las diferentes áreas pro-culturales.
Esta formación podrá realizarse con
líderes de las acciones comunales,
activistas de las organizaciones proculturales, docentes y estudiantes de
las instituciones educativas.
123
Se estimulará la creación de grupos y
acciones de mediación cultural en las
instituciones educativas, lideradas
por docentes y estudiantes, que
fomenten procesos pedagógicos
extra-curriculares, como artes, cine,
clubes de interés, etc.
2. Circulación (Comuna sin límites)
Objetivo:
Generar
condiciones
para la proyección de los procesos
creativos y su circulación al interior
de la Comuna, las comunas vecinas
y el resto de la ciudad de Medellín.
Descripción:
Se
generarán
oportunidades
de
intercambio
local, departamental, nacional e
internacional, especialmente de las
creaciones artísticas, además de
otro tipo de creaciones (literarias,
científicas, festivas, etc.).
Este componente no solo está
pensado desde circuitos artísticos
sino, sobre todo, desde posibilidades
de viaje a conocer otras ciudades,
culturas y experiencias significativas,
además de la posibilidad de
recibir visitantes de otros lugares.
Esta línea es fundamental para la
cooperación técnica y el intercambio
de conocimientos y experiencias.
Coherente con esto, el “Plan de
124
Desarrollo Local de la Comuna 12 – La
América, 2006 – 2020”, en su Línea 5
– “Conexión, integración e inserción
territorial”, propone el “Programa
cultural para la internacionalización”,
cuyo objetivo es “llevar a cabo
intercambios culturales que permitan
la participación activa de los grupos
artísticos y culturales existentes en la
Comuna”42.13
De igual manera este proyecto
estratégico
contribuye
al
cumplimiento del Lineamiento 9:
“Interacción de Medellín con la región
metropolitana del Valle de Aburrá, el
departamento, el país y el mundo”
del Plan de Desarrollo Cultural de
Medellín 2011 – 2020 43.14
3. Apoyo a las iniciativas proculturales comunitarias
Objetivo:
Generar
condiciones
y oportunidades que garanticen
la pervivencia y la sostenibilidad
de organizaciones y procesos
existentes, así como el surgimiento de
organizaciones y procesos nuevos.
Descripción:
Se
realizarán
campañas orientadas a lograr el
42. Plan de Desarrollo local de la Comuna 12 –
La América, 2006-2020. “Construyendo un mejor
futuro”. Página 89.
43. Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011
– 2020. “Medellín, una ciudad que se piensa y se
construye desde la cultura”. Página 125.
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
compromiso de las organizaciones públicas, privadas y comunitarias a favor
de la sostenibilidad de las entidades y procesos orientados al desarrollo
cultural de la Comuna, mediante figuras como convocatorias, compra de
servicios o productos, patrocinios, mecenazgos, apoyo, becas, premios, entre
muchas otras formas.
Para esto, se motivará la vinculación de la administración municipal,
cooperativas, entidades financieras, industriales y comerciales de la Comuna
y la ciudad, ONG, juntas de acción comunal, parroquias, instituciones
educativas, entre otras.
Coherente con este proyecto estratégico, el “Plan de Desarrollo Local de la
Comuna 12 – La América, 2006 – 2020” en su línea 2: “Mejoramiento y Bienestar
para la Comuna”, propone la “Promoción, sostenibilidad y fortalecimiento de
las redes artísticas y gestión cultural”, con el fin de “brindar continuidad a los
procesos de promoción, formación cultural y artística dentro de un enfoque
poblacional y diferencial”. Propone además el programa de “Fortalecimiento
de la oferta cultural y artística en la Comuna 12”, que pretende “acompañar
los procesos culturales en los distintos barrios de la Comuna; aprovechando la
capacidad instalada de las organizaciones existentes” 44.15
La base social para liderar estas campañas serán las diversas instancias de
participación cultural de la Comuna: consejos, redes, mesas, etc.
Sede Corporación Teatro La Hora 25
44. Plan de Desarrollo local de la Comuna 12 – La América, 2006-2020. “Construyendo un mejor futuro”.
Página 70.
125
Sede Corporación La Fanfarria
4. Programas municipales
estímulo y apoyo permanente
de
Objetivo: Promover la continuidad de
los programas y políticas de apoyo
y fortalecimiento a organizaciones
y procesos culturales comunitarios
adelantadas por la administración
municipal, como una estrategia
fundamental para el sostenimiento de
procesos y entidades en la Comuna y
la ciudad.
Descripción: Se harán campañas
para promover la continuidad de
programas de la administración
municipal, tales como:
• Salas Abiertas.
126
• Cultura Viva Comunitaria (Política
Pública Acuerdo 050 de 2011).
• Programa de Planeación Local y
Presupuesto Participativo – PPL y
PP (garantizándole una asignación
básica de recursos a la Comisión
de Cultura).
• Estímulos: becas (de formación,
creación,
investigación,
circulación),
premios,
reconocimientos.
Igualmente que la administración
municipal acuda a entidades proculturales de la Comuna para
compra de servicios y productos,
contrataciones, así como el respaldo
directo de los procesos que adelantan
las mismas entidades.
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
El apoyo gubernamental orientado a
la sostenibilidad de los procesos y
las organizaciones comunitarias de
cultura se ha inspirado en la política
pública nacional de fortalecimiento
de “Puntos de Cultura” adelantada
en Brasil desde 2006 hasta la fecha.
Se trata de fortalecer espacios que,
si bien no son gubernamentales,
cumplen una función pública, pues
están abiertos a la participación
responsable de la comunidad.
Parten de un reconocimiento de
la trascendencia vital de estos
procesos para una ciudad, a pesar
de su pequeña escala. La intención
política deberá ser que se puedan
sostener los procesos, espacios y
entidades existentes, y que puedan
surgir propuestas nuevas en manos
de adolescentes y jóvenes.
Descripción:
Se
realizarán
campañas para que las distintas
entidades
públicas,
privadas
o comunitarias, así como las
instituciones educativas, pongan
a disposición de los procesos
culturales de la Comuna sus espacios
y recursos humanos y logísticos.
5. Creación o sostenimiento de
infraestructura y dotación dedicada
a la cultura
De igual manera, se harán mesas de
trabajo para que la administración
municipal provea de espacios aptos
y bien dotados a los sectores de la
Comuna donde sean inexistentes,
insuficientes o deficientes.
Objetivo: Promover la generación
de condiciones físicas para albergar
y soportar los procesos, a partir
del buen uso de la infraestructura y
dotaciones existentes, así como el
abastecimiento de la infraestructura
y dotación que sea necesaria,
especialmente en lugares donde
no exista.
Esto incluirá la flexibilización del uso de
Casa de la Cultura de Los Alcázares
y otros recursos públicos, aún así se
encuentren en comunas diferentes.
En la Comuna y la ciudad, los
espacios de carácter público
estatal de tipo cultural, educativo
y deportivo que sean aptos para el
desarrollo de procesos culturales de
las organizaciones de la Comuna
deberán estar disponibles y sin costo.
En este proceso será clave la
participación de los consejos de
cultura, las mesas, las redes y
demás estrategias e instancias de
participación cultural de la ciudad y
la Comuna.
127
PROGRAMA ESTRATÉGICO 3:
Comuna
comunicada
y
comunicadora (promoción cultural)
Objetivo del programa: Afianzar
competencias
comunicativas
en la comunidad, tanto en las
relaciones interpersonales, como
en los procesos de comunicación
en general, como en la divulgación
cultural en específico.
Descripción del programa: consiste
en una serie de estrategias
conducentes a consolidar un sistema
efectivo de comunicación que
involucre actitudes, habilidades,
instancias, medios. Esta estrategia
se implementará de manera más
enfática en los primeros años de
implementación del Plan para sentar
bases de movilización ciudadana,
y la generación de reditores
(legitimadores de la información)
en la comunidad claves para la
activación de todas las disposiciones
de este Plan.
Este programa estratégico es
coherente con el Lineamiento 7: “La
ciudad comunicada y comunicadora”
del Plan de Desarrollo Cultural de
Medellín 2011 – 2020 45. 16
45. Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011
– 2020. “Medellín, una ciudad que se piensa y se
construye desde la cultura”. Página 111.
128
Proyectos estratégicos:
1. Creación de colectivos de
comunicación en instituciones
educativas y barrios
Objetivo: Estimular el surgimiento de
nuevos procesos comunicativos en
la Comuna, a partir de la creación de
colectivos juveniles de comunicación
en las instituciones educativas y los
barrios.
Descripción:
Se
desarrollarán
procesos de formación y animación
alrededor de la comunicación, el
periodismo juvenil, la generación de
contenidos multimediales y virtuales,
manejo de TIC, especialmente
entre adolescentes y jóvenes. Es
importante que estos colectivos
cuenten con el acompañamiento
permanente
de
organizaciones
expertas en el tema, y el respaldo de
las instituciones educativas.
Un antecedente importante de
este proceso es el colectivo de
comunicación juvenil “La Tribu”
a través del cual varios jóvenes
de la Comuna hacen su práctica
profesional dentro del programa
“Camino a la Educación Superior”.
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
2. Fortalecimiento de medios
de comunicación ciudadana y
comunitaria
Objetivo: Favorecer la existencia
de medios comunicativos ágiles y
efectivos de carácter ciudadano
y comunitario, que apoyen la
divulgación de las dinámicas sociales
y culturales de la Comuna.
Descripción:
se
generarán
condiciones que estimulen la creación
y sostenibilidad de medios de
comunicación en la Comuna, a través
de acciones formativas y creación
de estímulos especiales. Una base
social para estos medios deberá ser
los colectivos de comunicación de
barrios e instituciones educativas.
3. Red de información local
Objetivo: Optimizar el proceso de
circulación de información entre
las entidades y la comunidad en
general que garantice la ágil y
efectiva divulgación de las dinámicas
culturales y sociales.
Descripción: Considerando que
una de las principales debilidades
culturales en la Comuna se relaciona
con la ineficiente comunicación de
las actividades, se conformará con
las tres bibliotecas públicas de la
Comuna 12 – La América, a manera
de servicio de información local, los
nodos principales de una red que
permita centralizar y garantice la
irradiación de toda la información
social y cultural que genere la
Comuna, las comunas vecinas y la
ciudad, en temas de cultura.
El liderazgo de esta estrategia
colaborativa inter-bibliotecaria se
propone sea asumido por la biblioteca
La Floresta, por su centralidad en la
Comuna.
En su labor de irradiación, las
bibliotecas se apoyarán en estrategias
diversas tales como: mantenimiento
de un sitio Web de consulta de
información,
implementación
de diversos medios (masivos,
ciudadanos, alternativos, artesanales,
electrónicos,
etc.),
activación
de nodos de información, que
involucren a las entidades culturales
y los colectivos de comunicación
juvenil de la Comuna, creación de
dispensadores y una gran cartelera
que exhiba los micromedios impresos
(afiches, volantes y plegables), y
activación de casilleros de intercambio
interinstitucional de información.
Este sistema de intercambio de
información
local
se
apoyará
igualmente en los diversos medios
129
de comunicación ciudadana y comunitaria de la Comuna, la mesa de TIC, y
otras instancias comunicativas de los barrios.
Esta labor deberá ser incluida dentro de las funciones regulares de las
bibliotecas, garantizando recursos y personal responsable que garantice su
correcto desarrollo.
En la perspectiva del servicio de información local que deben prestar las
bibliotecas de la ciudad, este proyecto estratégico contribuye al cumplimiento
del Lineamiento 6: “Gestión del conocimiento, acceso a la información y a las
tecnologías en diálogo con la cultura” del Plan de Desarrollo Cultural de Medellín
2011 – 2020 46.17
Biblioteca La Floresta
46. Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 2020. “Medellín, una ciudad que se piensa y se construye
desde la cultura”. Página 103.
130
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
Parque Biblioteca Presbítero José Luis Arroyave
PROGRAMA ESTRATÉGICO 4:
Planear para actuar (Implementación
del Plan de Desarrollo Cultural
de la Comuna 12 – La América de
Medellín, 2015 – 2025)
Objetivo del programa: Garantizar la
correcta y constante implementación
del Plan de Desarrollo Cultural de
la Comuna 12 – La América de
Medellín, 2015 – 2025, motivando
la participación de la comunidad e
involucrando a todas las entidades
responsables.
Descripción del programa: Consiste
en una serie de actividades
relacionadas con el lanzamiento,
posicionamiento e implementación
real del Plan, tales como talleres,
foros,
encuentros,
acciones
de
registro
permanente,
etc.
Tendrán mayor intensidad en el
primer año de implementación
(periodo de divulgación, impulso y
posicionamiento en 2015), pero se
prolongará a lo largo de los diez años
de vigencia.
131
“Uno de los problemas que sucedió en la
vecina Comuna 13 fue que se creyó que el
Plan era solamente la etapa de construcción
de la cartilla y ahí terminaba el proyecto,
y dos años más tarde no había recursos
para su implementación, apropiación,
difusión y ejecución. Esto es un error del
que se debe aprender y se debe continuar
con la ejecución del mismo. Pensar cómo
el documento que se genera se articula
al Plan de Desarrollo de la Comuna y la
zona, y a la vez cómo se articula al Plan de
Desarrollo Cultural de la ciudad”.
(Yesmie Romero Fuenmayor, Presidente del
Consejo Zonal de Cultura, Zona 4).
Proyectos estratégicos:
1. Impresión y distribución del Plan
Objetivo: Posibilitar el acceso público del Plan de Desarrollo Cultural de la
Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025.
Descripción: El Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de
Medellín 2015 – 2025 deberá imprimirse de manera análoga de acuerdo con
lo previsto en el contrato de formulación (número 4600054470 de 2014). Se
deberá apoyar la impresión con una publicación virtual a través de Internet, en
el sitio Web de la Alcaldía de Medellín, y sitios de otras entidades interesadas.
La administración municipal deberá garantizar una eficiente distribución de los
textos del Plan en la Comuna, priorizando personas y entidades que garanticen
su difusión e implementación, tales como organizaciones pro-culturales de la
Comuna, líderes culturales y sociales, docentes, parroquias, entidades privadas,
cooperativas, así como entre cada unos de los participantes del proceso de
132
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
formulación, bien en los Comités
de trabajo o en los Encuentros. Se
deberán garantizar ejemplares en
cada una de las bibliotecas públicas,
comunales o escolares, y ejemplares
para el depósito legal de la Biblioteca
Nacional y las más importantes
bibliotecas y archivos de Medellín.
2. Promoción activa del Plan, con
estrategias formativas
Objetivo: Garantizar el acceso al
texto del Plan de Desarrollo Cultural
de la Comuna 12 – La América de
Medellín, 2015 – 2025 a la comunidad,
y la correcta y beneficiosa aplicación
de sus líneas estratégicas.
Descripción: Se realizará un proceso
de apropiación social del Plan, a
través de estrategia de difusión y
capacitación a través de seminarios,
foros y encuentros. La capacitación
girará alrededor de los componentes
del Plan, y sobre formulación de
proyectos de carácter cultural,
ajustados al Plan.
La estrategia de capacitación del
Plan para la comunidad se hará sobre
grupos poblacionales focalizados
tales como docentes o formadores
relacionados con lo cultural, niños
y niñas y jóvenes, adultos y adultos
mayores,
líderes
comunitarios
en general, y, sobre todo, líderes
culturales.
3. Seguimiento permanente del Plan.
Registro de todos los procesos
Objetivo: Propiciar la existencia de
información suficiente sobre todos
los procesos generados en el marco
de la implementación del Plan, que
permita su fácil sistematización, su
registro histórico y su evaluación.
Descripción: Se motivará a cada
entidad y agente implicado en la
ejecución del Plan en la Comuna, a
que realice los adecuados registros
de sus procesos, a fin de acumular
la suficiente información que permita
el registro y acumulado histórico para
la Comuna, su sistematización y la
evaluación periódica en perspectiva
del 2025.
4. Observatorio de cultura de la
Comuna 12 – La América
Objetivo: Nutrir de información
suficiente, permanente y actualizada
a los agentes y entidades proculturales, que permita visibilizar las
tendencias de la realidad cultural,
hacer diagnóstico permanente y
tomar decisiones con respecto al
enrutamiento del Plan.
133
Descripción: Se conformará un
grupo de estudio e investigación de
expertos en el tema de cultura, para
que realicen de manera permanente
estudios sobre las tendencias y
cambios de la realidad cultural a la
luz del texto del Plan de Desarrollo
Cultural de la Comuna 12 – La
América de Medellín, 2015 – 2025.
Este grupo de investigación, llamado
Observatorio de Cultura de la Comuna
12 – La América de Medellín, deberá
ser aprobable por el Sistema Nacional
de Investigación de Colciencias,
en alguna de sus categorías ya
que esto garantizaría la posibilidad
de recursos de investigación, le
otorga cientificidad y credibilidad, le
permite un reconocimiento nacional e
internacional, entre otros beneficios.
Dado el carácter de este grupo de
investigación, lo deberá asumir una
entidad académicamente solvente
para su conformación. Esta tarea se
propone sea asumida por la Facultad
de Artes y Humanidades del Instituto
Tecnológico Metropolitano – ITM,
con sede en la Comuna. Igualmente
podría estar a cargo de alguna de las
organizaciones pro-culturales de la
Comuna que tenga reconocimiento
jurídico y objetivos relacionados con
la investigación. En cualquier caso, la
entidad responsable del Observatorio
134
deberá abrir la posibilidad de
participación de algunas personas
de la comunidad externas a la
entidad, que cumplan con el requisito
de idoneidad académica.
Este tema es coherente con la
estrategia de “Sostenibilidad de las
políticas y del Plan cultural”, del Plan
de Desarrollo Cultural de Medellín
2011 – 2020, que propone “Creación
del Observatorio-Laboratorio de
Cultura y del Sistema de Información
Cultural de Medellín – SICMED” 47.18
47. Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011
– 2020. “Medellín, una ciudad que se piensa y se
construye desde la cultura”. Página 184.
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
Facultad de Artes y Humanidades del Instituto Tecnológico Metropolitano (Sede de la extinta EPA)
5. Foro anual del movimiento cultural de la Comuna 12 – La América
Objetivo: Propiciar una oportunidad periódica y permanente de encuentro
de las personas y las entidades comprometidas con el desarrollo cultural de
la Comuna, que permita fortalecer lazos y realizar el seguimiento y control
permanente a la implementación del Plan.
Descripción: Se convocará de manera anual al movimiento cultural y social de
la Comuna 12 – La América de Medellín para discutir las formas en las que el
Plan de Desarrollo Cultural se ha venido aplicando. Este evento tendrá además
una intencionalidad pedagógica y de empoderamiento de la comunidad en
cada uno de los temas involucrados en el Plan, a través del desarrollo de
contenidos académicos.
El Foro permitirá además generar comunidad de interés a favor de la cultura
135
entre los ciudadanos, propiciando el reconocimiento de las personas, la
afirmación de lazos de amistad y la construcción de posibles alianzas entre
personas e instituciones. Es decir estimulará la generación de movimiento
cultural.
Deberá ser liderado por las entidades pro-culturales de la Comuna y el
Consejo Zonal de Cultura y, si bien es de carácter interno de la Comuna 12 –
La América, podrán ser invitadas personalidades y entidades del resto de la
ciudad, a manera de observadores e interlocutores.
El Foro de Cultura de la Comuna 12 – La América se nutrirá con los insumos
arrojados por el Observatorio de Cultura, y los registros y seguimientos de los
procesos adelantados por cada una de las organizaciones implicadas en la
ejecución del Plan.
“Estos encuentros son importantes porque nos permiten
construir este plan de un ámbito que muchos tenemos
guardado en lo más profundo de nuestras vidas u olvidado,
nos fortalece a las personas que estamos interesados en
volver a sentir, volver a vivir. Encontramos que hay mucho
por hacer y que con el aporte de cada persona lo podemos
lograr”. (Margarita María Correa Correa, Barrio Santa Teresita).
“Meterse más en el rollo del Plan de Desarrollo Cultural,
se puede comparar como la realización de una fiesta
inolvidable: Primero, se debe estar informado de la fiesta.
Tener participación activa para poder decir qué cosas van
a suceder en esa fiesta. Que uno se sienta parte activa que
disfruta y no estar relegado en un rincón aburrido. Cumplir
con los compromisos, los acuerdos y las responsabilidades
para la realización de la fiesta, y así poder disfrutar y tener la
satisfacción de que todo salga como se planeó”. (aporte del
grupo de Martha Muñoz, Francisco Rivera y Javier Burgos Montes).
136
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
4.7 TABLA DE SÍNTESIS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
#
Programas Estratégicos
Muchas cosas
(fortalecimiento
culturales)
1
para
de
hacer
áreas
Objetivo del programa: Ampliar la
perspectiva
de
la
acción
pro-cultural centrada en las artes,
para (sin excluir la creación artística)
involucrar y fortalecer en la Comuna
otras dinámicas pro-culturales
fundamentales que han sido
invisibilizadas, y de esta manera
enriquecer las posibilidades de
fortalecimiento cultural del territorio.
Más y mejores condiciones
(Fortalecimiento
del
sector
cultural de la Comuna)
2
Objetivo del programa: Generar
condiciones objetivas para el
fortalecimiento
de
líderes,
mediadores,
entidades
y
organizaciones responsables de las
dinámicas proculturales de la
Comuna.
Proyectos Estratégicos
1. Arte para la transformación social
2. Letras y palabras para reinventar
la realidad
3. Memoria y patrimonio para
construir el futuro de la Comuna
4. Ciencia, matemática y tecnología
apropiada para todos
5. Actos festivos para enriquecer la
vida comunitaria
6. Filosofía para el pensamiento y
la acción
1. Formación en Mediación
Cultural, y en áreas
específicas de cultura
2. Circulación (Comuna sin límites)
3. Apoyo a las iniciativas
pro-culturales comunitarias
4. Programas municipales de
estímulo y apoyo permanente
5. Creación o sostenimiento de
infraestructura y dotación
dedicada a la cultura
137
Programas Estratégicos
Comuna
comunicada
y
comunicadora
(Promoción
cultural)
3
Objetivo del programa: Afianzar
competencias comunicativas en la
comunidad, tanto en las relaciones
interpersonales, como en los
procesos de comunicación en
general, como en la divulgación
cultural en específico.
Planear
para
actuar
(Implementación del Plan de
Desarrollo
Cultural
de
la
Comuna 12 – La América de
Medellín, 2015 – 2025)
4
138
Objetivo del programa: Garantizar
la
correcta
y
constante
implementación del Plan de
Desarrollo Cultural de la Comuna 12
– La América de Medellín, 2015 –
2025, motivando la participación de
la comunidad e involucrando a
todas las entidades responsables.
Proyectos Estratégicos
1. Creación de colectivos de
comunicación en instituciones
educativas y barrios
2. Fortalecimiento de medios
ciudadanos y comunitarios
3. Red de información local.
1. Impresión y distribución del
Plan
2. Promoción activa del Plan, con
estrategias formativas
3. Seguimiento permanente del
Plan. Registro de todos los
procesos
4. Observatorio de cultura de la
Comuna 12 – La América
5. Foro anual del movimiento
cultural de la Comuna 12 –
La América
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
4.8 SUGERENCIAS GENERALES
“
Una frontera no es un límite, una frontera
es un espacio en el que dos puntos se
acercan o se separan, se rozan o se
escinden; siempre habrá en la frontera,
algo más que la haga ser eso que es:
otro país, otro cuerpo, otra existencia,
una muerte estática rozando otra muerte
en espera.
Un límite, en cambio es un final, la
condición absoluta de que todo ha
terminado. No hay contraparte, hay eco.
No hay peso alternando; hay ausencia
presente. Un límite termina y no hay
nada más; una frontera articula y siempre
cabrá esperar algo de ella: el vacío
en que marcha, la plenitud a medias,
el abismo en prórroga. ¿Qué somos?
Frontera o límite
“
Jaime Zapata Villarreal
Tomado de: Periódico Nexos,
septiembre 2014, p. 15
Se sugiere que la Alcaldía estudie la posibilidad de flexibilizar lo tocante
a las fronteras entre comunas (que no sean límites), pues está generando
problemas de segregación, xenofobia interna, y debilidad en la convivencia y
la colaboración entre vecinos que, aún viviendo cerca se miran con recelo por
ser de comunas diferentes. Una entidad clave en esta flexibilización será la
Casa de la Cultura de Los Alcázares, que si bien está ubicada en predios de
la Comuna 13, es de muy fácil acceso a los habitantes de la Comuna 12. En
esta dirección, es importante iniciar procesos a nivel zonal.
139
Es igualmente urgente hacer un estudio profundo, con profesionales expertos
en el tema, con control directo de la oficina de patrimonio de la Secretaría
de Cultura Ciudadana, sobre el tema de los patrimonios culturales de la
Comuna, sobre todo en el proceso tan acelerado y radical de urbanización.
A primera vista se detectan objetos patrimoniales de gran valor en especial
arquitectónico, urbanístico, paisajístico e histórico, que corren gran peligro y
urge que sean protegidos.
Es un punto neurálgico en la Comuna 12 – La América (e incluso en el resto
de la ciudad) la disolución de la Escuela Popular de Arte (EPA). Se le sugiere
a la administración municipal adelantar, como una estrategia vital para la
Comuna y la ciudad, la revisión de la reactivación de esta importante entidad,
conservando su espíritu comunitario y de estudio de las tradiciones culturales
populares de la Nación.
Es muy importante para el fortalecimiento cultural de la Comuna que las juntas
de acción comunal incorporen dentro de sus líneas la acción pro-cultural,
creando sus comités de trabajo cultural y emprendiendo actividades en este
sentido. Para esto es necesario que previamente sean capacitados sus líderes,
para que este trabajo sea realizado con un buen conocimiento de causa y no
produzca daños en la comunidad.
Antigua Fonda Los Jotos, barrio El Danubio.
140
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
Patrimonio arquitectónico de la comuna, barrio El Danubio.
141
4.9 SUGERENCIAS DE
SOSTENIBILIDAD DEL PLAN
La sostenibilidad es un conjunto
de elementos y condiciones que
deben garantizar mínimamente la
pervivencia de los procesos, es decir
que, por lo menos, se sostenga lo
que hay en el presente. No obstante,
el esfuerzo de un Plan más que en
la pervivencia debe enfocarse en el
mejoramiento cuantitativo y cualitativo
de las condiciones actuales. Es decir
que no sólo las condiciones actuales
pervivan sino que mejoren en todo
sentido y más aún que se generen
nuevas condiciones.
El fin de un Plan de Desarrollo Cultural
es transformar y mejorar la realidad
actual. Sólo así se justifica la labor de
planificar.
En este sentido, el Plan de Desarrollo
Cultural de la Comuna 12 – La
América de Medellín, 2015 – 2025,
ya es en sí mismo una estrategia
de sostenibilidad, porque el primer
paso para sostener los procesos
es imaginarlos a futuro y generar
desde hoy las condiciones para que
sea mejor, más fuerte, más útil, más
pertinente.
Otro elemento importante al pensar
la sostenibilidad es que ésta no se
remite sólo a la asignación de recursos
financieros. Además de dinero los
142
procesos se fortalecen con ayuda
técnica,
formación,
dotaciones,
disponibilidad de espacios, respaldo
institucional, etc. La sostenibilidad
implica también la suma del trabajo
de la gente, los aportes que día a
día hacen las organizaciones para
permanecer vigentes en su territorio.
Institucionalidad
1.Ya se mencionó que el Plan de
Desarrollo Cultural de la Comuna
12 – La América de Medellín,
2015 – 2025, no es un Plan cuya
ejecución sea exclusiva de una
sola entidad. Es un mapa que guía
la acción de todas las entidades
interesadas en el desarrollo
cultural de la Comuna y la ciudad.
Las distintas entidades darán vida
a este plan estratégico a través
de sus planes institucionales,
sus planes operativos y sus
proyectos de acción. Caben acá
las iniciativas específicas de
mediadores culturales.
2. Este Plan parte del principio de que
la realidad sólo se transforma con
la acción. El Plan es un pretexto
que invita a la acción ciudadana.
Es éste el principal recurso
para la sostenibilidad real de los
procesos y las organizaciones.
Para la realización del Plan es
clave la participación de ONG y
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
organizaciones comunitarias.
3.Al interior de las organizaciones
culturales comunitarias deben
igualmente diseñarse estrategias
de comercialización de algunos
productos, el diseño de portafolios
y otras estrategias de mercadeo.
4.
Otra
estrategia
consiste
en
estimular
el
apoyo
gubernamental en los distintos
niveles administrativos. A nivel
municipal, la Secretaría de
Cultura Ciudadana; el Instituto
de Cultura y Patrimonio de
Antioquia a nivel departamental
y el Ministerio de Cultura en
el ámbito nacional. Cada una
de estas entidades tiene sus
estrategias de apoyo que deben
ser estudiadas y aprovechadas
por los mediadores y las
organizaciones de la Comuna.
5.Se deberán realizar alianzas con
la Secretaría de Educación del
municipio y sus similares en lo
departamental y nacional.
6.
Se deberán igualmente pensar
estrategias que involucren a otras
secretarías, unidades, direcciones,
o ministerios de temas no proculturales, tales como deporte,
salud, gobierno, medio ambiente,
bienestar social, entre muchas otras.
7. Es de gran importancia que tanto
a nivel de la ciudad como de la
Comuna se realicen gestiones
para la vinculación del sector
privado en el apoyo a entidades
y procesos. Existen en la ciudad
una gran cantidad de entidades
privadas, muchas de ellas con
fundaciones propias que, ante
procesos claramente justificados,
podrían realizar inversiones. Igual
gestión deberá hacerse con
entidades del sector cooperativo.
8. Un aspecto poco explorado a nivel
de las comunas de Medellín es la
cooperación internacional. Una
entidad de apoyo en este sentido
es la Agencia de Cooperación e
Inversión de Medellín y el Área
Metropolitana – ACI.
9. Esta perspectiva está contemplada
en el Plan de Desarrollo Local de
la Comuna 12 – La América, 2006
– 2020, en su Línea 5 – “Conexión,
integración e inserción territorial”,
que propone realizar gestión de
cooperación internacional, nacional,
departamental y municipal, con el fin
de captar recursos vía cooperación
- cofinanciación internacional y
nacional, dirigidos a proyectos
estratégicos48.1
48. Plan de Desarrollo local de la Comuna 12 –
La América, 2006-2020. “Construyendo un mejor
futuro”. Página 89.
143
Otras estrategias de sostenibilidad
Hay otras estrategias que garantizan la sostenibilidad de los procesos, no
relacionadas directamente con el recurso financiero e institucional:
1.Orientar el proceso a infancia y juventud, garantizará la conservación de las
dinámicas culturales y pro-culturales en la Comuna hacia un futuro inmediato,
mediato y lejano.
2.Uno de los fines transversales del Plan es la generación de comunidad y
estimular la participación. Esto también es clave para la sostenibilidad.
3.Se deben fortalecer los espacios de participación ciudadana y comunitaria
tales como consejos, mesas, redes, comités, colectivos, entre muchas otras
opciones, no sólo como una estrategia para estimular la ciudadanía cultural,
sino además como una estrategia de sostenibilidad.
4. Aunque ya se ha mencionado bastante a lo largo de este Plan, no sobra plantear
como factor de sostenibilidad la implicación de las instituciones educativas de
la Comuna y la ciudad.
5. Una estrategia recogida de las pautas de “Sostenibilidad de las políticas y
del Plan cultural”, del Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 2020, es
la creación del Observatorio de Cultura de la Comuna 12 – La América, que
pueda articularse al “Observatorio-Laboratorio de Cultura y del Sistema de
Información Cultural de Medellín – SICMED”.
6.Es fundamental fomentar el voluntariado cultural, de hombres y mujeres de
la Comuna, de adultos y adultos mayores, pero, sobre todo, de niñas, niños,
adolescentes y jóvenes.
7. La formación es igualmente un factor de sostenibilidad, porque se convierte
en otro elemento de visión, que incide en la calidad de los resultados, en
el cumplimiento de fines, y en motivación para continuar los procesos. Este
tema es incluido en las pautas de “Sostenibilidad de las políticas y del
Plan cultural”, del Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 2020, que
propone “Formación de capacidades para la sostenibilidad de los procesos y
del Plan” 49.2
49. Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 2020. “Medellín, una ciudad que se piensa y se construye
desde la cultura”. Página 179.
144
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
8. Finalmente, a nivel nacional, con repercusión en la Comuna, se debe involucrar
lo cultural y pro-cultural en las asignaciones de recursos en la distribución de
regalías.
9. Un argumento fundamental para el acceso a recursos del gobierno nacional
debe girar alrededor de la cultura y lo pro-cultural como estrategias
fundamentales para alcanzar el cumplimiento de los tres pilares básicos del
gobierno nacional: la paz, la equidad y la educación.
Arte al Parque, Escuela Artística Integral Canchimalos. Parque la Floresta
145
146
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
147
• Canal de Televisión TV Floresta.
• Sede asociación cultural Nueva Acrópolis, barrio Calazans.
• Museo Etnográfico Miguel Ángel Builes, barrio Ferrini.
148
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
5. TEXTOS ANEXOS
5.1 LISTADO DE RECURSOS Y ENTIDADES PRO-CULTURALES Y
SOCIALES DE LA COMUNA
Si bien el Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín,
2015 – 2025, tiene como objeto fundamental los procesos y dinámicas proculturales de la Comuna, involucra a manera de contexto muchos otros tipos de
entidades más allá de lo pro-cultural, por su potencial utilidad al fortalecimiento
cultural, en la perspectiva de posibles alianzas y articulaciones.
A continuación se presenta el conjunto de listados existentes en la Comuna
12 – La América los cuales fueron clasificados en entidades pro-culturales,
infraestructura cultural, infraestructura educativa, organizaciones sociales,
espacios deportivos y recreativos, infraestructura económica, infraestructura
político administrativa, equipamientos de seguridad y convivencia y
equipamientos de bienestar social.
Entidades pro-culturales
Las entidades pro-culturales son instituciones, organizaciones, colectivos. Es
decir agrupamiento institucionalizado o semi-institucionalizado de personas
que orientan sus actividades a temas de cultura.
1
2
3
4
5
6
Corporación La Fanfarria
Corporación Cultural Canchimalos
Corporación Teatro La Hora 25
Telar del Camino
Academia Musical Staccato
Escuela Integral Popular de Arte EIPA
Simón Bolívar
La Floresta
Barrio Cristóbal
La Floresta
Santa Lucía
Barrio Cristóbal
149
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Danzahara
Grupo Danza Soledanza
Grupo Danzas Cien Años de Juventud
Grupo Danza Club de Vida Santa Lucía
Grupo Danza Años Felices
Grupo de danza Club Nuevo Renacer
Primaveral Danza
Show Dance
Teatro el Nuevo Nombre
Corporación Guateque
Banda Show Ciudad de Medellín
Grupo musical Matices
Bell Canto
Fundación Cajita de Música
Reculturarte
Grupo Vocalisseto
Museo Etnográfico Miguel Ángel Builes
Los Pinos
La Soledad
Santa Mónica uno*
Santa Lucía
La América*
Barrio Cristóbal*
Santa Mónica uno*
Santa Lucía
Santa Lucía y La Floresta*
Santa Mónica uno*
La Floresta
La América*
Simón Bolívar
Santa Mónica
Barrio Cristóbal
Simón Bolívar
Ferrini
24
Instituto Tecnológico Metropolitano - ITM.
Facultad de Artes y Humanidades. Campus
La Floresta
La Floresta
25
26
27
150
Ferrini
Santa Lucía
Campo Alegre
28
Politécnico Gran Colombiano
Teatro Parroquial
Biblioteca Teresita Franco de Murillo
Parque Biblioteca Presbítero
José Luis Arroyave
29
30
31
32
33
Biblioteca La Floresta
Biblioteca Presbítero Jaime Duque
Club Juvenil de Lectura
Asociación Cultural Nueva Acrópolis
Periódico El Nuevo Sol
La Floresta
Ferrini, Sector la Soledad
La Floresta
Calasanz
Santa Lucía
Campo Alegre
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
34
35
36
Periódico El Atrio
Canal TV La Floresta
Colectivo de comunicaciones la Tribu
La América
La Floresta
La América
37
Red de Artistas, Gestores y Formadores de
la Comuna 12
Barrio Cristóbal
38
Corporación Ambiental y Cultural
Antioquia Viva
La Floresta
39
Núcleo Educativo y Cultural La Floresta
La Floresta
40
Emisora Ondas de la Montaña
(es una empresa privada)
Campo Alegre
* Los barrios señalados con asterisco corresponden al lugar registrado en donde las
organizaciones ensayan o se encuentran regularmente, pero sin tener sede fija.
Consejo Zonal de Cultura Zona 4 – 2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
César Augusto Torres
José Manuel Barrionuevo
Luis Alfonso Gil Montoya
John Jairo Morales Sierra
Uriel Giraldo
Adriana María Córdoba Sánchez
Ana María Rodríguez Laverde
Beatriz Inés Duque Rendón
Hernán Atehortúa Rivera
Liborio de Jesús Tapias
Yeisme Romero Fuenmayor
Martha Ruth Pineda Echeverry
13
Aidé Luz Lezcano García
Comuna 11 – Laureles Estadio
Comuna 11 – Laureles Estadio
Comuna 11 – Laureles Estadio
Comuna 11 – Laureles Estadio
Comuna 11 – Laureles Estadio
Comuna 12 – La América
Comuna 12 – La América
Comuna 12 – La América
Comuna 12 – La América
Comuna 13 – San Javier
Comuna 13 – San Javier
Comuna 13 – San Javier
Funcionarios Sistema Municipal
de Cultura
151
14
Paula Andrea Mejía
15
Gloria Patricia Toro
16
Javier Enrique Burgos Montes
Funcionarios Sistema Municipal
de Cultura
Funcionarios Sistema Municipal
de Cultura
Funcionarios Sistema Municipal
de Cultura, Secretario Técnico
del Concejo Zonal
Comisión de Cultura Comuna 12 - La América, 2014
1
2
3
4
5
Alejandro Obando Pino
Laurence Domínguez Giraldo
Arturo Vahos Jiménez
Ruth Fabiola Henao Arango
Andrés Felipe Obando
Delegado
Delegado
Delegado
Delegado
Delegado
Infraestructura cultural
El concepto de infraestructura implica el espacio físico que puede ser usado.
Se repiten algunos con relación al listado anterior porque en esta lista se
consideran los espacios, no las entidades.
152
1
Instituto Tecnológico Metropolitano - ITM.
Facultad de Artes y Humanidades. Campus
La Floresta
La Floresta
2
3
4
Politécnico Gran Colombiano
Teatro Parroquial
Biblioteca Teresita Franco de Murillo
Ferrini
Santa Lucía
Campo Alegre
5
Parque Biblioteca Presbítero
José Luis Arroyave
Campo Alegre
6
7
8
Biblioteca La Floresta
Biblioteca Presbítero Jaime Duque
Asociación Cultural Nueva Acrópolis
La Floresta
Ferrini, Sector la Soledad
Calasanz
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
9
10
11
12
13
14
15
16
Corporación La Fanfarria
Corporación Cultural Canchimalos
Corporación Teatro La Hora 25
Telar del Camino
Academia Musical Staccato
Danzahara
Museo Etnográfico Miguel Ángel Builes
Canal TV La Floresta
Simón Bolívar
La Floresta
Barrio Cristóbal
La Floresta
Santa Lucía
Los Pinos
Ferrini
La Floresta
17
Casa de la Cultura los Alcázares
(Ubicada en la Comuna 13, pero incluida
por su cercanía a la Comuna 12)
Alcázares, Comuna 13
Infraestructura educativa
1
Institución Educativa Santa Rosa de Lima
y Liceo Nocturno Agrupación Colombia
La Floresta
La Floresta
La Floresta
Santa Lucía
Campo Alegre
6
Institución Educativa Concejo de Medellín
Sección Escuela Pichincha
Sección Escuela Clodomiro Ramírez
Institución Educativa Benedikta Zur Nieden
Institución Educativa Samuel Barrientos
Restrepo
7
8
9
10
11
12
13
Sección Escuela Pio XII
Sección Escuela Monseñor Perdomo
Institución Educativa La Piedad
Institución Educativa Rafael Uribe Uribe
Sección Escuela Rafael Uribe Uribe
Institución Educativa La Presentación
Institución Educativa Lola González
Campo Alegre
Campo Alegre
Ferrini
La América
Simón Bolívar
La América
Santa Lucía
2
3
4
5
Campo Alegre
153
14
15
16
17
18
19
20
32
33
34
35
36
37
38
Sección Escuela Santa Lucía
Institución Educativa Cristóbal Colón
Sección Jardín Infantil Nacional Popular Nº 2
Institución Educativa La América
Sección Escuela 20 de Julio
Institución Educativa Colegio Corazonista
Institución Educativa Calasanz Principal
Colegio Calasanz y Colegio
Calasanz Nocturno
Institución Educativa Francisco Antonio Zea
Sección Escuela Pedro de Castro
Institución Educativa Salazar y Herrera
Colegio Ateneo Horizontes
Colegio Santa Teresita
Colegio Teresiano Nuestra Señora
de la Candelaria
Colegio Creadores de Futuro
Colegio Carmelita Arcila
Colegio de Educación Integral para
Niños y Adultos Evart Ltda.
Preescolar Hormiguitas Laboriosas
(sede Calasanz)
Preescolar La Oruga
Preescolar Musical Amadeus
Preescolar Gotitas de Gente
Preescolar Trinitario
Preescolar Sorpresas y Alegrías
Centro Infantil Topo Gigio
Jardín Infantil Sagrado Corazón de Jesús
39
Jardín Infantil Pompas Azules
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
154
Santa Lucía
Santa Mónica
Santa Mónica
Santa Mónica
Campo Alegre
Simón Bolívar
Calasanz
Calasanz
Simón Bolívar
Barrio Cristóbal
Barrio Cristóbal
Santa Teresita
El Danubio
Santa Lucía
La Floresta
La América
Calasanz
Calasanz parte alta
Ferrini
Calasanz
Santa Mónica
El Danubio
Santa Teresita
Barrio Cristóbal
Calasanz
La Floresta
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
Jardín Mi Casita Blanca
Jardín Infantil Vida Nueva
Jardín Infantil La Tata
Jardín Infantil WinniePoo
Jardín Infantil el Arte y el Conocer
Jardín Infantil Figuritas
Guardería Gotitas de Gente
Guardería Preescolar Caricias
Guardería y Preescolar Mis Primeros Éxitos
Guardería y Jardín Infantil Gasparín
Centro Educativo Escolarte –
Corporación Ser Especial
Santa Lucía
Santa Mónica
Santa Mónica
Calasanz
El Danubio
El Danubio
Simón Bolívar
Los Pinos
Santa Teresita
Santa Teresita
Centro Educativo Alma Alegre Ltda.
Centro Educativo El Pastorcito
Centro Educativo Risueños
Centro Educativo pro débiles Auditivos
Centro Educativo Vivarachos
Centro Educativo Grandes Poetas
Centro Educativo Mi Maravillosa Infancia
Centro Educativo Gimnasio Cantábrico
Centro Educativo Altos de Calasanz
Centro Educativo Semillas de Vida
Centro Educativo Mi Casita de Chocolate
Centro Infantil Notas y Colores
Centro Infantil Picardías
Centro Infantil Futuras Estrellitas
Centro Infantil Escalemos
Centro Infantil Nubecitas
Centro Precoz La Alegría del Saber
Maternal y Jardín Infantil Venusitas
Barrio Cristóbal
Campo Alegre
Ferrini
La América
Santa Mónica
Simón Bolívar
Simón Bolívar
Simón Bolívar
Calasanz parte alta
Calasanz parte alta
El Danubio
La Floresta
La Floresta
Ferrini
Calasanz
Santa Lucía
El Danubio
La América
La Floresta
155
69
70
Instituto Ferrini Semi Escolarizado
Gimnasio Infantil Pepe Grillo
Calasanz
Calasanz
71
Instituto Tecnológico Metropolitano - ITM.
Facultad de Artes y Humanidades.
Campus la Floresta
La Floresta
72
Politécnico Gran Colombiano
Ferrini
Listado de organizaciones sociales
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
156
Junta Administradora Local
Comuna 12 - La América
Junta de Acción Comunal La Soledad
Junta de Acción Comunal Barrio Cristóbal
Junta de Acción Comunal El Danubio
Junta de Acción Comunal Los Pinos
Junta de Acción Comunal
Santa Mónica-Campo Alegre
Junta de Acción Comunal
Santa Mónica dos (sin sede)
Junta de Acción Comunal La América
Junta de Acción Comunal San
Fernando Calasanz
Junta de Acción Comunal Ferrini (sin sede)
Junta de Acción Comunal
Santa Teresita (sin sede)
Junta de Acción Comunal
Simón Bolívar (sin sede)
Junta de Acción Comunal La
Floresta (sin sede)
Junta de Acción Comunal Colinas de
Calasanz Etapa 1 (sin sede)
Santa Lucía
Ferrini - Sector La Soledad
Barrio Cristóbal
El Danubio
Los Pinos
Santa Mónica uno
Santa Mónica dos*
La América
Calasanz
Ferrini*
Santa Teresita*
Simón Bolívar*
La Floresta*
Colinas de Calasanz
Etapa 1*
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
Junta de Acción Comunal Colinas de
Calasanz Etapa 2 (sin sede)
Sede Social Santa Lucía
Asociación de Acciones Comunales de la
Comuna 12 - La América ASOCOMUNAL 12
Corporación Scout de Antioquia
Corporación Cambio Social
Corporación Cívica y Cultural Santa Lucía
Unida CORSAUN
Corporación Biosanar
Corporación de La Mujer
Salón parroquial Divino Maestro
Salón parroquial Santa Mónica
Salón parroquial La América
Club de vida Santa Lucía
Grupo Adulto Mayor Aires de mi Barrio
Red Articulamos Zona 4
Corpojoven
Proyecto Helios
Red Juvenil Toma la Doce
Santas Skate Club
Grupo Recreando Santa Lucía
Colectivo de Mujeres Comuna 12 – La América
Alcohólicos Anónimos
Colinas de Calasanz
Etapa 2*
Santa Lucía
Calasanz
La América
Campo Alegre
Santa Lucía
Santa Lucía
Santa Lucía
Santa Mónica
Santa Mónica
La América
Santa Lucía
Los Pinos
Barrio Cristóbal
Santa Lucía
Santa Lucía
Santa Lucía
Santa Lucía
Santa Lucía
La América
Santa Lucía
* Los barrios señalados con asterisco corresponden al lugar registrado en donde las
organizaciones se encuentran regularmente, pero sin tener sede fija.
157
Junta Administradora Local Comuna 12 - La América, 2014
1
2
3
4
5
6
José Luis Álvarez Peláez
Jaime Alonso Ramírez Montoya
Santiago Murillo Arrubla
Doris Cristina Restrepo Góez
Jaime Alberto Sierra Velásquez
Juan Carlos Naranjo Florez
Presidente
Vicepresidente
Secretario
Integrante
Integrante
Integrante
Listado de espacios deportivos y recreativos
1
2
3
4
5
6
7
Cancha Amarilla Santa lucía
Unidad Deportiva La Floresta
Unidad Deportiva La Soledad
Unidad Deportiva Barrio Cristóbal
Práctica de Skate (pai Santa Lucía)
Escuela de Artes Marciales -Hwarangdo
Club de Artes Marciales Mixtas y Sambo
Los Leones (Sin sede. Entrenan en los
barrios señalados)
Santa Lucía
La Floresta
La Soledad
Barrio Cristóbal
Santa Lucía
La Floresta
Santa Mónica uno y
Simón Bolívar*
Infraestructura ambiental
158
1
2
3
4
Parque La Floresta
Parque El Triángulo
Parque del Amor
Parque El Ajedrez
5
Parque Lineal
La Floresta
La América
La Floresta
Santa Mónica
Barrio Cristóbal y
La América
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
6
7
8
9
Corredor Verde
Mirador Altos de Calasanz
Árbol Patrimonial (piñón de oreja ubicado
en el parque de La Floresta)
Nacimiento de agua Caño Ferrini
Santa Mónica
Altos de Calasanz
La Floresta
Ferrini – Sector la Soledad
En urbanización y paisajismo urbano la Comuna 12 – La América, tiene sus
zonas verdes en buen estado; la escasa presencia de industrias aminora la
presencia de contaminación ambiental.
Infraestructura económica
La Comuna tiene diferentes establecimientos bancarios y comerciales
reconocidos y visitados por la comunidad, entre los que se encuentran:
•
•
•
•
•
•
•
•
Mercados Madrid, en el barrio Ferrini.
Mercado La Vaquita, en el barrio Calasanz.
Plaza de La América y Carulla, en el barrio Los Pinos.
Mercapublic, en el barrio Santa Lucía.
Supermercado Olímpica, en el barrio Santa Lucía.
Merca Z, en el barrio Santa Lucía.
Supermercado Consumo, en el barrio La Floresta.
Bancolombia, Banco Agrario, Caja Social, Davivienda, Cooperativa
Financiera Jhon F. Kennedy, Cooperativa COTRAFA y BancaMía, en el
barrio La América.
• Banco de Bogotá, BBVA, AV Villas, Davivienda, Cooperativa Financiera de
Belén y CONFIAR Cooperativa Financiera, en el barrio Calasanz.
Dotaciones en equipamientos
Los equipamientos son los espacios y construcciones de usos público y
privado, destinados a satisfacer las necesidades colectivas básicas, tanto las
que permiten la prestación de servicios públicos a la comunidad como las
159
que soportan el funcionamiento y la operación de la ciudad en su conjunto.
Pueden ser equipamientos de salud, educación, seguridad y convivencia
social, recreación, deporte y cultura.
Los equipamientos de seguridad y convivencia social de la Comuna 12 – La
América son:
1
2
3
4
5
6
7
Comisaría de Familia N° 4
Inspección Municipal de Policía N° 12, 10C
Inspección Municipal de Policía N° 12
Subestación de Bomberos
Defensa Civil
Centro Especializado de Recepción
Academia de Vigilancia y Seguridad
Privada Los Conquistadores
Santa Mónica
Santa Mónica
Santa Lucía
Santa Lucía
El Danubio
La Floresta
Calasanz
Los equipamientos de bienestar social, se relacionan con la asistencia y
protección social de la población más vulnerable, entre niños, discapacitados,
indigentes, jóvenes, mujeres, minorías étnicas y la atención integral a la familia.
En la Comuna 12 – La América se encuentran los siguientes equipamientos de
bienestar social:
1
2
3
4
5
160
6
7
8
9
10
11
12
Refugio Santa Ana
Unidad de Atención Menor Infractor
Unidad Integral La Floresta
Sede del Grupo Edad Dorada
Fundación Pequeños Discípulos de Jesús
(niños con cáncer)
Calasanz
La Floresta
La Floresta
La Floresta
Hogar Mi Querido Viejo (Asilo)
Casa de las Hermanas Trinitarias
Club de Vida Adulto Mayor
Hogar Infantil Ensueño
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Hogar San Rafael
Comunidad Santa Eufrasia
La Floresta
La Floresta
Santa Lucía
Santa Lucía
Los Pinos
Santa Mónica
Campo Alegre
La Floresta
(niños con cáncer)
6
7
8
9
10
11
12
La Floresta
Hogar Mi Querido Viejo (Asilo)
Plan
de
Desarrollo
Cultural
de
la
Comuna
12
–
La Floresta
América de Medellín, 2015 – 2025
Casa de las Hermanas Trinitarias
La
Club de Vida Adulto Mayor
Santa Lucía
Hogar Infantil Ensueño
Santa Lucía
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Los Pinos
Hogar San Rafael
Santa Mónica
Campo Alegre
Comunidad Santa Eufrasia
De manera adicional, en los diferentes encuentros participativos fueron
referenciados otros grupos y procesos de la Comuna. Estos no se incluyeron
en los listados del presente capítulo por cuanto no se logró confirmar su actual
funcionamiento, bien sea porque no se ubicaron datos de contacto o porque
estos no respondieron. Así mismo, en listados compartidos, se encontraron
organizaciones de tipo cultural que tampoco fue posible ubicarlas. Estas
entidades se relacionan a continuación:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Asociación Artexito - Calasanz.
Corporación Medellín Vive - Santa Lucía.
Gala Lírica - Calasanz.
Mesa de Derechos Humanos -Santa Lucía.
Semillero de Guitarra - La América
Corcultural - sin barrio
Fundación Pro-jardín Infantil La Tata - sin barrio
Grupo Euritmia Cultural - sin barrio
Grupo de Trueque de la Comuna 12 - sin barrio
Tutto Arte - sin barrio
Escuela de Integración y de Formación Santa Lucía - Santa Lucía
Corporación Leyenda Urbana - El Danubio
Club Infantil Monachos - sin barrio
161
162
Proceso de formulación
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
5.2 SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE FORMULACIÓN
La formulación del Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América
de Medellín fue un proceso convocado por la Alcaldía de Medellín, operado
por la Corporación Cultural Canchimalos. El proceso se realizó entre el 18 de
junio y el 5 de diciembre de 2014, e involucró instancias gubernamentales,
empresas privadas y sociedad civil.
Su objetivo fue diseñar de manera participativa el Plan de Desarrollo Cultural,
mediante un análisis riguroso del contexto y la organización de los procesos y
los recursos necesarios para el fortalecimiento cultural de la Comuna.
El proceso de formulación se guió por los principios de:
• Ser un proceso participativo e incluyente.
• Ser pedagógico en sí mismo, para los participantes.
• Generar espacios de concertación.
Componentes del proceso
El proceso de planeación implicó tres componentes fundamentales:
1. Hacer un diagnóstico de la cultura en la Comuna 12 – La América, que
consistió en un proceso de investigación (participativa), con todos sus
elementos.
2. Hacer un diseño prospectivo de la realidad de la Comuna 12 – La América
hacia 2025, consistente en un ejercicio de construcción (participativa) de
alternativas futuras.
3. Hacer de manera transversal a todo el proceso una movilización de la
participación de la Comuna, con elementos pedagógicos y de concertación.
163
Componente 1:
Realización del
diagnóstico
Componente 3:
Movilización ciudadana
Componente 2:
Diseño del Plan
Recolección de datos en
fuentes primarias y
secundarias.
Análisis de la información,
diseño prospectivo,
concertaciones.
Socialización, Foro,
talleres, encuentros.
Socialización, encuentros
(de validación del texto).
Sobre el diagnóstico.
Es un ejercicio de investigación que implicó:
Búsqueda en fuentes secundarias:
• Análisis de textos y artículos sobre el tema.
• Revisión de los textos que ya se avanzaron, en 2013 y 2014.
Búsqueda en fuentes primarias:
• Grupos focales.
• Talleres de recolección de información. Para información cualitativa y
cuantitativa (ejercicios de acercamiento y distanciamiento).
Hacer listado de recursos: instituciones, infraestructura existente, personas,
financieros, dotaciones.
Detectar: problemas, necesidades y potencialidades, pero también sueños
y deseos, para, desde allí empezar a idear las estrategias, programas y
proyectos estratégicos, además de las metas a 2025.
Hacer morrales de sueños, ejercicios DAFO, concertación de alternativas para
el diseño.
164
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
Sobre el ejercicio de diseño.
Parte de considerar el enfoque de
condiciones y oportunidades.
Considerar además:
• Políticas internacionales: UNESCO,
Friburgo, UNASUR, organizaciones
internacionales.
• P
olíticas nacionales: Constitución
Nacional, planes de cultura:
nacionales,
departamentales,
locales.
• L
a
legislación
cultural
(la
general y sus adendas, cine,
medios, libro, etc.) y legislación
relacionada (POT, desplazados,
etnias, educación, etc.).
Sobre la movilización ciudadana.
Tuvo un componente de activación
y uno de formación, orientados
a
los
líderes
culturo-sociales
de la Comuna, que deriven en
empoderamiento académico de la
comunidad para la realización futura
de otros posibles planes estratégicos,
y un empoderamiento político para
liderar la realización efectiva del Plan
construido.
Es éste un componente transversal
a los otros dos, ya que se estuvo
realizando durante todo el proceso, y
contempló varias estrategias:
Comités de trabajo
Se conformaron tres comités de
trabajo a través de los cuales se
realizaron las diversas actividades a
largo de todo el proceso.
1. Comité Coordinador: conformado
por los responsables directos del
proceso: Coordinador General,
Asesor, equipo de trabajo de la
Corporación Canchimalos. Comité
encargado de coordinar todos los
procesos, ejecutar los recursos
disponibles, convocar los comités
de trabajo.
2.Comité Operativo: conformado
por 14 voluntarios501 provenientes
de la comunidad, cuyas funciones
fueron: apoyar las convocatorias
en los diversos sectores de la
Comuna, apoyar labores de
comunicación y difusión del
proceso y los resultados, prestar
apoyo logístico en los diferentes
encuentros. Este Comité recibió,
por parte del proyecto, una
capacitación básica para la
50. Ver ficha técnica donde se registran los
nombres de los participantes de este comité y de
todo el proceso.
165
realización de sus actividades.
En este Comité se expresó la
política participativa del proceso.
En la medida de lo posible, en
este Comité se involucraron las
personas de la comunidad que
estuvieron participando en los
procesos formativos anteriores.
3.Comité
Interinstitucional:
conformado
por
diversas
entidades de la Comuna de índole
cultural, educativa, ambiental,
política, social y económica tales
como:
Junta
Administradora
Local Comuna 12 – La América,
Junta de Acción Comunal barrio
Los Pinos, Ferrini, Santa Teresita,
Colinas de Calasanz y La Soledad,
Institución Educativa Benedikta
Zur Nieden, Museo Etnográfico
Miguel Ángel Builes, Biblioteca
La Floresta, Asociación Cultural
Nueva Acrópolis, El Telar del
Camino, Teatro El Nuevo Nombre,
Periódico El Sol, Periódico El Atrio,
Mesa Ambiental Comuna 12 – La
América y CONFIAR Cooperativa
Financiera. Sus funciones fueron:
acompañar el proceso como parte
activa de la comunidad, velar para
que los intereses de las diversas
entidades y colectivos de la
Comuna se vean reflejados en el
diseño del Plan. En este Comité se
166
expresó la política participativa,
intersectorial e interinstitucional
del proceso.
Acciones de encuentro
• Un foro.
• Cuatro talleres.
• Seis encuentros (uno de ellos de
validación del texto final).
• Dos reuniones de socialización y
rendición de cuentas.
• Una reunión con redes e instancias
de participación de la Comuna
(Comisión de Cultura) y de la Zona
(Consejo Zonal de Cultura – Zona 4).
• Una reunión con el Consejo Zonal
de Cultura – Zona 4.
El proceso de diseño del Plan tuvo
un gran componente pedagógico, en
la perspectiva de que la comunidad
participante adquiriera herramientas
básicas para el diseño de futuros
procesos de planeación cultural. Esta
estrategia pedagógica se materializó
de manera directa a través de un
foro y cuatro talleres, además de
las experiencias adquiridas por los
participantes en las diversas tareas.
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
Contenido del Foro
El Foro tuvo como objetivo sensibilizar
y motivar a la comunidad a participar
de forma activa en la formulación del
Plan. Los temas abordados fueron:
• Cultura, desarrollo y comunidad
• Plan de Desarrollo Cultural de
Medellín 2011 – 2020, Medellín,
una ciudad que se piensa y se
construye desde la cultura
• Para qué un Plan de Cultura en la
Comuna 12 – La América
El Foro se llevó a cabo el sábado 30
de agosto de 2014 y contó con una
participación de 70 personas.
Contenido de talleres
• Generar sentido de apropiación y
defensa de lo acordado en el Plan.
Se trabajaron:
• Elementos de investigación social
• Elementos de planeación
• Elementos de gestión de lo
planeado
Los talleres se realizaron entre el 4 y
el 28 de agosto con la participación
de 14 personas que obtuvieron una
certificación de 16 horas.
Contenido de encuentros
Entre el 4 de septiembre y el 2 de
octubre se realizaron cinco encuentros
bajo el enfoque de territorio, contando
con la participación de 79 personas:
Los talleres tuvieron cuatro objetivos:
• Preparar a los miembros de
la comunidad que apoyarán
todo el proceso (en sus tres
componentes).
• Encuentro uno: en la JAC La
América, priorizando los barrios
la América, El Danubio y Los
Pinos.
• Empoderar a la comunidad para
futuras realizaciones de otros
planes estratégicos.
• E
ncuentro dos: en la Sede Social
Santa Lucía, priorizando los
barrios Santa Lucía, La Floresta,
y Calasanz.
• Empoderar a la comunidad para
la gestión y la veeduría ciudadana
para la realización del Plan.
• E
ncuentro tres: en el Museo
Etnográfico Miguel Ángel Builes,
priorizando los barrios Ferrini,
167
La Soledad, Altos de Calasanz y
Colinas de Calasanz.
• Realización individual del Morral
de Sueños.
• Encuentro cuatro: en la JAC de
Santa Mónica-Campo Alegre,
priorizando los barrios Santa
Mónica uno y dos y Campo Alegre.
• Levantamiento grupal de la matriz
DAFO de la cultura en la Comuna.
• Encuentro cinco: en la JAC del
Barrio Cristóbal, priorizando los
barrios Santa Teresita, Simón
Bolívar y Barrio Cristóbal.
Los objetivos de estos encuentros
fueron:
• Recoger información de la
variable definida para completar
el diagnóstico.
• Validación de información de
contexto.
• Aplicar las herramientas: Morral
de Sueños, DAFO cultural del
sector y Lluvia de Ideas para el
Plan de Cultura.
• Concertar propuestas: posibles
enfoques, estrategias, programas
y proyectos para el diseño.
Los Encuentros fueron tipo taller y
tuvieron las siguientes actividades:
• Validación
recogida.
168
de
información
• Concertación grupal de una
tormenta de ideas sobre el futuro
de la cultura en la Comuna.
De forma adicional, se llevó a cabo un
sexto encuentro para la presentación
del primer borrador del texto, con
el fin de obtener una validación de
éste por parte de la comunidad.
Se partió de la intención de no
traicionar el esfuerzo participativo
de la comunidad, y presentarles
el texto antes de su entrega final a
la administración municipal y a la
ciudad. Éste fue el 30 de octubre en
la Biblioteca La Floresta y contó con
la participación de 30 personas.
Otros encuentros
De
forma
adicional
a
los
requerimientos del contrato, se
realizó una reunión con instancias
de participación ciudadana como
el Consejo Zonal de Cultura y la
Comisión de Cultura y representantes
de Redes de la Comuna como la
Red Articulamos, la Red Cultural de
la Comuna 12, La Red de Artistas,
Gestores y Formadores de la Comuna
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
12 y el Proyecto Helios, quienes hicieron una reflexión sobre el sentido del Plan
y su proyección futura, siendo conscientes que el camino no termina con un
documento publicado, por el contrario es el punto de inicio para continuar la
labor cultural de una forma más cohesionada y con un horizonte más claro.
Además, se efectuó una reunión con el Consejo Zonal de Cultura – Zona 4 en
una sesión extraordinaria del mismo, con el fin de conocer la proyección de esta
instancia sobre el Plan y afianzar la articulación de ambos.
Divulgación del proceso
La divulgación del proceso y sus actividades se realizó a través de correos
electrónicos a las bases de datos de habitantes de la Comuna 12 – La América
que la Corporación Cultural Canchimalos ha venido consolidando a lo largo
del trabajo que realiza en el territorio, y sumando a las personas que se fueron
acercando a este proyecto. Esta acción se vio complementada por llamadas
telefónicas.
También se publicó la información en medios como la Web, Facebook y Twiter
de la Corporación, en sus carteleras externas y se buscó el apoyo de las
juntas de acción comunal para la difusión en sus respectivos territorios.
En esta tarea también colaboró el Comité Operativo a través de voz a voz y
el Comité Interinstitucional haciendo difusión en las sedes de sus entidades.
De manera adicional, se puso a disposición el correo del proyecto
([email protected]) así como un foro virtual a través de su sitio
Web (www.canchimalos.co) para recibir de forma permanente observaciones,
comentarios, iniciativas, propuestas, sueños y expectativas sobre el Plan.
169
5.3 BIBLIOGRAFÍA
• Alcaldía de Medellín, PNUD,
Instituto
Mi
Río
(1994)
“Levantamiento integrado de
cuencas
hidrográficas
del
municipio de Medellín”. Citado
por Unión Temporal Corporación
Cultural
Canchimalos
y
Corporación Cívica y Cultural
Santa Lucía Unida, (2007)
Investigación histórico cultural
en la Comuna 12 de Medellín,
Tomo1. Alcaldía de Medellín,
Secretaría de Cultura Ciudadana.
Medellín.
170
de la Gestión Cultural desde
las teorías de la cultura. Tesis
de grado para optar al título de
Magister, Universidad de San
Buenaventura. Medellín.
• Alcaldía de Medellín, Secretaría
Privada
Corporación
Biosanar. (2013). Directorio de
organizaciones de la Comuna 12
- La América. Medellín: Impresión
El Colombiano
• Castrillón Roldán, Jairo Adolfo
(Comp.), Corporación Cultural
Canchimalos (Ed.) (2013) “Cultura
Viva Comunitaria, visibilización
de un enfoque alternativo para
la gestión cultural”. En La Cultura
es Viva y Comunitaria en los
Barrios y Poblados de Nuestra
América Latina, Memorias del
Foro Nacional de Cultura Viva
Comunitaria, Medellín, 26 al 28
de septiembre de 2012. Ministerio
de Cultura. Disponible en sitio
Web http://www.semiosfera.org.
co/foromedellin.pdf
• Bureau Ejecutivo de Ciudades
y Gobiernos Locales Unidos.
(2012). Agenda 21: La cultura
es el cuarto pilar del desarrollo,
Documento de orientación política
de CGLU. Barcelona: Ajuntament
de Barcelona Institut de Cultura.
• Corporación Cambio Social. Sin
año. Plan de Desarrollo Local
Comuna 12 – La América 2007
– 2015, “Construyendo un Mejor
Futuro”. Programa de Planeación
Local y Presupuesto Participativo.
Alcaldía de Medellín.
• Castrillón Roldán, Jairo Adolfo
(2011). Mediación Cultural, de
la culturaleza a lo pro-cultural.
Acercamiento crítico al campo
• Gobernación
de
Antioquia,
Secretaría de Educación para la
Cultura, Dirección de Fomento a
la Cultura. (2009).
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
• Gudynas, Eduardo. (2011). Buen
Vivir: Germinando alternativas
al
desarrollo.
Publicación
Internacional de la Agencia
Latinoamericana de Información,
No 462 año XXXV, II Época.
Ecuador: Artes Gráficas Silva.
• Plan Departamental de Cultura,
Antioquia en sus Diversas Voces,
2006 - 2020 (3° Ed.). Medellín:
Imprenta Universidad de Antioquia.
• Secretaría de Comunicaciones,
Alcaldía de Medellín (2013).
Informe “Cuentas Claras” Comuna
12. Documento de rendición de
cuentas a la ciudadanía para la
Comuna 12 – La América. Edición
No. 1, Período julio - agosto –
septiembre de 2013, La América.
• Secretaría de Cultura Ciudadana
de Medellín – Corporación
Cultural Canchimalos (2013)
Fortalecimiento de las dinámicas
pro-culturales de la Comuna
12 – La América en perspectiva
de la formulación de su Plan De
Desarrollo Cultural. Medellín.
Plan de Desarrollo Cultural de
Medellín 2011 – 2020. Medellín,
una ciudad que se piensa y
se construye desde la cultura.
Medellín: Imprenta Universidad
de Antioquia.
• Sierra Vásquez, Juan Fernando
(Relator). (2012). Hacia la
construcción de una política
pública
de
cultura
viva
comunitaria,
Foro
Nacional
de Cultura Viva Comunitaria,
Medellín, 26 al 28 de septiembre
de 2012, Documento síntesis de
las discusiones del Foro (Relatoría
general). Medellín: documento
sin publicar.
• Unión Temporal Corporación
Cultural
Canchimalos
y
Corporación Cívica y Cultural
Santa Lucía Unida (2006).
Investigación participativa de
memoria local de la Comuna 12.
Medellín: Secretaría de Cultura
Ciudadana de Medellín.
• Secretaría de Cultura Ciudadana
de Medellín – COSUAL (2010)
Diagnóstico Cultural de la Comuna
12 – La América Medellín.
• Secretaría de Cultura Ciudadana,
Alcaldía de Medellín (2011).
171
Cibergrafía
• Alcaldía de Medellín. (2008) Plan de Desarrollo Comuna 12 – La América:
revisión, ajuste y convalidación. 2006 -2020 (Tercera fase). Disponible en:
http://content.yudu.com/Library/A1stqn/PlandeDesarrolloLoca/resources/28.htm
• Alcaldía de Medellín. (2013) Inversión por comuna y corregimiento, 31
de diciembre de 2013 Disponible en: http://www.medellin.gov.co/irj/go/km/docs/
pccdesign/SubportaldelCiudadano_2/PlandeDesarrollo/InstrumentosdeSeguimiento/
S h a re d % 2 0 C o n t e n t / P D F s / I n v e r s i % C 3 % B 3 n % 2 0 P o r % 2 0 C o m u n a s % 2 0 y % 2 0
Corregimientos%202013.pdf
• Alcaldía de Medellín. (2014) Presentación de resultados de la Encuesta
de Calidad de Vida, 2013. Disponible en: http://www.medellin.gov.co/irj/portal/
ciudadanos?NavigationTarget=navurl://4261ad61f6d657977c33e865fd230b1e
• Programa Medellín Cómo Vamos. (2014). Disponible en: http://www.medellincomovamos.org/la-ciudad
• Generalidades del municipio de Medellín y sus comunas. (2014). Disponible
en: http://es.wikipedia.org/wiki/Medell%C3%ADn
172
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
5.4 FICHA TÉCNICA
La ficha técnica recoge los nombres de todas las personas, ciudadanos y
ciudadanas de la Comuna 12 – La América o la ciudad de Medellín que de una
u otra forma participaron en el proceso de construcción del Plan de Desarrollo
Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025, bien en
calidad de funcionarios, bien en la conformación de grupos de trabajo, o bien
como ciudadanos asistentes a cada una de las diferentes actividades.
Entidades responsables
Secretaría de Cultura Ciudadana de Medellín
Corporación Cultural Canchimalos
Apoyo Corporación Semiósfera
Consultora Municipio de Medellín
María Raquel Sierra Varela
Redacción del texto
Mg. Jairo Adolfo Castrillón Roldán (Redactor principal)
Maryori Martínez Villa (Correctora)
Luz Amparo García Lozano (Redactora del contexto)
Miriam Páez Villota (Redactora de anexos)
Comité Coordinador
Arturo Vahos Jiménez, Director General y Representante Legal
Miriam Páez Villota, Coordinadora Corporación Cultural Canchimalos
Jairo Adolfo Castrillón Roldán, Coordinador de la formulación del Plan
Luz Amparo García Lozano, Asesora Metodológica del Plan
Luisa Fernanda Hurtado Escobar, Promotora Comunitaria del Plan
Maryori Martínez Villa, Corporación Semiósfera
Comité Interinstitucional (instancia participativa de la elaboración del Plan)
Ricardo de Jesús Echeverry Tobón, Institución Educativa Benedikta Zur Nieden
Ángela Estrada, Nueva Acrópolis
Ana María Rodríguez Laverde, Telar del Camino y Colectivo de Mujeres Comuna 12
Dagoberto Padilla, Periódico El Atrio
173
Adriana González Botero, Museo Etnográfico Miguel Ángel Builes
Alejandro Obando Pino, JAC Los Pinos y Reculturarte
Nidia Quintero Jaramillo, JAC La Soledad
Leidy Catherine Jiménez, JAC La Soledad
Carlos Mauricio Castaño Orrego, Biblioteca La Floresta
José Luis Álvarez Peláez, JAL Comuna 12 – La América
Deraisme Barbosa Gómez, Comité Barrial Santa Lucía
Margarita María Correa Correa, JAC Santa Teresita
Luis Humberto Sánchez Calle, JAC Ferrini
Hernán Atehortúa Rivera, Biosanar
Jhoan Manuel Ospina Hernández, Colectivo Teatral Juvenil El Nuevo Nombre
Blanca Olivia Trujillo Cuartas, JAC Colinas de Calasanz
Ana María Restrepo Múnera, Cooperativa Financiera Confiar
Yahra Marcela Álvarez Sánchez, Cooperativa Financiera Confiar
Comité Operativo (instancia participativa de la elaboración del Plan)
Carlos Alberto Vélez Venegas, La Floresta
Gladys Ardila Gómez, El Danubio
Olga Tobón Echeverri, El Danubio
Diana Cardona Quiceno, La Floresta
Javier Burgos Montes, La Floresta
Ana María Rodríguez Laverde, La Floresta
Nora Eugenia Vélez Heredia, La América
Tatiana Ospina Palacio, El Danubio
Martha Cecilia Vásquez Botero, El Danubio
Redes participantes
Ana Carolina Rentería Córdoba, Proyecto Helios
Adriana Córdoba Sanchez, Red de Artistas, Gestores y
Formadores de la Comuna 12
Laurence Domínguez Giraldo, Red Cultural Comuna 12
Participantes de la Comisión de Cultura de PPL y PP 2014, Comuna 12 - La América
(Miembros que asistieron a las reuniones del Plan)
Alejandro Obando Pino
Laurence Domínguez Giraldo
Arturo Vahos Jiménez
Ruth Fabiola Henao Arango
174
Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025
Participantes del Consejo Zonal de Cultura, Zona 4 – Centro Occidente
(Miembros que asistieron a las reuniones del Plan)
Yeisme Romero Fuenmayor, Presidente
Adriana María Córdoba Sánchez, Comuna 12
Javier Burgos Montes, SMCU Secretaría Técnica
Beatriz Inés Duque Rendón, Comuna 12
Martha Alicia Benavides, Comuna 13
José Manuel Barrionuevo Díaz, Comuna 11
Martha Ruth Pineda Echeverri, Comuna 13
Rosalba Araque Gallego, Comuna 13
Gabriel Ángel Rúa Vergara, Caicedo
Lorein Patiño González, SMCU
Participantes del proceso (Asistentes a los Encuentros, al Foro y al Encuentro
de Validación)
(Participantes que firmaron listados de asistencia)
Adán Remolina S., Adriana Gómez Botero, Aidé Luz Lezcano García, Alejandra
Barrios Parra, Alejandra Ortega, Ana María Restrepo Múnera, Andrés Velásquez,
Araceli Echeverri, Arcangelina Ladino de Restrepo, Armando Llano, Beatriz E
Ramírez, Blanca Lucía Martínez, Carlos Alberto Vélez Venegas, Carlos Julio Buriticá,
Carmen Lucely Zuluaga, Clara Inés Sánchez, Clara Inés Serna V., Claudia Lucía
Duarte, Claudia Rodríguez, Cristian Rivera Escobar, Cristina Hernández, Daniel
Acosta Gutiérrez, Daniel Alejandro Arroyave Quiceno, David Atehortúa Pérez, David
Betancur Arango, Deraisme Barbosa Gómez, Diego Hernández Tejada, Dioselina
Pérez, Doris Cristina Restrepo Góez, Duberney Parra Arias, Edison Luilly Murillo,
Eliseo Paniagua, Elkin Barrera, Erasmo Valencia, Erika Milena H., Francisco Javier
Rivera Motato, Gabriel Maya, Gabriela Ortega, Gilma Sossa Isaza, Giovany Suárez
Ramírez, Gladys A. Jaramillo, Gloria Inés Marín Pérez, Guillermo León Posada, Hugo
Lopera López., Ignacio Patiño Molina, Jaime A. Ramírez, Jesús E. Echeverri M., Jhoan
Manuel Ospina Hernández, John Jairo Restrepo, John Mario Lora Uribe, José Luis
Álvarez Peláez, Juan Camilo Bustamante, Juan Carlos Naranjo, Juan E. Rodríguez,
Julio C. Sierra, Julio Ramírez, Katherine Toro Hurtado, Lady Grajales Martínez,
Lauren Posada Aguirre, Leidi Andrea Restrepo Góez, Leonardo Antonio Álvarez
Guerrero, Liliana Jiménez, Lina Rojas López, Lucas Vélez Vargas, Lucía Gómez,
Luz Elena Parra Llantén, Luz Elena Pérez, Luz Estella Posada Roldán, Margarita
María Correa Correa, Margarita Rosa López Giraldo, María Amparo Virgen,
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María Consuelo Castaño, María Elizabeth Sierra Arango, María Irma Restrepo,
María Camila Fernández, María Camila Jiménez Jaramillo, María Claudia Marín
Restrepo, María Cristina Cano, Mariana Arango, Mariana Fernández Marín, Marta
Elena García, Martha Muñoz, Martha Valderrama, Martín Caro Moreno, Maryori
Cardona Cardona, Mateo Velásquez Loaiza, Mauricio Osorio, Miguel Ángel
Jaramillo, Miguel Fernando Restrepo Vargas, Miryam Salazar García, Nancy
Aguilar, Niniley Escobar, Nora E. Montoya, Nora Eugenia Vélez Heredia, Ofelia
Araceli Vanegas, Olga Helena Pulgarín, Olga Tobón Echeverri, Olivia Gallego,
Oscar Andrés Granada Rengifo, Paola Arrieta Herrera, Pascasio Chamorro
Caldera, Paula Murillo Carmona, Rosalba Rodríguez, Rosalvina Rodríguez,
Sandra María Bedoya, Sergio García, Sergio Gutiérrez Osorio, Teresa Sierra,
Valentina Durango Álvarez, Valeria Arrieta, Yolanda Muñoz Reyes.
Agradecimientos Especiales
Junta de Acción Comunal La América
Sede Social Santa Lucía
Museo Etnográfico Miguel Ángel Builes
Junta de Acción Comunal Santa Mónica – Campo Alegre
Junta de Acción Comunal Barrio Cristóbal
Biblioteca La Floresta
Consejo Zonal de Cultura Zona 4
Junta Administradora Local Comuna 12 - La América
Comisión de Cultura Comuna 12 - La América
Agradecimiento especial a todos los ciudadanos y ciudadanas de la Comuna
12 – La América de Medellín, por su invaluable aporte al diseño de este Plan
de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 –
2025. Su participación en los distintos comités de trabajo, su asistencia a
los talleres, encuentros, y demás espacios programados.
Muchas gracias porque con su participación contribuyen a un futuro más
digno para la Comuna y la ciudad.
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