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Boletín Oficial de Canarias núm. 92
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Consejería de Presidencia,
Justicia y Seguridad
mite que realicen dichas actividades, se hace necesario establecer una serie de requisitos que garanticen la
calidad de las mismas a fin de facilitar a los miembros
el acceso a la formación y a su promoción profesional.
2480 ORDEN de 2 de mayo de 2011, por la que se
determinan los requisitos y el procedimiento
para la homologación de acciones formativas
organizadas por instituciones públicas y privadas, y dirigidas a personal integrante de
los Cuerpos de Policía de Canarias y de los
Cuerpos de Bomberos, Agrupaciones de Protección Civil y otros servicios relacionados
con la seguridad pública de la Comunidad
Autónoma de Canarias.
Así, mediante dos órdenes de la Vicepresidencia
del Gobierno, ambas de 17 de mayo de 1999, se determinan, respectivamente, los requisitos y el procedimiento para la homologación de acciones formativas organizadas por instituciones públicas o privadas
y dirigidas al personal integrante de los Cuerpos de
Policía Local de Canarias y del personal integrante
de los Cuerpos de Bomberos, Agrupaciones de Protección Civil y otros servicios relacionados con la seguridad pública.
La Ley 6/1977, de 4 de julio, de Coordinación de
Policías Locales, modificada por la Ley 9/2007, de
13 de abril, del Sistema Canario de Seguridad y
Emergencias, crea en su artículo 31 la Academia Canaria de Seguridad como organismo autónomo de carácter administrativo, adscrito a la consejería competente en materia de coordinación de policías locales,
dotada de personalidad jurídica propia.
Habiendo transcurrido más de una década y habiéndose producido modificaciones sustanciales en
el ámbito de nuestra Comunidad tales como la creación del Cuerpo General de Policía Canaria, así como cambios en la concepción del modelo de intervención policial para dar respuesta a las necesidades
de la sociedad actual en materia de seguridad y emergencias, procede actualizar los requisitos y el procedimiento regulado en las referidas Órdenes, unificando las mismas y adecuando los requisitos de
homologación a las demandas del momento.
I. Disposiciones generales
Posteriormente, el Decreto 172/1998, de 8 de octubre, por el que se regula la Academia Canaria de
Seguridad, establece en su artículo 3 que son fines
de la Academia promover la mejora de la formación
profesional de las policías así como el perfeccionamiento, especialización y promoción de sus miembros; promover la mejora de la formación profesional del personal integrante de los Cuerpos de Bomberos,
Agrupaciones de Protección Civil y otros servicios
relacionados con la seguridad pública; la realización
de trabajos de investigación y divulgación en materia de seguridad; promover la colaboración institucional de la Universidades Canarias, del Poder Judicial, del Ministerio Fiscal, de las demás fuerzas y cuerpos
de seguridad, de las Fuerzas Armadas y otras instituciones, centros o establecimientos que interesen para el desarrollo de actividades de formación, así como la edición de publicaciones relacionadas con la
materia de seguridad pública.
El artículo 4 del antedicho Decreto establece que
la Academia Canaria de Seguridad tendrá a su cargo la formación, perfeccionamiento, y especialización de los miembros de los Cuerpos de Policía de
Canarias, para lo cual organizará cursos, seminarios,
jornadas y otras actividades análogas, añadiendo en
su apartado segundo que las certificaciones, diplomas o títulos que expida la Academia en relación con
sus funciones de formación y perfeccionamiento,
tienen carácter oficial y acreditan méritos en los procedimientos de promoción y en los concursos de
traslados, de conformidad con lo establecido en la legislación sobre función pública.
Teniendo en cuenta que diferentes instituciones desarrollan actividades formativas y que la legislación per-
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Con la regulación de los requisitos y del procedimiento para la homologación de acciones formativas
se pretende garantizar la idoneidad de los programas,
los contenidos, el profesorado y el desarrollo de los
cursos objeto de homologación.
En su virtud, a propuesta de la Academia Canaria de Seguridad, y en uso de las competencias atribuidas por el artículo 29.1 de la Ley 14/1990, de 26
de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias,
D I S P O N G O:
Artículo 1.- Objeto.
La presente Orden tiene por objeto la regulación,
en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias, de los requisitos y del procedimiento para la homologación de acciones formativas organizadas por
instituciones públicas y privadas, dirigidas a personal integrante de los Cuerpos de Policía de Canarias
y de los Cuerpos de Bomberos, Agrupaciones de Protección Civil y otros servicios relacionados con la seguridad pública, que contribuyan a mejorar la formación profesional y cuyo contenido esté relacionado con
las acciones realizadas, en cumplimiento de los fines
atribuidos, por la Academia Canaria de Seguridad.
Artículo 2.- Ámbito subjetivo y territorial.
a) Podrán ser objeto de homologación aquellas acciones formativas que se realicen en el territorio de
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la Comunidad Autónoma de Canarias organizadas
y realizadas por Departamentos, Organismos, y Entes públicos de las Administraciones Públicas de
Canarias sin competencias en formación, siempre que
la acción tenga como destinatario a personal integrante de los Cuerpos de Policía de Canarias y de los Cuerpos de Bomberos, Agrupaciones de Protección Civil y otros servicios relacionados con la seguridad
pública.
b) Instituciones de carácter público y privado
con experiencia acreditada en la formación de los
colectivos mencionados en el apartado anterior o en
áreas de conocimiento relacionadas con los ámbitos de la seguridad y las emergencias.
Artículo 3.- Requisitos de las acciones formativas para su homologación.
Podrán ser objeto de homologación todas las acciones formativas que se realicen en la Comunidad
Autónoma de Canarias y que reúnan los siguientes
requisitos:
a) Contenido:
Deberá estar relacionado con las acciones formativas que desarrolle la Academia Canaria de Seguridad en cumplimiento de los fines atribuidos por la
normativa vigente o que se consideren de interés para el desarrollo profesional del personal integrante de
los Cuerpos de Bomberos, Agrupaciones de Protección Civil y otros servicios relacionados con la seguridad pública. Corresponde a dicha Academia la
determinación de la idoneidad de los contenidos que
se propongan por los solicitantes.
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La selección del alumnado se realizará empleando criterios objetivos que deberán responder a los principios de igualdad, mérito y capacidad, primando la
relación del contenido de la acción formativa con el
puesto de trabajo desempeñado por el alumno o la
alumna solicitante.
f) Experiencia formativa de la institución solicitante.
Las instituciones solicitantes que deseen realizar
actividades formativas relacionadas con la seguridad
y/o las emergencias deberán acreditar su experiencia en la formación o en las áreas de conocimiento
señaladas.
En el supuesto de que las acciones formativas solicitadas coincidieran con la oferta contenida en el Plan
Anual de la Academia Canaria de Seguridad, solo serán susceptibles de homologación aquellas que supongan, a juicio de dicha Academia, una mejora sustantiva de la ofertada por esta.
Artículo 4.- Solicitudes y documentación.
1. Las instituciones a que se refiere el artículo 2
de la presente Orden podrán presentar solicitud de homologación, dirigida al Director de la Academia Canaria de Seguridad, acompañada de Memoria descriptiva de la acción formativa en la que se especifique:
a) Denominación de la acción formativa y objetivos de la acción.
b) Criterios, procedimiento y baremo de selección.
En aquellos cursos en los que se requiera una prueba inicial se enviará el proceso de realización de la
misma.
b) Profesorado:
El profesorado deberá disponer de la formación
necesaria, de experiencia en formación y solvencia
académica acreditada para impartir los contenidos de
la acción formativa solicitada.
c) Duración y sistema de evaluación:
Serán susceptibles de homologación las acciones
formativas de duración igual o superior a veinte horas lectivas y que dispongan de un sistema o procedimiento de evaluación que incluya la realización de
pruebas de aprovechamiento para determinar la aptitud del alumnado.
c) Relación de la acción formativa con los programas de formación de la Academia Canaria de
Seguridad.
d) Justificación del interés de dicha acción para
la formación profesional del personal integrante de
los Cuerpos de Seguridad y de Emergencias.
e) Destinatarios, sistemas de selección y publicidad de la acción.
f) Programa: contenidos del curso, con indicación de las materias, bloques temáticos, indicación
del número de horas asignado a cada uno de ellos y
el número total de horas lectivas.
d) Publicidad:
Deberá garantizarse la publicidad de la acción
formativa a realizar, mediante el empleo de medios
proporcionados a la amplitud del colectivo al que va
dirigida.
e) Criterios de selección:
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g) Profesorado que impartirá las distintas materias que integran la acción a desarrollar, con su currículum académico y profesional que pueda demostrar la idoneidad para la realización de la acción
formativa que se le encomiende.
h) Director del curso.
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i) Lugar, fecha y hora de celebración.
j) Número de plazas ofertadas.
k) Fecha de inicio y finalización.
l) Modalidad de la acción: presencial, semipresencial, on line.
m) Recursos propios y equipamiento disponible
para su desarrollo.
n) Material a utilizar.
ñ) Sistema de evaluación de los alumnos.
2. En caso de que el número de plazas ofertadas
se considere excesivo por parte de la Academia Canaria de Seguridad, en función de los materiales o instalaciones disponibles para su impartición, se requerirá al solicitante para que adapte los recursos al
número de admitidos de forma que la acción formativa responda a criterios de calidad.
3. En aquellos cursos en donde pueda haber riesgo para la integridad física del alumnado, la solicitud deberá ir acompañada de un seguro de accidentes para cubrir los riesgos que pudieran producirse
durante el desarrollo de los mismos. Corresponde a
la Academia Canaria de Seguridad la apreciación, de
forma motivada, de la existencia del riesgo y la procedencia del seguro de accidentes.
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4. Concluida la acción formativa, la institución organizadora remitirá, en el plazo máximo de un mes,
a la Academia Canaria de Seguridad informe sobre
la ejecución de la misma, sus incidencias y evaluación final, que incluirá, en todo caso, la relación de
asistentes, el control de firmas de asistencia correspondiente, el acta oficial de evaluación del curso con
expresión de los que hayan superado las pruebas de
aprovechamiento.
Presentado dicho informe, y previas las actuaciones y comprobaciones oportunas, la Academia Canaria de Seguridad dictará en el plazo de un mes resolución motivada en la que, una vez comprobado el
cumplimiento o incumplimiento por la Institución organizadora de las condiciones para la homologación
impuestas con carácter previo al inicio de la acción
formativa, elevará a definitiva o dejará sin efecto la
homologación provisional concedida.
Artículo 6.- Certificaciones.
Concedida la homologación definitiva, la institución organizadora hará constar en los certificados y
diplomas que expida que la acción formativa en cuestión goza de homologación concedida por la Academia Canaria de Seguridad con los beneficios inherentes a la misma y remitirá copia de dichos certificados
y diplomas, una vez expedidos, a este Organismo.
Estos certificados tendrán el mismo reconocimiento a efectos de méritos que los expedidos por la
propia Academia Canaria de Seguridad.
Artículo 5.- Procedimiento de homologación.
Artículo 7.- Inspección.
1. Las solicitudes de homologación de acciones
formativas se dirigirán al Director de la Academia Canaria de Seguridad al menos con dos meses de antelación a la fecha de celebración de la acción formativa, acompañada de la documentación señalada en
el artículo 4.
2. En su defecto, se requerirá al solicitante para
que subsane las omisiones o acompañe los documentos preceptivos en el plazo de diez días hábiles,
entendiéndose desistida la petición formulada cuando transcurrido este plazo no se hayan subsanado las
omisiones o aportado la documentación requerida.
3. El Director de la Academia Canaria de Seguridad, analizada la documentación presentada, procederá, en el plazo de un mes a partir de la fecha
de entrada de la solicitud a la concesión provisional o denegación mediante resolución motivada de
la homologación solicitada. La concesión provisional de la homologación será previa a la acción
formativa y producirá el único efecto de facultar a
la institución que la desarrolle para que pueda hacer constar dicha homologación provisional en la
documentación por ella elaborada para la actividad
en cuestión.
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La Academia Canaria de Seguridad podrá designar a personal de la misma para realizar inspecciones y verificar que los cursos homologados provisionalmente se imparten de acuerdo con los requisitos
exigidos para la concesión de la homologación provisional de la actividad solicitada.
Artículo 8.- Efectos de la falta de resolución
expresa.
1. Transcurrido el plazo de un mes previsto en el
artículo 5, apartado 3, para la concesión de la homologación provisional, sin que se haya dictado y notificando resolución expresa al interesado que hubiera deducido la solicitud, se entenderá estimada por
silencio administrativo.
2. Igualmente, comprobado el cumplimiento o incumplimiento por la Institución según lo previsto
en el artículo 5, apartado 4, el transcurso del plazo
de un mes desde la presentación del informe de ejecución por la institución organizadora sin que por
el Director de la Academia Canaria de Seguridad se
haya dictado o notificado resolución elevando a definitiva la homologación provisional, o dejándola sin
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efecto, determinará la obtención de la homologación
de la acción formativa por silencio administrativo
positivo.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Única.- Quedan derogadas cuantas disposiciones
de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto
en la presente Orden y específicamente la Orden de
la Vicepresidencia del Gobierno de 17 de mayo de
1999 por la que se determinan los requisitos y el
procedimiento para la homologación de acciones
formativas organizadas por instituciones públicas y
privadas y dirigidas al personal integrante de los
Cuerpos de Policía Local de Canarias y la Orden de
la Vicepresidencia del Gobierno de 17 de mayo de
1999, por la que se determinan los requisitos y el pro-
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cedimiento para la homologación de acciones formativas organizadas por instituciones públicas y privadas y dirigidas a los Cuerpos de Bomberos, Agrupaciones de Protección Civil y otros servicios relacionados
con la seguridad pública.
DISPOSICIÓN FINAL
Única.- La presente Orden entrará en vigor el día
siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial
de Canarias.
Santa Cruz de Tenerife, a 2 de mayo de 2011.
EL CONSEJERO DE PRESIDENCIA,
JUSTICIA Y SEGURIDAD,
José Miguel Ruano León.