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ETAPAS EN LA EVOLUCIÓN DEL SECTOR INDUSTRIAL Y EL COMERCIO EXTERIOR
PERIODO
SUB-PERIODO
Madurez del modelo
de Sustitución de
Importaciones
1974 – 1994
Transición y ajuste
ETAPAS
1) Madurez de la estrategia sustitutiva (19741977)
La ind. Arg. se consolida a partir del ’30.
Entre 1930 y 1970 genera el 70% de bienes.
En 1974 exporta por + de 5 mil millones de
dólares.
Entre 1974 y 1977 las export. alcanzan a 450
millones de dólares.
Alcanzan capacidades tecnoproductivas y
tienen promociones, sobreprecio para consumo
local. Mercado local protegido.
CRÍTICAS al desempeño industrial:
- Bajo desempeño comercial.
- Altos costos fiscales asociados al fomento del
sector.
- Limitaciones al crecimiento a largo plazo.
- Deficiencias en el tamaño de las plantas y
escasa especialidad productiva.
- Contexto internac. de fuertes transformaciones
ingresando era microelectrónica.
- Mostraba falencias en su funcionamiento,
marcaban techo al crecimiento y acumulación.
2) El fracaso de la apertura de M. de Hoz y el
ajuste posterior (1977-1984)
Programa de estabilización para disciplinar
variables económicas.
Apertura comercial y financiera.
Estrategia de reestructuración regresiva del
sector industrial.
No tuvo en cuenta 40 años capacidades
tecnológicas.
Apertura comercial en los 70 fue intensa en
sector bienes finales.
El fracaso programa apertura se ven en las
cifras de comercio exterior, cayeron casi un 20%
y las importaciones más de un 25%.
La apertura se extiende desde 1977 hasta 1980:
exportaciones crecen un 6% pero las compras
externas aumentan el 100% a lo largo de 3
años. Desaparece superávit comercial debido a
las importaciones.
El periodo de ajuste desde 1981 hasta 1984:
luego del fracaso del programa estabilizador y
de deuda externa que dejó, el país se vuelve a
cerrar en sí misma. Importaciones caen en + de
8 mil millones dólares y exportaciones también
se reducen. 1984, nuevo superávit comercial.
Economía
local
endeudada.
Falta
financiamiento externo.
3) El peso de la deuda externa y el ajuste
macroeconómico (1984-1987)
Desde 1984 P.P. será la búsqueda de
estabilización macroec.
Contexto
inestabilidad
monetaria
e
incertidumbres.
Export. Industr. crecen 7%.
Importaciones se recuperan del ajuste de 1980
y alcanzan niveles de 10 años atrás previo
intento de apertura.
Mayor grado de apertura exportadora: + del
10% PBI el doble de los 70.
Se profundiza concentración exportaciones en
N° acotado de producciones agroindustriales.
Concentraciones exportaciones MOA (aceites).
Cambio composición MOA (liderazgo aceite).
Cambios importantes hacia interior de MOI
(insumos industriales de uso difundido).
Comercio exterior y convertibilidad: apertura y
extranjerización: fines 80 y profundizados en los 90,
nuevo modo de funcionamiento e inserción
internacional.
4) Hiperinflación y convertibilidad (1987-1994)
1987-1994: exportaciones se duplican y llegan a
12 mil millones dólares constantes.
Importaciones aumentan casi el 250% en los 7
años.
1987-1990 Hiperinflación: exportaciones industsaltan y superan los 10 mil millones D en 1990
en bienes de insumo de uso difundido.
Programas de promoción industrial: plantas
capital intensivo, tecnología de frontera y
procesos productivos continuos pensados para
abastecer mercado interno pero ante
estancamiento economía se exportan.
Apertura importadora
Superávit récord de 6.400 millones D.
CONTEXTO INTERNACIONAL:
- Nuevas condiciones mercados de capitales,
reducción tasas de interés y flujo de capitales
desde economías centrales.
- Plano regional, se profundiza integración
MERCOSUR como escala internacional hacia
globalización mayor economía local.
Automotriz: crecimiento exportador.
Productos
farmacéuticos,
instrumental
científico,
embarcaciones
menores,
talabartería,
golosinas,
lácteos
como
consecuencia especialización recursos humanos
y nuevas tecnologías.
1994-2006
5) Tequila y después (1994-2001)
Se revierte estancamiento exportaciones 1°
años plan convertibilidad.
Exportaciones manufactureras no se recupera
lo suficiente en relación al dinamismo
importaciones.
Balanza comercial deficitario con pico en 1998
de 14 mil millones dólares.
1994 y 1998 “efecto Tequila”: comportamiento
sorprendente en dinámica externa industria
manufacturera.
1998-2001
“ruptura”:
etapa
final
convertibilidad, en mercados internos impacto
crisis internacionales.
Importaciones caen fuertemente, tasas anuales
negativas. Retracción compras externas.
Exportaciones acompañan tendencia a la baja.
Saldo negativo balanza de pagos.
Rasgos de 1990: abultado y creciente déficit
divisas que presenta sector. Se origina en
reducido
dinamismo
exportaciones
en
contraste
con
fuerte
crecimiento
importaciones.
Se requerían superávit cada vez mayores para
compensar crecientes déficits industriales.
MERCOSUR:
Apertura importadora
- Resultado de cambio fundamental en el
carácter de las relaciones bilaterales entre
Argentina y Brasil, luego de superar en los 70
conflicto cause de agua.
- Objetivo: estimular crecimiento equilibrado del
comercio bilateral y complementario.
- Firma Acta para la Integración ArgentinoBrasileña que lanzón el Programa de
Integración y Cooperación Económica (PICE).
- Selectivo en la liberalización comercial,
protocolos bilaterales.
- Pierde dinamismo bajo influencia de
turbulencias macroec de ambos países a fines
de los 80. Igual, comercio bilateral se duplicó
entre el 85 y 90.
- Crece comercio intraindustrial del 18 al 37,8%,
sobre todo en manufacturas.
- Cambios gobiernos ambos países, se dan
modificaciones y se ve como posibilidad
consolidar
transformaciones
económicas
Consenso Washington.
- Se abandona proceso selectivo para
liberalización comercial.
- Compromiso eliminar barreras no arancelarias.
- Apertura para adhesión Paraguay y Uruguay, en
tratado de Asunción da origen Mercosur.
-
Post-convertibilidad
Adopción mecanismo lineal, automático y
progresivo de reducción de los aranceles hasta
eliminar completamente hacia fines 1994.
- Se acuerda distintos niveles arancelarios del
arancel externo común.
RESULTADO MERCOSUR:
- Incremento interdependencia económica entre
sus miembros a través mayores flujos de
comercio y de inversión.
- Participación en exportaciones totales paso del
18,6% en el 93 a 25% en 1998.
- En crisis externa del 2000 disminuyen
exportaciones regionales y llegan a niveles
previos a conformación de la integración.
- Aumenta tamaño intercambio comercial
argentino.
- No se consigue modificar patrón especialización
de Argentina
- Devaluación del 2002 provoca cambios en los
precios de la economía, rentabilidades
sectoriales se modifican sesgando a favor de
producción
no
transables.
Acelerado
crecimiento de Argentina.
6) Recomposición de la competitividad precio
(2002-2006)
- 2002-2006 crisis modelo convertibilidad.
- Crecimiento importaciones recortó niveles de
saldo
superávit
comercial
en
sector
manufacturero y en 2004 vuelven a ser
deficitarios.
- Exportaciones manufactureras crecen a ritmo
del 14% por demanda mundial y por evolución
tipo de cambio local.
- Composición exportaciones es el sector
manufacturero –MOI y MOA-de mayor
contribuyente.
- Como consecuencia de ese desempeño y efecto
devaluación sobre el PBI el coeficiente apertura
exportadora para sector industrial pasa del 26%
e 1980-2001 a 65% en 2002-2005.
- Exportaciones MOI mayor ventas productos
terminados.
- Las MOA favorecido por la soja en 2006.
- Devaluación no genera cambio sustancial
patrón comercio argentino. Estabilidad
composición de oferta exportadora y
concentración en bienes primarios y
commodities industriales.
- Importaciones concentradas en bienes de
mayor contenido tecnológico.