Preparación formal de proyectos basada en resultados

ACUERDO DE COOPERACIÓN AMBIENTAL CANADÁ-CHILE
SEXTO PROGRAMA DE TRABAJO
Junio de 2008 a mayo de 2010
PREPARACIÓN FORMAL DE PROYECTOS BASADA EN RESULTADOS
Términos de referencia
Contexto
En el marco del Acuerdo de Cooperación Ambiental Canadá-Chile (ACACC) y con
vistas a proporcionar a las partes interesadas directrices relativas a la preparación de
proyectos, a continuación se incluye una serie de procedimientos normalizados a fin de
que los resultados previstos sean coherentes y eficaces. 1
1) Marco básico para la preparación de proyectos basada en los resultados que se
utilizará en los Programas de trabajo del ACACC, y
2) Marco lógico que se utilizará para asegurar la obtención de resultados
coherentes en los Programas de trabajo futuros del ACACC.
La presente formulación de proyecto se realiza en el marco de un enfoque
participativo, puesto que sin una visión clara de lo que se espera lograr con el proyecto
es difícil definir resultados con precisión.
Es fundamental que todas las partes interesadas en el proyecto tengan la misma visión
de los objetivos del proyecto a fin de adoptar medidas uniformes que contribuyan al
logro de los resultados.
Por consiguiente, a la hora de identificar a los beneficiarios directos e indirectos, será
esencial establecer cuáles son las competencias, dotes de liderazgo, procesos de toma
de decisiones y capacidades de gestión existentes que se pueden potenciar en el marco
del proyecto.
Obsérvese que si bien las fechas están sujetas a cambios, las actividades deberían
tener lugar en Chile/Canadá antes de mayo de 2010.
1
Fuente: E. Quiroga. Results-based Monitoring Guide. Principles and Procedures. 2ª versión preliminar, 2007 (en
curso de preparación). Este manual estará disponible en fecha inminente para la preparación y seguimiento de
proyectos por los miembros y partes interesadas del CCPC.
A. Marco básico: Ilustra la jerarquía de objetivos
EJEMPLO
POLÍTICA
PROGRAMA
PROYECTO
Acuerdo de Libre Comercio
entre Canadá y Chile
EJEMPLO
Acuerdo de Cooperación Ambiental entre
Canadá y Chile (4 temas de programación)
1) Observancia y aplicación de las
leyes
2) Participación pública en la
gestión ambiental
3) Comercio y medio ambiente
4) Salud y medio ambiente
EJEMPLO
Un proyecto de desarrollo es una intervención
con plazos precisos que incluye múltiples
actividades que pueden afectar a distintos
sectores, programas, temas y/o áreas
geográficas.
B: Mapa de proyecto. Un ejemplo relativo a la introducción de la
igualdad de trato en virtud de la ley para hombres y mujeres ilustra el
proceso de diseño del proyecto.
ACTIVIDADES
Es la forma en que el proyecto
se lleva a cabo
PRODUCTOS
Bienes y servicios producidos
por el proyecto
EFECTOS DIRECTOS
INMEDIATOS
El primer nivel de impacto de
los efectos directos
EFECTOS DIRECTOS
INTERMEDIOS
Las ventajas y cambios
resultantes de los productos
EFECTOS DIRECTOS
FINALES
Las consecuencias finales o a
largo plazo
EJEMPLO
Talleres para reunir a jueces y
abogados a fin de que discutan
con defensores de los derechos
humanos.
Redacción de marcos jurídicos.
EJEMPLO
Mayor conocimiento por parte
de los jueces y abogados de
los derechos humanos y el
modo de aplicarlos.
EJEMPLO
Nuevas decisiones jurídicas
mejoradas que reflejan un mayor
interés en los derechos humanos.
Interpretación más reflexionada de
las cuestiones de derechos
humanos.
EJEMPLO
Mujeres y hombres reciben el
mismo trato en virtud de la ley.
EJEMPLO
Mejora de la calidad de la
administración de justicia.
Mayor productividad gracias a
la satisfacción de los usuarios
de servicios jurídicos.
R
E
S
U
L
T
A
D
O
S
Formulación del proyecto: Marco lógico
Área de programación: (Escoja una de las siguientes: observancia y aplicación de las leyes;
participación pública en la gestión ambiental; comercio y medio ambiente; salud y medio ambiente)
Nombre del proyecto: (Escoja uno)
Objeto: Formule el contexto del proyecto y proporcione un objetivo general que se incluirá en
una de las siguientes áreas de programación (Escoja una)
Tema uno: Observancia y aplicación de la legislación ambiental
La meta es mejorar la eficacia de las actividades de aplicación y cumplimiento de la legislación
ambiental en Chile y Canadá, ofreciendo un foro para el intercambio de información y
experiencias sobre la aplicación de las leyes ambientales y las políticas, herramientas y
prácticas de cumplimiento, facilitar el acceso a la información sobre datos ambientales y
mejorar el seguimiento ambiental.
Tema dos: Participación de la sociedad civil en la gestión ambiental
Las metas son mejorar la participación de la sociedad civil en la gestión ambiental y promover
el civismo ecológico de la población en ambos países. Los proyectos en esta área pretenden
facilitar el intercambio de información y experiencias de organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales sobre una amplia gama de temas, entre otros, las iniciativas de participación
pública en Canadá y Chile, las actividades de cooperación en el marco del ACACC y la
legislación medioambiental.
Tema tres: Comercio y medio ambiente
La meta es establecer y mantener un diálogo fructífero y cooperativo sobre el comercio y el
medio ambiente en el contexto del ACACC, en el proceso de liberalización comercial en curso
en las Américas y en el debate de alcance más general mantenido a escala internacional.
Tema cuatro: Salud y medio ambiente
La meta es fortalecer las capacidades existentes en ambos países para elaborar e
implementar políticas y reglamentos en el ámbito de la salud y el medio ambiente.
Contexto del
proyecto
Identificar las
cuestiones que
el proyecto
abordará en el
contexto de un
tema de
programación.
Población meta
Definir las
características de la
población meta o
cualquier criterio
primordial.
¿Quiénes son los
beneficiarios directos
del proyecto?
¿Quiénes son las
partes interesadas?
Efectos directos
finales
Se trata del
conjunto de metas
establecidas de
mutuo acuerdo en
el marco de los 4
temas de
programación del
ACA.
El contexto del
proyecto debe estar
conceptualmente
vinculado con un
tema de
programación.
Supuestos y riesgos
Supuestos. Se trata de las
condiciones necesarias
para que el proyecto tenga
éxito que están fuera del
control de la gestión del
proyecto.
Riesgos. Evaluación de los
factores que podrían
obstaculizar, frenar o
contradecir la realización de
los efectos directos.
Información de base
 Los datos de base constituyen una línea de información establecida que le sirve de
referencia para medir los progresos realizados.
 El marco de base incluye estudios, entre otros, utilizando datos desagregados por sexo,
situación socioeconómica, grupo étnico o edad.