Respuesta definitiva SPC-153

047729 - 201600002586
Señor(a)
Anónimo
Miembro Consejo Directivo
Institución Educativa Fe y Alegría Granizal
Secretaría de Educación
Medellín
Asunto:
Respuesta Definitiva Queja SPC-153 de 2016
Respetado Señor(a):
La Contraloría General de Medellín, en cumplimiento de sus funciones
constitucionales y legales, una vez recibida la solicitud efectuada en un anónimo
trasladado por la Contraloría General de la República a la Contraloría de Medellín
a través del oficio radicado 201600001227 de mayo 2 de 2016, procedió a evaluar
y estudiar el argumento expuesto en el anónimo en los siguientes términos: “soy
del concejo directivo de la institución educativa fe y alegría granizal-Medellín, este año
llegó el dinero, la rectora blanca Benjumea tuvo dificultades y se fue, llegó un nuevo
rector, el dice que solo hay 14 millones y donde está la otra, no sabemos, mantenimiento,
cual, si la parte física esta que se cae del mugre, pago de grupos baile, donde están, no lo
sé, fuera de eso se robaron video bin, televisores, quien responde”:
Al respecto, para una mejor apreciación y comprensión del citado anónimo, se
procede a dar respuesta a cada uno de los interrogantes expuesto por el
integrante del concejo directivo de la citada Institución Educativa Fe y Alegría del
Barrio Granizal, así:
Con respecto a las dificultades que tuvo la señora Rectora Blanca Nohemy
Benjumea Zuluaga, identificada con la cédula de ciudadanía 43.035.006, hay que
decir que ésta, fue trasladada de la institución por motivos de amenaza a la
Institución Educativa Miraflores mediante Resolución número 002943 del 29 de
marzo de 2016, por el Secretario de Educación del Municipio de Medellín doctor
Luís Guillermo Patiño Aristizabal.
En cuanto a que éste año llegó el dinero al igual que un nuevo rector a la
Institución Educativa Fe y Alegría y, a que solo hay 14 millones de pesos, hay que
precisar que los fondos de las instituciones educativas se ciñen a la ordenado en
la Ley 715 de 2001 y los Decretos Nacionales 4791 de 2008 y 4807 de 2011, por
tanto, la entidad presenta un presupuesto de ingresos y gastos, según
1
el cuadro -2, para que pueda operar y cumplir con sus funciones como
establecimiento educativo.
Aunado a lo citado, el Artículo 5 del Decreto Nacional 4791 de 2008, facultad para
el manejo del presupuesto al Consejo Directivo de la Institución para direccionar y
controlar los gastos que requiera la entidad educativa.
Y bajo ese esquema, la entidad para el año 2016, presupuestó obtener recaudos
por la suma de ochenta y nueve millones $89.000.000 y al mes de abril de 2016,
había recaudado la suma de cincuenta millones de pesos $50.000.000. De estos
cincuenta millones $50.000.000, recaudados han ingresado la suma de $660.000
de cuenta de la institución y $46,4 millones de la Nación y $3,2 de recursos del
capital o excedentes que quedaron del año anterior.
De esos cincuenta millones de pesos $50.000.000 hay que restar $35,6 millones
de gastos efectuados, quedándole a la entidad la suma de quince millones de
pesos $15 millones aproximadamente. Ahora, si se observa el cuadro -1, se
detecta un balance general donde muestra que la institución educativa
efectivamente tiene los $15 millones en bancos, es decir, que las cuentas son
verídicas.
Cuadro –1 Ejecuciones presupuestales de ingresos y gastos
EJECUCION INGRESOS (Abril 2016) / cifras en millones de pesos
Modificaciones
Ppto.
Inicial
Concepto
Adicion
Reduccion
Presupuest
o Definitivo
Recaudo
Ingresos operacionales
2,2
0,0
0,0
2,2
0,66
Transferencias (Nacionales SGP)
83,3
0,0
0,0
83,3
46,43
Recursos de capital
0,05
3,16
0,0
3,2
3,17
Total ingresos
85,5
3,16
0,0
88,7
50,26
EJECUCION GASTOS (Abril 2016) / cifras en millones de pesos
Concepto
Gastos de funcionamiento
Ppto.
Inicial
Modificaciones
Adicion
Creditos
Contrcredito Reducciòn
Presupuest
Compromisos
o Definitivo
Pagos
49,00
1,51
0,00
0,00
0,00
50,51
27,34
Gastos de personal
10,40
1,41
0,00
0,00
0,00
11,81
5,64
0,00
Gastos generales
38,60
0,10
0,00
0,00
0,00
38,70
21,70
21,70
Compra equipos
15,00
0,00
0,00
0,00
0,00
15,00
5,99
5,99
Materiales y sum
20,00
0,00
0,00
0,00
0,00
20,00
12,63
12,63
Adquisicion servicios
21,70
3,60
0,10
0,00
0,00
0,00
3,70
3,08
3,08
Impresos y publicaciones
3,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,00
2,95
2,95
Comision bancaria
0,60
0,10
0,00
0,00
0,00
0,70
0,13
0,13
36,55
1,65
0,00
0,00
0,00
38,20
18,44
13,94
Transporte escolar
3,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,00
0,00
0,00
Actividades pedagogicas
7,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7,00
5,00
0,50
Dotacion material
2,22
0,00
0,00
0,00
0,00
2,22
0,00
0,00
Dotacion material
7,33
0,00
0,00
0,00
0,00
7,33
3,49
3,49
17,00
1,65
0,00
0,00
0,00
18,65
9,95
9,95
85,55
3,16
0,00
0,00
0,00
88,71
45,78
35,64
Gastos de inversiòn
Mantenimiento infraestructura
Total gastos
SITUACION PRESUPUESTAL
14,62
2
Cuadro 2 Balance General (activos corrientes)
BALANCE GENERAL (Cifras en millones de pesos)
Código
1
Nombre de la cuenta
PeríodoS
2016(MAR.)
Activo
11
Efectivo
15
15
1110
Bancos y Corporaciones
15
111005
Cuenta corriente
Corriente
111006
Cuenta de ahorro
14
Deudores
1
14
1
Ahora bien, volviendo al presupuesto de gastos, es importante tener presente que
los $15 millones que quedaron, se concluye que los recursos restantes que
preocupan al quejoso, determinados en la suma de $36.000.000, fueron gastados
por la Entidad Educativa de la siguiente manera:
Cuadro-1 La institución hizo una compra de equipos por la suma de $5,99
millones, correspondientes a una fotocopiadora multifuncional y un armario para
que la rectoría guardara materiales de consumo como papelería y otros. Tal como
se observa en el registro fotográfico.
Así mismo, la entidad hizo gastos en elementos de aseo, papelería, carnets de los
estudiantes, compra de libros y material didáctico. Realizó contrato de prestación
de servicios profesional para llevar la contabilidad de la insitutcipon y un servicio
contratado por la suma de $500.000 para dar clases de baile y danza, que se
aprecia en la ejecución de gastos.
Se hicieron gastos también, por la suma de $9,95 millones en mantenimiento y
reparaciones locativas, dinero éste que fue direccionado al pago de mano de obra,
chapas en general de la rectoría, salones de clase, arreglo de energía y otros
costos por causa del hurto perpetrado a la institución por parte de terceras
personas.
3
Suma que se gastó a través de la factura 0211 del 10 de marzo de 2016 de la
Corporación para Progreso Educativo, donde la empresa de “Seguridad las
américas Ltda.”, concluyó que:
 “…las llaves de las instalaciones no se les lleva un control estricto de
préstamos…”
 “…hay sitios donde el guarda no tiene control en su totalidad…”
 “No se contó con la reacción más adecuada por la empresa de seguridad…”
 “Se recomienda cambiar de chapa y de llaves de la puertas de la rectoría a su vez
la de la coordinación o secretaria…”
 Cambiar chapas a las puertas que están ubicadas en la parte trasera de las
instalaciones….”
Todos estos gastos hasta abril 30 de 2016, fueron constatados y verificados por el
Grupo Auditor el día de la visita fiscal realizada a la institución educativa el 27 de
mayo de 2016 como también, el oficio de febrero 16 de 2016 con copia al líder
Línea de seguridad física de la Empresa para la seguridad urbana, donde se
aprecia, en uno de sus aparte que: “Por esta Razón se concluye que la empresa Seguridad
las Américas Ltda., es responsable de la pérdida de estos elementos y por los cuales debe
responder:



4 Televisores marca Samsung de 55 pulgadas
2 Video Beam0
1 Cámara filmadora
Los elementos citados, de acuerdo con la información suministrada al Equipo
Auditor deberán ser repuestos por la Empresa de Seguridad las Américas Ltda., a
la Institución Educativa Fe y Alegría el 15 de junio de 2016. Y con relación a los
elementos que figuran en la cartera de la anterior rectora señora Blanca Nohemy
Benjumea Zuluaga, se constató que éstos, aún no han sido entregados de
acuerdo con el procedimiento administrativo de entrega de cartera al nuevo rector.
Hechas las anteriores precisiones, le manifestamos que la Contraloría General de
Medellín, siempre estará presta a responder sus inquietudes, así como las de la
comunidad, reconocemos la importancia de su participación en el control fiscal.
Cordialmente,
ROSSY LILIANA LOZANO GARCIA
contralor Auxiliar 02D
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Proyecto: William de J. Jiménez Moreno, Profesional Especializado
Reviso: Rossy Liliana Lozano García, Contralora Auxiliar de Auditoría Fiscal de Educación.
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