El Auditor Nro. 09

Medellín, julio de 2014 · Edición 09
Informe del estado de los recursos naturales y del
ambiente del municipio de Medellín 2013 Págs. 6 y 7
Entrelíneas:
La planeación: Combinación
del proceso gerencial Pág. 3
Editorial
Pág. 2
Acompañamiento a Contralores
Escolares en su proceso
Pág. 10
Contralores Escolares, ejemplo
de orgullo para sus instituciones
Pág. 11
2
Editorial
E
ste es ya mi tercer año de
gestión, trabajando por el
cuidado y bienestar de los
recursos públicos de la ciudad,
gracias al apoyo de los funcionarios que todos los días me
acompañan en esta labor.
En esta nueva edición del
Periódico El Auditor, presentamos los principales resultados del Informe Ambiental
2013 expuestos ante el Concejo de Medellín, el pasado 22
de julio.
Son grandes los avances que
hemos realizado por los recursos naturales en este tiempo,
en el que la ciudad se ha visto
fuertemente envuelta por la
globalización, la modernidad
y la tecnología, y por tanto, se
ha evidenciado también, el deterioro ambiental, pero estoy
seguro de que si se continúa
trabajando por el control del
impacto de las obras públicas
en el ambiente y cuidando los
rincones verdes que se tienen actualmente, en un futuro nuestra Contraloría servirá
como modelo de trabajo para
otras Contralorías territoriales
que hasta ahora comienzan a
pensar en la importancia del
cuidado de los recursos naturales de su región.
Periódicamente en la Contraloría General de Medellín, se
muestran a la ciudadanía los
resultados de nuestro trabajo,
y este año ya se ha hecho, con
la presentación del Informe
de Gestión, en el que se evidenciaba que durante el año
pasado se evitó la pérdida de
más de $30 mil millones de
pesos por beneficios del control, esto es muestra de la labor fiscalizadora que todo el
equipo de funcionarios está
realizando.
En este año y medio que me
queda como Contralor General
de Medellín, seguiré trabajando
arduamente para que al final
de 2015, la entidad pueda sentirse orgullosa de lo que ha hecho por la ciudad, pues el progreso de esta, es la satisfacción
de un equipo que trabaja cada
día para que la inversión de los
recursos se realice de tal manera, que las grandes obras de
infraestructura y los proyectos
ambientales se noten.
Grandes avances hemos logrado y grandes proyectos hemos cumplido, pero el tiempo
es muy valioso y aunque no
es mucho el que nos queda,
nuestra labor se ve en la ciudad cada día más, y desde que
inicié mi gestión, me propuse
tener una Contraloría ejemplo
para el país, y con grandes pasos estamos cumpliendo este
reto, logrando posicionarnos
como una de las mejores contralorías territoriales del país.
Ahora queremos ser una ciudad modelo para Colombia y
con nuestro granito de arena,
vamos a lograrlo, para que los
medellinenses puedan sentirse orgullosos de la ciudad que
tienen y de las entidades que
cuidan el buen funcionamiento de la misma.
Juan Carlos Peláez Serna · Contralor General de Medellín
El Auditor
Periódico Institucional de
la Contraloría General de Medellín
Julio de 2014
ISSN 1900-1312
Dirección General
Juan Carlos Peláez Serna
Contralor General de Medellín
Comité editorial
Juan Carlos Peláez Serna
Contralor General de Medellín
Gloria Luz Echeverri González
Jefe oficina Asesora de
Prensa y Comunicaciones
Periodistas
Gloria Luz Echeverri González
Yessika Gómez Palacio
Diagramación e impresión
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Comunicaciones
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Línea de atención ciudadana
01800 51 21 11
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Calle 53 52-16,
Edificio Miguel de Aguinaga
PBX 403 31 60
Contraloría General de Medellín, Control fiscal moderno y eficiente, para Medellín y su gente · Julio de 2014
Carlos Uriel López Ríos
L
a planeación es efectiva
si el 95% es acción. Más
allá de hacer compendios
voluminosos llenos de loables
propósitos, su función esencial es establecer directrices y
mecanismos que orienten ante
todo el curso para la acción.
Una planeación eficaz es aquella que reduce el activismo, un
fantasma que atrapa a la mayoría de las organizaciones en
el mundo de hoy hasta llevarlas al agotamiento, muchas veces sin resultados. Tampoco se
debe “hacer mucho” sino simplemente “hacer lo indicado”, y
mejor aún, hacerlo bien desde
la primera vez.
Por esto, el éxito de una organización no estriba solamente
en disponer de una buena planeación, que por supuesto la
debe tener y bien estructurada,
sino y muy especialmente en
razón a la flexibilidad y capacidad para reinventarse en la acción en respuesta a preguntas
claves sobre el qué, cómo, con
qué y con quienes. La planeación eficiente es sinónimo de
transformación y movimiento:
partir de un escenario para llegar a otro, deseado y posible.
Se planea no para hacer lo mismo sino para situarnos en una
dimensión diferente. Cabe decir que la re-planeación, como
podríamos llamar la revisión
de lo planeado, es aquella que
después de obtener un logro se
traza nuevos retos y desafíos.
El lujo de no planear, en último
caso, podría aceptarse sólo en
quienes no conocen el origen o
la cantidad de los recursos asignados a un objetivo y que en tal
circunstancia, mucho menos podrían controlar. Sin advertir que
cada paso adelante representa
una reducción en el capital disponible y pone en riesgo la supervivencia de la propia entidad.
Como decía el inmolado dirigente
Alvaro Gómez Hurtado: “Los países ricos pueden decidir no hacer
planeación; contrario de los países pobres que precisamente por
esa condición están obligados”
Entrelíneas
LA PLANEACIÓN:
Combinación del
proceso gerencial
Un factor de éxito organizacional es poner en la base y centro
del proceso planificador a las
personas; un principio simple
pero ignorado en repetidas ocasiones que afecta la credibilidad, la confianza y la motivación,
sin las cuales hasta las mejores
estrategias fracasan y entre
estas, la planeación, recibe los
mayores cuestionamientos. Las
personas deben insertarse en
la dinámica de las organizaciones como si se incorporarán a
una banda transportadora para
articular su capacidad y conocimiento sin sobresaltos en el
propósito colectivo.
En un pentágono pueden integrarse las características
que deben cumplir los miembros de una organización si
los queremos centrados y
dispuestos: la orientación, la
gestión, la actuación, las tendencias y el ciudadano global.
Cinco elementos claves que
hacen la diferencia entre el
avance sostenido, en virtud
de la planeación exitosa, y los
logros temporales producto
del azar. En estos términos,
la orientación asegura mantener el enfoque; la gestión
define, aclara e integra la estrategia; la actuación imprime
64 años de gestión
convierten a la CGM en la
octava Contraloría del país
l 9de junio la Contraloría General de Medellín cumplió sus
64 años de una gestión que se
inició desde 1950, cuando el
Alcalde de la ciudad estaba
facultado para crear cargos
y por decreto 359 del 9 de junio, crea el de Contralor para
vigilar la ejecución de los recursos públicos, aunque esta
vigilancia ya se hacía desde
1932 en cabeza de un interventor que dependía de la Secretaría de Hacienda. En 1950
al Contralor se le dio una asignación salarial de mil pesos.
3
El primer Contralor de la ciudad
fue el liberal Abel Gallego quien
se posesionó el 9 de junio de
1950 y estuvo en el cargo hasta 1951. Desde ese entonces, la
Contraloría General de Medellín
ha tenido más de 20 contralores
que han trabajado permanentemente por el cuidado de la ciudad y por el buen manejo de los
recursos públicos.
Más de medio siglo de gestión
ha llevado a la entidad a posicionarse como una de las más
importantes del país, fue así
como el pasado 24 de junio la
Auditora General de la República, Laura Emilce Marulanda
Tobón, envió una notificación
al contralor de Medellín, Juan
Carlos Peláez Serna con los
resultados de la gestión 2013,
en los cuales la Contraloría
General de Medellín obtuvo un
puntaje alto en la calificación
consolidada, logrando ocupar
el octavo lugar, entre 29 Contralorías municipales, con un
nivel de confianza bueno y con
el respectivo fenecimiento de la
gestión durante el año 2013.
pasión, precisión y tiempo; las
tendencias profundizan en el
conocimiento y la articulación
con el entorno, cercano y lejano; y el ciudadano global,
condensa el pensamiento, la
habilidad, la pertinencia y la
coherencia.
En ultimas, son los individuos
los que esta perspectiva son
garantes de que la planeación
se constituya en el hilo conductor que guía la acción para
alcanzar las metas. Sin olvidar que la planeación es un
instrumento y un medio pero
nunca un fin.
4
Auditorías internas demuestran el compromiso
de los funcionarios de la CGM
E
l 6 de mayo, dio inicio el primer ciclo de las auditorías internas al sistema integral de gestión,
conforme a los requisitos establecidos en la
normativa aplicable a la entidad y verificando que los
procesos se mantengan de manera conveniente, adecuada, eficaz, eficiente y efectiva.
Se realizaron 11 auditorías para 11 procesos, con 20
auditores internos de calidad.
Para llevar a cabo las auditorías se aplicó el Procedimiento de Planificación y Realización de Auditorías
E
l 27 de junio fue declarado como el
día Nacional del Servidor Público,
según se estipuló en el Decreto
2865 de 2013, el cual dice que este día,
será destinado por las entidades del
Estado, para realizar una jornada de
capacitación y de reflexión institucional, orientada a fortalecer el sentido de
pertenencia, la eficiencia, los valores y
la ética del funcionario público.
Internas al Sistema Integral de Gestión, con sus nuevos formatos, adoptado mediante la Resolución 013 de
marzo 31 de 2013.
Estas auditorías se dieron por terminadas el 31 de mayo.
El segundo ciclo, inició el 2 de julio y terminó el 25 del
mismo mes.
Se hicieron 15 auditorías para 4 procesos, a contralorías
auxiliares y Subcontraloría, además de la Secretaría General, Desarrollo Tecnológico y Control Interno.
Fueron 35 auditores internos de calidad. Todos estos, previamente capacitados en la actualización de la
Norma NTCGP 1000:2009, en concordancia con MECI
1000:2005 bajo la Coordinación de la Oficina Asesora
de Control Interno.
El compromiso de los funcionarios al auditar y ser
auditados, demuestra que en la Contraloría General
de Medellín, se trabaja diariamente no solo por el
cuidado de la ciudad, si no por el cuidado de la entidad que participa activamente con el desarrollo de
la capital antioqueña.
Feliz día servidores públicos
La Contraloría General de Medellín, felicitó y agradeció a todas las personas que
día a día, se esfuerzan para cumplirle a
la ciudad, al departamento, al país y a
todos los lugares en los que diariamente está presente un servidor, verificando
que las cosas estén de la mejor manera.
Con una jornada de capacitación dirigida a los funcionarios de la entidad, se
capacitó a expertos en atención al público, ética del servidor público, control
fiscal, entre otros temas, que sirvieron
para fortalecer los conocimientos de
los más de 340 funcionarios que cada
día trabajan por la buena inversión de
los recursos públicos de la ciudad.
Reconocimiento a los mejores
Para finalizar la jornada académica, se
realizó un reconocimiento a los mejores
funcionarios de la entidad, en el que se
nominó un funcionario de cada nivel y
al final hubo un gran ganador de este
título.
Esto sin demeritar el trabajo de los demás funcionarios pues en la entidad están muy seguros de tener un equipo de
trabajo capacitado y comprometido.
Una vida de entrega y dedicación
Otros más de 100 funcionarios fueron
reconocidos por los años de dedicación
y entrega a la entidad y con unas palabras del señor Contralor y la entrega
de un escudo con el logo de la entidad,
se hizo especial mención a quienes han
trabajado por el cuidado de los bienes
públicos de Medellín por 20, 25 y 30
años de vida.
Los mejores equipos de trabajo
Cada año, la Contraloría abre un espacio para que los funcionarios conformen grupos de trabajo y presenten
proyectos que serán evaluados por la
administración del ente de control para
saber si son viables o no para llevarse a
cabo en la entidad.
En 2013 se presentaron 3 proyectos diferentes, de los cuales se declaró un
ganador mediante la resolución 169 del
29 de noviembre de 2013, en la que se
reconoce al mejor equipo de trabajo
de la Contraloría General de Medellín,
conformado por Johari Alberto Delgado
Peña, Ana Cecilia Acevedo Vargas y Juan
Guillermo Palacio. Muchas felicitaciones
por este reconocimiento y por su entrega y dedicación con su proyecto: Implementación de un sistema de información
como herramienta para el control del
principio de equidad y la inclusión social
en el municipio de Medellín.
Contraloría General de Medellín, Control fiscal moderno y eficiente, para Medellín y su gente · Julio de 2014
5
La Contraloría del
Magdalena visita la CGM
E
l programa Contralorías
Escolares de la Contraloría General de Medellín,
es un proyecto exitoso internacionalmente, dicho por el presidente de la OLACEFS, Augusto Ribeiro Nardes, desde el año
pasado. Una muestra de eso,
son las visitas de otras contralorías del país, que constantemente recibe la entidad.
En la semana del 7 al 11 de julio, funcionarias de la Contraloría del Magdalena, visitaron la
entidad para ver de cerca, cómo
es el proceso que se vive con
los jóvenes de las Contralorías
Escolares y conocer otros me-
canismos de participación que
se adelantan desde el ente de
control fiscal de la ciudad.
Durante esta visita, las funcionarias hablaron con el contralor de la ciudad, Juan Carlos
Peláez Serna; la contralora
auxiliar de Participación Ciudadana, Carla Cristina Mejía
Zapata; la jefe de la Oficina
Asesora de Prensa y Comunicaciones, Gloria Echeverri
González, entre otros directivos de la entidad. Tuvieron
también la oportunidad de
asistir a uno de los encuentros
de la Red de Transparencia y
Participación Ciudadana, rea-
lizado el 10 de julio con los
empresarios del sector privado de Medellín y vieron como
en la ciudad, todos se interesan por hacer parte del progreso y del bienestar de los
recursos públicos.
Esta es solo una de las
visitas que se reciben de
otras Contralorías del país,
pues desde el año pasado las
Contralorías del Amazonas,
Barranquilla, Caldas, Palmira,
Tolima, Villavicencio, Quindío,
Huila, San Andrés y Magdalena,
han estado en las instalaciones
del ente de control paisa
para conocer de cerca su
funcionamiento. Así como
diferentes dependencias de la
entidad, han recibido también la
visita de otros entes de control,
para tomar como ejemplo los
diferentes modelos de trabajo
que se tienen en la Contraloría
General de Medellín, una de
ellas, es la Contraloría Auxiliar
de Responsabilidad Fiscal
y Jurisdicción Coactiva, la
cual cuenta con una sala de
audiencias, catalogada entre
las más modernas del país.
¿Sabías qué?
El programa de Contralores Escolares ya arroja resultados importantes para
las instituciones educativas como: ahorro de energía, agua, implementación de
campañas ecológicas, recursos para campañas de reciclaje, además de crear cultura
entre los jóvenes de las instituciones educativas por el cuidado de lo público.
La Contraloría General de Medellín tiene la certificación ISO 9001- desde el 30 de agosto del año 2000. Esta es
la certificación de la norma de calidad que tiene vigencia desde el año 1994. Existe también otra certificación en
GP 1000(Gestión Pública) que le fue otorgada a la entidad en el año 2006.
Desde el momento en que fue certificada, la Contraloría continúa trabajando con excelencia
para mantener la certificación.
Cuando tengas quejas relacionadas con el servicio ofrecido por las empresas del sector
de las telecomunicaciones, tales como el televisor, el internet, o el teléfono, debes acudir
directamente a la empresa prestadora del servicio, pues son ellos, quienes están en la
obligación de dar solución a estas peticiones. En caso de que estos hagan caso omiso a la
queja, puedes dirigirte directamente a la Superintendencia de Industria y Comercio.
Si por el contrario tu queja es respecto de la utilización de los recursos de la entidad, entonces
puedes dirigirte a la Contraloría.
6
Informe del estado de los recursos naturales y
E
l 22 de julio en sesión plenaria del Concejo de la ciudad, el Contralor General de Medellín presentó el
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del
Ambiente del municipio de Medellín con vigencia 2013.
El informe contiene cinco capítulos, de los cuales tres se
enfocan en temáticas ambientales que la Contraloría consideró de interés para profundizar, estos son: Cambio Climático, Biodiversidad y Servicios ecosistémicos y Estado
actual del río Medellín. Igualmente se aborda en un cuarto
capítulo, el control fiscal ambiental realizado por la Contraloría General de Medellín a diferentes entidades, finalmente, en el quinto capítulo, la inversión ambiental realizada por el municipio y sus entidades descentralizadas en
la vigencia 2013.
Como anexo se entregó un CD, con un compendio de 175
indicadores ambientales que dan cuenta del estado de los
recursos naturales para la vigencia en revisión.
Esta información puede ser encontrada también en
la página web de la Contraloría: www.cgm.gov.co
Juan Carlos Peláez Serna destacó la importancia de enfrentar el cambio climático a partir de acciones de adaptación,
pues el aumento de la concentración de
los Gases Efecto Invernadero (GEI), ha tenido efecto sobre aspectos como el clima
y la incidencia de este en eventos como
movimientos de masa, incendios y la salud de las personas.
Señaló además, que el potencial de calentamiento global del gas metano, uno
de los GEI, producido principalmente por
el uso de gas natural vehicular, es 23 veces mayor que el del dióxido de carbono,
y mientras más alto sea el contenido del
metano en la atmósfera, más rápido se
producirá el calentamiento global. Dato
que pone a pensar en la afectación ambiental que generaría el aumento del uso
del GNV, pues a mayor uso, mayor generación de metano y por tanto, mayor efecto invernadero, mucho más que el generado por vehículos que usen alternativas
eléctricas o de otro tipo de combustible.
En relación a la Biodiversidad y
los servicios ecosistémicos, el
señor Contralor destaca como la
presencia del ser humano y sus
actividades, han logrado impactar
fuertemente el equilibrio de los
ecosistemas del planeta y ha sido
causante de extinciones de especies, cambios en las propiedades
del suelo, cambios en la composición atmosférica y la contaminación de las fuentes hídricas.
Contraloría General de Medellín, Control fiscal moderno y eficiente, para Medellín y su gente · Julio de 2014
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y del ambiente del municipio de Medellín 2013
Los valores de los indicadores del recurso agua en el Valle de Aburrá en
la vigencia 2013, señalan que para el
rio Medellín, tanto el Plan de Ordenamiento y Manejo de La Cuenca del Río
Aburrá, como el Plan de Saneamiento y
Manejo de Vertimientos, aun no muestran resultados, aumentando con ello,
el pasivo ambiental del recurso hídrico
de la ciudad, con demandas cada vez
más altas de inversiones económicas
para su recuperación.
En el Informe, el Contralor, Juan Carlos Peláez
Serna, presentó también los resultados de siete
Auditorías Especiales Ambientales, realizadas
por el ente de control durante el año 2013, con
alcance al año 2012, realizadas a EPM, municipio
de Medellín, Empresas Varias de Medellín, ISVIMED, Hospital General de Medellín y Terminales
de Transporte de Medellín. Como resultado de
estas evaluaciones, se presentaron a las diferentes entidades auditadas un total de 65 hallazgos
con incidencia administrativa, alusivos a las dos
funciones básicas encomendadas al control fiscal
ambiental, y se obtuvieron beneficios del control
fiscal ambiental, tanto cualitativos como cuantitativos, valorados en $146´848.781.
La inversión ambiental
realizada en 2013, la cual
fue de $448.616,06 millones de pesos, indica que
solo presentó un aumento con relación al 2012 de
$6.331,84 millones de pesos, cifra que es muy poco
representativa,
comparada con las inversiones
realizadas en años anteriores al 2011, presentando un crecimiento con
respecto de 2012 de tan
solo 1,43%.
Al igual que en los años anteriores, las entidades que
más invirtieron en el ámbito ambiental son Empresas Públicas de Medellín,
con una participación del
59,92%; seguida de la la Administración Central con el
24,49% de la inversión.
Los recursos ambientales
en los que mayor inversión se realiza son: agua
(42,82%), flora (15,13%) y
suelo (14,10%).
8
335
jóvenes certificados por
la Contraloría de Medellín
y velen por el cuidado y
bienestar de los recursos
públicos del municipio.
E
ntre el 5 y el 21 de mayo,
la Contraloría General de
Medellín, realizó el II Seminario Competencias para
el control social, dirigido a los
Contralores Escolares y sus
grupos de Apoyo.
Con expertos en temas como
expresión oral, liderazgo, redes
sociales, control fiscal y control
social, entre otros, se capacitó
a 335 alumnos que recibieron
su certificado el 5 de junio en
un acto protocolario realizado
en el Parque Biblioteca Belén,
al que asistieron el Contralor
General de Medellín; la
subsecretaria de Planeación
de la Secretaría de Educación,
Gloria Mercedes Figueroa; el
director de la Escuela Superior
de Administración PúblicaESAP, Néstor David Restrepo
Bonnet, quien dio un mensaje
de aliento y motivación para
los jóvenes líderes de las
instituciones educativas de la
ciudad, para que continúen
ejerciendo de buena manera, el
papel de Contralores Escolares
En el evento estuvieron
presentes también algunos funcionarios de la
Contraloría General de
Medellín y los docentes,
directivos y estudiantes de algunas instituciones públicas
de la ciudad.
Nubia Estella Arango, psicóloga y Carlos de la Ossa, comunicador social y publicista, ambos, docentes del seminario,
despidieron este ciclo con algunas palabras de apoyo y gratitud a los estudiantes, por su
participación y buena disposición en las jornadas académicas que se desarrollaron entre
el 5 y el 21 de mayo. Se refirieron también a la Contraloría
como una entidad que fortalece la participación ciudadana a
través de la formación de los
jóvenes futuro de la ciudad.
Con este seminario se pretende formar a los jóvenes para
que puedan desarrollar los
proyectos que prometieron
a sus compañeros, antes de
ser elegidos Contralores Escolares, y para que aprendan
desde jóvenes a querer sus
instituciones y su ciudad y se
comprometan a colaborar con
la labor diaria de la entidad.
Una historia ejemplar dentro de este
proceso, fue la de la señora Rosalba
Soto Cardona, una mujer de 56 años,
que hace dos años decidió estudiar
para terminar su primaria y su bachillerato. Ella es Contralora Escolar
del Instituto Educativo Comfenalco, y
acompañada de su hija, asistió al Parque Biblioteca Belén para recibir su
certificado del seminario.
Rosalba se siente orgullosa de estar
cumpliendo sus sueños, de estar
superándose como persona, de ser
una líder de su comunidad y de su
institución. Ella agradeció públicamente
a la Contraloría General de Medellín, a los
docentes del seminario, a sus compañeros
de estudio y a su familia por el apoyo que
se le ha brindado permanentemente en
todo este proceso.
Historias como la de Rosalba son motivo de orgullo
para la comunidad medellinense y ejemplo a seguir
para las juventudes y las
personas adultas que
deseen superarse intelectualmente, pues
este gran ejemplo
demuestra que la
educación y la formación no tienen
edad límite para
ser adquiridas.
¿Sabías qué?
El Concejo de Medellín y la Personería de Medellín son entidades que funcionan con recursos
públicos derivados del municipio de Medellín, por esto, también son auditados por la
Contraloría de la ciudad.
La Contraloría Auxiliar de Movilidad y Servicios de Transporte Público en 2013 auditó un presupuesto de 1.3 billones de
pesos. Este dinero es el presupuesto del Metro de Medellín, Metroplús, Terminales de Transporte, Aeropuerto Olaya
Herrera y la Secretaría de Movilidad de la ciudad.
Cuidar que este dinero esté bien invertido es una gran labor para la Contraloría General de Medellín y su Contraloría
Auxiliar de Movilidad.
Contraloría General de Medellín, Control fiscal moderno y eficiente, para Medellín y su gente · Julio de 2014
C
on el objetivo de promover el cuidado de los recursos públicos, fortalecer las conductas y acciones
en materia ambiental, la participación
ciudadana y combatir la corrupción, se
pretende que las empresas puedan asumir estas tareas, como prácticas de responsabilidad social empresarial para el
bien común de los ciudadanos. Por eso,
la Contraloría General de Medellín realiza
los encuentros de la Red de Transparencia y Participación Ciudadana con los empresarios del sector privado de la ciudad.
Desde 2012 comenzó a formarse esta red
que hasta hoy, cuenta con la participación
de 97 empresas del sector privado, que
buscan acercarse a la Contraloría de Medellín para ser partícipes en el cuidado de
los recursos públicos de la ciudad.
Este año se han realizado cuatro encuentros, dos de ellos para informar sobre el
proyecto y conformar los nodos que trabajarán durante todo el año, otro encuentro
fue realizado con más de 40 nuevos empresarios que quisieron sumarse a este
mecanismo de participación ciudadana y
aprovecharon la convocatoria que realizó
la entidad, para hacer una contextualización sobre el tema el pasado 10 de julio.
El 24 de julio un nuevo encuentro se realizó
en el Hotel Dann Carlton Medellín, donde
todos los empresarios del gremio privado,
que hacen parte de esta red, avanzaron en
la conformación de los nodos y revisaron
las tareas que hasta ahora se han cumplido en favor de la legalidad y la transparencia, se hizo además un reconocimiento a
las empresas que han estado presentes
en todo el proceso.
Para el 9 de diciembre se tiene planeado
realizar el cierre de estos encuentros, en un
acto de clausura donde los grupos de trabajo
conformados durante el año, presentarán
públicamente los resultados obtenidos en
esta labor de coordinación e intercambio
de experiencias, promovido por el ente
de control fiscal y dirigido a los gremios
privados, con el fin de que todos puedan ser
9
Sector público y privado se
unen por una misma causa:
colaboradores del cuidado de los recursos
públicos y del medio ambiente de la ciudad.
Los encargados de orientar estas jornadas
han sido los profesionales y expertos en redes de trabajo Mauricio Toro, director ejecutivo de la empresa CreativeLab y la consultora independiente Ana Beatriz Ramírez
Uribe. Ellos dos, con diferentes talleres que
promueven el trabajo en equipo, han interactuado permanentemente con los empresarios y algunos funcionarios de la Contraloría, para que puedan crear conciencia
de la importancia que tiene el vínculo del
sector privado con las labores de vigilancia
de los recursos que realiza la entidad.
MEDELLÍN
Juan Carlos Peláez Serna, contralor de
la ciudad, se ha mostrado muy satisfecho con la acogida que tienen estas convocatorias realizadas por la entidad y estas son algunas de sus palabras para los
empresarios del sector privado:
“Que ustedes acepten esta invitación es
para nosotros una manifestación de su
inquietud por el tema y de su voluntad de
participar activamente, para darle una
mirada diferente a los procesos participativos, no por ellos en sí mismos, sino
por la actitud asumida frente a ellos.
Reitero mi reconocimiento y gratitud
y los invitamos a que asuman este
compromiso, no como la inserción en un
concepto normativo o en una moda de
gestión, sino como la asimilación de una
nueva conciencia que nos invita a hacer
parte de lo público como una forma de
garantizar bienestar para todos, ahora lo
más importante no es el Estado, sino el
bienestar común, generado por la inversión
estatal, la cual estamos invitando a cuidar
a través de la participación ciudadana en
De izquierda a derecha: Liliana Gómez, Cueros Vélez; Daniela Castaño, Grupo Éxito; Juan Carlos Peláez Serna, Contralor General de Medellín; Isabel Mancini Valencia, Davivienda; Adriana Lucía Sierra, Colcafé; Liliana de la Roche García, Servientrega.
expresiones colectivas como ésta, la Red de
Transparencia y Participación Ciudadana.
Participar es una forma de ser ciudadanos
y esa es nuestra invitación, a ser ciudadanos con una cultura diferente, que ve con
otros ojos el concepto de lo público, de los
recursos públicos y la posibilidad de cuidarlos y vigilarlos, desde todas las orillas.
Continuaremos con el proceso y confiamos en su permanente compañía,
para que en un futuro cercano, el sello
indeleble del compromiso nos identifique en la ciudad, el departamento y el
país, como un conglomerado social y
empresarial que le dijo sí al cuidado de
lo público, porque “lo público es nuestro tesoro”.
Algunas de las empresas participantes de este proyecto son:
Yokomotor S.A
Fábrica de Licores de Antioquia
Industrias Haceb
Servientrega S.A
Fundación Clínica Noel
Teleantioquia
Universidad Pontificia Bolivariana
Instituto de Cancerología S.A
Cervecería Unión S.A
Parmalat
Banacol
Emtelco
Contegral
Clínica Medellín
EPM
Colanta
Comfenalco
Ragged
Agenciauto
Isagen S.A
Procopal S.A
Jhon Restrepo y CIA
Triguisar de Colombia S.A
Corporación Universitaria Minuto de Dios
Eurocerámica
Conconcreto
Coninsa Ramón H
Clínica El Rosario
Fundación Grupo Familia S.A
Pepsico
10
Acompañamiento a
Contralores Escolares en su proceso
L
a Contraloría General de Medellín,
a partir de su Contraloría Auxiliar
de Participación Ciudadana, viene
adelantando un acompañamiento a los
Contralores Escolares y sus grupos de
apoyo cada dos semanas. Estos espacios se brindan a los jóvenes, con el fin
de aclarar las inquietudes que presenten durante su período como líderes
institucionales, además, es el espacio propicio para conocer en qué nivel
de ejecución están los proyectos que
propusieron a sus compañeros, en su
campaña para ser Contralores Escolares y por los cuales fueron elegidos.
Diferentes funcionarios de la entidad, realizan charlas con los estudiantes en sus visitas a la entidad,
para continuar alimentando sus conocimientos sobre participación ciudadana y control social. Al mismo
tiempo, que los instruyen en los temas de los diferentes proyectos que
están relacionados con las tiendas
y los restaurantes escolares, medio ambiente, infraestructura, vaso
de leche, entre otras propuestas y
necesidades que los jóvenes estudiantes encontraron al momento de
presentar sus campañas.
Durante estas visitas, los Contralores Escolares y sus grupos de apoyo,
también son evaluados por algunos
funcionarios de la entidad, quienes
durante todo este proceso, seleccionan las mejores propuestas para la
Rendición de Cuentas que se presenta
al final del año, y a la que asisten más
de tres mil personas entre funcionarios de la Contraloría y de otras entidades públicas, estudiantes, docentes
y directivos de las instituciones participantes del programa Contraloría
Escolar, programa que crea sentido
de pertenencia y responsabilidad con
sus instituciones y comunidades a los
jóvenes de Medellín.
Ser Contralor Escolar o hacer parte de
los grupos de apoyo, es un gran beneficio para los líderes estudiantiles, pues
además de formarse en temas como
control fiscal, liderazgo, participación ciudadana, entre otros temas,
también abre puertas a los jóvenes
participantes. Un caso exitoso se
muestra aquí:
Yeison Yovany Ocampo, ex Contralor Escolar, hace poco tiempo recibió la noticia de
que fue aceptado en la Universidad Nacional para realizar sus estudios de pregrado.
Yeison debía alcanzar 80 puntos para
poder ser admitido en la universidad,
pero solo alcanzó 70. Él demostró
que participó del programa Contralorías Escolares de la CGM y esto le
sumó 10 puntos más, que lograron
que este joven pueda acceder a la
educación profesional para estudiar
Contaduría Pública.
Muchos otros jóvenes se han visto beneficiados de estos 10 puntos que se les brinda por ser partícipes del cuidado de los
recursos públicos del municipio, por medio de este mecanismo de participación
ciudadana.
Contraloría General de Medellín, Control fiscal moderno y eficiente, para Medellín y su gente · Julio de 2014 11
Contralores Escolares, ejemplo
de orgullo para sus instituciones
J
uan David Cataño Caro es un ex
Contralor Escolar, con una de las
experiencias exitosas de la Rendición de Cuentas de 2013.
Él es un niño de 13 años que a su
corta edad ha logrado grandes cosas
para su vida. Cuando fue Contralor
Escolar, hizo varias propuestas que
se cumplieron para mejorar la calidad
de los recursos públicos de su institución. Una de las propuestas de Juan
David fue que no solo él, aprendiera
los conocimientos necesarios para
ser Contralor Escolar, sino que sus
compañeros también lo hicieran, para
que el sentido de pertenencia por la
institución fuera de todos, y fue así,
como Juan David un ex estudiante del
Centro Educativo Fabio Zuluaga, buscó los medios para realizar “Tertulias
del saber” y “Cineforos” que enseñarían a sus compañeros y a él mismo,
cuáles son los recursos con los que
cuenta la institución y cómo deben ser
manejados.
Este joven que cambió la televisión y
la pereza de sus tiempos libres, por
adquirir un compromiso con sus compañeros y su institución, ya no está en
este mismo centro educativo, pero dejó
a sus amigos las bases para que sigan
trabajando por lo que les pertenece a
todos, para “que verifiquen que los dineros se estén invirtiendo de la mejor
manera” dice Juan David.
Él espera poder ser nuevamente Contralor Escolar en su nueva institución
(Institución Educativa la Palma), mientras tanto, se dedica a analizarla para
conocer a la perfección cuáles son las
falencias en las que deberá ocuparse
en un futuro, y a la vez, trabaja de la
mano con los compañeros de su nuevo
colegio que en este momento ejercen
su papel de Contralor Escolar, y dedica su tiempo libre a hacer deporte,
escuchar música y visitar a sus amigos del antiguo centro educativo para
motivarlos. Estas son las palabras de
Juan David, el pequeño que desde su
infancia ha pensado en el bienestar de
la comunidad y de la institución: sigan
adelante para que cuiden los recursos
de los compañeros que llegarán a estudiar, no se dejen vencer fácilmente
por las limitaciones ni por la pereza,
lo más importante es querer lo nuestro. Sabias palabras de un niño que
apenas tiene edad para pensar en jugar con su balón y en hacer la tarea
que dejan sus maestros.
Para Martha Diony Tobón, docente del
centro educativo, es muy importante
la labor que cumple el Contralor Es-
colar, porque a través de estos niños
se fortalece la participación, la convivencia, la democracia, el cuidado de lo
público y el liderazgo, y felicita a Juan
David por ese empeño que tiene siempre en buscar la mejor opción para la
inversión del gasto de los recursos de
su institución.
El período como Contralor Escolar, dio
a Juan David Cataño Caro, las bases
para ser un buen líder y un ejemplo para
sus compañeros, además que demuestra con la emoción de su voz al contar
su experiencia, la importancia de que
los jóvenes se vinculen desde temprana edad con el funcionamiento de sus
instituciones, porque “cuando se tienen
ganas de hacer las cosas, se llega hasta
donde uno quiera”, dice juan David.
12
AGOSTO
13
Red de Líderes por el
Control Social
Hora: 2 p.m.
21
AGOSTO
28
SEPTIEMBRE
18
Encuentro comunal
con el Contralor
General de Medellín
en Corregimiento de
Altavista
Hora: 9 - 12 m.
Taller Veeduría Control
al Control
Lugar: CGM
Hora: 8 - 12 m.
Diagnóstico del trabajo
de nodos de la Red
de Transparencia y
Participación Ciudadana
Hora: 8 - 12 m.
Lugar: Hotel Intercontinental
OCTUBRE
19
Encuentro comunal
con el Contralor
General de Medellín
en el Corregimiento de
Palmitas
Hora: 9 - 12 m.
NOVIEMBRE
4
Rendición de Cuentas
Contralorías Escolares.
Lugar: Plaza Mayor
DICIEMBRE
9
Cierre Red de
Transparencia y
Participación Ciudadana
Hora: 8 - 12 m.
26
II Seminario Nacional de
Veedurías Ciudadanas
Lugar: Hotel Nutibara
Hora: 8 - 5 p.m.
El 31 de julio, el Contralor de la ciudad, en
sesión plenaria ante el honorable Concejo de
Medellín, presenta el informe del estado de
las finanzas del municipio de Medellín y sus
entidades descentralizadas, con la vigencia
2013. Esta información puede ser consultada
en la página web de la Contraloría.
Contáctanos en:
Línea gratuita nacional
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Visita nuestro sitio web
www.cgm.gov.co
01800052111
Allí encontrarás
Estatuto
Anticorrupción
Información
corporativa
Informe del Estado de
las Finanzas del
Municipio de Medellín
Estado de los Recursos
Naturales y del
Ambiente de Medellín
Somos una Contraloría
de Calidad
Quejas y
Reclamos
La Contraloría va
camino hacia la
recertificación, entre
el 28 de julio y el 1
de agosto, la entidad
recibe la visita del
ICONTEC.