Medidas para controlar las importaciones

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LAS MEDIDAS QUE SE PONEN EN MARCHA
1) Medidas para controlar las importaciones de productos de Marroquinería
de plástico y textil, Neumáticos, Ruedas llantas para automotores y
Capelladas para calzado.
2) Medidas Aduaneras para limitar nivel de crecimiento de importaciones en
sectores productores de bienes de consumo y sectores mano de obra
intensivos.
CONSIDERACIONES
Durante los primeros siete meses del corriente año se ha advertido un importante
incremento de las importaciones de esos cuatro productos arriba mencionados,
con una creciente participación de China. Este crecimiento estuvo impulsado por
mercaderías de baja calidad.
Estas nuevas medidas de resguardo frente al crecimiento brusco de importaciones
o a importaciones de China que perjudican el desenvolvimiento de los sectores
productivos, se adoptan con el objetivo de incentivar las inversiones e incrementar
los niveles de empleo.
Por ese motivo, el Gobierno Nacional ha dispuesto tomar medidas destinadas
evitar situaciones distorsivas del mercado y a preservar a la demanda de bienes
con producción nacional que se comentan a continuación:
1. Marroquinería de de plástico y textil.
Se ha resuelto imponer el régimen de “licencias no automáticas de importación”,
que requiere la inscripción de los importadores en un registro de la Secretaría de
Industria, Comercio y PYME. Las solicitudes de las respectivas licencias deberán
estar acompañadas por declaraciones juradas que indiquen la composición de los
materiales con los que se confeccionaron los artículos de marroquinería.
2. .Neumáticos.
Se trata de un componente de seguridad de los automotores, cuya
comercialización requiere de un certificado de calidad previo (denominado CHAS).
Se advirtió, no sólo en la Argentina sino en países como EEUU, que existen serias
deficiencias de comportamiento en los neumáticos de origen chino. Con ese
motivo, se ha dispuesto que el CHAS no se emita sólo con la acreditación del
cumplimiento de las normas de calidad IRAM-AITA de las muestras ensayadas.
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Para la obtención del nuevo CHAS fabricantes e importadores deberán, previa
aprobación del INTI, cumplir con normas de seguridad y calidad, a saber:
º Tener un sistema de garantías resarcitorias en caso de fallas, que incluyan un
sistema de información telefónica y/o página web para atender los reclamos.
º Disponer de un sistema de trazabilidad de productos, que permita identificar,
mediante marcaciones inscriptas en los mismos, a su fabricante o importador, la
planta y la semana de fabricación.
º Cumplir, en los laboratorios de ensayo de cada fabricante nacional o extranjero,
con los requisitos establecidos por la norma ISO 17025
º Ensayar los neumáticos a ser comercializados en territorio argentino y asegurar
que los mismos cumplan con las normas IRAM detalladas más arriba y que, en el
caso de que se observen desvíos, se han adoptado las acciones correctivas
necesarias.
º Someterse a una auditoria anual que verifique que los laboratorios de control de
calidad y los sistemas de garantías y trazabilidad cumplen con los requisitos
indicados anteriormente.
Los importadores deberán agregar a su registro como tales, contrato de
representación expedido por la empresa fabricante extranjera, con responsabilidad
concurrente del fabricante a los fines del cumplimiento de los requisitos de
seguridad activa.
3.Ruedas (llantas).
También en este caso comprometen la seguridad del tránsito los bienes
importados desde China. Hasta el presente, las llantas no estaban incluidas entre
las autopartes que requieren CHAS. La medida que se adopta incorpora esta
exigencia, mediante el cumplimiento de la norma IRAM-AITA, que fija requisitos
dimensionales; asimismo, la norma establece que deberá estamparse en la
misma sus medidas y el nombre del fabricante y marcarse, en forma indeleble, el
número de CHAS y el nombre y domicilio del importador.
4.Capelladas para calzado.
Se decidió establecer el régimen de “licencias no automáticas de importación”
para estos bienes, que requiere la inscripción de los importadores en un registro
de la Secretaría de Industria, Comercio y PYME. Las solicitudes de las respectivas
licencias deberán estar acompañadas por una declaración del importador en la
cual se precisen los materiales que utilizados para la confección de las
capelladas.
Medidas Aduaneras para resguardar sectores mano de obra intensivos y con
fuerte presencia de Pymes.
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El conjunto de medidas aduaneras que se adopta es el siguiente:
1. ADUANAS ESPECIALIZADAS: Los calzados, textiles y juguetes ingresan a la
Argentina a través de Aduanas Especializadas en el control de estos rubros. Esta
mecánica operativa de control se ampliará a las importaciones de bicicletas y
sus partes, informática y electrónica, relojes, ferreterías y herramientas.
2. CONTROLES ADUANEROS INTELIGENTES EN TIEMPO REAL: A los
importadores de alto riesgo se los controlará con canales rojos 100% (controles
exhaustivos de la mercadería y su documentación). Ello se logra a través del
Laboratorio Aduanero de Análisis de Riesgo que envía a las áreas operativas,
“alertas on line”, conteniendo todos los antecedentes fiscales de los importadores
previo al ingreso de las mercaderías por nuestras fronteras. Estos nuevos
controles son monitoreados y grabados por los sistemas de cámaras instalados en
los lugares operativos críticos.
3 MAYORES ESTANDARES DOCUMENTALES: A través de la Nota Externa, la
Aduana Argentina requerirá a la Aduana de China información dirigida a validar la
factura presentada por el importador, o en su defecto los importadores podrán
presentar la factura extranjera con el visado consular.
4. DIRECCIONAMIENTO DEL DESADUANAMIENTO DE MERCADERIAS
SENSIBLES A LA SUBFACTURACION: El desaduanamiento de mercaderías
declaradas por debajo de valores criterios, sólo se realizará en los lugares que la
Aduana tenga instaladas cámaras de monitoreo que permitan grabar el
procedimiento operativo de control.
5. CONTROLES DE SEGURIDAD MAS ESTRICTOS PARA MERCADERIAS DE
PROCEDENCIA CHINA Y RESTO DEL SUDESTE ASIATICO: Emisión de
“Alertas on line” sobre mercaderías y marcas que ponen en riesgo la salud y la
seguridad de la población. Se exigirán extracciones de muestras y mayores
controles sobre los certificados de seguridad.