DEC Valencia 9 nov 05

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DECRETO 163/2005, DE 4 DE
NOVIEMBRE, DEL CONSELL DE LA
GENERALITAT, POR EL QUE SE
APRUEBA EL REGLAMENTO DE LA
LEY DE AYUDA A LAS VÍCTIMAS
DEL TERRORISMO. [2005/F12287]
(BOLETÍN OFICIAL DE LA
GENERALITAT DE VALENCIA DE 9
DE NOVIEMBRE DE 2005)
I. La Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la
Generalitat, de Ayuda a las Víctimas del
Terrorismo, recoge las actuaciones
indemnizatorias y asistenciales que la
Generalitat debe acometer, como
complemento de las realizadas por la
administración del estado, para hacer
efectivo el reconocimiento, la atención y la
solidaridad de los valencianos y valencianas
con las víctimas del terrorismo.
La citada ley regula el conjunto de
actuaciones que la Generalitat debe llevar a
término, para completar y mejorar las
contempladas en la normativa del estado,
fundamentalmente en la Ley 13/1996, de 30
de diciembre, de Medidas Fiscales,
Administrativas y del Orden Social, y en la
Ley 32/1999, de 8 de octubre, de
Solidaridad con las Víctimas del
Terrorismo.Las medidas previstas en la Ley
1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, de
Ayuda a las Víctimas del Terrorismo, se
refieren a las indemnizaciones por daños
físicos o psíquicos y a la reparación de
daños materiales, producidos como
consecuencia de atentado terrorista. Esta
actuación indemnizatoria se completa con
la creación de los llamados fondos de
solidaridad, cuya finalidad es sufragar los
gastos derivados de las necesidades
inmediatas de los afectados por actos
terroristas, en tanto se perciben las
correspondientes indemnizaciones.
La misma ley contempla las prestaciones
asistenciales de las que deben beneficiarse
los afectados por actos terroristas, que
podrán acometerse desde el ámbito de la
sanidad, la enseñanza, el empleo o la
vivienda. Estas prestaciones implican y
hacen necesaria la participación y
coordinación de diversos departamentos de
la administración de la Generalitat.
Asimismo, la citada Ley 1/2004 prevé la
concesión de subvenciones a asociaciones,
fundaciones, entidades e instituciones, sin
ánimo de lucro, cuyo objeto principa l sea la
representación y defensa de los intereses de
las víctimas del terrorismo, habilitando a la
conselleria competente en materia de
interior para regular el procedimiento de
solicitud.
Finalmente, esta ley hace referencia a la
concesión de distinciones honoríficas,
materia que no es objeto de la presente
norma, al hallarse suficientemente regulada
en el Decreto 28/1986, de 10 de marzo, del
Consell de la Generalitat, modificado por el
Decreto 177/2003, de 12 de septiembre.
II. La Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la
Generalitat, en su disposición final tercera
establece que el Consell de la Generalitat la
desarrollará reglamentariamente en el plazo
máximo de seis meses desde su
aprobación.Asimismo, en su articulado,
contiene otras referencias alusivas a la
necesidad de su desarrollo reglamentario,
como sucede en el artículo 1 de la citada
Ley 1/2004, en cuanto a la definición de
quienes son los familiares más próximos
destinatarios de las ayudas y el
establecimiento de un orden prelación de
éstos; o como sucede en el artículo 13.3,
relativo al procedimiento de solicitud de las
subvenciones.
Por todo ello, de conformidad con lo
establecido por los artículos 22.e) y 35.c) de
la Ley de Gobierno Valenciano, a propuesta
del conseller de Justicia, Interior y
Administraciones Públicas, conforme con el
Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat
Valenciana, y previa deliberación del
Consell de la Generalitat, en la reunión del
día 4 de noviembre de 2005,
DISPONGO
Artículo único. Aprobación del reglamento
Se aprueba el Reglamento de la Ley de
Ayuda a las Víctimas del Terrorismo, cuyo
texto figura como anexo de este decreto.
Disposiciones finales
Primera. Habilitación para su desarrollo
Se faculta a la conselleria competente en
materia de interior para adoptar cuantas
disposiciones sean necesarias en desarrollo
de este decreto.
Segunda. Habilitación de créditos
La conselleria competente en materia de
economía y hacienda habilitará los créditos
necesarios para, con cargo a los
presupuestos de la Generalitat, hacer
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efectivas las previsiones del reglamento que
se aprueba en este decreto.
Tercera. Entrada en vigor
El presente decreto entrará en vigor el día
siguiente al de su publicación en el Diari
Oficial de la Generalitat Valenciana.
Valencia, 4 de noviembre de 2005
El presidente de la Generalitat,
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
El conseller de Justicia, Interior y
Administraciones Públicas,MIGUEL
PERALTA VIÑES
ANEXO
Reglamento de la Ley de Ayuda a las
Víctimas del Terrorismo
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto
Este reglamento tiene por objeto el
desarrollo de la Ley 1/2004, de 24 de mayo,
de la Generalitat, de Ayuda a las Víctimas
del Terrorismo. Artículo 2. Ámbito
personal de aplicación
1. De conformidad con lo dispuesto en la
Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la
Generalitat, este reglamento regula las
indemnizaciones y acciones asistenciales de
las que podrán beneficiarse las víctimas de
un atentado terrorista y sus familiares más
próximos; así como las subvenciones que
podrán concederse a asociaciones,
fundaciones, entidades e instituciones, sin
ánimo de lucro, cuyo objeto principal sea la
representación y defensa de los intereses de
las víctimas del terrorismo.
2. A los efectos de lo dispuesto en este
reglamento, tendrán la consideración de
familiares más próximos el cónyuge o la
persona ligada por relación afectiva análoga
a la conyugal, así como los hijos o menores
en acogimiento familiar permanente, los
padres, los nietos, los hermanos y los
abuelos que, en el momento del
fallecimiento, convivieran de forma estable
con la víctima y dependieran
económicamente de la misma.
Se reconocerá relación afectiva análoga a la
conyugal, la convivencia estable durante, al
menos, dos años anteriores al momento de
fallecimiento, salvo que hubieran tenido
descendencia en común, en cuyo caso
bastará la mera convivencia.
Se entenderá que una persona depende
económicamente de la víctima cuando, en
el momento del fallecimiento, viviera total
o parcialmente a expensas de ésta y no
percibiera, en cómputo anual, rentas o
ingresos, de cualquie r naturaleza, superiores
al ciento cincuenta por ciento del salario
mínimo interprofesional vigente en ese
momento, también en cómputo anual.
3. En lo referente al resarcimiento por
daños materiales, también podrán ser
indemnizadas las personas jurídicas que los
hubiesen sufrido.
Artículo 3. Ámbito territorial de aplicación
1. Con carácter general, para acogerse a las
ayudas previstas en la Ley 1/2004, de 24 de
mayo, de la Generalitat, el atentado
terrorista deberá haberse producido en el
territorio de la Comunidad Valenciana.
2. Conforme a las previsiones contenidas en
la disposición adicional segunda de la Ley
1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, en
caso de atentados terroristas producidos
fuera del territorio de la Comunidad
Valenciana, podrán concederse ayudas
excepcionales a los valencianos y
valencianas víctimas de los mismos o a sus
familiares más próximos.
Artículo 4. Comisión de Evaluación
1. Se crea la Comisión de Evaluación, con
el carácter de órgano colegiado adscrito a la
conselleria competente en materia de
interior, que ejercerá las funciones de
estudio, valoración e informe de las
propuestas de resolución en los
procedimientos tramitados.
2. La composición de la Comisión de
Evaluación será la siguiente:
a) Presidencia: el cargo de presidente
recaerá en el titular de la dirección general
competente en materia de interior, o
persona en quien delegue.
b) Vocales:
. Un representante de la conselleria
competente en materia de interior.
. Un representante de la conselleria
competente en materia de economía y
hacienda.
. Un representante de la conselleria
competente en materia de sanidad.
. Un representante de la conselleria
competente en materia de educación.
. Un representante de la conselleria
competente en materia de asistencia social.
. Un representante de la conselleria
competente en materia de empleo.
. Un representante de la conselleria
competente en materia de vivienda.
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. Un representante de la conselleria
competente en materia de empresa e
industria.
Todos los vocales deberán ser funcionarios
de carrera de la administración de la
Generalitat, con el rango de jefe de área o
de servicio.
c) Secretaría: el cargo de secretario
corresponderá al vocal representante de la
conselleria competente en materia de
interior.
3. La Comisión de Evaluación, cuyo
régimen de funcionamiento se ajustará a lo
dispuesto en el capítulo II del título II de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, establecerá su
propio régimen de convocatorias y el
carácter y periodicidad de sus reuniones.
Asimismo, podrá
determinar criterios a fin de asegurar un
tratamiento homogéneo en la instrucción de
los expedientes.
4. La dirección general competente en
materia de interior prestará el soporte
administrativo y el apoyo técnico
necesarios para el funcionamiento de la
Comisión de Evaluación.
CAPÍTULO II
Indemnización por daños físicos o
psíquicos yreparación de daños
materialesSección primeraDaños físicos o
psíquicos
Artículo 5. Indemnización por daños físicos
o psíquicos
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 6
de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, la
administración de la Generalitat concederá
indemnizaciones por daños físicos o
psíquicos sufridos como consecuencia de
atentado terrorista, con ocasión de
fallecimiento, gran invalidez, incapacidad
permanente absoluta, incapacidad
permanente total, incapacidad permanente
parcial, incapacidad temporal y lesiones de
carácter permanente no invalidantes.
2. Para percibir de la administración de la
Generalitat las indemnizaciones por daños
físicos o psíquicos previamente deberán ser
solicitadas y concedidas las
indemnizaciones previstas al efecto por la
normativa estatal. Todo ello sin perjuicio de
la excepción prevista en el artículo 12.3 de
la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la
Generalitat.
Artículo 6. Cuantía
La administración de la Generalitat, en su
caso, concederá la indemnización por
cuantía equivalente al treinta por ciento de
la concedida por la administración del
estado.
Artículo 7. Beneficiarios
1. Será beneficiaria de las indemnizaciones
reguladas en esta sección la víctima del
atentado terrorista que haya sufrido los
daños físicos o psíquicos.
2. Conforme a lo previsto en el artículo 1.1
de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la
Generalitat, en caso de fallecimiento de la
víctima, las indemnizaciones que puedan
corresponder se concederán a sus familiares
más próximos, atendiendo al siguiente
orden de prelación:
En primer lugar, serán beneficiarios el
cónyuge no separado legalmente, la persona
ligada por relación afectiva análoga a la
conyugal en los términos señalados en el
artículo 2.2, y los hijos o menores en
acogimiento familiar permanente, con
independencia de su filiación y edad, que
hubieran convivido de forma estable con la
víctima y dependie ran económicamente de
la misma.
En caso de inexistencia de los anteriores,
serán beneficiarios los padres, siempre que
hubieran convivido de forma estable con la
víctima y dependieran económicamente de
la misma.En defecto de los padres, serán
beneficiarios, por orden sucesivo y
excluyente, los nietos, los hermanos y los
abuelos, siempre que hubieran convivido de
forma estable con la víctima y dependieran
económicamente de la misma.
3. Cuando concurran cónyuge o persona
que hubiera venido conviviendo con la
víctima con relación de afectividad análoga
a la conyugal e hijos, la indemnización se
repartirá por mitades, correspondiendo una
al cónyuge o persona que conviva y la otra
a los hijos, distribuyéndose esta última por
partes iguales entre ellos.
4. Cuando concurran el cónyuge no
separado legalmente y la persona que
hubiera venido conviviendo con el fallecido
con relación de afectividad análoga a la
conyugal, la condición de beneficiario sólo
la ostentará el cónyuge.
5. En los demás supuestos de concurrencia,
se distribuirá la indemnización por partes
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iguales entre los beneficiarios que tengan el
mismo derecho de prelación.
Sección segunda
Daños materiales
Artículo 8. Indemnización por daños
materiales
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 7
de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, la
administración de la Generalitat concederá
indemnizaciones por daños materiales
causados, como consecuencia de un
atentado terrorista, en las viviendas de las
personas físicas, en los establecimientos
mercantiles o industriales, o en elementos
productivos de las empresas, en las sedes de
los partidos políticos, sindicatos u
organizaciones sociales, y los producidos en
vehículos.
2. Para percibir de la administración de la
Generalitat las indemnizaciones por daños
materiales previamente deberán ser
solicitadas y concedidas las
indemnizaciones previstas al efecto por la
normativa estatal. Todo ello sin perjuicio de
la excepción prevista en el artículo 12.3 de
la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la
Generalitat.
Artículo 9. Cuantía
1. La administración de la Generalitat
concederá la indemnización por cuantía
equivalente al treinta por ciento de la
concedida por la administración del estado.
2. En ningún caso, en la reparación de los
daños materiales, computando a tal efecto
la indemnización que haya concedido la
administración del estado, se podrá
sobrepasar el valor de los bienes dañados.
Artículo 10. Beneficiarios
1. Serán beneficiarios de las
indemnizaciones reguladas en esta sección
los titulares de los bienes dañados, ya sean
personas físicas o jurídicas.
2. En el supuesto de resarcimiento de daños
en la vivienda de personas físicas, la
indemnización se abonará a los
propietarios, a los arrendatarios u ocupantes
de la misma, que legítimamente hubieran
efectuado o dispuesto la reparación.
Sección tercera
Alojamiento provisional
Artículo 11. Alojamiento provisional
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 21
de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, la
administración de la Generalitat garantizará
el alojamiento provisional de aquellas
personas que, como consecuencia de los
daños ocasionados por un atentado
terrorista, deban abandonar su vivienda
habitual. A estos efectos, podrá celebrar
convenios o acuerdos de colaboración con
otras Administraciones o con
organizaciones especializadas en el auxilio
o asistencia a damnificados en situaciones
de siniestro o catástrofe, en los que se
determinará el porcentaje de contribución
de las partes a los gastos de alojamiento y el
límite temporal cubierto.
2. En defecto de convenio o acuerdo, la
administración de la Generalitat podrá
conceder una ayuda destinada a sufragar el
alquiler de una vivienda similar a la dañada
o los gastos de alojamiento en un
establecimiento hotelero. Para percibir esta
ayuda, previamente deberán ser solicitadas
y concedidas las indemnizaciones previstas
al efecto por la normativa estatal. Todo ello
sin perjuicio de la excepción prevista en el
artículo 12.3 de la Ley 1/2004, de 24 de
mayo, de la Generalitat.
3. La ayuda a que se refiere el apartado
anterior se referirá al periodo en que se
realicen las obras de reparación de la
vivienda habitual, salvo que éstas se
rolonguen por causa imputable al
beneficiario, y será por cuantía equivalente
al treinta por ciento de la concedida por la
administración del estado.
4. En ningún caso, la ayuda por alojamiento
provisional, computando a tal efecto la que
haya concedido la administración del
estado, podrá sobrepasar el coste del
alquiler o de los gastos del alojamiento
efectivamente soportados.
Sección cuarta
Procedimiento
Artículo 12. Plazos de solicitud
La solicitud de indemnización por daños
físicos o psíquicos, la solicitud de
indemnización por daños materiales, y la
solicitud de ayuda por alojamiento
provisional, podrán formalizarse a partir de
la fecha del hecho causante, y hasta un año
después de la notificación de la resolución
administrativa o jurisdiccional firme por la
que se conceda o desestime la solicitud de
indemnización, o de la curación o
determinación del alcance de las secuelas
cuando se trate de daños físicos o psíquicos.
Artículo 13. Competencia
1. Corresponde a la conselleria competente
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en materia de interior la tramitación de los
procedimientos y el pago de las
indemnizaciones o ayudas.2. Los referidos
procedimientos se tramitarán por la
dirección general competente en materia de
interior, que someterá las correspondientes
propuestas de resolución al informe de la
Comisión de Evaluación regulada en el
presente reglamento.
3. Conforme a lo dispuesto en el artículo
4.2 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la
Generalitat, el Consell de la Generalitat, a
propuesta de la conselleria competente en
materia de interior, resolverá los
procedimientos.
Artículo 14. Solicitudes
1. El procedimiento para el reconocimiento
de las indemnizaciones y ayudas se iniciará
mediante solicitud del interesado, y se
acompañará de los documentos siguientes:
a) Copia del documento nacional de
identidad y número de identificación fiscal
si se trata de españoles o, si el solicitante
poseyera otra nacionalidad, pasaporte o
documento acreditativo de su personalidad.
b) Copia de la resolución administrativa o
jurisdiccional firme por la que se concede o
deniega la correspondiente indemnización
por la administración del estado.
c) En caso de fallecimiento de la víctima,
en todo caso, deberá aportarse el certificado
de defunción de la misma y libro de familia
que acredite el vínculo familiar o la
documentación que acredite la existencia de
relación afectiva análoga a la conyugal y de
dependencia económica.
d) En caso de fallecimiento de la víctima,
los hijos mayores de edad, los padres, los
nietos, los hermanos y los abuelos deberán
aportar la documentación que acredite la
convivencia y la dependencia económica.
e) La documentación específica que, en
función de la indemnización o ayuda
solicitada, se señale en el correspondiente
modelo normalizado de solicitud.
2. Todos los interesados que traigan su
derecho de una misma víctima procurarán
formular su petición de resarcimiento en la
misma solicitud. Una vez iniciado el
procedimiento, las nuevas solicitudes que se
formule n por personas distintas a las que lo
hubiesen instado, y que se presenten antes
de dictar la correspondiente resolución, se
acumularán al expediente, de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 73 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 15. Instrucción
1. El órgano instructor realizará de oficio
las actuaciones que estime pertinentes para
la comprobación de los hechos o datos
alegados, pudiendo solicitar documentación
complementaria.
2. Cuando falte un dato o documento
preceptivo se requerirá al interesado para
que subsane la omisión en el plazo de 10
días, pudiendo tenerle por desistido si así
no lo hiciera, de conformidad con lo
previsto en el artículo 71 de la Ley de
Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
3. El órgano instructor podrá solicitar a las
autoridades policiales, al Ministerio Fiscal,
a los órganos jurisdiccionales o de la
administración, la información que precise
para sustanciar de forma adecuada el
procedimiento.
4. El órgano instructor podrá proponer
directamente que se resuelva la inadmisión
a trámite de las solicitudes de
reconocimiento de derechos que carezcan
manifiestamente de fundamento por no
estar comprendidos los hechos invocados
entre los que, conforme a los términos de la
Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la
Generalitat, generan el derecho a las
indemnizaciones o ayudas previstas en la
misma.
5. Finalizada la instrucción del
procedimiento se dará traslado de todo lo
actuado a la Comisión de Evaluación, que
informará la correspondiente propuesta de
acuerdo que, a través del conseller
competente en materia de interior, será
elevada para su aprobación por el Consell
de la Generalitat.
Artículo 16. Resolución
1. Mediante acuerdo del Consell de la
Generalitat, adoptado a propuesta de la
conselleria competente en materia de
interior, se resolverán los procedimientos
regulados en este capítulo. Tales acuerdos
pondrán fin a la vía administrativa y podrán
ser recurridos potestativamente en
reposición o impugnados directamente ante
el orden jurisdiccional contenciosoadministrativo.
2. El Consell de la Generalitat podrá
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acordar, motivadamente, la inadmisión a
trámite de las solicitudes, cuando las
mismas carezcan manifiestamente de
fundamento, por no estar comprendidos los
hechos invocados entre los que, conforme a
los términos de la Ley 1/2004, de 24 de
mayo, de la Generalitat, generan el derecho
a las indemnizaciones o ayudas previstas en
la misma.
Artículo 17. Plazo para emitir y notificar las
resolucionesEl plazo máximo para emitir y
notificar la resolución al interesado será de
seis meses, contados desde la fecha en que
la solicitud haya tenido entrada en
cualquiera de los registros de la conselleria
competente en materia de interior.
Sección quintaFondos de solidaridad y
créditos preferentes
Artículo 18. Fondos de solidaridad
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 23
de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la
Generalitat, en supuestos excepcionales y
de acreditada urgencia, la conselleria
competente en materia de interior podrá
anticipar fondos a los afectados por actos
terroristas, para atender los gastos derivados
de las necesidades inmediatas, hasta la
percepción de las correspondientes
indemnizaciones o ayudas.
2. En tales casos, a instancia de parte, o de
oficio por la administración cuando el
afectado se viera imposibilitado para ello, la
dirección general competente en materia de
interior instruirá un expediente con el
carácter de urgencia, en el que, comprobado
el nexo causal entre los daños producidos y
el acto terrorista, y verificada la titularidad
del derecho al resarcimiento, propondrá al
conseller competente en materia de interior
la resolución correspondiente sobre la
cantidad que debe ser anticipada.
3. Tales anticipos podrán librarse como
pagos a justificar y, en todo caso, serán a
cuenta de las indemnizaciones o ayudas que
conceda posteriormente la administración
de la Generalitat.
Artículo 19. Créditos preferentes
1. Conforme a lo dispuesto en los artículos
5.2 y 10 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo,
de la Generalitat, y con independencia de
las indemnizaciones o ayudas previstas en
los artículos anteriores, la administración de
la Generalitat, por medio de la conselleria u
organismo competente, realizará las
gestiones oportunas para la consecución, a
favor de los afectados, de créditos sin
interés o al más bajo interés posible, por
medio de entidades financieras públicas o
privadas que operen en la Comunidad
Valenciana.
2. A tal efecto, la administración de la
Generalitat, por medio de la conselleria u
organismo competente en la materia, podrá
celebrar convenios con las referidas
entidades financieras.
CAPÍTULO III
Acciones asistenciales
Sección primera Prestaciones
Artículo 20. Asistencia sanitaria
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 15
de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, la
administración de la Generalitat, a través de
su red, atenderá a la cobertura sanitaria
tanto de la víctima como de sus familiares
más próximos, en el caso de que dicha
asistencia no esté resuelta por
aseguramiento público o privado.
2. Si la asistencia sanitaria necesaria no
pudiera prestarse a través de la red pública,
ésta se prestará en otros centros, asumiendo
la administración los gastos que ello genere.
3. La asistencia sanitaria comprenderá el
tratamiento médico, la implantación de
prótesis, las intervenciones quirúrgicas y las
necesidades ortopédicas que se deriven de
las lesiones producidas.
4. Planteada la solicitud de asistencia
sanitaria, el órgano instructor trasladará la
misma a la conselleria competente en
materia de sanidad, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 30.5 de este
reglamento.
Artículo 21. Asistencia psicológica
inmediata
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 16
de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, la
administración de la Generalitat prestará
asistencia psicológica inmediata a la
víctima y a sus familiares más próximos,
quedando exceptuada esta prestación del
procedimiento y trámites regulados en la
sección segunda de este capítulo.
2. Para la prestación de la asistencia
psicológica de carácter inmediato se
emplearán los recursos propios de la
administración o, en su caso, los de otras
instituciones o entidades privadas
especializadas. En este último caso, la
administración asumirá los gastos que ello
genere.
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Artículo 22. Asistencia psicosocial de
secuelas
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 17
de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, la
administración de la Generalitat prestará,
previa prescripción facultativa, asistencia
psicológica especializada, y facilitará la
atención personal y social necesaria, a las
personas que arrastren secuelas
psicosomáticas como consecuencia de un
acto terrorista o que padezcan en general
problemas psicológicos derivados de un
atentado sufrido por ellas mismas, o por sus
familiares más próximos.
2. Para la prestación de la asistencia
psicosocial de secuelas se emplearán los
recursos propios de la administración, que a
tal efecto podrá instrumentar conciertos con
instituciones o entidades privadas. En
defecto de lo anterior, se prestará la
asistencia a través de las instituciones o
entidades que resulten necesarias,
asumiendo la administración los gastos que
ello genere.
3. Planteada la solicitud de asistencia
psicosocial de secuelas, el órgano instructor
trasladará la misma a las consellerias
competentes en materia de sanidad y
asistencia social, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 30.5 de este
reglamento.
Artículo 23. Asistencia psicopedagógica
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 18
de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, la
administración de la Generalitat prestará
asistencia psicopedagógica a los alumnos
de educación infantil, primaria y secundaria
obligatoria que, como consecuencia de un
acto terrorista sufrido por ellos, o por sus
familiares más próximos, presenten
dificultades de aprendizaje o problemas de
adaptación social.
2. La asistencia psicopedagógica será
gratuita y se prestará, en la medida de lo
posible, a través de los recursos propios de
la administración. En defecto de lo anterior,
se prestará la asistencia a través de las
instituciones o entidades que resulten
necesarias, asumiendo la administración los
gastos que ello genere.
3. Planteada la solicitud de asistencia
psicopedagógica, el órgano instructor
trasladará la misma a las consellerias
competentes en materia de educación y
asistencia social, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 30.5 de este
reglamento.
Artículo 24. Becas y ayudas al estudio
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 19
de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, la
administración de la Generalitat concederá
becas y ayudas al estudio cuando, como
consecuencia de un acto terrorista, se
deriven para el estudiante, o para sus
padres, tutores o guardadores, daños
personales de especial trascendencia, o los
inhabiliten para el ejercicio de su profesión
habitual.
2. Planteada la solicitud de beca o ayuda al
estudio, el órgano instructor trasladará la
misma a la conselleria competente en
materia de educación, de conformidad con
lo dispuesto en el artículo 30.5 de este
reglamento.
Artículo 25. Ayudas en el ámbito laboral
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 20
de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la
Generalitat, las personas que como
consecuencia de un acto terrorista sufran
daños que les imposibiliten para el normal
desempeño de su puesto de trabajo serán
objeto de planes de reinserción profesional,
programas de autoempleo o de ayudas para
la creación de nuevas empresas.
2. Planteada la solicitud de ayuda en este
ámbito, el órgano instructor trasladará la
misma a la conselleria competente en
materia de empleo, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 30.5 de este
reglamento.
Artículo 26. Incompatibilidades
La asistencia sanitaria, la psicológica
inmediata, la psicosocial de secuelas, la
psicopedagógica, las becas y ayudas al
estudio, y las ayudas en el ámbito laboral,
reguladas en este capítulo, serán
incompatibles con las de la misma
naturaleza que pudieran prestar, por las
mismas causas, otras administraciones
públicas.
Sección segunda
Procedimiento
Artículo 27. Plazos de solicitud
1. La solicitud de asistencia psicosocial de
secuelas podrá formalizarse a partir de la
fecha del hecho causante y hasta un año
después de la fecha en que se produzca la
curación o determinación del alcance de las
secuelas derivadas del mismo.
2. La solicitud del resto de prestaciones
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podrá formalizarse en el plazo de un año a
contar desde la producción del hecho
causante.
Artículo 28. Competencia
1. Corresponde a la conselleria competente
en materia de interior la tramitación de los
procedimientos.
2. Los referidos procedimientos se
tramitarán por la dirección general
competente en materia de interior, que
someterá las correspondientes propuestas de
resolución al informe de la Comisión de
Evaluación regulada en este reglamento.
3. Conforme a lo dispuesto por el artículo
4.2 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, el
Consell de la Generalitat, a propuesta de la
conselleria competente en materia de
interior, resolverá los procedimientos.
Artículo 29. Solicitudes
1. El procedimiento para el reconocimiento
de prestaciones asistenciales se iniciará
mediante solicitud del interesado, y se
acompañará de los documentos siguientes:
a) Copia del documento nacional de
identidad y número de identificación fiscal
si se trata de españoles, o si el solicitante
poseyera otra nacionalidad, pasaporte o
documento acreditativo de su personalidad.
b) Copia de la resolución del Ministerio del
Interior por la que se concede, o deniega, la
correspondiente prestación por la
administración del estado.
c) La documentación específica que, en
función de la prestación asistencial
solicitada, se señale en el correspondiente
modelo normalizado de solicitud.
Artículo 30. Instrucción
1. El órgano instructor realizará de oficio
las actuaciones que estime pertinentes para
la comprobación de los hechos o datos
alegados, pudiendo solicitar documentación
complementaria.
2. Cuando falte un dato o documento
preceptivo se requerirá al interesado para
que subsane la omisión en el plazo de 10
días, pudiendo tenerle por desistido si así
no lo hiciera, de conformidad con lo
previsto en el artículo 71 de la Ley de
Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
3. El órgano instructor podrá solicitar a las
autoridades policiales, al Ministerio Fiscal,
a los órganos jurisdiccionales o de la
administración, la información que precise
para sustanciar de forma adecuada el
procedimiento.
4. El órgano instructor podrá proponer
directamente que se resuelva la inadmisión
a trámite de las solicitudes de
reconocimiento de derechos que carezcan
manifiestamente de fundamento por no
estar comprendidos los hechos invocados
entre los que, conforme a los términos de la
Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la
Generalitat, generan el derecho a las
prestaciones previstas en la misma.
5. El órgano instructor trasladará el
expediente a las consellerias afectadas para
que éstas, en el plazo de 20 días, emitan
informe y propongan las actuaciones y
medidas procedentes.
6. Finalizada la instrucción del
procedimiento, se dará traslado de todo lo
actuado a la Comisión de Evaluación que
informará la correspondiente propuesta de
acuerdo que, a través del conseller
competente en materia de interior, será
elevada para su aprobación por el Consell
de la Generalitat.
Artículo 31. Resolución
1. Mediante Acuerdo del Consell de la
Generalitat, adoptado a propuesta de la
conselleria competente en materia de
interior, se resolverán los procedimientos
regulados en este capítulo. Tales acuerdos
pondrán fin a la vía administrativa y podrán
ser recurridos potestativamente en
reposición o impugnados directamente ante
el orden jurisdiccional contenciosoadministrativo.
2. El Consell de la Generalitat podrá
acordar, motivadamente, la inadmisión a
trámite de las solicitudes, cuando las
mismas carezcan manifiestamente de
fundamento, por no estar comprendidos los
hechos invocados entre los que, conforme a
los términos de la Ley 1/2004, de 24 de
mayo, de la Generalitat, generan el derecho
a las prestaciones previstas en la misma.
Artículo 32. Plazo para emitir y notificar las
resoluciones
El plazo máximo para emitir y notificar la
resolución al interesado será de seis meses,
contados desde la fecha en que la solicitud
haya tenido entrada en cualquiera de los
registros de la conselleria competente en
materia de interior.
CAPÍTULO IV
Subvenciones
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Artículo 33. Objeto, órgano competente y
procedimiento
1. De conformidad con lo dispuesto en el
artículo 13 de la Ley 1/2004, de 24 de
mayo, de la Generalitat, la conselleria que
ostente las competencias en materia de
interior convocará anualmente, mediante
Orden, un concurso para la concesión de
subvenciones a asociaciones, fundaciones,
entidades e instituciones, sin ánimo de
lucro, cuyo objeto principal sea la
representación y defensa de los intereses de
las víctimas del terrorismo.
2. La orden de convocatoria será publicada
en el Diari Oficial de la Generalitat
Valenciana, y contendrá las
correspondientes bases reguladoras que, en
todo caso, se ajustarán a lo dispuesto por la
normativa vigente en materia de
subvenciones.
3. La concesión de las subvenciones
corresponderá al conseller competente en
materia de interior, a propuesta de la
Comisión de Evaluación prevista en este
reglamento.
Artículo 34. Beneficiarios de las
subvenciones
Podrán ser beneficiarios de las
subvenciones las asociaciones, fundaciones,
entidades e instituciones, sin ánimo de
lucro, cuyo objeto principal sea la
representación y defensa de los intereses de
las víctimas del terrorismo, que desarrollen
programas asistenciales dirigidos a paliar
situaciones personales o colectivas de
dichas víctimas, o bien persigan el
desarrollo y ejecución de programas de
actividades de dignificación de las víctimas,
o actividades destinadas a la educación y
concienciación social contra la lacra
terrorista en cualquiera de sus
manifestaciones, defendiendo los valores de
convivencia pacífica y democrática.
Artículo 35. Actividades subvencionadas
Las subvenciones reguladas en este capítulo
se destinarán al cumplimiento y fomento de
las actividades a que hace referencia el
artículo 13.2 de la Ley 1/2004, de 24 de
mayo, de la Generalitat.
Artículo 36. Carácter acumulativo de las
subvenciones
Conforme a lo dispuesto en el artículo 13.3
de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la
Generalitat, las subvenciones reguladas en
este capítulo podrán acumularse a las que,
con el mismo o distinto objeto, se hayan
percibido o perciban de ésta u otras
administraciones públicas