CORREDOR FERROVIARIO BIOCEÁNICO CENTRAL PERÚ BRASIL BOLIVIA JUNIO 2015 PUNO - PERU 1. OBJETIVO DEL PROYECTO CFBC El VMT es ejecutor del Componente I Estudios Ferroviarios, del “Programa de Pre inversión en Proyectos Estratégicos de Transporte” del Contrato de Préstamo Nº 2498/BL-BO entre el Estado Plurinacional de Bolivia y el BID suscrito el 26 de marzo de 2011. El objetivo de este Programa de Preinversión es: Determinar la viabilidad de la interconexión ferroviaria y el Corredor Ferroviario Bioceánico Central-CFBC, mediante el desarrollo de los estudios técnicos económicos, financieros y socio ambientales que contribuyan a su construcción. 2 2. CORREDOR FERROVIARIO BIOCEÁNICO CENTRAL (CFBC) 4 Estudios ferroviarios estratégicos CFBC (Complementarios e interrelacionados entre si) Estudio complementario de alternativas de trazo, trazado y alineamiento definitivo. Diseño básico preliminar del CFBC costos de construcción y operación: PERÚ BRASIL BOLIVIA Estudio Estratégico y corredor resultante: Estrategia y Mercado Operación y Mantenimiento Trazado Definitivo Riesgos Evaluación Ambiental Estudio de prospección comercial, análisis de mercados y análisis de alternativas logísticas: Estudio de Evaluación Estratégica: Ambiental Modelo de Gestión y Financiación 3 ESTUDIO ESTRATÉGICO Y CORREDOR RESULTANTE PERÚ BRASIL BOLIVIA GENERALIDADES DEL PROYECTO CFBC El CFBC implica una ambiciosa estrategia posicionamiento comercial y logístico. regional Su consolidación y utilidad está relacionada intensificación de los intercambios comerciales. de con la Su justificación se refuerza por su capacidad para generar un espacio integrador, a escala interna y regional, mediante la convergencia de los mecanismos de gestión y la concertación interinstitucional. El Corredor Ferroviario Bioceánico Central (CFBC) será un modo de transporte sustentable que unirá los océanos Pacífico y Atlántico. Se concibe, por tanto, como un eje trascendental, de carácter continental que puede ser un eje vertebrador de las redes brasilera, boliviana y peruana respectivamente, llegando a generar un efecto en el desarrollo económico de gran escala. OBJETIVOS 1. Mejorar la eficiencia y competitividad del sistema de transporte y optimizar el uso de sus capacidades 2. Incidir en la integración funcional del sistema de transporte, con el apoyo de un enfoque intermodal 3. Reducir las carencias actuales e impulsar las relaciones comerciales en la región 4. Alternativa logística y de transporte que contribuirá a un desarrollo económico equilibrado 5. Promover la movilidad sostenible 6. Reforzar la cohesión territorial y social con mejoras generalizadas de la accesibilidad Eficiencia del Sistema Cohesión Territorial y Social Intermodalidad CFCB Eje del Desarrollo Relaciones Comercial es Movilidad Sostenible Desarrollo Económico IMPACTOS DEL CFBC EN EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE SU ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA REDUCCIÓN DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN SOCIAL •Generación de empleo digno-permanente •Incremento de los ingresos de las familias •Reducción de las brechas de inequidad existentes •Acceso a servicios básicos de calidad •Conexión de las áreas rurales con las urbanas CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO ECONÓMICO •Incremento de la competitividad •Reducción de los costes de producción •Generación de economías de escala y de aglomeración •Expansión de la actividad comercial, la inversión privada y la acumulación de capital •Acceso a los mercados nacionales e internacionales •Acceso a poblaciones y comunidades con potencial turístico SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE •Reducción de las externalidades negativas que tienen efectos adversos sobre el entorno NIVELES DE RIESGO DEL CFBC PUERTO DEL PACÍFICO CONDICIONES DE REFERENCIA DE UN PUERTO NODO EXTREMO DE UN CORREDOR INTERMODAL / MULTIMODAL CARÁCTER MULTIPROPÓSITO COMPONENTE / ACCESO FERROVIARIO PUERTO DEL PACÍFICO CRITERIOS BÁSICOS DE EMPLAZAMIENTO Y DISEÑO El puerto y el ferrocarril constituyen elementos inseparables de la actuación El ámbito geográfico de las instalaciones portuarias tendrá las condiciones necesarias de amplitud y de calidad para satisfacer las necesidades previstas El puerto deberá tener un carácter multifuncional a los diversos tipos de mercancías y sistemas de transporte El emplazamiento y diseño del puerto debe contemplar la posibilidad de expansión y actualización de sus superficies, infraestructuras e instalaciones para adaptarse a escenarios de crecimiento de su actividad en un horizonte dilatado de tiempo La concepción del puerto debe considerar escenarios de actividad no exclusivamente limitados a su función de nodo extremo del Corredor sino de núcleo logístico internacional (puerto hub) o regional (cabotaje) PUERTO DEL PACÍFICO MATRIZ DE EVALUACIÓN COMPARATIVA DE ALTERNATIVAS EVALUACIÓN LOCALIZACIONES Peso P. GRAU ILO MOLLENDO MATARANI LOMAS ABIERTO 1-3 4 3 2 3 3 2 Abrigo natural 2 3 1 3 1 1 2 Accesibilidad marítima 3 4 3 4 3 3 2 Conectividad carretera 2 3 3 3 3 2-4 3 Conectividad ferroviaria 2 4 3 4 2 2-4 4 Disponibilidad marina 3 4 3 1 1 (*) 4 3 Disponibilidad terrestre 1 4 3 3 2 4 3 Riesgo sísmico 1 1 1 1 1 1 3 Riesgo aterramientos 3 4 4 4 2 2 1 Interferencia urbana 3 4 3 3 1 4 3 Interferencia ambiental 3 4 3 4 1 (*) 2 2 Impacto medio marino 2 3 2 3 1 (*) 3 1 Impacto medio terrestre 3 3 2 3 2 4 1 Impacto social 2 4 2 3 2 2 3 Costes de construcción 2 3 2 2 3 1 4 Costes mantenimiento 2 3 3 3 2 1 2 82-86 134 99 108 75 92-106 FACTORES Calados naturales TOTAL (*) Factor que puede ser excluyente en el caso INTEROPERABILIDAD NECESIDADES DESTACADAS Establecer una distinción entre el Administrador de la Infraestructura Ferroviaria, encargado, entre otras, de construir y mantener la red y todas sus infraestructuras e instalaciones, asignar la capacidad de la red y los Operadores Ferroviarios, encargados de prestar el servicio de transporte. Para garantizar la transparencia de la gestión, es necesario que haya reguladores y otros organismos independientes, encargados de asegurar el cumplimiento de las normas de seguridad por parte del material rodante, como de atribuir, de forma no discriminatoria, los surcos para prestar los servicios de transporte (asignación de capacidad). Cumplir con la Ley General de Transporte – Ley 165 (16 de agosto de 2011) “…las especificaciones de interoperabilidad con las redes departamentales y municipales, las cuales serán de cumplimiento obligatorio para todo aquel que pretenda prestar servicio público ferroviario en estas líneas” (artículo 264). DESARROLLO DEL CFBC COMITÉ DE ACUERDOS SOBRE CFBC COMISIÓN PERMANENTE ÁREA DE ANÁLISIS Y VALIDACIÓN PROPUESTAS COMISIONES TÉCNICAS CÓMITES DE PROGRAMACIÓ N ANÁLISIS NORMATIVO COMISIÓN ADUANERA CONCLUSIONES Ante el interés actual y un compromiso de cooperación por parte de los Estados. La constitución de grupos de trabajo u otras fórmulas de cooperación, tendría un impacto positivo para la presentación del CFBC a las entidades financieras e inversores. Entre los Acuerdos a adoptar por Bolivia con Perú y Brasil incluir la creación de una entidad conjunta para el seguimiento, impulso y coordinación del Proyecto, que en un primer momento pudiera ser una mera Agrupación de Cooperación Territorial, para más adelante, transformarse en una Sociedad de Gestión Internacional para el CFBC. Con régimen jurídico propio, derivado de un Acuerdo Internacional. Comisiones técnicas bilaterales, que analicen los principales aspectos del Corredor y, especialmente, la idoneidad del Puerto de Ilo del Perú, modelos para su gestión, viabilidad de vinculación, como condición de explotación, la construcción de un acceso ferroviario que conecte el tramo boliviano del CFBC, permitirá crear un mecanismo de cooperación operativa mutuamente beneficiosa. CORREDOR FERROVIARIO BIOCEÁNICO CENTRAL ESTUDIO DE MERCADO PERÚ BRASIL BOLIVIA JUNIO 2015 PUNO - PERU 2. OBJETIVO DEL ESTUDIO DE MERCADO (CFBC) Determinar cuáles son las variables que afectan los requerimientos de mercado ferroviario, los niveles de demanda de carga y pasajeros que serán captados por el Corredor Ferroviario Bioceánico Central, considerando la demanda actual y futura, estableciendo un análisis comparativo en diferentes escenarios. PERÚ BRASIL BOLIVIA 2 3. FUENTES DE INFORMACIÓN Entrevistas 113 Entrevistas en empresas de 11 ciudades de 6 países a: Gerentes Comerciales, Directores Generales, Agentes Públicos y Privados, Empresas de Operadores Logísticos, etc transportes, CHILE > 100 entrevistas a Conductores/Transportistas en fronteras (Bolivia/Chile; Bolivia/Perú; Bolivia/Brasil). Bases de datos Fuentes oficiales. Informes de organismos internacionales. 3 4. CARACTERÍSTICAS DEL ANALISIS DE MERCADO 4 5. PASOS FRONTERIZOS DE BOLIVIA 5 6. INFRAESTRUCTURA DE EXPORTACION DE BOLIVIA 6 7. RELACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES DE BOLIVIA • Exportaciones: entre 2007 y 2011, aumentaron de media un 17,3% anual y alcanzaron su máximo de 9.100 millones de dólares en 2011. • Importaciones: se incrementaron en una media de 21,5% anual y alcanzaron los 7.700 millones de dólares. Por consiguiente, superávit de 1.400 millones US$. • Balanza comercial: Latinoamérica y el Caribe: +1.300 millones. Europa occidental: +388,7 millones. Estados Unidos: +169,5 millones. Sureste de Asia: 300,1 millones US$. Balanza Comercial en miles de millones de US$ (Fuente: UN Com Trade) 7 8. RELACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES DE BRASIL • Entre 2007 y 2001, las exportaciones de Brasil aumentaron una media del 12,4% cada año y llegaron a 256.000 millones US$. • Las importaciones aumentaron un 17% anual y llegaron a 226.200 millones. • Presentó un superávit comercial de 29.800 millones con Latinoamérica y el Caribe y de 6.100 millones US$ con Asia oriental. Balanza Comercial en USbilion$ PROSPECTIVA DE TRANSPORTE DE CARGA Y MOVILIDAD DE PASAJEROS A NIVEL MUNDIAL Y REGIONAL – 4) Comercio regional (incluyendo Bolivia) 8 9. RELACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES DE PERÚ • Entre 2007-2011, las exportaciones aumentaron en una media del 12,9% anual a pesar de un breve descenso en 2009, hasta alcanzar 45.600 millones US$. Las importaciones aumentaron en una media del 16,7% hasta los 37.700 millones. • Esto resulto en un superávit comercial de 7.900 millones US$. 9 10. MERCADO EXTERIOR DE BOLIVIA (2013) (4,814,318 Toneladas) (*) (4,852,098 Toneladas) (*) (*) No están incluidos los Hidrocarburos 10 11. EJEMPLO DE CADENA LOGÍSTICA 11 12. COSTE DE TRANSPORTE DE GRANELES hasta Rotterdam (cuyos precios CIF de referencia se muestran en el gráfico) hasta Venezuela, uno de los principales destinos de la soja boliviana En ambos casos se han actualizado los precios CIF y valores FOB al año 2012, aplicando los coeficientes de deflación necesarios Las previsiones del Banco Mundial para el precio de la soja, como puede verse, son descendentes, lo que hace peligrar las opciones de exportarla a destinos lejanos como Europa o Asia. 12 13. CENTROS PRODUCTIVOS DE BOLIVIA 13 14. PRINCIPALES PRODUCTOS PANDO PERU GANADO, TRUCHAS PAPA, CEMENTO, LECHE BENI HORTALIZAS, ALFALFA, TEJIDOS MANUFACTURAS, CEMENTO, ACEROS BORO, FARMACÉUTICOS, PROD. LACTEOS CAÑA DE AZÚCAR, FORESTAL GANADERÍA PUNO LA PAZ SANTA CRUZ PESCA HARINA DE PESCADO BRASIL CAÑA DE AZÚCAR, FORESTAL CACAO ACEQUIPA MOQUEGUA FORESTAL LECHE COCHABAMBA TACNA PESCA, HORTALIZAS, UVA, PALTA MINERÍA, COBRE, HARINA Y ACEITE DE PESCADO CAÑA DE AZÚCAR, ALGODÓN, FORESTAL, SOYA, LECHE, GANADERIA ORURO ARICA Y PARINACOTA MINERÍA HORTALIZAS, ACEITUNA ACEITE DE OLIVA, MINERÍA, HARINA FIDEOS, LADRILLOS AJÍES ACEITES TARAPACA POTOSI CHUQUISACA MINERÍA MINERÍA CHILE TARIJA ARGENTINA PARAGUAY 14 15. PRINCIPALES PRODUCTOS 15 16. PRINCIPALES CENTROS DE PRODUCCIÓN, CONSUMO Y DISTRIBUCIÓN Riberalta Pto. Maldonado Lima Salvador Cuzco Trinidad Juliaca Puno Arequipa Cuiabá Cáceres Brasilia Goiana Ntra. Sra.de la Paz Moquegua Mollendo Cochabamba Sta. Cruz de la Sierra Illo Tacna Oruro Arica Corumbá Sucre Belo Horizonte Campo Grande Potosí Iquique Vitória Ribeirao Preto Tocopilla Tarija Bauru Dourados Calama Campinas Londrina Antofagasta Sao Paulo San Salvador Cascavel Salta Asunción Formosa S. Miquel de Tucumán Copiapó Foz do Iguaçu Corrientes Paranaguá Joinville Posadas Uruguaiana San Juan Santos Curitiba Villa Angela La Serena Coquimbo La Rioja Ponta Grossa Rio de Janeiro Santa María Porto Alegre Córdoba Santa Fe Leyenda Pelotas Mendoza Valparaíso San Antonio Santiago Consumo Rosario Producción Buenos Aires Montevideo Distribución Fuente: ALG 16 17. ÁREAS LOGÍSTICAS concentran las necesidades logísticas atención al consumo y la producción, además de los grandes puerto 17 18. TRÁFICO PORTUARIO 18 19. RESULTADOS Previsiones de Tráfico Años: 2021 y 2055 TIPO DE MERCANCÍA Contenedores Granel Limpio Sólido Granel Líquido Sucio Granel Sucio Siderúrgico Soja (Bolivia) Soja (Mato Grosso) Zinc TOTAL TONELADAS 2021 2.785.550 1.764.082 1.293.639 66.422 1.335.080 1.102.862 6.655.995 331.628 15.335.285 TONELADAS 2055 7.424.144 5.291.868 1.664.926 239.932 2.672.623 3.738.629 13.023.363 512.990 34.568.475 (*) Año 2055: 34,6 Millones de Toneladas que hacen uso del Corredor o de sus terminales en Bolivia, Brasil y Perú. 19 24,3 Millones de Toneladas que hacen uso de las terminales o tramos del Corredor en Bolivia. 20. RESULTADOS DE TRÁFICO CON EL CFBC (2021-2055) 21. RESULTADOS DE TRÁFICO CON EL CFBC (2021-2055) 34,6 Millones de Toneladas que hacen uso del CFBC o de sus terminales en Bolivia, Brasil y Perú (2055) Complementariedad de la modalidad de transporte ferroviario (carretera, hidrovía, plataformas logísticas) Reactivación ferroviaria contribuirá a la modificación de los costos logísticos de la Región. El destino de la mercancía tiene un impacto fundamental a la hora de definir qué puerto se empleará. El análisis de demanda por segmentos productivologísticos y que incorpore la visión de los principales actores participantes en las cadenas contribuye a reducir riesgos del proyecto. EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA PERÚ BRASIL BOLIVIA OBJETIVO DE LA EAE DEL CFBC Asegurar la internalización de las consideraciones socio ambientales en los procesos de planificación integral y toma de decisiones para la construcción e implementación del CFBC. TRAMO RED ORIENTAL TRAMO RED ORIENTAL ETAPAS DE INTERACCIÓN - DISEÑO BASICO PRELIMINAR DE CFBC (DBP) - EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EEIA) - EVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA (EAE) IMPACTOS INDIRECTOS ACUMULATIVOS REGIONALES DISEÑO BASICO INGENIERIA EAE Diseño Técnico de Ingeniería FASE D: ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS DE ALIENAMIENTO (1:25.000) Componente Socio Ambiental IMPACTOS DIRECTOS RESIDUALES SINERGICOS msnm Puna Humeda Puna Seca Bosque Seco Interandino Yungas Bosque Amazóni co Subandin o Bosque Amazóni co Preandin o Gran Chaco Bosque Seco Chiquita no Pantanal Km MAPA DE RESTRICCIONES AMBIENTALES Riesgos Inundación Grado Pendientes Cobertura y Uso Actual del Suelo Sitios Clave Conservación Areas Protegidas Cercanías a cursos de Agua ALTIPLANO VALLES INTERANDINOS ORIENTAL MAPA DE RESTRICCIONES SOCIALES Inseguridad Alimentaria (15%) Existencia de Trazado (20%) Patrimonio Cultural Arqueológico (20%) ALTIPLANO VALLES INTERANDINOS Alteración Dinámica Productiva (15%) TIOC (30%) ORIENTAL PLAN DE ACCION DE LA EAE DEL CFBC PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL INSTITUCIONAL PA-EAE ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL INSTITUCIONALIDAD DE LA EAE SOCIALIZACION DEL EAE MONTERO BULO BULO SOCIALIZACIÓN DEL EAE SANTACRUZ DE LA SIERRA PROGRAMAS AMBIENTALES PROGRAMAS SOCIALES PROYECTOS PROYECTOS SOCIALIZACION DE LA EAE COCHABAMBA RESULTADOS DE EAE • Línea Base Social y Ambiental del CFBC en territorio Boliviano. • Base Legal Ambiental Nacional y Regional. • Identificación y Evaluación de Impactos Indirectos y Acumulativos Ambientales y Sociales. • Procesos de Participación Social e Institucional Socioambiental del CFBC. • Mapas de Restricción Ambiental y Social • Identificación de Necesidades Institucionales para la Implementación de la EAE. • Plan de Acción (Plan Ambiental Estratégico). ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE ALTERNATIVAS DE TRAZO, TRAZADO Y ALINEAMIENTO DEFINITIVO. DISEÑO BÁSICO PRELIMINAR DEL CFBC COSTOS DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA PERÚ BRASIL BOLIVIA RESTRICCIONES SOCIALES RESTRICCIONES AMBIENTALES ESTUDIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATEGICA LA PAZ VIACHA VILLA TUNARI HITO IV PATACAMAYA MONTERO COCAHBAMBA CALACAOTO CAPINOTA ORURO BULO BULO SAN JOSE DE CHIQUITOS SANTA CRUZ ROBORE PUERTO SUAREZ LA PAZ VIACHA VILLA TUNARI HITO IV PATACAMAYA CALACAOTO MONTERO COCAHBAMBA CAPINOTA ORURO BULO BULO SAN JOSE DE CHIQUITOS SANTA CRUZ ROBORE PUERTO SUAREZ 2 PARAMETROS GEOMÉTRICOS DE DISEÑO Gradiente Máxima • 25 milésimas Radio Mínimo • 300 metros Trocha de Vía • 1.000 mm Velocidad Máxima Carga por Eje Riel Durmientes Peralte Máximo • 100 km/h (carga) • 140 km/h (pasajeros) • 25 tn • 54 kg/m • Hormigón Pretensado • 160 mm Fuente: Fase B Esc. 1:100.000 3 CORREDOR FERROVIARIO BIOCEANICO CENTRAL Longitud total: 3.750 km 1.521,0 km en Brasil 1.888,5 km en Bolivia 340,5 km en Perú (Tramo en Brasil Construido) Nueva construcción 1.279,5 km Tramos a Reconstruir 949,5 km En Perú-Bolivia 4 CORREDOR FERROVIARIO BIOCEANICO CENTRAL 5 AMBITO DEL PROYECTO CFBC EN PERÚ (FASE B ESC: 1:100.00) 6 AMBITO DEL PROYECTO CFBC EN PERÚ (FASE B ESC: 1:100.00) TRAMO TRAMO Hito 4 – Toquepala Toquepala – Ilo 191 Km NUEVO Fuente: Fase B Esc. 149 Km REHABILITADO 1:100.000 7 ALTERNATIVAS DE INTERCONEXIÓN AL PUERTO DE ILO (TROCHA) SOLUCIÓN TERCER CARRIL TRANSFERENCIA DE CARGA 8 ALTERNATIVAS DE ALINEAMIENTO (Esc. 1:25.000) DISEÑO GEOMETRICO PLANTA-PERFIL 9 ALTERNATIVAS DE ALINEAMIENTO (Esc. 1:25.000) SECCIÓN TIPO EN VÍA ÚNICA 10 DRENAJE (HIDROLOGIA E HIDRAULICA) CUENCAS. ESTACIONES PLUVIOMÉTRICAS OBRAS DE DRENAJE 11 TIPOLOGIA ESTRUCTURAL DE VIADUCTOS (Esc. 1:25.000) 12 12 TIPOLOGIA ESTRUCTURAL DE PASOS SUPERIORES (Esc. 1:25.000) 13 13 TIPOLOGIA ESTRUCTURAL DE PASOS INFERIORES (Esc. 1:25.000) 14 14 SUPERESTRUCTURA Y VÍA - GEOTECNIA El estudio Geológico-Geotécnico permite tramificar el diseño de la vía, optimizando así el material a disponer en cada tramo El espesor de la capa de forma se proyecta en función del tipo de suelo atravesado Material Soporte QS1 (contenido elevados en finos) capa de forma = 50 cm espesor Material Soporte QS2 (roca alterada) capa de forma = 35 cm espesor Material Soporte QS3 (roca y suelos de buena calidad) capa de forma = 0 cm espesor 15 PROGRAMA DE EXPLOTACIÓN (SERVICIOS MERCANCIAS Y PASAJEROS) Parámetros del simulador de marchas VELOCIDADES MEDIAS POR TRAMOS El proyecto CFBC tendrá el siguiente tráfico: Se tiene la circulación de 14 trenes diarios para carga por sentido en todo el Corredor. 16 FUNCIONALIDAD DEL CORREDOR Vertebrar el territorio, creando un eje transversal este-oeste que permitiría una conexión continua desde la frontera con Brasil, en Puerto Quijarro, hasta la conexión con Perú, en Hito 4. Aumentar las posibilidades de transporte, tanto para carga como para viajeros. Reducir los tiempos de viaje en trayectos ya existentes y coincidentes con la traza del corredor. Dinamizar y potenciar el mercado exterior, favoreciendo el incremento de las exportaciones, principalmente graneles sólidos y líquidos. Reducir la tasa de siniestralidad de las carreteras y sus costes asociados. Desarrollar nuevas oportunidades de empleo para la población activa. Disminuir las emisiones de CO2 a la atmósfera. Crear un modo de transporte sostenible. Fortalecimiento de la integración latinoamericana. 17