O 194 2000

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MINISTERIO DE DEFENSA. ORDEN
194/2000, DE 6 DE JULIO, POR LA QUE
SE ESTABLECE EL MODELO DE
COOPERACIÓN CON OTROS PAÍSES
EN MATERIA DE ENSEÑANZA
MILITAR.
Ministerio de Defensa. ORDEN 194/2000, de
6 de julio, por la que se establece el modelo
de cooperación con otros países en materia de
enseñanza militar.
(BOE nº 232, de 27 de septiembre de 2000)
La colaboración en materia de enseñanza
constituye un valioso instrumento de política
de defensa y un elemento de intensificación
de la proyección exterior de España, en el
área de diplomacia de defensa.
Asimismo, la experiencia adquirida desde la
creación de la Comisión Interministerial de
Asistencia Técnica en 1975, y las
modificaciones surgidas desde entonces en la
estructura orgánica y funcional del Ministerio
de Defensa, aconsejan establecer una nueva
normativa que, siendo acorde con las
competencias asignadas a determinados
centros directivos de dicho Ministerio y
mandos de los distintos Ejércitos que
componen las Fuerzas Armadas satisfaga en
lo sucesivo, de forma eficaz, las necesidades y
exigencias que requiera la cooperación militar
con otros países, aportando para ello las
acciones provenientes de la enseñanza militar
que sean precisas.
Segundo. Organización de la Comisión de
cooperación Internacional en materia de
enseñanza militar.
1. Se organiza en el ámbito del Ministerio de
Defensa, y adscrita a la Dirección General de
Política de Defensa, la Comisión de
Cooperación Internacional en Materia de
Enseñanza Militar.
2. La Comisión tendrá como objetivos los de
propiciar, fomentar y desarrollar los intereses
de nuestra política exterior en el área de la
defensa, mediante las acciones derivadas de la
enseñanza militar, la cooperación profesional,
y el estrechamiento de los lazos de
entendimiento y amistad con los miembros de
las Fuerzas Armadas de otros países.
3. Dado que la colaboración con otros países
en materia de enseñanza constituye un valioso
instrumento de la política de defensa y debe
estar coordinada con la política exterior
española, la Comisión estará copresidida por
un representante de la Dirección General de
Política de Defensa y por otro de la Dirección
General de Reclutamiento y Enseñanza
Militar, formando parte de la misma como
Vocales un representante de cada uno de los
siguientes organismos:
Del Estado Mayor de la Defensa.
De cada uno de los Estados Mayores de los
Ejércitos y de la Armada.
De la Guardia Civil.
En su virtud, con la aprobación previa del
Ministro de Administraciones Públicas,
dispongo:
De los cuerpos comunes, que será designado
por la Dirección General de Reclutamiento y
Enseñanza Militar.
Primero. Objeto.-El objeto de la presente
Orden es establecer la organización,
funciones y normas que han de regir la
dirección, administración, gestión, control y
seguimiento de las distintas formas de
colaboración con otros países en materia de
enseñanza militar, en lo que se refiere a
actividades docentes de militares extranjeros
en España.
Como Secretario actuará un representante de
la Dirección General de Reclutamiento y
Enseñanza Militar, pudiendo formar parte de
la Comisión otros Vocales, cuando los
copresidentes lo juzguen necesario.
La responsabilidad de convocar la Comisión
corresponderá a la Dirección de
Reclutamiento y Enseñanza Militar, de
acuerdo con la Dirección General de Política
de Defensa.
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4. En el marco de la colaboración pretendida
y al objeto de recoger y difundir todas
aquellas actividades encaminadas al logro de
los objetivos previstos, la Comisión
establecerá anualmente el programa de
cooperación con otros países en materia de
enseñanza militar que deberá ser aprobado
por el Subsecretario de Defensa.
Además, la Comisión coordinará aquellas
otras invitaciones, efectuadas de manera
independiente por el Jefe de Estado Mayor de
la Defensa, el Subsecretario de Defensa, los
Jefes de Estado Mayor de los Ejércitos, o el
Director general de la Guardia Civil, para
asistencia a cursos cuyas plazas no estén
incluidas dentro del programa de cooperación.
No obstante, la gestión de estas plazas se
realizará de manera descentralizada por cada
uno de los organismos anteriores, para los
centros de enseñanza que sean de su
competencia.
Para ello, dichos organismos comunicarán
anualmente a la Comisión la relación de
alumnos de otros países que cursan estudios
en sus centros docentes dependientes durante
ese año escolar, adelantando de igual manera
las previsiones para el siguiente curso.
5. En lo no regulado por la presente Orden, el
funcionamiento de la Comisión se ajustará a
lo previsto en el capítulo II del título II de la
Ley de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
Tercero. Modalidades de cooperación.-La
cooperación en materia de enseñanza con
otros países se llevará a cabo de dos maneras
diferentes:
1. Programa de cooperación con otros países
en materia de enseñanza militar: Será el
grueso de la colaboración y consistirá en el
ofrecimiento de forma gratuita a las Fuerzas
Armadas de los países acogidos a dicho
programa de cooperación, de las actividades
docentes que se determinen realizar en
España.
La Dirección General de Reclutamiento y
Enseñanza Militar elaborará las instrucciones
y normas que considere necesarias para
regular el programa de cooperación y las
actividades que de él se deriven.
En los presupuestos correspondientes al
Ministerio de Defensa se reseñará anualmente
una aplicación presupuestaria a la Dirección
General de Reclutamiento y Enseñanza
Militar para proveer los recursos económicos
necesarios con que sufragar las actividades
que requiera el programa de cooperación.
2. Otras colaboraciones: Esta forma de
colaboración consistirá en el ofrecimiento, de
manera individualizada por parte del Jefe de
Estado Mayor de la Defensa, del
Subsecretario de Defensa, de los Jefes de
Estado Mayor de los Ejércitos y de la Armada
o de¡ Director general de la Guardia Civil, a
los países que ellos determinen, de las
actividades docentes a realizar tanto en los
centros docentes de su competencia en
España, como en el extranjero, no incluidas
en el programa de cooperación.
Quedan excluidas del ámbito de aplicación de
la presente Orden, las colaboraciones que en
el ámbito policial, la Guardia Civil mantiene
con otros Cuerpos de Seguridad europeos con
Estatuto militar y enmarcados en los
Acuerdos Francia ltalia España Portugal
(FIEP). De las mismas, anualmente, se emitirá
informe a la Comisión mencionada en el
artículo anterior.
Cuarto. órganos y organismos relacionados
con la colaboración en materia de enseñanza
con otros países.
1. Los órganos y organismos relacionados son
los siguientes:
Dirección General de Política de Defensa.
Dirección General de Reclutamiento y
Enseñanza Militar.
Estado Mayor de la Defensa.
Estados Mayores de los Ejércitos.
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Dirección General de la Guardia Civil.
Instituto Social de las Fuerzas Armadas.
Agregadurías de Defensa a las Misiones
Diplomáticas Permanentes de España ante los
países acogidos a dicho programa de
cooperación.
2. La Dirección General de Política de
Defensa establecerá los países beneficiarios
del programa de cooperación, y fijará los
criterios que, desde el punto de vista de
política de defensa, deben regir las
prioridades de dicho programa. Para ello,
valorará principalmente los criterios de
nuestra política de defensa, los lazos
históricos y el nivel de desarrollo económico
de los países solicitantes.
3. La Dirección General de Reclutamiento y
Enseñanza Militar administrará y gestionará
el programa de cooperación. Igualmente será
la responsable de mantener en todo momento
el seguimiento de¡ mismo, informando de ello
a la Comisión.
4. La Dirección General de Reclutamiento y
Enseñanza Militar autorizará y comprometerá
los gastos que ocasione el citado programa de
cooperación.
5. Los Jefes del Estado Mayor de la Defensa y
de los Ejércitos y Armada, el Subsecretario de
Defensa y el Director general de la Guardia
Civil, pondrán a disposición del citado
programa de cooperación la estructura
docente de ellos dependiente, proporcionando
el número de plazas que se consideren
precisas para su inclusión en el citado
programa de cooperación, así como la
enseñanza gratuita, corriendo a cargo del
órgano convocante los gastos inherentes al
desarrollo de los planes de estudios.
En lo relacionado con las colaboraciones
particulares de los Ejércitos y Armada en
materia de enseñanza y con objeto de que la
adjudicación de plazas se realice
coordinadamente con criterios de globalidad y
sirva como herramienta de apoyo a la política
exterior, y más concretamente a la diplomacia
de defensa, los Jefes del Estado Mayor de la
Defensa, de los Ejércitos y de la Armada, y el
Director general de la Guardia Civil
informarán, por medio de sus representantes,
al resto de la Comisión de Cooperación
Internacional en Materia de Enseñanza Militar
de las invitaciones que prevén cursar para su
aceptación.
6. Los alumnos beneficiarios de¡ programa de
cooperación, contarán con la asistencia
sanitaria que en cada caso se determine
mediante convenios o acuerdos con el
Instituto Social de las Fuerzas Armadas u
otras entidades sanitarias.
7. Los Agregados de Defensa de las Misiones
Diplomáticas Permanentes de España ante los
distintos países beneficiarios del programa de
cooperación, se relacionarán directamente con
la Dirección General de Reclutamiento y
Enseñanza Militar en todo lo concerniente
con dicho programa, manteniendo siempre
informados al Estado Mayor de la Defensa y a
la Dirección General de Política de Defensa,
de cuantos asuntos consideren que puedan ser
de su interés, siendo los únicos interlocutores
válidos entre las autoridades de los países en
los que están acreditados y las mencionadas
Direcciones Generales.
Quinto. Régimen estatutario y situación legal
del alumno extranjero.
1 . Los concurrentes extranjeros que realicen
alguna de las actividades contempladas por el
programa de cooperación tendrán la
consideración de «beneficiarios del
programa».
2. Los derechos y obligaciones de los
beneficiarios del programa se recogerán en un
Estatuto del programa de cooperación con
otros países en materia de enseñanza militar
que, para cada año académico, promulgará la
Dirección General de Reclutamiento y
Enseñanza Militar. Los derechos y
obligaciones de los no acogidos al programa
de cooperación se recogerán en unos
acuerdos, que para cada caso deberá redactar
el organismo anfitrión.
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Con carácter general todos los alumnos
extranjeros tendrán los mismos derechos y
obligaciones que los concurrentes españoles
que realicen la misma actividad con las
excepciones que a continuación se exponen:
a) No prestarán ni realizarán ningún tipo de
servicio.
b) Carecerán de potestad disciplinaria sobre el
personal militar, funcionario civil o personal
laboral.
e) No tendrán acceso a documentos,
conferencias y ejercicios para los cuales no
posean la acreditación oportuna.
Asimismo podrán disfrutar de las
instalaciones de tipo deportivo, sociales y
recreativas con que cuenten las Fuerzas
Armadas en las mismas condiciones que sus
equivalentes en rango de personal militar
español.
Sexto. Ciclo de cooperación. La Dirección
General de Reclutamiento y Enseñanza
Militar establecerá un ciclo anual de
cooperación que fije el calendario y
procedimiento para realizar la oferta,
solicitudes y concesión de los cursos y plazas
asignadas al programa de cooperación.
Disposición adicional.
La constitución y el funcionamiento de la
Comisión de Cooperación Internacional en
Materia de Enseñanza, se hará utilizando los
medios y materiales existentes en el
Ministerio de Defensa, y no supondrá
aumento de gasto público.
Disposición derogatoria única.
Quedan derogadas las siguientes
disposiciones:
Orden comunicada de Presidencia del
Gobierno de 30 de abril de 1975, por la que se
establece un plan de colaboración con las
Fuerzas Armadas hispanoamericanas en
materia de enseñanza militar y se crea la
Comisión Interministerial de Asistencia
Técnica.
Orden de Presidencia del Gobierno de 21 de
marzo de 1979 («Boletín Oficial del Estado»
número 74), por la que se transfiere a la
Subsecretaría de Defensa la Comisión
Interministerial de Asistencia Técnica al
Personal de las Fuerzas Armadas
Hispanoamericanas.
Asimismo quedan derogadas cuantas
disposiciones de igual o inferior rango se
opongan a lo dispuesto en la presente Orden.
Disposición final primera.
Se faculta al Subsecretario de Defensa a dictar
las disposiciones de desarrollo y adoptar las
medidas necesarias para la ejecución y
aplicación de la presente Orden.
Disposición final segunda.
La presente Orden entrará en vigor el día
siguiente al de su publicación en el «Boletín
Oficial del Estado».
Madrid, 6 de julio de 2000.
TRILLO-FIGUEROA Y MARTíNEZCONDE