Documento 1016188

PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS QUE HA DE REGIR
LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ATENCIÓN
PSICOPEDAGÓGICA, A ADJUDICAR POR PROCEDIMIENTO
ABIERTO Y TRAMITACIÓN ORDINARIA.
1.- OBJETO DEL CONTRATO Y JUSTIFICACIÓN
El objeto del contrato es la colaboración, a nivel municipal, para la prestación del servicio de atención
psicopedagógica a niños y jóvenes de los centros escolares públicos o sostenidos con fondos públicos de
Arroyomolinos, dentro del programa que desarrolla la Concejalía de Educación para mejora del absentismo y
disminución del abandono y fracaso escolar. Dicho servicio será prestado por un profesional en ejercicio Licenciado en
Psicología o en Psicopedagogía.
La oferta de actividades y servicios complementarios a la enseñanza siempre ha sido uno de los fundamentos de
la actuación municipal en materia de educación. Esta posibilidad está recogida y asumida como competencia de los
municipios en el artículo 25.2 de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local, al disponer que es competencia
municipal el participar en la programación de la enseñanza y cooperar en esta tarea con la administración educativa.
Esta colaboración entre ambas administraciones viene regulada en la ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación,
en el Capítulo 4 artículos 7 y 8 y en la Disposición Adicional Decimoquinta. La necesidad de la presente contratación,
se justifica en la ausencia de personal municipal, con los conocimientos necesarios, para prestar dicho servicio.
2.- OBJETIVOS Y TAREAS DEL PROGRAMA A DESARROLLAR
El objetivo fundamental del servicio a prestar será ayudar en todo lo posible al alumnado para su adecuado
desarrollo, maduración y evolución psicopedagógica. Siendo las tareas principales a desempeñar por quien preste el
servicio las siguientes:
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Participar en la detección, evaluación y seguimiento del alumnado con necesidades específicas de apoyo
educativo.
Detectar factores de riesgo para tenerlos en cuenta en la planificación de los diversos programas preventivos y de
intervención.
Impartir talleres en los diferentes centros con contenidos y necesidades adaptados a cada edad (baja autoestima,
presión grupal, hiperactividad, problemas familiares, consumo de drogas, dependencia y abuso de la tecnología,
etc.)
Supervisar el “Aula de Estudio Dirigido” y el “Aula de Educación Alternativa”
Detectar y prevenir posibles alteraciones del desarrollo evolutivo.
Diagnosticar a los alumnos con problemas de aprendizaje, de conducta, emocionales, etc., y establecer las
acciones conducentes a la resolución de los mismos.
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Colaborar con el profesorado en la orientación educativa mediante asesoramiento técnico.
Servicio de atención y asesoramiento a las familias.
Promover, organizar y, en su caso, impartir iniciativas de formación de padres, que favorezcan la implicación de
los mismos en el proceso educativo y evolutivo de sus hijos.
Realizar informes, memorias y propuestas relacionadas con el objeto del contrato.
Al “Aula de Estudio dirigido” (de lunes a jueves y en horario de 16:00 a 18:00 h.) asisten alumnos de primaria y
secundaria de los distintos centros docentes del municipio. En dicho aula se desarrolla un trabajo de apoyo en las
distintas asignaturas y niveles. Quien preste el servicio deberá estar presente todos los días, al menos de 16:00 a
17.00 h. para regular y coordinar el trabajo que realizan los monitores encargados de la misma, encaminado a
motivar a los alumnos en su trabajo diario y reforzar conductas de respeto, tolerancia y cooperación.
El “Aula de Educación Alternativa” está creada para atender las necesidades educativas y motivacionales de los
alumnos expulsados de 1º, 2º, 3º y 4º de la ESO por mal comportamiento. En dicho aula un trabajador municipal
ayuda a cada alumno a preparar sus exámenes y pruebas pendientes, siguiendo las indicaciones de los responsables
de cada centro de donde fueron expulsados. Quien preste el servicio deberá asesorar, valorar a los alumnos y tratar
la base del problema del menor para intentar reconducir la actitud que motivo su expulsión.
3.- CONDICIONES TÉCNICAS GENERALES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Los servicios se desarrollarán en el auditorio “Escuela de las Artes”, donde se ubican el aula de Estudio Dirigido y
el aula de Educación Alternativa, y en los centros escolares públicos o sostenidos con fondos públicos de
Arroyomolinos. En principio estos centros serán el I.E.S. “Gabriela Mistral”, el I.E.S. “Gonzalo Chacón”, el C.E.I.P.
“Legazpi”, el C.E.I.P. “Francisco de Orellana”, el C.E.I.P. “Las Castañeras”, el C.E.I.P. “El Torreón” y los colegios
“Arenales” y “Pasteur”.
El calendario (36 semanas al año) se confeccionará de forma que se adecue a los periodos vacacionales fijados por
el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Las actividades y tratamientos podrán realizarse en horario escolar y/o extraescolar en función de sus
características. Se realizarán 20 horas a la semana durante 36 semanas al año, lo que hace un total de 720 horas anuales,
repartidas semanalmente de la siguiente manera:
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De lunes a viernes de 10:00 a 13:00 h.
De lunes a jueves de 16:00 a 17:00 h.
La hora que resta para completar las 20 semanales podrá ser utilizada para atender posibles urgencias fuera del
horario lectivo o como complemento al resto de actividades.
Las actividades y la dedicación a ellas propuestas por quien preste el servicio serán supervisadas y aprobadas por
la Concejalía de Educación, pudiendo ésta modificar los horarios si las necesidades del servicio así lo requieren. El
seguimiento, la inspección y la evaluación de la calidad de las actividades realizadas se efectuará desde dicha
Concejalía.
El adjudicatario asume la custodia y la seguridad de los medios que aporte a la realización del servicio, por lo que
queda de su exclusiva responsabilidad los daños que se causen por su sustracción o deterioro.
En caso de utilizar material gráfico para la prestación del servicio, dicho material deberá contar con la aprobación
de la Concejalía de Educación.
La atención presencial en los distintos centros escolares se establecerá cada curso sobre la base de las prioridades
marcadas por la Concejalía de Educación, teniendo en cuenta la población escolar y aplicando criterios de realismo y
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racionalización en la distribución de los recursos. El adjudicatario, de acuerdo con el responsable del contrato, y en
función de la demanda, podrá ajustar las horas a realizar en cada centro.
Los lugares donde fundamental y prioritariamente se preste el servicio serán los relacionados anteriormente, así
como cualquier otro espacio escogido para la realización de alguna actividad concreta.
En el ámbito de actuación de este pliego de Condiciones Técnicas, el Ayuntamiento de Arroyomolinos pondrá a
disposición del adjudicatario las instalaciones que se consideren necesarias para el correcto cumplimiento de su labor.
El profesional que resulte adjudicatario se autoincompatibiliza para llevar profesionalmemente, de forma privada,
cualquier caso que le haya sido planteado o derivado previamente a través del servicio municipal.
4.- SUPERVISIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO, CONTROL E INSPECCIÓN DEL
SERVICIO
La supervisión de la correcta ejecución del servicio recaerá sobre la Concejalía de Educación que designará, de entre
su personal, a una persona responsable de la comprobación, coordinación y vigilancia de la ejecución del servicio, así
como del cumplimiento de las condiciones contractuales por parte del contratista. A dicha persona le serán facilitados,
por parte del adjudicatario, cuantos datos y documentación precise para acreditar el cumplimiento de las obligaciones
derivadas del contrato. La entidad adjudicataria como mecanismo de verificación del cumplimiento de contrato, le
facilitara semanalmente, la relación de horas impartidas y las incidencias que hayan tenido lugar. En dichos
documentos de control, al menos deberán constar las horas impartidas y el centro donde se han realizado. Estos
documentos servirán para la verificación de las horas realmente impartidas y se adjuntarán a la factura mensual junto
con el visto bueno de la persona responsable designada por la Concejalía de Educación. Facturando la empresa
adjudicataria en función de dichas horas y con el precio unitario fijado por hora (precio de adjudicación anual / 720 h.
anuales solicitadas), con un limite de 20 horas facturadas a la semana. En el precio fijado por hora se incluyen todos los
gastos que se produzcan por la prestación del servicio, no pudiéndose derivar cualquier otro para el Ayuntamiento de
Arroyomolinos.
Se podrán convocar cuantas reuniones se estimen oportunas para el buen desarrollo del servicio y su supervisión, a
las que tendrán la obligación de asistir las personas directamente vinculadas y que sean específicamente convocadas.
A la finalización del periodo lectivo de cada curso escolar, la entidad adjudicataria queda obligada a realizar la
evaluación del proyecto o plan de actuación presentado, debiendo elaborar una memoria anual sobre el servicio
prestado que deberá ser entregada a la Concejalía de Educación. La memoria deberá recoger un análisis cualitativo y
cuantitativo del trabajo realizado, un análisis de las incidencias relevantes acontecidas durante el curso escolar y las
propuestas de mejora que se estimen pertinentes, posibles y realistas para el curso siguiente.
5.- OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO
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El adjudicatario será el único responsable de las faltas o daños que cometa el personal a su cargo en el ejercicio
de sus funciones, quedando el Ayuntamiento exento de toda responsabilidad por tal motivo. Si como
consecuencia de una inadecuada o defectuosa prestación de los servicios se produjeran daños a terceros, el
adjudicatario vendrá obligado a su reparación, sin perjuicio de las sanciones que pudieran corresponderle al
amparo de los Pliegos que regulan el contrato y demás legislación que sea de aplicación.
El personal que preste servicios, deberá estar legalmente contratado y al día en el pago de sus cotizaciones de
la Seguridad Social, debiendo el adjudicatario dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 31/1995 de 8 de
noviembre de Prevención de Riesgos Laborales. El Ayuntamiento no asumirá obligación alguna, ni de carácter
laboral, ni de Seguridad Social, ni de Responsabilidad Civil, en cuanto al personal que la entidad adjudicataria
destine para la ejecución del servicio objeto del contrato.
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En caso de falta de aseo, decoro, así como falta de respeto por parte del personal adscrito al servicio, será
responsable la empresa adjudicataria, sin perjuicio de las responsabilidades personales que pudiera alcanzar a
cada individuo por su actuación.
El adjudicatario estará obligado a facilitar al Ayuntamiento toda la información requerida sobre cualquier
aspecto relacionado con la prestación del servicio, confeccionando con la frecuencia que se requiera partes e
informes, tanto de los trabajos realizados como del horario, composición de la plantilla, número de alumnos
que asisten a clase por disciplina y grupo, etc.
El adjudicatario deberá cumplir en su integridad el contenido del Proyecto de servicio ofertado, tanto en lo
relativo a los mínimos exigidos en el presente Pliego, como en lo relativo a las características de los elementos
y actividades que proponga y que serán descritos en el mismo.
El adjudicatario deberá entregar al Ayuntamiento de Arroyomolinos un ejemplar completo de todo el material
didáctico que se entregue a los participantes de los cursos o talleres.
El adjudicatario se compromete a no utilizar el nombre del Ayuntamiento en sus relaciones con terceras
personas a efectos de facturación de proveedores, siendo la persona o empresa adjudicataria la única
responsable de las obligaciones que contraiga con ocasión de suministros o servicios de cualquier clase.
Será obligación de la entidad adjudicataria contar con cualquier tipo de certificación, inscripción o autorización
necesaria para el correcto cumplimiento del contrato según la legislación que le sea de aplicación.
En cumplimiento de lo dispuesto en la normativa vigente en materia de protección de datos, la entidad
adjudicataria y el personal encargado de la realización de los trabajos, guardarán secreto profesional sobre
todas las informaciones, documentos y asuntos a los que tenga acceso o conocimiento durante la vigencia del
contrato, estando obligados a no hacer públicos o enajenar cuantos datos conozcan como consecuencia o con
ocasión de su ejecución, incluso después de finalizar el plazo contractual.
6.- DOCUMENTACIÓN A INCLUIR EN EL SOBRE “B”
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Proyecto de servicio ofertado conciso y especifico al objeto del contrato, especificando adecuadamente
la metodología, temporalización, desarrollo y contenido de cada taller o actividad propuesta y la
adaptación de los mismos a las distintas edades de los alumnos, los recursos materiales que va a aportar
para el correcto desarrollo de las actividades, así como mejoras ofertadas con respecto a lo exigido sin
coste para el Ayuntamiento.
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Documentación que acredite la idoneidad del profesional que prestará el servicio y su especialización
en el tratamiento de niños y adolescentes (titulaciones, publicaciones, cursos de especialización,
ponencias...)
7.- DOCUMENTACIÓN A INCLUIR EN EL SOBRE “C”
Oferta anual de horas que se amplían para la prestación del servicio, sin coste alguno para el ayuntamiento,
a las 720 horas anuales fijadas inicialmente.
El Arquitecto Técnico Municipal
Fdo. Rubén Perete Rodríguez
Plaza Mayor, 1 – 28939 Arroyomolinos. Madrid. Tel.: 916 899 200. Fax.: 916 095 317