PLANIFICACIÓN ADECUADA A LAS NECESIDADES: CASAS DE ACOGIDA PARA MUJERES MALTRATADAS La violencia hacia las mujeres es uno de los pocos delitos comunes a todas las culturas, sojuzgar a las mujeres por medio del desmérito y el maltrato ha acompañado la construcción de las sociedades actuales. LA VIOLENCIA EN HOLANDA La ley holandesa reconoce en 1991 la existencia (y por lo tanto el delito) de la violación dentro del matrimonio. En 1994 se establece la Ley de Igualdad En Holanda se registran 50.000 casos anuales de violencia doméstica (2001), es el sector de violencia que más aumenta con una tasa anual del 15%, de los casos denunciados solo el 10% encuentra refugio ya que faltan casas de acogida. Un paso importante en la atención a la violencia doméstica fue que en el año 2002 se declarara violencia pública y que en el año 2003 en el Acto Nacional sobre Violencia Doméstica se dedicara un presupuesto anual de 4.000.000 €. ORGANIZACIONES DE MUJERES La atención a las mujeres maltratadas ha sido fundamentalmente llevada acabo por organizaciones de mujer que han pasado de un reconocimiento o colaboración a la profesionalización del trabajo. En Holanda funcionan unas 35 organizaciones de mujeres locales o regionales que sostienen unas 100 casas de acogida y asistencia con un capacidad de acogida a una 1800 mujeres aproximadamente. De las primeras etapas del trabajo en que se contaba solamente con lo esfuerzos personales se ha pasado a una mayor profesionalización con: la formación de una federación Nacional; la creación de diferentes formas de asistencia a mujeres ya que no solo se trata de albergar sino de ayudar a rehacer vidas y personalidades desechas; fondos presupuestarios y subvenciones, la colaboración institucional y el diseño y realización de equipamiento y mobiliario específico, como respuesta a las necesidades específicas del colectivo de mujeres maltratadas. Los ámbitos de colaboración en el sector vivienda se dividen en tres ámbitos: Realojamiento: - Desde 1995 asociaciones de vivienda que dan prioridad en el otorgamiento a las mujeres víctimas de la violencia. - Convenios regionales que establecen los porcentajes de viviendas pública dedicada a este colectivo. - Coordinadora nacional en la distribución de las viviendas que no ha funcionado. Inmobiliario: El parque inmobiliario presenta una fuerte disparidad, existen viviendas muy bien dotadas y en buenas condiciones al tiempo que otras están en muy malas condiciones. Se necesita de inversión en la mejoría de las casas para ello es necesario que las asociaciones puedan ser propietarias de las mismas. La colaboración técnica en el mantenimiento y mejora de los equipamientos y casas. © Tussen Ruimte y Zaida Muxí, 2004 1 Nuevas construcciones basadas en estrategias específicas. Mucho del parque existente se ha ido construyendo o arreglando de manera improvisada y es necesario el proyecto específico. Política nacional Es necesario el reconocimiento de grupo prioritario en todas las políticas de vivienda. En 2002 se ha creado una Comisión Nacional para Casas de Acogida. LA CASA SYLVIA JAGESAR La casa Sylvia Jagesar, integra la red Vrouwenopvang Rotterdam (VR), se encuentra en la región de Rijnmond con 1.100.00 habitantes donde se denuncian unos 30.000 casos anuales de violencia. Las mujeres inmigrantes son un 48% de las usuarias de los servicios de la casa y representan un 53% de la población regional. Se estableció un programa de violencia doméstica para el período 2003-2007. La VR está formada por 134 empleadas y empleados (45 son hombres), dirigen 9 casas de acogida de carácter variado que han atendido a un total de 228 mujeres y 236 niños en el año 2002 con una estancia media de 10 semanas. Realizan también programas de prevención en grupos adolescentes, terapias de pareja y terapias para hombres violentos. El caso de la casa Sylvia Jagesar de la cual Tussen Ruimte ha realizado el proyecto de reforma es propiedad de VR desde 1978. La casa tiene una superficie de 350 M2 ubicados en dos plantas. El edificio no se destaca del entorno en el que se inserta, esta es una cuestión primordial en la imagen de las casas de acogida, han de ser silenciosas en su aspecto y quedar integradas en el contexto urbano. El proyecto de reforma parte de esta premisa de no destacar, además que la casa es monumento histórico por lo tanto parte de su estructura y su fachada están protegidas y no pueden ser modificadas. En 1998 la asociación decide la modificación de la casa, y no trasladarla de sitio para conservar la red de asistencia creada a lo largo de los años de trabajo en el lugar (escuelas, servicios médicos, policía local…). Los objetivos del cliente además de cumplir con nuevas normativas genéricas para los edificios de uso colectivo, como por ejemplo las normas de incendio, buscaba espacios que dieran mayor intimidad a las habitantes, mejorar las condiciones de asistencia y el espacio para las empleadas. Se quería también mejorar el uso del espacio interior, sacarle el máximo rendimiento y reducir el gasto energético. El programa de la casa queda establecido en: 6 unidades individuales que aunque mínimas resuelven la necesidad de intimidad. Las unidades cuentan con un pequeño altillo/entreplanta que puede servir para un espacio de individualidad dentro de la célula en caso de que la mujer tenga hijos. Los servicios de baño e inodoro son compartidos pero cada habitación tiene su propio lavado y el espejo –las zonas comunes no tienen para acelerar el uso de los mismos. Los espejos individuales cumplen una función de máxima importancia en el auto-reconocimiento de la mujer. Servicios comunes: cocina+comedor, sala+TV, duchas, espacio niñas/os orientados al jardín, mayor privacidad de la vida cotidiana © Tussen Ruimte y Zaida Muxí, 2004 2 Oficinas orientadas a la calle Áreas para programas intensivos que son procesos colectivos de recuperación Dirección, espacio escondido, no visible. El proyecto prestó especial atención al ahorro de energía y al aprovechamiento de la energía pasiva, se reestructuró la sección del edificio para aprovechar el bajo techo como espacio interior útil, en las habitaciones con los altillos y en la zona central, sobre la espina dorsal conformada por el pasillo, se colocó el espacio técnico de la vivienda. Las alas inclinadas de los tejados fuero agujereadas para colocar ventanas que permitan la entrada de sol todo el año. La privacidad ha sido un asunto central en el proyecto, separando por tanto las zonas comunitarias de las individuales claramente y también separando la zona pública del edificio de la zona privada. El proyecto de los espacios interiores es austero, con el mínimo de muebles-inmuebles, es decir incorporados a la estructura del espacio. El espacio interior, el privado y el compartido, son flexibles en sus usos. Los compartidos tienen paneles móviles que permiten separar áreas de mayor quietud y otras más activas. El proyecto de cada elemento está pensado con la máxima racionalidad y sencillez para facilitar su limpieza. Los materiales escogidos son cálidos como las maderas y se ha hecho una utilización del color que refuerza la sensibilidad del lugar. Cuando se trabaja un proyecto de este tipo la seguridad es fundamental y de máxima importancia, una seguridad de cara al exterior y una interior, sin embargo esta preocupación ha de pasar desapercibida, no ha de ser visible. Por lo tanto hay un sistema de filtros de acceso que dan seguridad a las mujeres en el interior. La rehabilitación o construcción de una casa de acogida no está exenta de dificultades: no existe tal categoría dentro de las normativas por lo que se ha de adaptar entre vivienda tipificada y equipamiento que obliga a un seguimiento muy exhaustivo por parte de las técnicas proyectistas que les lleva a tener que explicar a las oficinas de licencia todas las peculiaridades de la misma para que se aceptada. Es una obra que ha de quedar camuflada, su dirección ha de ser secreta y la obra en si tiene que pasar por otra cosa que no es. La arquitecta que trabaje en estos proyectos tiene un papel que excede el proyecto, ha de ser muy comprensivo y colaborar mucho con el cliente ya que la invisibilidad del problema lo hace muy poco conocido y reconocido por la sociedad en la que ha de insertarse. Es un trabajo obligadamente interdisciplinario y que ha de pensar desde los estructural al detalle, ciñéndose a un presupuesto muy ajustado. Si la casa es el espacio que marca desde nuestro nacimiento nuestro comportamiento futuro. Las casas de acogida han de servir para reencontrar cada mujer su espacio perdido ya que ellas han huido de la casainfierno. Por ello, el detalle, el mimo, el placer de cada espacio es fundamental al tiempo que la practicidad y no la casa – carga o prisión de la que también han huido. Un complejo sistema de intimidad y comunidad que ha de ser restituido en estos espacios, desgraciadamente aun muy poco numerosos. © Tussen Ruimte y Zaida Muxí, 2004 3 TRATU TXARRAK JASOTAKO EMAKUMEENTZAKO ABEGI ETXEAK Emakumeekiko indarkeria da kultura guztietan gertatzen den delitu bakarrenetako bat. Izan ere, gaur egungo gizarteak eraikitzean, emakumeak zapaldu egin dira, horiek gutxietsiz eta tratu txarrak emanez. INDARKERIA HERBEHEREETAN 1991n, Herbehereetako legeak ezkontideen artean bortxaketa (eta, beraz, delitua) egon zitekeela aitortu zuen. 1994an, Berdintasunaren Legea ezarri zen. Herbehereetan, etxeko indarkeria kasuak 50.000 izaten dira urtean (2001), eta hori da gehien handitzen ari den indarkeriaren alorra –urtean %15–. Salaketa jartzen dutenen %10ek bakarrik aurkitzen dute babeslekua, abegi etxe gutxiegi baitaude. Etxeko indarkeriaren aurka aurrerapauso garrantzitsua eman zen 2002. urtean, etxeko indarkeria indarkeria publikotzat aitortu baitzen; 2003an, Etxeko Indarkeriari buruzko Ekitaldi Nazionalean, horretarako urtean 4.000.000 euroko aurrekontua onartzea erabaki zen. EMAKUMEEN ERAKUNDEAK Batik bat, emakumeen erakundeak izan dira tratu txarrak jasotako emakumeei lagundu dietenak. Horiek onarpen eta lankidetza izatetik lana profesionalizatzera pasa dira. Herbehereetan, emakumeen 35 erakunde inguru daude martxan, tokikoak nahiz eskualdekoak, eta horiek 100 bat abegi etxe eta laguntza etxeri ematen diete sostengua; etxe horietan, 1.800 emakumerentzako lekua daukate, gutxi gorabehera. Hastapenetan, norbanakoen ahaleginak besterik ez zituzten lan hori aurrera ateratzeko, baina orain, lan hori profesionalizatzea lortu da: federazio nazional bat eratu da; emakumeei laguntzeko modu berriak sortu dira ostatu emateaz gain, desegindako nortasunak eta bizitzak berregiten lagundu behar baita; aurrekontu funtsak eta diru laguntzak daude; erakundeen laguntza jasotzen da; eta berariazko ekipamenduak eta altzariak diseinatzen eta egiten dira, tratu txarrak jasotako emakumeen berariazko beharrei erantzuteko. Etxebizitzaren alorrean, hiru lankidetza eremu hauek daude: Beste etxebizitza bat ematea: 1995etik, etxebizitzak esleitzean, tratu txarrak jasotako emakumeei ematen diete lehentasuna etxebizitza elkarteek. Kolektibo horrentzako etxebizitza publikoen portzentajea zehazteko, eskualde hitzarmenak daude. Etxebizitzen banaketarako koordinakunde nazionala sortu zen, baina ez da eraginkorra izan. © Tussen Ruimte y Zaida Muxí, 2004 4 Higiezinak: Eraikinen parkean desberdintasun handiak daude: etxebizitza batzuk ondo hornituta eta egoera onean daude; beste batzuk, aldiz, oso egoera txarrean. Etxebizitzak hobetzeko, inbertitu beharra dago, eta, horretarako, funtsezkoa da elkarteek horien jabe izateko aukera edukitzea. Lankidetza teknikoa behar da, ekipamenduak eta etxeak mantentzeko eta hobetzeko. Berariazko estrategietan oinarrituriko eraikin berriak egin behar dira. Oraingo parkea batbatean eraiki edo konpondu izan da gehienbat; horrenbestez, berariazko proiektu bat egin beharra dago. Politika nazionala. Etxebizitza politika guztietan, lehentasuna duen taldetzat onartu behar da. 2002an Abegi Etxeen Batzorde Nazionala sortu zen. SYLVIA JAGESAR ETXEA Sylvia Jagesar etxea Vrouwenopvang Rotterdam (VR) sarearen baitakoa da, eta Rijnmond eskualdean dago. Eskualde horretan 1.100.000 biztanle daude, eta urtean 30.000 indarkeria kasu salatzen dira. Etxe horretako zerbitzuen erabiltzaileen %48 inguru emakume etorkinak dira, eta horiek eskualdeko biztanleriaren %53 dira. 2003-2007 aldirako, etxeko indarkeria programa bat ezarri zen. VRko 134 langileek (45 gizonezkoak dira) hainbat motatako bederatzi abegi etxe zuzentzen dituzte. 2002. urtean, 228 emakumeri eta 236 haurri egin zitzaien harrera; horiek, batez beste, hamar asteko egonaldia egin zuten. Horrez gain, nerabe taldeentzako prebentzio programak, bikote terapiak eta gizon biolentoentzako terapiak egiten dituzte. Sylvia Jagesar etxea VRrena da 1978. urteaz geroztik; etxe horrek bi solairu ditu, eta 350 m2-ko azalera, guztira. Etxe hori berritzeko proiektua Tussen Ruimte-k egin zuen. Eraikina ez da bere ingurunean nabarmentzen, eta hori funtsezkoa da abegi etxeen itxuran. Izan ere, ezin dira itxuragatik nabarmendu, eta hiriko testuinguruan integratuta egon behar dute. Ez nabarmentzeko baldintza hori hartu da berritze proiektuaren abiapuntutzat. Bestalde, etxea monumentu historikoa denez, egituraren zati bat eta fatxada babestuta daude, eta, beraz, ezin dira aldatu. 1998an, etxea berritzea eta lekuz ez aldatzea erabaki zuen elkarteak. Izan ere, lanean emandako urteetan sortutako laguntza sarea leku horretan mantendu nahi zuen; hau da, eskolak, osasun zerbitzuak, udaltzainak, etab. mantendu nahi zituen. Erabilera kolektiboko eraikinen araudi orokor berriak betetzeaz gain –esaterako, suteetarako arauak–, bezeroak beste helburu batzuk zituen; hala nola, bizilagunei intimitate handiagoa ematea eta laguntza baldintzak nahiz langileentzako espazioa hobetzea. Horrez gain, © Tussen Ruimte y Zaida Muxí, 2004 5 barne espazioaren erabilera hobetu nahi zen, horri ahalik eta etekin handiena ateraz eta energia gastua txikituz. Etxearen programa honako hauetan oinarritzen da: Banakako sei unitate: txikiak izan arren, intimitate beharra asetzen dute. Unitate horiek ganbara edo tarteko solairu bat dute, emakumeak haurrak baditu, unitate horretan bakardade espazio bat izan dezan. Bainugela eta komunak partekatu egin behar dira, baina gela guztietan konketa eta ispilua daude –guztientzako eremuetan ez dago horrelakorik, eremu horien erabilera azkartzeko–. Banakako ispiluek oso funtzio garrantzitsua dute emakumeek beren burua onartzea lortzeko. Guztientzako eremuak: sukaldea eta jangela; egongela eta telebista; dutxak; haurrentzako eremua, lorategira begira; eguneroko bizitzaren pribatutasun handiagoa. Bulegoak, kalera begira. Programa trinkoetarako eremuak, berreskuratze prozesu kolektiboetarako. Zuzendaritza: ezkutuko eremua da, ez dago begien bistan. Proiektuak oso kontuan hartu zuen energia aurreztea eta zeharkako energia ustiatzea. Eraikinaren zenbait atal berregituratu egin ziren, sabai azpia eremu erabilgarri bihurtzeko. Ganbaradun geletan eta erdiko eremuan, korridoreak osaturiko bizkarrezurrean, etxebizitzaren eremu teknikoa kokatu zen. Maldadun teilatu hegaletan zuloak egin ziren, urte osoan zehar eguzki izpiak sartzeko. Proiektuaren gai nagusietako bat pribatutasuna izan da. Horretarako, guztientzako espazioak eta banakakoak bereizi ziren, baita eraikineko espazio publikoa eta pribatua ere. Barne eremuetako proiektua luxurik gabea da: gutxieneko altzariak eta higiezinak daude, espazioaren egituran integratuta. Barne espazioek, pribatuek nahiz publikoek, hainbat erabilera dituzte. Partekatutako espazioetan panel mugikorrak daude, eta, horiei esker, jarduera estatikoetarako eta mugimendu handiko jardueretarako guneak bereiz daitezke. Elementuak erraz garbitu ahal izateko, arrazionaltasun eta soiltasun handiz jokatu zen horien proiektuak egitean. Material beroak hautatu ziren egurra, adibidez, eta erabilitako koloreek lekuaren sentsibilitatea sendotzen dute. Horrelako proiektu batean lan egitean, barneko eta kanpoko segurtasuna funtsezkoa da. Baina segurtasun hori ezin da nabarmena eta agerikoa izan. Beraz, barneko emakumeei segurtasuna emateko, sarbide iragazki batzuk daude. Abegi etxeak berritzean edo eraikitzean, zailtasun ugari izaten dira: araudietan ez dago horiek sailkatzeko kategoriarik, eta, horrenbestez, etxebizitza tipifikatutzat hartu eta egokitu egin behar dira, ekipamendua gehitzeko. Hori dela eta, proiektu teknikariek segimendu zorrotza egin behar dute, eta lizentzia bulegoetan abegi etxearen berezitasun guztiak azaldu behar izaten dituzte, onartua izan dadin. Izan ere, obra hori ezkutuan egingo da, helbide sekretua izango du eta ez den beste zerbaiten itxura izan behar du. Proiektu horretan lanean diharduen arkitektoak proiektuaz gaindiko funtzioa dauka: bezeroarekin ulerkorra izan behar du eta harekin lan asko egin. Izan ere, arazo ikusezina denez, onarpen eta sona gutxi du gizarte © Tussen Ruimte y Zaida Muxí, 2004 6 horretan. Diziplinarteko lana da nahitaez, egitura orokorra nahiz xehetasunak kontuan hartu behar baitu. Gainera, oso aurrekontu txikia du. Etxeak, jaiotzen garenetik, markatu egiten du etorkizuneko gure portaera. Beraz, emakume bakoitzak bere espazio galdua berreskuratzeko balio behar dute abegi etxeek, etxe-infernutik ihesi baitatoz. Horrenbestez, espazio bakoitzeko xehetasunak, mimoak eta plazerrak oinarrizkoak dira, eta praktikotasuna ere bai, hori ez dadin etxe-karga edo espetxe bihurtu –hain zuzen ere, horrelako batetik ihes egin baitute. Intimitate eta komunitate sistema konplexu bat ezarri behar da, zoritxarrez oraindik hain urriak diren eremu horietan. © Tussen Ruimte y Zaida Muxí, 2004 7