Integración Económica y Comercial y Tratados

SÍLABO
I.- INFORMACIÓN GENERAL
CURSO
CÓDIGO
CICLO
CRÉDITOS
HORAS SEMANALES
PROFESOR
ÁREA O DIRECCIÓN
: Integración Económica y Comercial y Tratados
Internacionales
: DE31
: 2008-1
: 3
: 5 horas
: Pierino Stucchi López Raygada
: Derecho
II.- INTRODUCCION
En un contexto de globalización como el actual, planteado desde un sistema
económico de mercado, las fronteras nacionales se ven atravesadas por
ineludibles fenómenos económicos comerciales, financieros y monetarios. En este
contexto, los intensos compromisos internacionales, los perfeccionados
mecanismos internacionales de sujeción y la interdependencia entre las
economías de los Estados, limitan las posibilidades de un retorno hacia
estrategias proteccionistas o hacia el establecimiento de economías planificadas.
Así, en la búsqueda de caminos hacia el desarrollo, los Estados tienen como
alternativa participar no sólo en el proceso de liberalización comercial multilateral
conducido por la Organización Mundial del Comercio (OMC), sino también en
procesos de integración regionales o subregionales para lograr - ampliando sus
mercados - oportunidades para sus empresas y una mejor oferta para sus
consumidores, a fin de que puedan satisfacer sus necesidades con productos más
eficientes. Estos procesos no solamente generan oportunidades sino también
retos sobre los agentes económicos de los Estados que se integran pues la
competencia se intensifica.
Las experiencias de integración regional y subregional conocidas por todos son la
Unión Europea, la Comunidad Andina, el MERCOSUR y los Tratados de Libre
Comercio (TLC), cada una con diferentes características y niveles de éxito en sus
objetivos. Este curso permite conocer el funcionamiento de estos procesos y
descubrir cómo nuestro país tiene interés de integración en todos ellos,
encontrándose muy activo en diversas negociaciones comerciales internacionales.
Asimismo, el curso procura enfocar la necesidad de que el Perú se preparare para
aplicar los compromisos que se derivan del TLC con Estados Unidos de
Norteamérica y para afrontar las negociaciones con el bloque de la Unión
Europea, lo que planteará nuevos retos y oportunidades que es necesario
1
descubrir, estudiar en detalle, analizar desde lo económico y, fundamentalmente,
desde lo jurídico.
El estudio del fenómeno de integración económica requiere de un esfuerzo por
explicar los procesos de integración desde una perspectiva que combine
elementos económicos y elementos jurídicos, pues para lograr sus objetivos
dichos procesos se valen de instituciones jurídicas que impactan la realidad
económica. Por tanto, a través del presente curso, plantearemos las matrices
esenciales de análisis que nos permitan conocer qué es la integración económica
y cómo el derecho es un instrumento indispensable para lograrla con éxito.
III.- LOGRO DEL CURSO
Que el alumno sea capaz de utilizar herramientas jurídicas y de análisis
económico para conocer cómo se opera el derecho para el establecimiento y
funcionamiento de procesos de integración económica. Para el logro de este
objetivo, no solamente se estudiará base doctrinaria sino que destacaremos el
contenido de algunos tratados y de algunos pronunciamientos jurisdiccionales
internacionales que nos revelen la naturaleza y aplicación de los principales
compromisos que implica la integración económica.
IV.- UNIDADES DE APRENDIZAJE
UNIDAD 1: El Sistema Internacional Económico y la Integración
Logro: Familiarizar al alumno con la realidad del Sistema Internacional
Económico. Asimismo, lograr que aprecie los conceptos fundamentales que
subyacen a la integración económica y a la integración jurídica.
Temario:
1. Integración Económica
a. Comercial
b. Financiera
c. Monetaria
2. Integración Jurídica
3. Liberalismo vs. Proteccionismo
Horas: 3
UNIDAD 2: Esquemas de Integración Económica según sus objetivos y
alcance
Logro: Que el alumno pueda analizar e incorporar en la toma de decisiones
jurídicas, la existencia de procesos de integración económica que promueven la
2
libre circulación de los factores de producción: bienes, servicios, capitales y
agentes.
Temario:
1. Escenario multilateral: Organización Mundial del Comercio (OMC)
2. Escenario regional:
a. Sistema de Preferencias
b. Área de Libre Comercio y TLC
c. Unión Aduanera
d. Mercado Común
e. Formas Avanzadas
Horas: 3
UNIDAD 3: Libre circulación de bienes
Logro: Desarrollar capacidades en el alumno para que, utilizando análisis
económico e instrumentos jurídicos, pueda conocer, analizar y aplicar los
compromisos que permiten asegurar la libre circulación de bienes en el escenario
de la integración económica.
Temario:
1.
2.
3.
4.
Condiciones fácticas
Cláusulas principales de aseguramiento para la libre circulación
Excepciones
En el escenario multilateral: Organización Mundial del Comercio (OMC)
a. GATT de 1947 y GATT de 1994
b. Tratados multilaterales complementarios
5. En el escenario regional:
a. Tratados de libre comercio
b. Acuerdo de Cartagena: Comunidad Andina
c. Tratado de Montevideo: ALADI
Horas: 9
UNIDAD 4: Libre circulación de servicios
Logro: Desarrollar capacidades en el alumno para que, utilizando análisis
económico e instrumentos jurídicos, pueda conocer, analizar y aplicar los
compromisos que permiten asegurar la libre circulación de servicios en el
escenario de la integración económica.
Temario:
3
1.
2.
3.
4.
Condiciones fácticas
Cláusulas principales de aseguramiento para la libre circulación
Excepciones
En el escenario multilateral: Organización Mundial del Comercio (OMC)
a. GATS
5. En el escenario regional:
a. Tratados de libre comercio
b. Acuerdo de Cartagena: Comunidad Andina
c. Unión Europea
Horas: 6
UNIDAD 5: Libre circulación de capitales
Logro: Desarrollar capacidades en el alumno para que, utilizando análisis
económico e instrumentos jurídicos, pueda conocer, analizar y aplicar los
compromisos que permiten asegurar la libre circulación de capitales en el
escenario de la integración económica.
Temario:
1.
2.
3.
4.
Condiciones fácticas
Cláusulas principales de aseguramiento para la libre circulación
Excepciones
En el escenario multilateral:
a. Acuerdo sobre las medidas en materia de inversiones
relacionadas con el comercio de la OMC
b. Proyecto trunco del MIA
5. En el escenario regional:
a. Tratados de libre comercio
b. BITS
c. Acuerdo de Cartagena: Comunidad Andina
d. Unión Europea
Horas: 6
UNIDAD 6: Libre circulación de agentes
Logro: Desarrollar capacidades en el alumno para que, utilizando análisis
económico e instrumentos jurídicos, pueda conocer, analizar y aplicar los
compromisos que permiten asegurar la libre circulación de agentes (personas) en
el escenario de la integración económica.
Temario:
1. Condiciones fácticas
4
2. Cláusulas principales de aseguramiento para la libre circulación
3. ¿Silencio en el escenario multilateral?
4. En el escenario regional:
a. Tratados de libre comercio
b. Acuerdo de Cartagena: Comunidad Andina
c. Unión Europea
Horas: 3
UNIDAD 7: Análisis institucional de sistemas de Integración Económica y
solución de controversias
Logro: El alumno podrá identificar las experiencias institucionales de la
Organización Mundial del Comercio (OMC), la Unión Europea, la Comunidad
Andina y el MERCOSUR, así como el papel que juegan en la solución de
conflictos respecto de la libre circulación de factores de producción: bienes,
servicios, capitales y agentes.
Temario:
1. Escenario multilateral: Organización Mundial del Comercio
2. Escenario regional:
a. Unión Europea
b. APEC
3. Escenario subregional:
a. Comunidad Andina
b. MERCOSUR
Horas: 6
UNIDAD 8: Compromisos incorporados en la Integración Económica (nueva
y novísima agenda)
Logro: Permitir al alumno una visión general y práctica de los compromisos que,
no siendo, en principio, inherentes a la visión tradicional de la integración
económica, se han incorporado como parte de los temas que, en la actualidad, se
negocian en los tratados de integración.
Temario:
1.
2.
3.
4.
Propiedad intelectual
Libre competencia
Estándares laborales
Estándares ambientales
Horas: 6
5
UNIDAD 9: Reflexiones sobre los retos y oportunidades para el Perú en la
Integración Económica
Logro: El alumno debatirá y formará posición personal, luego del estudio de las
unidades anteriores, sobre la labor jurídica necesaria para la negociación y
aplicación de los compromisos que implican la integración económica para nuestro
país.
Temario:
1. Aplicación del TLC con EE.UU.
2. Negociación de otros acuerdos comerciales.
Horas: 3
V.- METODOLOGÍA
En este curso la metodología de aprendizaje se desarrolla sobre tres ejes: i) la
lectura de los textos asignados a los alumnos para cada clase, tanto sobre, textos
jurídicos o casos prácticos; ii) la exposición del profesor para presentar los temas
tratados, profundizar el análisis sobre conceptos o aplicación práctica y para
conducir la solución de casos; y, iii) la intervención de los alumnos, tanto la
espontánea en clase, como la requerida por el profesor para la exposición de
casos.
VI.- EVALUACION
La evaluación contempla los siguientes rubros de notas:




EA = Examen parcial
EB = Examen final
CC = Controles de lectura
PA = Participación en clase
Los rubros de notas se promedian de la siguiente forma para hallar el promedio
final:
FÓRMULA: 0.3 EA + 0.3 EB + 0.3 CC + 0.1 PA
A su vez, CC se calcula del promedio aritmético de tres (3) controles de lectura en
los que el alumno haya obtenido las mayores notas sobre cuatro (4) controles de
lectura examinados, sin aviso previo, sobre los textos asignados previamente para
cada clase.
Tipo de evaluación
Examen parcial
Examen final
Siglas
EA
EB
Peso
30%
30%
¿Es recuperable?
Sí
Sí
6
Controles de lectura
Participación en clase
CC
PA
30%
10%
No
No
VII.- BIBLIOGRAFÍA BÁSICA DEL CURSO
1. OCAMPO, José Antonio; “Pasado, presente y futuro de la integración regional”
Integración & Comercio: 2002
2. Organización Mundial del Comercio; “El regionalismo y el sistema mundial del
comercio” OMC; 1995 (pp.: 1 – 110)
3. TAMANES, Ramón y BEGOÑA, Franco; “Estructura económica internacional”
Alianza Editorial: 1999 (pp.: 155 – 177)
4. DI FILIPPO, Armando y FRANCO, Rolando; “Integración regional, Desarrollo y
equidad”. CEPAL y Siglo XXI Editores: 2000 (pp.: 11 – 89)
5. STUCCHI, Pierino; “Los tratados de libre comercio como instrumentos de
integración económica y sus efectos en el comercio de bienes”. Derecho y
Economía, Vol. N° 8: 2005
6. STUCCHI, Pierino; “El comercio de servicios y el sistema multilateral de
comercio” Advocatus 11: 2004
7. MONTAÑÁ M., Miguel; “La OMC y el reforzamiento del sistema GATT. Una
nueva era en la solución de diferencias comerciales” McGraw – Hill /
Interamericana de España S.A.U.; 1997 (pp.: 1 – 46)
8. BROCHARDT, Klaus – Dieter; “EL ABC del Derecho Comunitario” Oficina de
Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas: 2000 (pp.: 11 – 84 y
93 – 104)
9. Instituto de Estudios Internacionales; “Derecho Comunitario Andino” Fondo
Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP): 2003 (pp.: 21 –
79 y 99 – 115)
10. Comunidad Andina; “Integración y Supranacionalidad” Secretaría de la
Comunidad Andina y Programa Cooperación Andina a Bolivia: 2001 (pp.: 29 –
69)
11. SOBRINO, José Manuel: “El Derecho de la Integración” Themis 42: 2001.
12. OMC; “Informe anual OMC. El Comercio y la política de competencia” OMC,
1997 (pp.: 35 – 109)
7
13. MONTAÑÁ M., Miguel; “La OMC y el reforzamiento del sistema GATT. Una
nueva era en la solución de diferencias comerciales” McGraw – Hill /
Interamericana de España S.A.U.: 1997 (pp.: 97 – 152)
14. Instituto de Estudios Internacionales; “Derecho Comunitario Andino” Fondo
Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP); 2003 (pp.: 79 –
99)
15. GÁLVEZ, María Antonieta; “Comentarios sobre la interpretación prejudicial del
Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina” Themis 42
16. BROCHARDT, Klaus – Dieter; “El ABC del Derecho Comunitario” Oficina de
Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas: 2000 (pp.: 84 – 93)
17. FEINBERG, Richard; “Análisis comparativo de integración regional en un caso
de mellizos idénticos: APEC y el ALCA” Integración & Comercio N° 10: 2000
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