Report_on_School_Leadership_seminar_Paris_2010_(3)_ES.pdf

Internacional de la Educación
Informe sobre el Seminario de Liderazgo Escolar
“La potenciación de los líderes escolares para responder a los retos presentes y futuros”
París, Francia, 19 y 20 de octubre de 2010
1.
Introducción
El presente informe proporciona una síntesis de las actas del 3er Seminario Internacional de
Liderazgo Escolar, celebrado en el Hotel Mercure Porte d’Orleans en París (Francia) los días
19 y 20 de octubre de 2010. El seminario, cuyo tema fue “La potenciación de los líderes
escolares para responder a los retos presentes y futuros”, contó con la asistencia de casi 50
líderes escolares y representantes de organizaciones miembro de la IE procedentes de
diversas partes del mundo.
En el seminario se discutieron varios retos a los que se enfrentan los líderes escolares y las
escuelas, en particular la reducción de los presupuestos escolares como resultado de las
medidas de austeridad adoptadas por muchos gobiernos y la limitación de los planes de
estudios derivada del excesivo énfasis que se le ha dado a las evaluaciones internacionales, a
las pruebas estandarizadas y a la publicación de rankings.
Los participantes señalaron con preocupación la creciente tendencia de utilizar la crisis
económica como excusa para pisotear los derechos sindicales y laborales y para socavar la
educación de calidad, e instaron a la IE y a sus afiliadas a que intensifiquen la campaña
contra las medidas regresivas adoptadas por la mayoría de los gobiernos a la hora de
abordar la crisis. En las páginas 3 y 4 de este informe se incluye una lista completa de las
Recomendaciones del seminario.
2. Puntos principales
2.1 El seminario se inició con la inauguración y comentarios de bienvenida por parte de la
Secretaria General Adjunta de la IE, Monique Fouilhoux, y del Secretario General de UNSAEducation y miembro del Consejo Ejecutivo de la IE, Patrick Gonthier.
2.2 Patrick Gonthier informó seguidamente a los participantes sobre el contexto político y social
en Francia y su impacto en la educación. Informó a la reunión de que los estudiantes y los
trabajadores del sector público estaban furiosos por la decisión unilateral que había tomado
el Gobierno de incrementar la edad de jubilación con pensión máxima de los 65 a los 67
años, lo cual había provocado las manifestaciones en curso. Además, el país se ha
embarcado en una política de “cómo hacer más con menos” y no ha tenido lugar ningún
incremento en el número de docentes a pesar del aumento significativo en el número de
matriculas.
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2.3 En su presentación, el ponente principal, Petros Pashiardis, Catedrático especializado en
Liderazgo Educativo en la Open University de Chipre, abordó el tema del seminario
señalando que estamos viviendo en la “época dorada del liderazgo educativo”. A
continuación compartió una serie de conclusiones de dos investigaciones que había llevado
a cabo con Brauckmann (Proyectos LISA & Co-LEAD). Presentó el denominado “Marco de
Liderazgo Holístico”, el cual muestra que los líderes eficaces utilizan una combinación de
cinco estilos de liderazgo: el instructivo, el participativo, el de desarrollo de personal, el
emprendedor y el de estructuración.
2.4 Dennis Sinyolo, Coordinador Principal de la Unidad de Educación y Empleo de la IE, presentó
la política de la IE en materia de liderazgo escolar, la cual se fundamenta en el enfoque
basado en los derechos y da especial énfasis al liderazgo democrático, colaborativo y
participativo que implica un trabajo de equipo. También planteó una serie de retos a los que
se enfrentan las escuelas y los líderes escolares, incluida la importación a las escuelas del
modelo empresarial que promueve la elección, la competitividad, las pruebas
estandarizadas y la publicación de rankings,. Argumentó que estos modelos conducen a una
limitación de los planes de estudios, ya que obligan a los docentes a enseñar a aprobar
exámenes.
2.5 Ilse Schaad, de Alemania (GEW), Agneta Sederbom, de Suecia (Lararforbundet), Maurie
Mulheron, de Australia (AEU) y Lawrence Majali, de Kenya (KNUT) presentaron varios
informes por país, en los cuales se pusieron de relieve ejemplos de buenas prácticas así
como los últimos adelantos y retos. Quedaba claro a partir de los diversos informes por país
que el impacto de la crisis financiera y económica ha repercutido en la financiación de la
educación y en los presupuestos escolares de una serie de países. Las pruebas
estandarizadas y la publicación de rankings son también retos a los que se enfrentan muchos
sistemas educativos. Se mantuvo además un debate importante acerca del salario relativo al
rendimiento, y varios participantes plantearon cuestiones y expresaron su preocupación con
respecto a los sistemas de pago personalizados.
2.6 Petros Pashiardis hizo otra presentación sobre competencias y capacidades de liderazgo,
basada en una investigación llevada a cabo en Chipre. La investigación revelaba que a los
buenos líderes les encanta enseñar, son grandes pensadores, reflexivos, ambiciosos y
atrevidos, tienen emociones intensas /son compasivos y mantienen buenas relaciones entre
la escuelas y los padres de alumnos.
2.7 Philippe Tournier, Secretario General de S.N.P.D.E.N/UNSA-Education, habló sobre política,
cuestiones y práctica de liderazgo escolar en Francia, insistiendo en la lucha de la gente
joven y de los trabajadores en contra de la nueva legislación nacional sobre la jubilación. A
los trabajadores y líderes escolares de Francia les preocupa la equidad y la cohesión social, a
raíz de lo cual decidieron desafiar algunas de las políticas del Gobierno actual.
2.8 Se llevó a cabo un panel de discusión sobre cómo defender los presupuestos educativos y
mejorar el estatus de los líderes escolares. La primera panelista, Monique Fouilhoux, habló
de la respuesta de la IE a la crisis financiera y económica, incluida la campaña “Manos a la
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obra por la educación”, encuestas, conferencias y el programa de formación para líderes
sindicales, todo ello organizado en colaboración con asociados de la sociedad civil. El
segundo panelista, Jyrki Rosti, informó a los participantes sobre los programas de formación
y apoyo para líderes escolares en Finlandia. Las cualificaciones importantes para los líderes
escolares incluyen la docencia y la pedagogía, el desarrollo de valores, la delegación y la
comunicación, y los líderes escolares tienen la oportunidad de recibir una formación de
aprendizaje en liderazgo, basada en las competencias. En Finlandia la autonomía escolar es
muy alta.
2.9 Los participantes se dividieron en grupos de trabajo paralelos y discutieron un perfil de
liderazgo escolar, estrategias para sobrellevar las repercusiones de la crisis financiera y
económica, y cómo transformar las escuelas a fin de abordar los retos presentes y futuros.
El Grupo 1 hizo hincapié en que la pedagogía ha de ser central en el liderazgo escolar y que
los líderes escolares han de guiarse por unos valores que incluyan una visión compartida,
confianza, cooperación e igualdad de oportunidades para todos. El grupo identificó una serie
de cualificaciones específicas asociadas a estos valores e insistió en que dichos valores
deben complementarse con cualificaciones técnicas, pedagógicas y de gestión de personal.
El Grupo 2 observó que la crisis financiera y económica constituye una amenaza para el
sindicalismo, e instó a la IE y a sus organizaciones miembro que sigan haciendo campaña
contra la austeridad y las medidas regresivas adoptadas por muchos gobiernos en respuesta
a la crisis. Se solicitó a la IE que divulgue información sobre lo que está pasando en el mundo
y sobre cómo los sindicatos están respondiendo a la crisis.
El Grupo 3 identificó los siguientes progresos/retos a los que se enfrentan las escuelas y los
líderes escolares: Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), el envejecimiento de
la población docente, la movilidad/migración internacional, el culpar a las escuelas por la
elevada tasa de desempleo juvenil y la limitación de los planes de estudios como
consecuencia de las pruebas estandarizadas. Los sindicatos de docentes tienen un rol crítico
que desempeñar a la hora de abordar cuestiones sociales y de derechos.
2.10 Helene Hemet, directora de escuela y miembro de S.N.P.D.E.N/UNSA-Education compartió
sus experiencias como líder escolar en Francia, haciendo hincapié en la importancia del
liderazgo participativo y de equipo, la preparación del liderazgo y la aplicación de diversos
modelos de liderazgo. Argumentó que “no existe un modelo ideal”, los líderes escolares
tienden a aplicar diversos modelos (practican el liderazgo situacional) conforme a la
situación.
2.11 El experto Gogot Suharwoto, representante de Amina Osman, Directora del Grupo
Internacional de Trabajo sobre Docentes para la EPT, compartió información sobre el
mandato y actividades del mismo. El enfoque principal es abordar el déficit de docentes en
los países que más lejos se encuentran de cumplir con los objetivos de la EPT. Seguidamente
proporcionó varias recomendaciones de previas reuniones/ foros de diálogo organizados por
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el Grupo de Trabajo e informó a la reunión acerca de la conferencia “El suministro de
docentes para la EPT” que se celebrará en Nairobi los día 19 y 20 de enero de 2011.
3.
Principales conclusiones y recomendaciones
Las principales conclusiones alcanzadas y recomendaciones adoptadas por el seminario
fueron:
1.
El papel significativo del liderazgo escolar en el logro de la educación de calidad
continúa recibiendo una atención cada vez mayor en muchos países y organizaciones
internacionales.
R1. La Internacional de la Educación y los sindicatos de docentes han de aprovechar el
impulso en curso para hacer avanzar el programa de liderazgo escolar por medio de
actividades de apoyo continuas, la participación en las investigaciones, el desarrollo de
políticas y el intercambio de información, valiéndose para ello de talleres, seminarios,
conferencias, el establecimiento de redes y otros medios relevantes y apropiados.
2.
Siguen apareciendo en muchas partes del mundo cuestiones y retos nuevos que tienen
un impacto significativo en el liderazgo educativo y en la educación en general, como
por ejemplo las oportunidades y retos relativos a las TIC, el envejecimiento de la
población docente, la limitación de los planes de estudio a través de las pruebas
estandarizadas y la publicación de rankings, y la movilidad y migración.
R2. La IE y los sindicatos de docentes siguen supervisando estos y otros progresos en la
educación y colaborando con las autoridades públicas y las organizaciones
internacionales a fin de influenciar la política y práctica del liderazgo escolar, a nivel
local y mundial.
3. La Resolución del Congreso de 2007 requiere que la contratación de directores esté
basada en un modelo de cualificaciones (perfil de liderazgo escolar).
R3. El seminario reafirma que la pedagogía se encuentra en el núcleo del liderazgo escolar,
y recomienda que los líderes escolares se guíen por unos valores que incluyan una
visión compartida, confianza, cooperación e igualdad de oportunidades para todos, y
que estos valores se transformen en competencias específicas, incluidas aquellas
identificadas en el seminario, y se complementen con cualificaciones técnicas,
pedagógicas y de gestión de personal.
4. La crisis financiera y económica es una amenaza para el sindicalismo y para la educación
de calidad.
R4. Los participantes del seminario afirmaron que la crisis económica no debe servir de
excusa para poner en peligro los derechos sindicales y laborales, ni para socavar la
educación de calidad, e instaron a la IE y a los sindicatos de docentes a desarrollar
estrategias efectivas para proteger los derechos de los trabajadores y los presupuestos
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educativos, y a continuar haciendo campaña contra las medidas regresivas que han sido
adoptadas por muchos gobiernos en respuesta a la crisis, y también solicita al
Secretariado de la IE que divulgue información sobre lo que está sucediendo por todo el
mundo.
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