Educación y cultura

Educación y cultura
China tiene una larga y rica tradición cultural en la cual ha desempeñado un importante papel la educación. A
lo largo de todo el periodo imperial (221 a.C.−1912 d.C.) tan sólo los que tenían una educación tenían
posiciones de liderazgo social y político. La primera Universidad se estableció en el año 124 a.C. para formar
a los futuros funcionarios públicos en el conocimiento del confucionismo y los clásicos chinos. Sin embargo,
a lo largo de la historia muy pocos chinos han sido capaces de llegar a aprender de forma total y correcta el
complejo idioma y su literatura. Se estima que en 1949 tan sólo el 20% de la población de China sabía leer y
escribir. Para los comunistas chinos, el analfabetismo era un obstáculo para la promoción de sus programas
políticos, por lo que combinaron la propaganda política con el desarrollo educativo.
Educación
Uno de los programas más ambiciosos del Partido Comunista ha sido el establecimiento de la educación
pública universal para toda la población. En los dos primeros años del nuevo gobierno (1949−1951) más de
60 millones de campesinos acudieron a las `escuelas de invierno', establecidas para aprovechar la estación de
descanso de los trabajadores agrícolas. Mao declaró que una meta primordial de la educación era reducir las
diferencias de clase por lo que era fundamental reducir las distancias sociales entre el trabajo manual y el
intelectual, entre los residentes en la ciudad y el campo, y entre el obrero y el campesino.
El desarrollo más radical en la educación de China tuvo lugar entre 1966 y 1978. Durante la Revolución
Cultural de 1966 a 1969, se cerraron prácticamente todas las escuelas del país. Los 131 millones de jóvenes
que estaban inscritos en las escuelas primarias y secundarias tuvieron que abandonarlas; muchos se
involucraron en los esfuerzos de Mao por crear una nueva elite china, en la que hubiera jóvenes críticos que
revisaran los programas políticos gubernamentales. En 1968 y 1969 se volvieron a abrir, pero hasta el periodo
de 1970 a 1972 todas las instituciones de educación superior permanecieron cerradas.
Las políticas gubernamentales respecto a la educación cambiaron de un modo drástico. Los trece años
tradicionales desde el jardín de infancia hasta el grado 12 se vieron reducidos a un plan de 9 o 10 años para la
escuela primaria y secundaria (o media). Las escuelas universitarias que tradicionalmente habían tenido una
duración de cuatro o cinco años, adoptaron un programa de tres años, y parte de este tiempo se dedicaba a un
trabajo productivo para apoyar a la escuela. También se hizo indispensable un periodo de dos años de trabajos
manuales para la mayor parte de los graduados de la escuela secundaria que deseaban continuar estudios
universitarios.
Tras la muerte de Mao en 1976 se revisó profundamente esta política. Como resultado de ello, y a causa de un
creciente interés por el desarrollo de las áreas científicas, el sistema educativo volvió a ser similar a la de los
años anteriores a la Revolución Cultural. Los programas para la escolarización primaria y secundaria (en sus
dos ciclos) se fueron reajustando gradualmente para volver a los doce años de estudio, y los graduados del
segundo ciclo de la escuela secundaria o preparatoria ya no tuvieron que ir a trabajar al campo durante dos
años para poder acceder a las escuelas universitarias.
Un cambio importante en el sistema educativo ha sido la reinstauración de pruebas o exámenes normalizados
para el acceso a la universidad. Estos exámenes formaban parte del mecanismo de ascensos existente en China
antes de la Revolución Cultural. Durante esos años, los antitradicionalistas fueron capaces de eliminar los
exámenes de ingreso argumentando que se favorecía a una elite que tenía una herencia intelectual que
procedía de sus familias. Cuando se volvieron a abrir las universidades, entre 1970 y 1972, se permitió la
admisión de muchos candidatos por sus actividades políticas, sus actividades dentro del partido y por el apoyo
que recibían del mismo. Este método de selección terminó en 1977 cuando los dirigentes chinos lanzaron su
nueva campaña para las `cuatro modernizaciones'. El gobierno estableció como objetivo la rápida
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modernización de la agricultura, industria, defensa, ciencia y tecnología que requería niveles elevados de
preparación. Estos programas educativos tenían que basarse necesariamente en habilidades teóricas y
formales, más que en actitudes políticas o en el espíritu revolucionario.
A finales de la década de 1980 había unos 146,4 millones de alumnos en las escuelas primarias y alrededor de
54 millones de estudiantes en las secundarias; en 1949 habían sido alrededor de 24 millones los estudiantes de
escuela primaria y 1.250.000 los de las secundarias. Se estima que más de 1,96 millones de estudiantes
estaban inscritos en las más de 1.000 instituciones chinas de educación superior.
La educación superior china está caracterizada en la actualidad por el `sistema de punto clave'. Bajo este
programa, los estudiantes más prometedores son colocados en escuelas seleccionadas de puntos considerados
básicos, que se especializan en el entrenamiento de una elite académica. Los estudiantes que terminan la
escuela secundaria pueden acudir a escuelas universitarias y a distintas escuelas técnicas y de formación
profesional. Entre las universidades más importantes de China destacan la Universidad de Pekín (1898), la
Universidad de Hangzho (1952), la Universidad Fudan (1905), en Shanghai, y la Universidad de Ciencia y
Tecnología de China (1958), en Hefei. Toda la educación superior en China es gratuita. Una innovación en el
sistema educativo de China es la Universidad por Televisión (véase Comunicaciones, más adelante).
Vida cultural
Las metas educativas del gobierno comunista chino han sido fomentadas por otros medios además de la
educación formal. Durante la década de 1960 y la de 1970, se consideró que las obras de teatro, la ópera, la
literatura popular y la música tenían capacidad de ser utilizados como elementos educativos; en 1964 la Ópera
de Pekín, con una historia de 200 años de actuaciones ininterrumpidas en China, presentó el Festival de la
Ópera de Pekín en Temas Contemporáneos, bajo la organización de Jiang Qing, la esposa de Mao. Se
escribieron nuevas obras que combinaban drama e ideología, con títulos como Tomando la montaña Tigre por
estrategia. Se introdujeron modificaciones culturales similares en el ballet chino, donde se introdujeron
elementos de bailes populares tradicionales, artes marciales, gimnasia y ballet clásico en producciones
populares. Estos espectáculos se representaban no sólo en las grandes ciudades sino también en las ciudades
pequeñas y en el campo.
Con el aumento, desde mediados de la década de 1970, de intercambios culturales extranjeros, la actitud
oficial hacia los aspectos propagandísticos de las artes se había relajado. La literatura extranjera, prohibida en
la década de 1960, comenzó a reaparecer en China. En 1978 y 1979 la Editorial Popular de Literatura realizó
unas 200 traducciones de trabajos extranjeros, entre ellas numerosas obras de éxito en Occidente.
En la música popular el cambio fue celebrado oficialmente en un informe, en el que se indicaba que las
nuevas canciones que aparecían a comienzos de la década de 1980 se debían a que los chinos `estaban
cansados de las viejas canciones y las directrices con que crecieron'. El gobierno chino reconocía también que
las artes proporcionan una salida social útil; los cines estaban repletos y los grupos de acróbatas, artistas de
circo y juglares, así como espectáculos de ballet y ópera itinerantes actuaban en teatros abarrotados, en
pequeñas ciudades y centros de comunas. Durante la década de 1980, China ha mostrado una creciente
apertura hacia los músicos clásicos y populares occidentales.
El ambiente cultural en China es poco estable a causa de los cambios repentinos por parte de las autoridades.
En 1957, durante la campaña de las `cien flores', se animó a escritores e intelectuales a exponer en público sus
opiniones y proporcionar perspectivas de progreso en el gobierno para así conocer las necesidades de la
población. Las críticas suscitadas por esta campaña fueron tan fuertes que inmediatamente el gobierno se
volvió atrás y muchos intelectuales se vieron perseguidos por las opiniones que habían expresado. Semejantes
actitudes llevaron a los artistas, escritores, compositores y cineastas de China a responder con cautela al
estímulo gubernamental de una expresión cultural independiente a finales de la década de 1970 y comienzos
de la siguiente.
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Instituciones culturales
Pekín, Shanghai y Cantón, desempeñan un papel dirigente en la cultura de China; la mayor parte de los
museos, teatros y exposiciones culturales más conocidos se encuentran en estas ciudades.
Pekín sigue siendo el corazón cultural de la nación. Cerca de la famosa plaza de Tiananmen están la Ciudad
Prohibida, antigua residencia del emperador convertida hoy en museo abierto al público; el Mausoleo de Mao
Zedong y el Museo de la Revolución China. También se encuentra en Pekín el famoso `muro de la
democracia' donde se colocaban carteles y pósters que expresaban la opinión de los ciudadanos sobre los
cambios en la política gubernamental tras la muerte de Mao en 1976 (fueron oficialmente prohibidos a finales
de la década). Cerca de Pekín están el palacio de Verano, el templo del Cielo, las tumbas de la dinastía Ming y
la Gran Muralla china; estos grandes monumentos de las dinastías Ming y Quin proporcionan un amplio foco
cultural para una población china cada vez más cambiante.
En Shanghai se encuentran el Museo de Arte e Historia, que alberga una de las mejores colecciones de arte de
China y el Museo de Ciencias Naturales. También se encuentra aquí el jardín del mandarín Yu, que
ejemplifica un importante programa de apoyo gubernamental a las artes; después de 1949 el gobierno
comunista abrió muchas casas privadas, jardines y parques de los más ricos hacendados, convirtiéndolos en
museos públicos. En todas las ciudades se han convertido en lugares populares de paseo y encuentro para
tomar el té, hablar con los amigos y para conocer las diferencias de clase entre los ricos y los pobres antes de
1949.
En Cantón se encuentra uno de los mayores zoológicos de China, el Museo de Cantón, el Mausoleo Sun
Yat−sen, el parque Yuexiu, con la pagoda Zhenhai de la dinastía Ming; el templo de los Seis Árboles Banyan
y la mezquita Huaisheng, fundada en el año 627 d.C. Cerca de Xi'an (Sian) se ubica uno de los más
impresionantes trabajos de la antigüedad china: un ejército de terracota de más de 6.000 figuras de tamaño
natural descubiertas en la tumba del emperador Quin, QuinShi Huangdi, que murió en el 210 a.C.
La promoción de ampliar el conocimiento nacional desde la revolución de 1949, ha llevado a establecer a cada
ciudad algún tipo de monumento que haya contribuido al desarrollo cultural de China. En las ciudades que
carecen de museos, por lo general se transforman antiguas haciendas en jardines abiertos o lugares de
encuentro, lo que les confiere un carácter más urbano.
Gobierno
China ha tenido un gobierno organizado desde el establecimiento de la dinastía Shang, alrededor del
1726 a.C., convirtiéndola en una de las naciones más antiguas del mundo. A lo largo de la historia, el control
político de la enorme población china fue administrado por una serie de gobiernos locales de fuerte control,
por una capital central y por una corte cuyo carácter político varió según las circunstancias históricas. Desde
que el 1 de octubre de 1949 llegaron al poder los comunistas chinos, se ha hecho evidente una tendencia hacia
el establecimiento de un gobierno nacional centralizado en Pekín. Esta unidad se ha logrado en gran parte a
través de la autoridad personal y el liderazgo de Mao, y a la estructura gubernamental establecida por el
Partido Comunista Chino. A esta estructura moderna le fue dando forma la primera Constitución promulgada
en 1954 y revisada en 1975. En 1978 se promulgó una tercera Constitución (efectiva desde el 1 de enero de
1980) que reflejaba los cambios en las políticas gubernamentales después de la muerte de Mao. En 1982 se
adoptó una nueva Constitución.
Poder ejecutivo
Por esta Constitución el presidente es elegido para un mandato de cinco años por la Asamblea Nacional
Popular. Sin embargo, el cargo de presidente es sobre todo ceremonial. Los poderes ejecutivos residen en el
Consejo de Estado, encabezado por el primer ministro que es el encargado de administrar los diferentes
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ámbitos de la administración estatal. El mando de las fuerzas militares nacionales corresponde a la Comisión
Central Militar. Por lo general, los cargos de mayor autoridad en el gobierno chino son los de primer ministro
y secretario general del Partido Comunista; para ocupar estos cargos influye en gran manera la personalidad.
Sin embargo, en la actualidad Jiang Zemin, que ocupa el cargo de presidente de la República, es la figura más
poderosa en la jerarquía política del país.
Poder legislativo
La Asamblea Nacional Popular es el órgano más alto del poder estatal en China. Sus miembros son elegidos
para periodos de cinco años a través de una serie de elecciones indirectas; cada provincia elige un
representante (o diputado) para la Asamblea por cada 400.000 personas, habiendo al menos diez diputados
representando a cada provincia. La V Asamblea Nacional Popular, elegido en 1978, estaba formado por 3.497
diputados, casi la mitad de ellos trabajadores y campesinos. La VI Asamblea Nacional Popular, que se reunió
en junio de 1983, tenía 2.978 delegados. La VII Asamblea se reunió en marzo de 1988 y la VIII Asamblea en
marzo de 1993.
La Asamblea Nacional Popular tiene poder para aprobar leyes, enmendar la Constitución y aprobar el
presupuesto nacional y los planes económicos. También tiene el poder de elegir y sustituir a los miembros del
Consejo de Estado, que es el más alto componente en la estructura del gobierno chino.
En la práctica, sin embargo, la Asamblea Nacional Popular tiene un poder bastante limitado. A causa de su
gran tamaño, la Asamblea se reúne sólo de manera irregular para llevar a cabo los temas necesarios. Mientras
la Asamblea no tiene sesión, actúa en su lugar un Comité Permanente, elegido entre sus miembros que
también representa a la Asamblea en una gran variedad de funciones gubernamentales, entre las que se
encuentran recibir a delegaciones extranjeras y ratificar o anular tratados con gobiernos extranjeros.
El Consejo de Estado es el cuerpo central gubernamental de la Asamblea Nacional Popular. Está encabezado
por el primer ministro y el viceprimer ministro chinos. Distintos ministros, comisiones y agencias son
responsables ante el Consejo.
Poder judicial
Los chinos han tenido una tradición legislativa y judicial bastante diferente de las de los Estados occidentales.
El ordenamiento civil ha sido históricamente competencia de la familia, el vecindario o el gobierno local. De
manera general, el proceso judicial chino ha estado más interesado por comprender las circunstancias de un
crimen individual, para comprender sus causas, que en crear un sistema judicial formalizado. Desde la
promulgación de la Constitución de 1978, sin embargo, China ha realizado un esfuerzo considerable para
alinear su sistema jurídico con los modelos occidentales; la Constitución de 1982 garantiza el derecho a una
defensa legal. El sistema legal chino tiene tres componentes: un sistema de tribunales, una administración de
seguridad pública, o componente policial, y una oficina del procurador o fiscal. El más alto órgano es el
Tribunal Supremo Popular, que asegura el cumplimiento de la Constitución y las regulaciones del Consejo de
Estado. En los ámbitos provincial, de condado y municipal se pueden encontrar oficinas de las tres ramas
judiciales, mientras que las oficinas de seguridad pública funcionan desde el rango de vecindario local.
Una de las razones de que en China no se haya desarrollado un marco legal formal es que el Partido
Comunista Chino siempre ha actuado como un mediador informal entre las partes agraviadas. Este papel le ha
dado al partido una importante función en los trabajos diarios de la sociedad china, como por ejemplo en la
resolución de disputas vecinales, divorcios, peleas familiares y robos menores; por lo general, el secretario
local del partido era el mediador en estos casos.
En ocasiones los juicios públicos tienen mucha publicidad intentando que sean instructivos para el público
chino; el más famoso fue el juicio de la `banda de los cuatro' en 1980 y 1981. Mientras los chinos se mueven
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hacia unas relaciones más cercanas con los Estados occidentales, se incrementan las presiones para instituir un
cuerpo legislativo y jurídico más formal. Es posible que esto a su vez genere una red asociada de abogados,
juzgados y unos procedimientos legales más formales
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