ESTUDIO DE LA ORGANIZACIÓN Y LAS NECESIDADES DE FORMACIÓN DE SEGURIDAD EN LAS GRANDES EMPRESAS ESPAÑOLAS ALCALÁ DE HENARES 2 0 0 9 Carta del Presidente de la Fundación ESYS Prólogo de la Directora General de la Fundación ESYS 01 02 03 04 05 06 08 INTRODUCCIÓN 10 Objetivos 11 Antecedentes 12 Definiciones 14 EMPRESAS PARTICIPANTES 16 Datos estadísticos 18 Lista de empresas 01 02 03 04 05 06 20 LA ORGANIZACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD 01 02 03 04 05 06 26 LA FORMACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD: 01 02 03 04 05 06 NECESIDADES 01 02 03 04 05 06 30 LA FORMACIÓN DE LA SEGURIDAD: OFERTA ACTUAL 01 02 03 04 05 06 34 CONCLUSIONES 36 Modelo de Organización Propuesto 38 Modelo de Formación Propuesto 2 3 H J O C O D U O N D S IU Y IAM LL W I S ROGER EL HOMB RE HA ES TU DI AD O S U E S N T O R N O D A E E Y S Es para nosotros motivo de orgullo la presentación de este primer estudio de la Fundación ESYS. U D IB E R L T O A S O AU TO RÍ A LB S E A Pretendemos que sea el primero de una lista que, sobre todo, sea útil a la sociedad a la que servimos, tanto desde nuestra Fundación como desde las empresas y entidades de nuestro Patronazgo. S RE S LO 1587 CUY A DE L A D ATA , DE MPOS TIE N CIÓ QUE R E P R E SEN TAC IÓ N DE L A NT SE RE P RE Dada que nuestra vocación es la de crear una cultura corporativa de Seguridad desde la visión de las empresas y de la Universidad, nos ha parecido que había que empezar por analizar la realidad de las grandes empresas españolas respecto de su posición ante la Seguridad. Y lo hemos hecho desde dos ángulos: el de la Organización de la Seguridad y el de la Formación de sus empleados, en qué consiste y qué necesidades existen. El estudio ha sido posible gracias al rigor de la Universidad de Alcalá y a la inmejorable acogida de las empresas encuestadas. A todos ellos, muchas gracias. M Esperamos que este estudio nos sirva de base para plantear soluciones a las carencias y necesidades encontradas y, en todo caso, como pretexto de reflexión sobre el motivo central de nuestra Fundación: las Empresas, la Sociedad y el equilibrio entre Libertad y Seguridad. R O IO D S N A U T C U A A R V N A U É S D E L A C A R TO G R ÍA AF E S A AR CL STR A MUE DE ELLO , EN LA IM AG EN S E R E P R O D U C E 4 Javier Gómez-Navarro Navarrete PRESIDENTE DE LA FUNDACIÓN ESYS En primer lugar quiero agradecer y destacar la ilusión y compromiso de todas las personas e instituciones que han participado en la elaboración de este estudio, sin su esfuerzo no hubiera sido posible. Este trabajo es una realidad gracias a la colaboración de nuestros Patronos, de la Universidad de Alcalá, de todas las empresas que han aportado su experiencia y del propio personal técnico de la Fundación ESYS. Sin duda, lo más importante de este informe son sus conclusiones, ya que además de aportar valor en sí mismas, sirven como punto de arranque para la realización de nuevos estudios que profundicen en los retos que se plantean. Debemos analizar y dar respuesta a cuestiones tan importantes como las siguientes: Cambiar la organización de nuestras empresas para gestionar la Seguridad de forma más eficaz. Formar a los directivos y personal específico de las diferentes especialidades de la Seguridad. Buscar la forma de ser más útiles a la Sociedad, en definitiva, aportando mayor Seguridad a los ciudadanos, a las empresas y, en general, a las comunidades en las que estamos establecidos. Por tanto, entendemos la realización de este trabajo no como un fin, sino como el comienzo de un camino más amplio de análisis y estudio sobre la situación y el papel actual de la Seguridad. Esperamos que su lectura les resulte interesante. Pilar Lledó Real DIRECTORA GENERAL DE LA FUNDACIÓN ESYS 6 7 INTRODUCCIÓN 1 2 3 4 5 6 8 9 OBJETIVOS El estudio tiene cinco objetivos específicos y uno más general ANTECEDENTES Este estudio se ha basado en el trabajo realizado en la Universidad de Alcalá, dirigido por los profesores: Michel Heykoop Vicerrector de Postgrado y Campus de Guadalajara OBJETIVO GENÉRICO Iniciar la reflexión desde nuestra Fundación y hacia el exterior sobre Organización y Formación para la Seguridad de las empresas en relación con la Sociedad José Luis Lázaro Vicerrector de Planificación Académica y Profesorado José Antonio Gonzalo Catedrático de Economía Financiera y Contabilidad Miguel Ángel Martínez Profesor Ttular de Universidad en Organización Empresarial Las etapas seguidas han sido: OBJETIVOS ESPECÍFICOS Preparación de una encuesta común para ambos cometidos a presentar a las empresas objeto de estudio. Estudiar el Modelo organizativo actual de la Seguridad en las empresas Realización de encuesta piloto con las empresas Patronas de la Fundación ESYS Estudiar las necesidades actuales de Formación en Seguridad en las empresas Realización de las encuestas a la muestra de empresas Estudiar la oferta actual de Formación en Seguridad en España 01 INTRODUCCIÓN Estudio de las encuestas y elaboración de las conclusiones 10 Proponer un modelo de Organización de Seguridad deseable para las empresas Redacción de este informe 11 DEFINICIONES Exponemos a continuación, una breve descripción de los términos que se analizan en el presente estudio, en función de los parámetros establecidos. El objetivo es abordar de una forma más precisa los datos extraidos para la elaboración de conclusiones. SEGURIDAD LABORAL Seguridad frente a riesgos relacionados con la actividad laboral habitual. Presente en todas las actividades laborales. Engloba disciplinas como la prevención de riesgos laborales, los estudios y Planes de Seguridad y Salud, la medicina laboral, etc. Regulada por el Ministerio de Trabajo. Existen titulaciones específicas homologadas para ejercer como técnico de Seguridad laboral. SEGURIDAD TÉCNICA Y MEDIOAMBIENTAL Seguridad frente a riesgos de origen técnico, es decir, generados por el mal funcionamiento, los errores de operación o el mal mantenimiento de elementos técnicos como calderas, herramienta, instalaciones, etc. Se incluye en esta Seguridad la protección ante Incendios. Algunos de estos riesgos pueden tener consecuencias medioambientales al producirse escapes de sólidos, líquidos o gases contaminantes. Está regulada por el Ministerio de Industria, y el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. PROTECCIÓN CIVIL Esta disciplina a veces se incluye en la Seguridad Técnica y Medioambiental. En realidad abarca las medidas de Seguridad enfocadas a la gestión de catástrofes, originadas por riesgos diversos (no sólo de origen técnico) en los que se dé la necesidad de evacuar o atender a grupos numerosos de personas. Incluye gestión de primeros auxilios, organización de evacuaciones, etc. Está regulada por el Ministerio del Interior a través de la Dirección General de Protección Civil, y por el Ministerio de Industria para las empresas con obligación de presentar planes específicos (directiva Seveso y otras exigencias). SEGURIDAD FRENTE A RIESGOS DELIBERADOS 01 INTRODUCCIÓN Es la denominada Security en inglés. Atiende a riesgos generados voluntariamente por personas para conseguir dinero (robos, hurtos, atracos), o para hacer daño a empresas u organismos (sabotajes, vandalismo, terrorismo). Se excluye de esta disciplina lo correspondiente a Seguridad Informática. Está regulada por el Ministerio del Interior, a través de la Ley de Seguridad Privada y toda la normativa de menor rango que la desarrolla, entre otros aspectos en lo referente a los casi 100.000 vigilantes existentes. 12 SEGURIDAD INFORMÁTICA Atiende a los riesgos que afectan al entorno informático. Básicamente se refiere a riesgos de origen deliberado: virus, accesos indebidos a bases de datos, etc., pero también dispone de medidas para paliar accidentes técnicos debidos a software en mal estado o errores de operación. No está regulada legalmente, excepto en lo que se refiere a la protección de datos personales, pero las empresas utilizan la existencia de normativa internacional (ISO 27.000) para homologarse y normalizar su Seguridad, lo que es útil para los Seguros y la confianza de clientes y accionistas. 13 EMPRESAS PARTICIPANTES 1 2 3 4 5 6 14 15 DATOS ESTADÍSTICOS D I S T R I B U C I Ó N D E L A S E M P R E S A S PA R T I C I PA N T E S E N E L E S T U D I O P O R A C T I V I D A D DISTRIBUCIÓN DE LAS EMPRESAS PARTICIPANTES SEGÚN SU ORIGEN MAYORÍA NACIONAL MAYORÍA EXTRANJERA 02 EMPRESAS PARTICIPANTES LA GRAN MAYORÍA DE LAS EMPRESAS ENCUESTADAS HAN SIDO DE ORIGEN ESPAÑOL 16 DISTRIBUCIÓN DE LAS EMPRESAS SEGÚN SU UBICACIÓN TERRITORIAL >50% EN ESPAÑA 26% INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN 13% ENTIDADES FINANCIERAS 7% TRANSPORTE 2% TELECOMUNICACIONES 15% ENERGÍA 15% FABRICACIÓN 2% COMERCIO SÓLO EN ESPAÑA <50% EN ESPAÑA TODAS LAS EMPRESAS ENCUESTADAS OPERAN EN ESPAÑA Y CASI LA MITAD DE LAS MISMAS TIENEN ACTIVIDAD INTERNACIONAL DISTRIBUCIÓN DE LAS EMPRESAS SEGÚN LA NATURALEZA DE LA PROPIEDAD MAYORÍA PRIVADA MAYORÍA PÚBLICA CUATRO DE CADA CINCO EMPRESAS ENCUESTADAS SON PRIVADAS DISTRIBUCIÓN DE EMPLEADOS SEGÚN SU UBICACIÓN GEOGRÁFICA % EN SEDE CENTRAL % EN OTRAS SEDES EL NÚMERO MEDIO TOTAL DE EMPLEADOS DE LAS EMPRESAS ENCUESTADAS ES DE 13.960, DE LOS QUE MÁS DE LA MITAD ESTÁN EN LA SEDE CENTRAL 2% SEGUROS 2% SANIDAD 7% MEDIOS DE COMUNICACIÓN 9% SERVICIOS A EMPRESAS 17 ABENGOA ABERTIS ACS ADIF AENA ATOS ORIGIN BANCO POPULAR BANCO SANTANDER BBVA BRITISH TELECOM LISTA DE EMPRESAS CAIXA CATALUÑA CAJA GUADALAJARA CAJA MADRID CEPSA CINTRA CLH 02 EMPRESAS PARTICIPANTES DELOITTE 18 EADS EL CORTE INGLÉS ENDESA FERROVIAL-AGROMÁN GARRIGUES GRUPO ACCIONA IBERDROLA IBM MAPFRE MERCEDES BENZ MICROSOFT OHL PFIZER PRISA RED ELÉCTRICA DE ESPAÑA RENFE REPSOL RTVE SACYR VALLEHERMOSO SANITAS SEAT SECURITAS SENER SIEMENS TÉCNICAS REUNIDAS TELECINCO UNIÓN FENOSA UPS URÍA MENÉNDEZ 19 LA ORGANIZACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD 1 2 3 4 5 6 20 21 CENTRALIZADA DESCENTRALIZADA MIXTO NS/NC PROPIO EXTERNO MIXTO NS/NC ORGANIZACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD 55% 11% 25% 9% 50% 9% 36% 5% 96% 62% 22% 11% 5% 70% 6% 16% 16% 80% 66% 20% 7% 7% 60% 13% 20% 7% 33% 83% 7% 3% 7% 2% 42% 54% 2% 63% 79% 7% 7% 7% 72% 7% 14% 7% 61% SEGURIDAD LABORAL Prácticamente todas las empresas encuestadas tienen Departamento específico, y la mitad dotado únicamente de personal propio y centralizando sus funciones. SEGURIDAD INDUSTRIAL Y MEDIOAMBIENTAL Una gran mayoría dispone de este Departamento, fuertemente centralizado y dotado de personal propio. 03 LA ORGANIZACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD PROTECCIÓN CIVIL 22 Sólo un tercio de las empresas dispone de este Departamento, siendo mayoritariamente dotado de personal propio y tratado de forma centralizada. SEGURIDAD FRENTE A RIESGOS DELIBERADOS Dos tercios de las empresas disponen de este Departamento. Prácticamente todas las empresas que componen la muestra tienen total o parcialmente externalizado el servicio, siendo por tanto, una actividad fuertemente centralizada. SEGURIDAD INFORMÁTICA Dos tercios de las empresas disponen de Departamento específico. La externalización es muy baja y la centralización muy mayoritaria. DISTRIBUCIÓN DE DEPARTAMENTOS EXISTENTES % DE EMPRESAS QUE EXTERNALIZAN % DE EXISTENCIA, SEGÚN LA UBICACIÓN EN SEDES DE SU PERSONAL LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD EN LAS EMPRESAS ESTUDIADAS, DE DEPARTAMENTOS DEDICADOS A CADA MODALIDAD DE LA SEGURIDAD 23 ORGANIZACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD A C T U A C I O N E S D E M E J O R A P R O P U E S TA S M Á S R E P E T I D A S N Ú M E R O D E D E PA R TA M E N T O S D E S E G U R I D A D A G R U PA D O S B A J O U N A M I S M A D I R E C C I Ó N De las encuestas realizadas a las empresas se han extraído las propuestas de mejora más repetidas Es patente el desagrupamiento de los Departamentos de Seguridad. Ninguna de las empresas analizadas tiene agrupados los cinco Departamentos de Seguridad bajo la misma responsabilidad, y un 18 % los tiene totalmente disgregados. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA AUDITORIA DE TODO EL SISTEMA CAMBIAR LA ESTRUCTURA PARA MEJORAR LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS COORDINACIÓN ENTRE DEPARTAMENTOS DE SEGURIDAD 03 LA ORGANIZACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD AUDITORIAS INTERNAS Y EXTERNAS REALIZADAS POR EMPRESAS AUTORIZADAS 24 0% 2% 20% 60% SISTEMAS DE GESTIÓN IMPLANTAR SISTEMAS DE MEJORA CONTINUADA AUDITORIAS INTERNAS Y EXTERNAS REALIZADAS POR EMPRESAS AUTORIZADAS E X I S T E N C I A D E PA R T I D A S D E S E G U R I D A D E N L O S P L A N E S D E I N V E R S I O N E S Los planes de inversiones de las empresas contienen mayoritariamente partidas dedicadas a alguno de los tipos de Seguridad estudiados. MÁS DESARROLLO DE PROCEDIMIENTOS SÍ RECURSOS MATERIALES Y HUMANOS 88% RENOVACIÓN CONSTANTE DEL MATERIAL CONTROLES DE CALIDAD 8% MÁS PRESENCIA EN PLANES ESTRATÉGICOS MAYOR COORDINACIÓN CON OTROS DEPARTAMENTOS INCORPORACIÓN DE PERSONAL PARA CUBRIR PLAN DE INVERSIONES NS/NC 4% NO 25 LA FORMACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD: NECESIDADES 1 2 3 4 5 6 26 27 NIVEL DIRECTIVO NIVEL OPERATIVO NIVEL TÉCNICO NECESIDADES ALTA DIRECCIÓN LA FORMACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD 2,29 2,11 3,06 2,13 [12345] [12345] [12345] [12345] PORCENTAJE DE EMPRESAS CUYOS NIVELES ORGANIZATIVOS DISPONEN DE FORMACIÓN BÁSICA DE DIVERSA ÍNDOLE SEGURIDAD LABORAL 96% Prácticamente todas las empresas reciben formación específica. Se percibe la necesidad de incrementar la formación en el nivel operativo. 0% 8% 4% hhh DIRECTIVOS SEGURIDAD INDUSTRIAL Y MEDIOAMBIENTAL 04 LA FORMACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD: NECESIDADES 80% 28 Muy alta incidencia de formación específica. Se percibe una necesidad moderada de formación en el nivel de Alta Dirección. 2,50 2,13 2,21 2,14 [12345] [12345] [12345] [12345] 64% 24% 0% 0% 52% Incidencia media de la formación. (no todas las empresas precisan este tipo de Seguridad). 2,45 1,92 2,21 2,25 [12345] [12345] [12345] [12345] 28% hhh PROTECCIÓN CIVIL TÉCNICOS 56% 16% 12% SEGURIDAD FRENTE A RIESGOS DELIBERADOS 28% Muy baja incidencia de la formación en la actualidad. Escasa percepción de necesidad de formación (alta externalización). 2,00 1,83 1,60 1,90 [12345] [12345] [12345] [12345] 16% 60% hhh AUXILIARES 0% 12% SEGURIDAD INFORMÁTICA 52% Incidencia media de la formación actual. Percepción de necesidad alta de formación en los niveles de Alta Dirección y Técnico. 2,90 2,20 1,63 3,02 [12345] [12345] [12345] [12345] SIN TÍTULO TÍTULO PROFESIONAL ESPECIALIZADO FORMACIÓN IMPARTIDA EN LAS EMPRESAS VALOR MEDIO DE LAS NECESIDADES DE FORMACIÓN, SEGÚN LA VALORACIÓN DE LOS RESPONSABLES DE SEGURIDAD DE LAS EMPRESAS (1 MÁXIMA NECESIDAD - 5 MÍNIMA NECESIDAD) TÍTULO UNIVERSITARIO TÍTULO UNIVERSITARIO + TÍTULO PROFESIONAL ESPECIALIZADO NS/NC 29 LA FORMACIÓN DE LA SEGURIDAD O F E R TA A C T U A L UNIVERSIDADES CENTROS DE EDUCACIÓN CENTROS OFICIALES CENTROS PRIVADOS SECUNDARIA SEGURIDAD LABORAL 68% 35,71% 15,00% 52,78% 16% 42,86% 0,00% 30,56% 8,00% 7,14% 45,00% 13,89% 6,00% 0,00% 0,00% 13,89% 16,00% 14,29% 40,00% 25,00% Existe una gran oferta de formación, en todos los niveles, siendo más débil en Organismos oficiales. La legislación existente impulsa esta oferta generalizada. 05 LA FORMACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD: OFERTA ACTUAL SEGURIDAD INDUSTRIAL Y MEDIOAMBIENTAL 32 Débil oferta universitaria e inexistente en Organismos oficiales. Es una disciplina en la que hay una actividad importante formativa en las propias empresas que la necesitan. PROTECCIÓN CIVIL Muy débil oferta de formación reglada, tanto universitaria como secundaria. SEGURIDAD FRENTE A RIESGOS DELIBERADOS Inexistencia de formación secundaria y en Organismos oficiales. La formación del personal especializado, vigilantes e instaladores de Sistemas de Seguridad, queda mayoritariamente relegado a las empresas especializadas de estos servicios de Seguridad. SEGURIDAD INFORMÁTICA Oferta importante de formación en los diferentes niveles. Quizá merece la pena destacar la incidencia baja en la formación secundaria, sobre todo teniendo en cuenta la demanda existente. E X I S T E N C I A D E A C C I O N E S D E F O R M A C I Ó N E N D O N D E S E I M PA R T E N E S P E C I A L I D A D E S D E S E G U R I D A D La resaltable falta de formación sobre Riesgos Deliberados en Centros de Educación Secundaria y en organismos oficiales, pese a la existencia de un colectivo de más de 100.000 vigilantes que han recibido una formación específica obligatoria (Ley de Seguridad Privada), se debe a que esta formación se imparte en empresas privadas, la mayoría de las cuales son las propias empresas empleadoras (empresas de Seguridad). 33 CONCLUSIONES 1 2 3 4 5 6 34 35 MODELO DE ORGANIZACIÓN PROPUESTO Las necesidades más relevantes, deducidas de las empresas encuestadas, han sido: Mayor Coordinación entre las diferentes disciplinas de la Seguridad. Mayor enraizamiento de la Seguridad en la estrategia general de las empresas. Impulso a la auditabilidad, normalización y aplicación de la metodología de mejora continua de la Seguridad. Se propone un Modelo de Organización de Seguridad al que tender, y que se caracterice por: Instauración de una Dirección de Seguridad Corporativa que reúna las responsabilidades de: Seguridad Laboral, Seguridad frente a Riesgos deliberados, Seguridad Industrial y Medioambiental, Seguridad Informática y Protección Civil. 06 CONCLUSIONES Dependencia de la Dirección de Seguridad Corporativa del más alto nivel de la empresa, dada su importancia transversal y la necesaria alineación de sus funciones con la estrategia de la empresa y con la Responsabilidad Social Corporativa. 36 Generación de un cuerpo normativo único de la Seguridad Social Corporativa, que permita armonizar los criterios de protección y el análisis de riesgos de todas las disciplinas, así como prever la auditoría interna, la homologación normativa y la propuesta de métrica y mejora continua. 37 MODELO DE FORMACIÓN PROPUESTO De la valoración de necesidades expuesta por las empresas, y del análisis de la oferta existente se puede concluir: FORMACION DE GRADO SUPERIOR O POSTGRADO Parece necesaria una formación superior unificada de las disciplinas diferentes de Seguridad para los cuadros directivos de la Seguridad Corporativa. Parece necesaria especialmente la formación postgrado para Seguridad Informática. FORMACION PROFESIONAL Parece preciso incrementar la formación de Seguridad informática y de Protección Civil. 06 CONCLUSIONES Debería estudiarse la implantación de la formación específica de la Seguridad Privada (vigilantes). 38 39 P A T R O N A T O D E L A F U N D A C I Ó N E S Y S