OEA/Ser.G CP/doc.3825/04 add. 5 corr. 1 24 febrero 2004 Original:

CONSEJO PERMANENTE
OEA/Ser.G
CP/doc.3825/04 add. 5 corr. 1
24 febrero 2004
Original: español
INFORME TRIMESTRAL SOBRE EL USO DE FONDOS ASIGNADOS
DE CONFORMIDAD CON LA RESOLUCIÓN CP/RES. 831 (1342/02)
DURANTE EL PERÍODO 1 DE OCTUBRE AL 31 DE DICIEMBRE DE 2003
Unidad para la Promoción de la Democracia
Este documento se distribuye a las misiones permanentes y será
presentado al Consejo Permanente de la Organización.
.
UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS EXCEDENTES DEL SUBFONDO PARA INVERSIONES
DE CAPITAL Y PARA CUMPLIR CON LOS MANDATOS DE LA OEA
INFORME TRIMESTRAL AL CONSEJO PERMANENTE
SOBRE LAS ACTIVIDADES DEL PROGRAMA ESPECIAL PARA LA PROMOCIÓN DEL
DIÁLOGO Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
DURANTE EL PERÍODO 1 DE OCTUBRE – 31 DE DICIEMBRE DE 2003
El punto 1.i. de la resolución del Consejo Permanente CP/RES. 831 (1342/02) apropió
cuatrocientos mil dólares (US $400.000) a la Unidad para la Promoción de la Democracia, para
financiar iniciativas de resolución de conflictos.
Al respecto, el Programa Especial para la Promoción del Diálogo y la Resolución de
Conflictos, se complace suministrar al Consejo Permanente la información siguiente:
Saldo inicial al 1 de enero de 2003:
$400,000
Intereses acumulados:
$ 5,020.00*
Monto gastado y ya informado correspondiente
a períodos anteriores: Enero a Septiembre de 2003
$70,336.65
Saldo al 1 de octubre de 2003:
Gastos del 1 de octubre al 31 de diciembre de 2003:
$329,663.35
$74,364.88
1. Asistencia Técnica al Gobierno de Bolivia para el “Diseño e Institucionalización de un
Sistema de Prevención y Resolución de Conflictos en Bolivia”. En el marco del desarrollo
de este programa, se llevaron a cabo clínicas de análisis, talleres de consulta con diferentes
entidades gubernamentales y donantes, y especialmente con el Ministerio del Trabajo a fin de
identificar el alcance del apoyo del programa al corto y largo plazo.
Costos asociados: $23,198.68
2. Programa Centroamericano para el Fortalecimiento del Diálogo Democrático. En el
marco de este Programa de la UPD para el fortalecimiento del diálogo democrático, se llevó a
cabo entre el 8 y 9 de diciembre en Managua, Nicaragua, el Primer Encuentro
Intergubernamental del Programa, el cual tuvo como fin validar la configuración del
programa con las contrapartes gubernamentales en sus ejes nacional y regional.
Costos Asociados: $15,629.90
3. Portal de la OEA-ONU para la Construcción de la Paz. Durante este trimestre se inició un
proceso de colaboración entre la Unidad para la Promoción de la Democracia, y el
* Este es un dato aproximado suministrado por la División de Servicios Financieros (DFS) para el período octubrediciembre 2003. El mismo a la fecha no está reflejado en el sistema Oracle.
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Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la ONU para la creación del Portal para
la Construcción de la Paz para América Latina y el Caribe.
Costos Asociados: $1,090.00
4. Colaboración de OEA en el Proyecto Diálogo Democrático (PDD) del Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El Programa Especial organizó, en
cooperación con esa agencia, un Taller sobre Experiencias en Diálogo Democrático en
Guatemala entre el 20 y 21 de noviembre en Antigua, Guatemala.
Costos Asociados: $5,486.10
5. Segundo Taller de Expertos en Diálogo. Entre el 10 y 11 de diciembre, la UPD participó en
el Segundo Taller de Expertos en Diálogo celebrado en el Centro Carter en Atlanta, Georgia
Este Taller fue parte del proceso de creación de una comunidad de práctica en el tema de
diálogo democrático que promueve el PNUD para América Latina y en el cual la UPD
participa activamente.
Costos Asociados: $523.00
6. Séptima Consulta Anual sobre Construcción de la Paz. Durante el período que se reporta,
la Coordinadora del Programa Especial acompañó a la Coordinadora Ejecutiva de la UPD en
las discusiones de este proceso de consulta celebrado en Ottawa, Canadá en Octubre 23 y 24
de 2004 con fin de integrar la visión de la OEA en el tema de la construcción de la paz y la
resolución de conflictos en las Américas.
Costos Asociados: $1,598.79
7. Cumbre de Liderazgo Internacional de las Américas y Proyecto Curso On-Line OEAUTPL. Durante este período, la UPD fue invitada a dictar el Taller sobre "Democracia,
Mediación y Resolución de Conflictos" en Quito, Ecuador del 22-26 de octubre de 2004 en el
marco de la Cumbre de Liderazgo Internacional de las Américas. También en esta misión, la
UPD sostuvo reuniones de coordinación con la Universidad Técnica Particular de Loja con
objeto de organizar un primer curso online sobre "Gobernabilidad Democrática y Resolución
de Conflictos".
Costos Asociados: $10,338.41
8. Sistematización. El Programa Especial también avanzó en sus esfuerzos por sistematizar sus
experiencias, metodologías, y conocimientos en el campo del diálogo y la resolución de
conflictos, incluyendo la producción de diversos documentos de trabajo documentando estos
temas.
Costos Asociados: $14,000.00
9. Proyecto Televisivo sobre Resolución de Conflictos. Por último, el Programa Especial
inició las primeras actividades para la puesta en marcha de un proyecto para la realización de
varios documentales en formato para televisión que presenten la experiencia de la
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Organización en la prevención y resolución de conflictos en las Américas, en países tales
como Haití, Guatemala, Colombia, entre otros.
Costos Asociados: $2,500.00
Saldo Final al 31 de diciembre de 2003:
$255,298.47
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ANNEX
1. En sus esfuerzos por proveer asistencia técnica a los Estados miembros en este trimestre, el
Programa Especial continuó apoyando al Gobierno de Bolivia en el diseño e implementación
de un programa de prevención y resolución de conflictos. En el marco del desarrollo de este
programa, se llevaron a cabo varias clínicas de análisis con diversos ministerios y entidades
gubernamentales y de Cooperación, a fin de identificar el alcance y sostenibilidad del apoyo
del programa al corto y largo plazo.
Bolivia
Viajes
Gastos Operativos
Contratos
Total
$7,375.80
$1,572.88
$14,250.00
$23,198.68
Resultados Obtenidos: Se logró establecer oficialmente el Programa Diseño e
Institucionalización de un Sistema de Prevención y Resolución de Conflictos en Bolivia, a
través de un Memorando de Entendimiento con el Ministerio de la Presidencia. Igualmente,
se logró concretar financiación por parte del Gobierno de los Estados Unidos, a través de
USAID, por (4) años al igual que de la Unión Europea. También se llevaron a cabo varias
clínicas de análisis con diversos ministerios y entidades gubernamentales a través de las
cuales se acordaron actividades puntuales con el Ministerio del Trabajo del mencionado
Gobierno y sus contrapartes en sociedad civil, entre otras.
2. Entre el 8 y 9 de diciembre en Managua, Nicaragua, se llevó a cabo el Primer Encuentro
Intergubernamental del Programa Centroamericano para el Fortalecimiento del Diálogo
Democrático (PCA). El encuentro tuvo como fin validar la configuración del Programa con
las contrapartes gubernamentales en sus ejes nacional y regional, así como obtener una base
de consenso respecto al enfoque, contenido y modalidad de trabajo para la implementación de
estos ejes del programa.
Primer Encuentro Intergubernamental
Seminario/Taller
Viajes
Total
$14,506.00
$1,123.90
$15,629.90
Resultados Obtenidos: A través de esta actividad, se logró (a) nivelar el conocimiento sobre
el Programa entre las contrapartes gubernamentales centroamericanas, especialmente en lo
relativo a su marco institucional, antecedentes, camino recorrido, objetivo, dimensiones,
campos de acción, estrategias generales y propuestas por componente; (b) obtener una base
de consenso respecto al enfoque, contenido y modalidad de trabajo de los diferentes
componentes del Programa, y (c) definir la participación de cada país en los distintos
componentes del Programa. Basado en estos logros, el equipo de la UPD a cargo de este
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proyecto tuvo bases para la elaboración de un Plan de Trabajo, y Presupuesto General para la
implementación del proyecto en conjunto con sus contrapartes nacionales.
3. Como parte de las actividades de coordinación con otras entidades internacionales y
organizaciones multilaterales, representantes del Programa Especial sostuvieron reuniones de
coordinación con representantes del Departamento de Relaciones Económicas y Sociales de
las Naciones Unidas (UNDESA) y la Oficina de Relaciones Humanitarias (OCHA) en Nueva
York. Durante las conversaciones con el UNDESA el Programa Especial fue invitado a codiseñar un modulo para América Latina y el Caribe del Portal para la Construcción de la Paz
que esta institución ha desarrollado para África.
Portal de Resolución de Conflictos
(UN/DESA/OCHA)
Viajes de Coordinación
$1,090.00
Total
$1,090.00
Resultados Obtenidos: Durante este trimestre, se logró iniciar las gestiones para establecer un
Memorando de Entendimiento con el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales para
el establecimiento del Portal para la construcción de la paz para America Latina y el Caribe.
El Portal tendrá como objetivo aumentar las capacidades de la comunidad de resolución de
conflictos de la región al facilitar el intercambio de información, la implementación de redes
y la colaboración entre operadores, académicos, la comunidad internacional y las ONGs, y
entre estos y los gobiernos y la sociedad civil. Igualmente, en este período, se logró elaborar
la propuesta base y presupuesto del proyecto con la contraparte en Naciones Unidas, y
también se realizaron actividades de recaudación de fondos conjunta para el proyecto. En este
sentido, se logró asegurar financiamiento parcial de la iniciativa con fondos de
organizaciones trabajando la materia en Canadá.
4. En el marco del Proyecto Diálogo Democrático (PDD) del Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD), la UPD organizó, en cooperación con esa agencia, un Taller
sobre Experiencias en Diálogo Democrático en Guatemala los días 20 y 21 de noviembre en
Antigua, Guatemala. En el taller participaron representantes de diferentes programas y
entidades que propician procesos de construcción de consensos sociales a través del diálogo
en este país.
Taller sobre Experiencias en Diálogo
Democrático - Guatemala
Seminario/Taller
$4,100.00
Contratos
$375.00
Viajes
$1,011.10
Total
$5,486.10
Resultados Obtenidos: En este Taller, los participantes intercambiaron experiencias y
lecciones aprendidas de sus actividades en ese país. Al final del Taller, se logró recopilar en
un documento las diferentes experiencias de diálogo en el país. El documento también
incluye un resúmen de las pautas institucionales comunes en el campo del diálogo
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democrático que las instituciones comparte y se iniciaron contactos para coordinar esfuerzos
en la materia, tanto en Guatemala como en otros países de la región. El resultado más
tangible es la creación de un capítulo del Proyecto Diálogo Democrático en Guatemala, el
cual será acompañado tanto por PNUD como por OEA.
5. Dentro del proceso de implementación del proyecto del PNUD arriba mencionado, un
representante del Programa Especial participó en el 2º Taller de Expertos en Diálogo entre el
10 y 11 de diciembre en el Centro Carter en Atlanta, Georgia. Este Taller fue parte del
proceso de creación de una comunidad de práctica en el tema de diálogo democrático que
promueve el PNUD para América Latina y en el cual la UPD participa.
2º Taller de Expertos en Diálogo - Carter
Center
Viaje
$523.00
Total
$523.00
Resultado Obtenido: Se logró apoyar la consolidación de la Comunidad de Práctica sobre
Diálogo Democrático y se aseguró la participación de la Organización en el proceso. A través
del mismo, se ha colaborado y se continuará colaborando en la recolección de conocimientos,
mejores prácticas, y análisis comparativos de experiencias de diálogo en las Américas al igual
que en otras regiones del mundo.
6. El Programa Especial participó en la Séptima Consulta Anual sobre Construcción de la Paz
en Ottawa, Canadá en Octubre 23 y 24, 2004. Estas Consultas Anuales son organizadas por el
Departamento de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional del Canadá (DFAIT) en
cooperación con el Comité Canadiense de Coordinación de la Construcción de la Paz (CPCC)
y el Consorcio Canadiense de Seguridad Humana (CCHS) con el objetivo de dar coherencia y
efectividad de la ayuda canadiense en estos campos y para generar alianzas e intercambio de
información con otras organizaciones relacionadas con el tema.
7.
Consulta Anual sobre Construcción de la
Paz
Viajes
$1,598.79
Total
$1,598.79
Resultados Obtenidos: A través de esta actividad, la UPD logró presentar la visión de la
Organización de los Estados Americanos, y su Unidad para la Promoción de la Democracia,
sobre el campo de la construcción de la paz y la prevención y resolución de conflictos en las
Américas. Se logró establecer vías de colaboración con entidades canadienses de cooperación
en este campo, así como otras alianzas estratégicas con instituciones que trabajan el tema,
incluyendo DFAIT, ACDI, entre otras.
8. Un equipo de representantes del Programa Especial sirvió como facilitador de un Taller sobre
"Democracia, Mediación y Resolución de Conflictos" durante la Cumbre de Liderazgo
Internacional de las Américas celebrado en Quito, Ecuador del 22 al 26 de octubre de 2004.
El mismo tuvo como objetivo explorar las herramientas del liderazgo democrático en la
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región y analizar las mejores prácticas y experiencias en esos temas. También en Ecuador, el
Programa sostuvo reuniones con la Universidad Técnica Particular de Loja con objeto de
organizar un primer curso on-line sobre "Gobernabilidad Democrática y Resolución de
Conflictos" el que cual se espera llevar a cabo el primer semestre de 2004.
Cumbre de Liderazgo Internacional de
las Américas, Quito
Viaje
$4,838.41
Contratos
$5,500.00
Total
$10,338.41
Resultados Obtenidos: Con esta actividad, se logró presentar la experiencia de la
Organización en temas relacionados con democracia, mediación y análisis y prevención de
conflictos en un escenario internacional. Por otro lado, a través de esta misión se inició el
establecimiento de una relación de colaboración institucional entre la UPD y la Universidad
Técnica Particular de Loja para la realización de un curso on-line sobre "Gobernabilidad
Democrática y Resolución de Conflictos" que se espera llevar a cabo en la primera mitad de
2004.
9. El Programa Especial también avanzó en sus esfuerzos por sistematizar sus experiencias,
metodologías, y conocimientos en el campo del diálogo y la resolución de conflictos.
Sistematización
Contratos
Total
$14,000.00
$14,000.00
Resultados Obtenidos: Como parte de estos esfuerzos, la UPD produjo diversos trabajos y/o
publicaciones, incluyendo (a) un estudio de caso sobre la Experiencia del Programa
OEA/PROPAZ en Guatemala, (b) una publicación analizando el impacto de los Procesos de
Diálogo Nacional sobre la Gobernabilidad Democrática en las Américas, (c) una publicación
sobre la evolución del contexto de conflictividad en las Américas, y (d) un documento
sistematizando la participación de la Sociedad Civil en la Organización, en relación al tema
de la resolución y prevención de conflictos, incluyendo (e) la preparación de una lista de
organizaciones de la sociedad en el Hemisferio trabajando la construcción de la paz,
resolución y prevención de conflictos, y promoción del diálogo.
10. Por último, el Programa Especial inició las primeras actividades para la puesta en marcha de
un proyecto para la realización de varios documentales que documenten la experiencia de la
Organización en la prevención y resolución de conflictos en las Américas, en países tales
como Haití, Guatemala, Colombia, entre otros.
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Proyecto Televisivo en Resolución de
Conflictos
Contratos
$2,500.00
Total
$2,500.00
Resultados Obtenidos: En estas primeras acciones para esta iniciativa, (a) se logró iniciar
alianzas estratégicas, (b) se produjo un documento recopilando las acciones de otras
instituciones en el campo de la prevención y resolución de conflictos utilizando medios
audiovisuales, y (c) se elaboró una primera propuesta para el proyecto.
CP12315S01