Inicia EE.UU. investigación antisubvenciones en contra de partes para pistones argentinas y coreanas: oportunidad para exportadores mexicanos. 23.02.2009 El 18 de febrero de 2009, el Departamento de Comercio de EE.UU. (USDOC, por sus siglas en inglés) anunció el inicio de una investigación antisubvenciones en contra de las importaciones de partes para pistón procedentes de Argentina y Corea del Sur. Mediante este procedimiento el USDOC determinará si las exportaciones de estos países han recibido subsidios gubernamentales. De acuerdo con la legislación estadounidense los subsidios son asistencia financiera otorgada por gobiernos extranjeros a empresas que benefician la producción, manufactura o exportación de bienes. La investigación fue solicitada el pasado 26 de enero por la empresa estadounidense Quaker City Castings, único productor de partes para pistón en la unión americana. En los procedimientos por prácticas desleales que realiza EE.UU., se asigna al USDOC la determinación de los márgenes antisubsidios; mientras que la Comisión Internacional de Comercio de EE.UU. (ITC, por sus siglas en inglés) es responsable de emitir la decisión sobre la existencia de daño o amenaza de ello a la industria nacional. Lo anterior, debido a que, de conformidad con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la Organización Mundial del Comercio (OMC) debe existir una relación causal entre el subsidio otorgado y el daño a la industria nacional para justificar la imposición de una medida. Se espera que la resolución preliminar de daño por parte de la ITC, se emita el próximo 12 de marzo, en caso de que esta autoridad determine que cuenta con indicadores razonables de existencia de daño o amenaza de daño a la industria nacional como consecuencia de las importaciones de origen argentino y coreano; la investigación continuará y el USDOC programará su propia resolución preliminar para pronunciarse en relación con la existencia de subsidios y, en su caso, establecer los márgenes respectivos. Esta última resolución se presentaría a más tardar el 23 de abril del presente año. El producto sujeto a investigación se clasifica en la fracción arancelaria estadounidense 8409.99.91.90, consiste en anillos aleados, sin importar su tamaño, grosor, peso o diámetro; integrados por el material conocido como Ni-resist, compuesto por Ni 13.5% a 17.5% (níquel), Cu 5.5% a 8.0% (cobre), Cr 0.8% a 2.0% (cromo), manganeso 0.5% a 1.5%, Si 1.0% a 3.0% (silicio), C 2.4% a 3.0% (carbón). Implicaciones Actualmente las importaciones estadounidenses de estos anillos procedentes de Argentina y Corea del Sur, no enfrentan el pago de derechos antisubvenciones en el mercado de EE.UU. Por lo anterior, habría que esperar la conclusión de estos procedimientos en agosto de 2009, para saber si los productos se sujetaran al pago de medidas por prácticas desleales de comercio. Las fracciones arancelarias en las que se clasifican las partes para pistones son de carácter genérico, dado que en éstas se contemplan diversas partes para motores de pistón; por lo tanto, se dificulta dar un seguimiento puntual a las importaciones estadounidenses del producto sujeta a investigación. En 2008 México ocupó el segundo lugar dentro de la proveeduría de partes para motores con ventas por 141 millones de dólares: un crecimiento de 16% respecto al año anterior, la eventual imposición de una cuota antisubvenciones en contra de importaciones procedentes de Argentina y Corea del Sur podría beneficiar las exportaciones mexicanas que, en virtud del Tratado de Libre Comercio de América del Norte se encuentran libres del pago de arancel; ver Tabla 1. Las importaciones de los países sujetos al procedimiento enfrentan además el pago de un arancel de Nación Más Favorecida en EE.UU. de 2.5%. En 2008, las compras estadounidenses de este bien procedentes de Argentina y Corea del Sur registraron 11 y 13 millones de dólares respectivamente; ver Gráfica 1. Las empresas exportadoras de partes para motores clasificadas en la subpartida arancelaria 8409.99 —Partes identificables como destinadas, exclusiva o principalmente, a los motores de pistón—, establecidas en México, son: Abastecedora Fronteriza, S.A. de C.V.; Accesorios Forestales de Occidente, S.A de C.V Adame Motors S.A. de C.V.; Afa Industries Latinoamerica, S.A. de C.V.; Ag Servicios Aduanales, S.A. de C.V.; Agco México, S. de R.L. de C.V.; Agric Automotriz Diesel de Mexicali S.A. de C.V.; All Service, S.C. Almacen Latinoamericano de Fábricas Automotrices S.A. de C.V.; Alstom Transportes S.A de C.V.; Altos Hornos de México, S.A.B. de C.V.; Amaya Curiel y Cia., S.A. de C.V.; Ameco Services, S. de R.L. de C.V.; Ardana Automotriz S.A. de C.V.; Automotive Remanufacturers de México, S. de R.L. de C.V.; Automotriz Cruz, S.A. de C.V.; Benteler de México S.A. de C.V.; Blue Diamond Truck S. de R.L. de C.V.; Bocar,S.A. de C.V.; Cadeco, S.A. de C.V.; Camiones Especiales, S.A. de C.V.; Camiones y Motores Int'l de México, S.A. de C.V.; Camisa, S.A. de C.V.; Cartones Ponderosa, S.A. de C.V.; Casa del Maquilero, S.A. de C.V.; Case México S.A. de C.V.; Castech, S.A. de C.V.; Caterpillar Americas México, S. de R.L. De C.V.; Caterpillar Engine Systems México S. de R.L. de C.V.; Cemex Internacional, S.A. de C.V.; Cemex México, S.A de C.V.; Centro Refaccionario Coronado S.A. de C.V.; Cifunsa Diesel, S.A. de C.V.; Cnh Comercial,S.A. de C.V.; Cnh de México S.A. de C.V.; Combustibles Ecologicos Mexicanos, S.A. de C.V.; Combustion Diesel de Monterrey, S.A. de C.V.; Comercializadora Automotriz Especializada S.A. de C.V.; Comercializadora Fuel, S.A. de C.V.; Comercializadora Nacional al Comercio Exterior S.A. de C.V.; Comextun, S.A. de C.V.; Comisión Federal de Electricidad Compañía Mexicana de Aviación S.A. de C.V.; Componentes Diesel Americanos del Sureste, S.A. de C.V.; Componentes para Maquinas S.A. de C.V.; Converto Dexel, S.A. de C.V.; Corporación Tracto, S.A. de C.V.; Corporativo Importador Uno, S. de R.L.; Cotemar S.A. de C.V.; Cripoly S. de R.L de C.V. Cruz Sanchez Sabino Rene Cuauhtemoc Garcia Chavez Cummins Comercializadora S. de R.L. De C.V.; Cummins, S. de R.L. De C.V.; Daimlerchrysler de México, S.A. de C.V.; Daimlerchrysler Vehiculos Comerciales México,S.A. de C.V.; Dan Myr Importaciones y Exportaciones, S.A. de C.V.; Delphi de México, S. A. de C. VDelta Maquinaria S,A. de C.V. Demar Instaladora y Contructora S.A de C.V Desc Automotriz Comercializadora, S.A. de C.V.; Detroit Diesel Allison de México, S.A. de C.V.; Deutz Refacciones S.A. de C.V.; Diesel Cast West Internacional, S.A. de C.V.; Diesel del Noreste, S.A. de C.V.; Diesel Industrial De Chihuahua, S.A. de C.V.; Diesel Recon de México S.A. de C.V.; Dirección General de Industria Militar Distribuidora Chao Comercial, S.A. de C.V.; Distribuidora Cummins de Baja S. de R.L. de C.V.; Drexel Diesel, S.A. de C.V.; Elring Klinger México, S.A. de C.V.; Empresas Matco S.A. de C.V.; Exploraciones Mineras del Desierto, S.A de C.V.; Exportadora de Sal, S.A. de C.V.; Eyg Engineering, S.A. de C.V.; Fansteel de México, S. de R.L. de C.V.; Ferba Serivipartes S.A. de C.V.; Ferrogranos Division Transporte, S.A. de C.V.; Ferrostaal México, S.A. de C.V.; Ferrosur, S.A. de C.V.; Ferrothermal Spray Coating S.A. de C.V.; Ford Motor Company S.A. de C.V.; Forjas Y Maquinas S.A. de C.V.; Ge Transportation Systems México S.A. de C.V.; General Motors de México S. de R.L. de C.V.; Gets Locomotive Services, S.A. de C.V.; Goimar S.A. de C.V.; Halliburton de México S.de R.L. de C.V. Hanover Compression Limited Partnership Hanover Compressor Company Hawthorne de México, S. de R.L. De C.V.; Hellamex S.A. de C.V.; Hi Tech Industrial Services, S.A. de C.V.; Honda de México, S.A. de C.V.; Impo Diesel Velsa, S.A. de C.V.; Importadora Bonlow S.A. de C.V.; Importadora de Autopartes Orientales S.A. de C.V.; Industrial Minera México, S.A. de C.V.; Industrial Perforadora de Campeche S.A. de C.V.; Industrias de Linamar,S.A. de C.V.; Industrias Fox, S.A. de C.V.; Industrias John Deere S.A. de C.V.; International de Baja California,S.A de C.V.; International Parts Distribution S.A. de C.V.; Interpartes Diesel, S.A. de C.V.; Inyectores Robot, S.A de C.V.; Inyectron S.A. de C.V.; Ispat Mexicana S.A. de C.V.; Juaristi Jorges Diesel, S.A. de C.V.; Kenworth Del Noroeste S.A de C.V Kenworth Mexicana, S.A. de C.V.; Lamparas General Electric, S. de R.L de C.V; Layne de México, S.A. de C.V.; Log Mann S. de R.L. de C.V.; Mahle de México, S. de R.L. de C.V.; Man Ferrostaal México S.A. de C.V.; Mantenimiento Marino de México S. de R.L. de C.V.; Mantenimiento Programado y Servicios S.A. de C.V.; Maquinaria Diesel, S.A. de C.V.; Maquinaria Igsa, S.A. de C.V.; Maquinaria Ligera Equinter, S.A. de C.V.; Maquinaria Magnum.S. de R.L. De C.V. Maquinaria y Lubricantes del Noroeste, S.A. de C.V.; Maquinaria, S.A. de C.V.; Maricultura del Norte, S. de R.L. de C.V.; Maritima D' Tamayo S.A. de C.V.; Material Industrial del Valle S.A. de C.V.; Materiales Industrializados,S.A. de C.V.; Maxxum de México, S.A. de C.V.; Mccord Payen de México, S.de R.L. de C.V.; Medser, S. A. de C. V. Mejia Organizacion Refaccionaria, S.A. de C.V.; Mekkanika Autopartes, S.A. de C.V.; Mercury Marine de México, S.A. de C.V.; Metaldyne Sintered Components México S. de R.L. de C.V.; Mexatim, S.A. de C.V.; México Diesel Electro Motive, S.A. de C.V.; Minas de Oro Nacional, S.A. de C.V.; Minera Carbonifera Rio Escondido, S.A. de C.V.; Minerales Monclova, S.A. de C.V.; Minero Diesel de México S.A. de C.V.; Mopesa Motores Power, S.A.; Moto Diesel Mexicana, S.A. de C.V.; Motores John Deere S.A. de C.V.; Motores Marinos y Servicios Limon S.A. de C.V.; Motores Refacciones y Servicio S.A. de C.V.; Motores y Servicios Diesel S.A.; Mtd Consumer Products México, S.A. de C.V.; Morestana, S.A. de C.V.; Nabors Drilling International Limited Nautica Saltamar, S.A. de C.V.; Naviera Tamaulipas,S.A. de C.V.; Nazario Refacciones S.A. de C.V.; Nemak, S.A.; New Holland de México S.A. de C.V.; Nissan Mexicana S.A. de C.V.; Logistica Avanzada y Servicios Orozco Polaris, S.A. de C.V.; Paccar Parts México, S.A. de C.V.; Pacific Coast Diesel S.A. de C.V.; Parker Drilling de México S. de R.L. de C.V.; Pd Oilfield Services Mexicana, S. de R.L. de C.V.; Pdtos Indls Automotrices S.A.; Pemex Exploración y Producción Pemex Refinación Pesca Azteca, S.A. de C.V.; Pesquera Nair S.A. de C.V.; Petreos del Pacifico S,A de C.V.; Peugeot México S.A. de C.V.; Pistones Moresa, S.A. de C.V.; Prime Equipment S.A. de C.V.; Productora Agrícola Industrial del Noroeste S.A. de C.V.; Productos Industriales y Automotrices , S.A. de C.V.; Productos Marine de México S.A. de C.V.; Promotora De Equipos y Maquinaria, S.A. de C.V.; Proveedor Mayorista al Refaccionario, S.A. de C.V.; Proveedora Agroindustrial de La Frontera Norte, S.A. de C.V.; Proveedora Diesel Mex S.A. de C.V.; Proveedores Industriales de Equipos y Refacciones Universales S.A.de C.V.; Proveedores y Asesores de Comercio Exterior, S.A. de C.V.; Quimmco Centro Tecnologico, S.A. de C.V.; Quintanilla Diesel de Monterrey, S.A. de C.V.; Reconstrucción de Maquinaria Operativa,S.A. de C.V.; Reconstrucciones Industriales y Cromo Duro S.A. de C.V.; Reconstructora de Motores Vindiola Hermanos S.A. de C.V.; Refaccionaria Mario Garcia S.A. de C.V.; Refacciones Diesel Vir, S.A. de C.V.; Refacciones Generales Diesel Agricola y Automotriz S.A. de C.V.; Refacciones Industriales Y Maquinaria Lcb,S.A. de C.V.; Refacciones Recare, S.A. de C.V.; Refacciones Y Rectificaciones Automotriz Esparza, S.A. de C.V.; Refacciones y Repuestos para Autobuses, S.A. de C.V.; Refax Industrial, S.A. de C.V.; Regularizadora Mexicana, S.A. de C.V.; Representaciones Diesel S.A. de C.V.; Representaciones Truck Diesel, S.A. de C.V.; Road Machinery Co., S.A. de C.V.; Robert Bosch S de R.L. de C.V.; Ruchamex,S.A. de C.V.; Samm Remolques S.A. de C.V.; Scania de México S.A. de C.V.; Sealed Power Mexicana S.A. de C.V.; Siderurgica Lazaro Cardenas las Truchas,S.A. de C.V.; Siemens Vdo, S.A. de C.V.; Sistemas Automotrices de México S.A. de C.V.; Sistemas Eléctricos y Conmutadores, S. A. de C. V. Soluziona Ingenieria S.A. de C.V.; Asociación en Participacio Sparex Mexicana S.A. de C.V.; Standard Industrie S.A. de C.V.; Systems Material Handling S. de R.L. de C.V.; Tecmur, S.A. de C.V.; Tecnología Modificada S.A De C.V.; Teksid Aluminio de México, S. de R.L. De C.V.; Teksid Hierro de México S.A. de C.V.; Tfm S.A de C.V.; Thyssenkrupp Metalúrgica de México, S.A. de C.V.; Todobus, S.A. de C.V.; Toyota Motor Sales de México S. de R.L. de C.V.; Tracsa, S.A. de C.V.; Tracto Diesel ye Uruapan S.A. de C.V.; Tracto Ko, S.A. de C.V.; Tracto Partes Agrícolas Mas, S.A. de C.V.; Tractortek, S.A. de C.V.; Tractos Diesel Val S.A. de C.V.; Transportes Jose Luis Huerta S.A. de C.V.; Turbo System del Norte S.A. de C.V.; Turbos y Refacciones de Guadalajara S.A. de C.V.; Universal Compression de México, S.A. de C.V.; Vapormatic de México, S.A. de C.V.; Vege De México S.A. de C.V.; Volkswagen de México S.A. de C.V.; Volvo Parts de México, S.A. de C.V.; Wabtec de México, S. de R.L. de C.V.; Wartsila de México, S.A. de C.V.; Weatherford Drilling & Well Services Wells Manufacturera de México S.A. de C.V.; Western Diesel Service S.A de C.V.; Wh Industrias, S.A. de C.V. y Wpi de México S.A. de C.V. Tabla 1 Importaciones de EE.UU. de partes para motores (Valor en millones de dólares) País 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Crec. Crec. Part. (07/08) (02/08) 08 -11% 133% 18% 1º Alemania 76 68 90 127 149 199 177 2º México 63 65 110 108 119 122 141 16% 124% 14% 3º Brasil 40 48 95 106 132 105 122 16% 202% 12% 4º Japón 146 147 134 169 166 142 93 -35% -36% 9% 5º Canadá 67 59 83 98 111 110 91 -17% 37% 9% 13º Corea del Sur 1 1 3 12 24 22 13 -43% 1683% 1% 14º Argentina 4 7 9 10 10 9 11 18% 208% 1% Otros 96 119 177 218 276 258 354 37% 269% 35% Total 492 514 701 849 987 967 1,001 4% 104% 100% *Producto actualmente clasificado en la fracción arancelaria 8409.99.91.90 del HTSUS Elaboración IQOM/Datos del USITC. Regresar al texto. Tabla 1 Proveeduría estadounidense de partes para motores 2008 Regresar al texto.