Expte. N°: 21/2007(ALMIRON, Claudio Lisandro)

Proy. Nº
De Reforma
Expte.
Corrientes,
Marzo de 2007.-
Señora
Presidente de la
Convención Constituyente
Dña. Josefina Meabe de Matho
SU DESPACHO
El Convencional Constituyente que suscribe la
presente tiene el agrado de dirigirse a Ud., a fin de elevarle el Proyecto de
Reforma de la Constitución que se adjunta.
Sin otro particular, saludo a Ud., muy
atentamente.
Fdo. Lisandro Almirón, Alianza Frente de Integración Nacional.-
DR. LISANDRO ALMIRÓN
CONVENCIONAL CONSTITUYENTE
ALIANZA FRENTE DE INTEGRACIÓN NACIONAL
Señora Presidente:
El presente proyecto tiene por objeto la incorporación de nuevos derechos, dando
cumplimiento con el mandato del poder pre constituyente previsto en el art. 2 y 3 de la Ley
5.692.
FUNDAMENTOS
A nivel nacional, con la reforma de la Constitución Nacional de 1994, el Estado fijó
como política la de proteger por medio de acciones positivas la igualdad real de
oportunidades y de trato especialmente a los niños, las mujeres, los ancianos y las personas
discapacitadas, facultando al Congreso de la Nación (artículo 75 inc. 23) a “Legislar y
promover medidas de acción positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y
de trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta Constitución y
por los tratados internacionales vigentes sobre derechos humanos, en particular respecto
de los niños, las mujeres, los ancianos y las personas con discapacidad”
De esta forma, podemos decir que “Las medidas de acción positiva en general
tienen por finalidad garantizar la igualdad real de trato, desbrozando los impedimentos
culturales que condicionan y limitan la igualdad en los hechos”1.
En cuanto al análisis en el derecho Comparado, cabe resaltar la riqueza conceptual
que ha aportado el derecho público provincial a esta materia. Así por ejemplo el Estatuto de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el LIBRO PRIMERO -- DERECHOS,
GARANTIAS Y POLITICAS ESPECIALES TITULO SEGUNDO - Políticas especiales,
Capitulo Segundo, artículo 21 inc. 7° dentro de las políticas de SALUD dice: “Garantiza la
prevención de la discapacidad y la atención integral de personas con necesidades
especiales”.
La Constitución de Córdoba versa en su Sección Segunda “Derechos”, Capítulo II,
Derechos Sociales Artículo 27: De la discapacidad “Los discapacitados tienen derecho a
obtener la protección integral del Estado que abarque la prevención, asistencia,
rehabilitación, educación, capacitación, inserción en la vida social, y a la promoción de
políticas tendientes a la toma de conciencia de la sociedad respecto de los deberes de
solidaridad”.
La Provincia del Chaco en su Carta Fundamental prevé en el CAPITULO III Derechos sociales artículo 35 inc. 5. “De las personas con discapacidad. El Estado
garantiza la prevención, asistencia y amparo integral de personas con discapacidad,
promoviendo una educación temprana y especializada, terapia rehabilitadora, y, la
incorporación a la actividad laboral y social en función de sus capacidades”, igual
tratamiento le da la Constitución de la Provincia de Buenos Aires, en su artículo 36 inc. 5°.
La Constitución de la Provincia de Chubut avanza mucho más que las analizadas
precedentemente y deja en claro en su ARTÍCULO 30 que “La familia, la sociedad y el
Estado tienen a su cargo la protección integral de las personas discapacitadas. Dicha
protección abarca la prevención, asistencia, rehabilitación, educación, capacitación,
inserción en la vida social y laboral y la promoción de políticas tendientes a la toma de
conciencia de la sociedad respecto a sus deberes de solidaridad evitando toda
discriminación. El Estado, en su caso, debe subrogarse en el ejercicio de las acciones que
correspondan contra los obligados. En todo el ámbito de la Provincia se establecen normas
para que el desplazamiento, acceso y desenvolvimiento de las personas discapacitadas
encuentren facilidades que favorezcan su independencia”.
Por lo tanto, se observa que las constituciones provinciales han dado un tratamiento
más específico y completo en lo que respecta al tema en cuestión.
Conf. Gelli, María Angélica, “La constitución de la Nación Argentina. Comentada y Anotada”, p. 597, Ed.
La Ley, Buenos Aires, 2003.
1
En nuestra provincia, en el año
, se sancionó la Ley
de protección integral para la persona discapacitada.
que establece un régimen
Nuestra constitución actual, en relación a las personas con necesidades especiales
contiene tres cláusulas. A saber:
.- El actual art. 53 que establece que “…no pueden ser diputados los procesados,
con auto de prisión preventiva firme; los que hayan sido condenados con pena de reclusión
o prisión; los quebrados o concursados civilmente no rehabilitados y los afectados de
imposibilidad física o mental que les imposibilite cumplir el mandato”
Como se puede observar, nuestro actual texto constitucional, además de utilizar un
lenguaje discriminatorio, trata el tema de las personas con necesidades especiales de
manera parcial.
El presente proyecto, a diferencia de la actual Constitución, nace de la concepción
de considerar a las personas con necesidades especiales en su entorno familiar y social
como parte inescindible y constituyente de la sociedad correntina.
Así, el Estado Provincial, a través del diseño y ejecución de acciones positivas,
asume un rol pro activo en el cambio del paradigma socio cultural hacia la integración y el
desarrollo de las personas con necesidades especiales asegurando la equidad en el acceso a
las oportunidades.
Por todo lo expuesto, y en el marco de la ley 5.692,
LA CONVENCION CONSTITUYENTE DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES
SANCIONA LA SIGUIENTE REFORMA CONSTITUCIONAL
Artículo 1º: Incorpórase a la Constitución Provincial el siguiente artículo:
“Art. Es deber de la familia, la sociedad y el Estado proveer al desarrollo e integración
económica y socio cultural de las personas con necesidades especiales.
El Estado asegura a las personas con necesidades especiales, a través de acciones positivas,
la equidad en el acceso a las oportunidades, y el pleno goce y ejercicio de los derechos
reconocidos por la Constitución Nacional, por los tratados internacionales vigentes sobre
derechos humanos, las leyes y esta Constitución, sancionando todo acto discriminatorio.”
DR. LISANDRO ALMIRÓN
CONVENCIONAL CONSTITUYENTE
ALIANZA FRENTE DE INTEGRACIÓN NACIONAL