PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA EL INCISO

PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA EL INCISO VII AL ARTÍCULO 96 DE
LA LEY GENERAL DE SALUD EN MATERIA DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA PARA LA
DETECCIÓN Y ATENCIÓN DEL CÁNCER DE MAMA
El suscrito, Senador Carlos Navarrete Ruiz, a nombre de los integrantes del Grupo Parlamentario
del Partido de la Revolución Democrática, a la LXI Legislatura del Honorable Congreso de la
Unión, en ejercicio del derecho que me confieren los artículos 71, fracción II, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 8, fracción I, 164, párrafos 1 y 2, 169, 171, fracción I y
172, párrafo 1, del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración de esta
asamblea la siguiente Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adiciona el inciso VII al
artículo 96 de la Ley General de Salud en materia de investigación científica para la detección y
atención del cáncer de mama, al tenor de la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El cáncer de mama es una de las principales causas de mortalidad para la mujer en México, un
flagelo que les produce un enorme dolor por la degeneración de las células, originando lesiones
físicas en la piel, repercusiones psicológicas y finalmente, de no atenderse a tiempo, tumores
malignos.
A nivel mundial, los tumores malignos representan el 13% de las defunciones, es decir, 7.9
millones de muertes por año, incluso la OMS ha advertido que en 2030 la mortalidad por cáncer
aumentará 45%.
El cáncer de mama será una de las patologías asociadas a dicho aumento, así como al costo de su
tratamiento. De acuerdo con datos otorgados por la OMS, a nivel mundial, el cáncer de mama
afecta al 16% de la población femenina que padeció algún tipo de cáncer.
En nuestro país durante el 2008, la presencia de este tipo de cáncer fue de 7.57 casos por cada
100 mil habitantes, porcentaje que tiene la mayor incidencia en el Distrito Federal con 45.84%,
seguida por Sinaloa con 45.76% y San Luis Potosí con 45.20.
La Organización Mundial de la Salud (OMS), en su nota No.334 “Salud de la mujer”, destaca que
esta enfermedad podría erradicarse casi en una tercera parte si la detección y el tratamiento fueran
oportunos. Resulta prioritario considerar la lucha contra el cáncer como un problema de salud
pública.
La Secretaria de Salud promueve la autoexploración por la importancia de la detección en etapas
tempranas, sin embargo se somete a las mujeres a una situación por demás compleja y
desconocida. La mujer tiene que resolver cada uno de los procedimientos de manera sola y sin
conocimiento previo, esto aunado al sentimiento de marginación laboral y social.
La participación oportuna del Estado puede disminuir significativamente el cáncer de mama.
Una de las formas para hacerlo radica en la investigación para la salud, la atención médica
requiere necesariamente de avances científicos que contribuyan a detener el avance de la
enfermedad y con ello a que las células adquieren un potencial cada vez más agresivo.
La aplicación de los avances tecnológicos logrará frenar las células resistentes a los tratamientos y
con ello, no sólo detectar el cáncer de mama en una fase precoz, sino a las posibilidades de
curación.
Ya existe evidencia científica que demuestra las posibilidades de curación por la detección
temprana. La prueba de imagen recomendada en todos los grupos de edad para el diagnóstico
precoz del cáncer de mama que es la mamografía o la Resonancia Magnética Nuclear (RMN) son
prueba consistente de que las innovaciones amplía la capacidad para visualizar carcinomas y con
ello mejorar el diagnóstico.
También existe la ecografía o ultrasonografía que es una técnica que no utiliza radiaciones
ionizantes, es una exploración más lenta y busca principalmente lesiones mamográficas o de
masas palpables no visualizadas en la mamografía, lo que aporta información acerca de su
naturaleza.
La radioterapia u otros tipos de radiación son usados todo el tiempo para eliminar o reducir células
tumorales en el área en la que se administra, también se usan los tratamientos hormonales se
utilizan para eliminar los niveles de hormonas circulantes, lo cual puede frenar el crecimiento de los
tumores de mama hormonosensibles.
Diversos estudios han demostrado que tras años de empleo de medicamentos como tratamiento
del cáncer de mama, las pacientes disminuían la incidencia de tumores en la mama contralateral.
Expertos médicos en Holanda afirman que en el futuro sea posible prevenir el cáncer de mama
mediante análisis de sangre o se descubran otros métodos más sencillos y efectivos para
diagnosticarlos antes.
En el ámbito institucional donde se atiende a las mujeres con cáncer de mama, la confianza del
paciente con los instrumentos preventivos o del tratamiento tiene que ser garantizada, tanto el
médico como la mujer deben tener a su alcance todo aquello que mejore el diagnóstico y el
proceso de la estrategia terapéutica.
Todo hospital tiene que garantizar la mejor elección de tratamiento para cada paciente
determinada. Hasta que se consiga algo así, debe invertirse en investigadores y radiólogos para
luchar contra el cáncer de seno.
Debemos enfrentar esta lucha por el bien de las mujeres, una lucha que promete tratamientos más
sencillos, efectivos y menos agresivos.
La investigación para la salud debe comprender también una perspectiva de género, el Estado
necesita jugar un papel decisivo para garantizar el artículo cuarto de la constitución y salvaguardar
la salud de los ciudadanos.
Cada mujer tiene el innegable derecho a que se le atienda con las mejores tecnologías disponibles
sin que la falta de recursos económicos sea un factor de negación. La salud no debe equipararse
al dinero, toda mujer enferma de cáncer de mama necesita el mejor apoyo que se le pueda dar.
Es el momento de un gran cambio en nuestra perspectiva respecto a las mujeres, por eso, en el
marco de la consulta Vamos Juntas. Por una legislación de género, resulta indispensable impulsar
acciones legislativas que favorezcan a las mujeres mexicanas.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea,
el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO
Artículo Único. Se adiciona el inciso VII al artículo 96 de la Ley General de Salud.
Artículo 96.- La investigación para la salud comprende el desarrollo de acciones que contribuyan:
I. al VI. …
VII. A la innovación tecnológica para mejorar el tratamiento preventivo y curativo de
enfermedades propias de la mujer.
TRANSITORIO
Único. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial
de la Federación.
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