Nuevas Fronteras en Asociaciones Público-Privadas Facilidad Regional para los Servicios de Asesoría de APP Acerca del programa La finalidad del programa Nuevas Fronteras en Asociaciones Público-Privadas del Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) es fortalecer la capacidad de los gobiernos en el diseño, ejecución y gestión de Asociaciones Público-Privadas (APP) utilizando servicios de asesoría. Bajo el programa, servicios de asesoría eficaces y focalizados serán proporcionados para cerrar las brechas que impiden la puesta en marcha de las APP. Las prioridades del programa son proyectos en los países menos desarrollados, a nivel subnacional y en sectores innovadores como salud, educación y sectores "verdes" como energías renovables y la gestión sostenible de los residuos sólidos. Debe ser evidente que el desarrollo de proyectos bajo el programa cuenta con un fuerte apoyo.1 Información General País e institución. En general, el programa está abierto a todos los países beneficiarios miembros del Banco Interamericano de Desarrollo. La lista de estos países está disponible aquí. El programa tiene dos componentes: 1. Formación de conocimiento y capacidad y establecimiento del marco para estructurar proyectos de asociaciones público-privadas. 2. Apoyo para la selección y preparación de proyectos de asociaciones público-privadas. Esta aplicación se refiere al componente 1. Para aplicar a la ayuda del componente 2 del programa, por favor acceda a la solicitud formal aquí. El componente 1 del programa está abierto a instituciones del sector público y privado. Con respeto al sector público, el tipo de institución que puede ser beneficiaria del programa varía según el país. El programa está dirigido tanto a los gobiernos nacionales y subnacionales en los países más pequeños y menos desarrollados de América Latina y el Caribe y en los gobiernos subnacionales de otros países que buscan desarrollar una mayor capacidad. A los efectos de este programa, los países en que los gobiernos nacionales y subnacionales son elegibles para ser beneficiarios son Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Suriname, Trinidad y Tobago, y Uruguay. Para otros países de América Latina y el Caribe, el programa apunta a fortalecer la capacidad institucional y los marcos normativos de los gobiernos subnacionales. Para cualquier país, el programa está dirigido a las instituciones responsables del desarrollo de las políticas de APP, leyes y reglamentos y de la selección, estructuración, regulación y Cuando proporcionando apoyo al sector público, en general el FOMIN trata de apoyar a los gobiernos para los cuales hay por lo menos un año antes de una elección. 1 Aplicación componente 1 Page 1 asesoramiento en proyectos de APP para la infraestructura y la prestación de servicios básicos. Información Básica de la Entidad que aplica Fecha de solicitud Entidad Solicitante Tipo de Privada ☐ Público ☐ Institución Dirección Persona de Contacto Teléfono Email: Sin Fines de Lucro ☐ Información Básico de la Entidad Solicitante de Apoyo FOMIN [si difiere de la entidad mencionada arriba] Fecha de solicitud Entidad Solicitante Tipo de Privada ☐ Público ☐ Sin Fines de Lucro ☐ Institución Dirección Persona de Contacto Teléfono Email: Actividades y Objetivos del Programa [Por favor seleccione las actividades para las que están interesadas en recibir apoyo. Seleccione todas las que apliquen.] Actividad Descripción/Ejemplos Área I Talleres y reuniones de información para las ☐ Promoción y diseminación de los partes interesadas del sector público y fundamentos de APP privado con el fin de introducir las APP como una alternativa contractual y presentar los beneficios potenciales de desarrollo de la infraestructura a través de un contrato de APP Aplicación componente 1 Page 2 ☐ Apoyo al marco legal y regulatorio y para la reforma de política Desarrollar y liderar estrategias de comunicación, presentaciones y reuniones de información para las partes interesadas de los países sobre cuestiones clave relativas a las leyes, reglamentos y políticas de APP Evaluar la factibilidad y condiciones legales favorables de un país, los marcos regulatorios para el desarrollo de una cartera de proyectos de APP o un programa de gobierno del APP Informes de asesoramiento sobre la adaptación de los marcos nacionales para establecer un entorno más propicio para el desarrollo de una cartera de proyectos de APP o un programa de gobierno del APP En coordinación con funcionarios del gobierno, la redacción o el apoyo en la misma de proyectos, reglamentos y políticas de ley de APP Asesorar a los funcionarios del gobierno sobre la implementación de las leyes, reglamentos y políticas aprobadas de APP ☐ Apoyo al desarrollo organizacional y Mejorar la organización y funcionamiento de a las operaciones de las instituciones del las instituciones públicas con responsabilidades clave en la gestión de los sector público encargadas de los programas de APP y / o desarrollo, programas y proyectos de APP implementación y seguimiento de los proyectos de APP. Algunos ejemplos podrían ser: • Informar a las partes interesadas claves informativas sobre cuestiones relativas a las instituciones y los marcos institucionales APP • Asesorar a los gobiernos de sobre los requisitos esenciales y un curso de acción para la creación de un programa de APP • Asesorar sobre el marco ideal, tanto institucional como relativo a relaciones interinstitucionales para el sector público de un país del programa APP • Asesorar en una estructura organizativa apropiada para una institución pública o instituciones responsables de las APP Aplicación componente 1 Page 3 ☐Capacitación relacionada a las asociaciones público-privadas • Informar sobre las necesidades de personal y los perfiles de personal de una institución pública responsable de asociaciones públicoprivadas. • Desarrollar o apoyar el desarrollo de manuales de procedimientos internos y las directrices y guías de APP para las instituciones públicas responsables de las APP • Consultar con las principales partes interesadas sobre los cambios en marco institucional de APP de un país y las implicaciones de estos cambios • Prestación de servicios de asesoramiento, mientras se trabaja con el personal clave, para orientar la aplicación de los procedimientos de APP y las primeras etapas funcionamiento de las instituciones públicas responsables de las APP La capacitación relacionada con las APP, a través de diversas formas, incluyendo, pero no limitado a: tutoriales, talleres técnicos y visitas a emplazamientos. Además, la asistencia, a través del entrenamiento práctico, durante la implementación actual de los procesos y procedimientos de APP. La capacitación incluirá, pero no se limitará, a los siguientes temas: Aplicación componente 1 Contratación y gestión de los asesores de APP Selección de los proyectos de APP, incluyendo las evaluaciones costobeneficio y valor por dinero Evaluación de riesgos Medidas para la asignación, evaluación y mitigación de riesgos Rendición de cuentas para las APP Evaluación y modelación financiera Preparación de los proyectos de APP, incluyendo la administración del desarrollo de los estudios técnicos y medio ambientales Formación de relaciones productivas con Page 4 el sector privado y evaluación de la demanda del mercado Asuntos legales – elaboración y negociación de contractos Estructuración de transacciones Gestión de contratos Financiamiento de proyectos Asesoramiento a los funcionarios ☐Gestión y renegociación de contratos públicos sobre el cumplimiento de los contratos de APP, incluyendo los estándares de rendimiento Asesoramiento a los gobiernos acerca de si las renegociaciones de contratos deben llevarse a cabo y apoyo a los gobiernos en el proceso de renegociación Asesoramiento a los gobiernos en la elaboración de las modificaciones contractuales y el impacto de específicos términos y condiciones contractuales Asesoramiento a los gobiernos en el desarrollo de nuevos requisitos contractuales relacionados con las estándares de rendimiento Área II ☐ Apoyo de la primera fase del Proporcionar apoyo para la selección y para la primera fase de la preparación de los desarrollo del proyecto de APP potenciales proyectos de APP a través de: Asistencia en el desarrollo de listas de proyectos potenciales Revisión de la factibilidad de proyectos potenciales Desarrollo de informes del caso de negocio estratégico para proyectos potenciales2 Análisis de la tasa económica y social de retorno de diferentes alternativas de proyectos Desarrollo de las estrategias de implementación para identificar insumos críticos y para apoyar el desarrollo del proyecto El caso de negocio estratégico se refiere al tipo de análisis de valuación usado en las APP para determinar la selección de proyectos. Se evalúan varias áreas, incluyendo los beneficios, riesgos y costos de diferentes alternativas de proyectos, adquisiciones y financiamiento. 2 Aplicación componente 1 Page 5 Apoyo a la comunicación con grupos interesados Evaluaciones del impacto social y económico de proyectos potenciales Asesoramiento sobre el desarrollo de los mecanismos de financiamiento para apoyar la preparación de proyectos, como los fondos rotatorios para cubrir los costos de transacción anticipados Otro ☐Otro [por favor proporcione una descripción en el espacio provisto] Objetivos [Por favor, explique el objetivo más amplio a la que se prevé que la asignación de servicios de asesoramiento contribuya. Algunos ejemplos podrían incluir la aprobación de una ley de APP, la formación de una unidad de APP, o la selección de un proyecto para ser desarrollado como una APP.] Iniciativas de cortesía [Describa otras iniciativas o entidades (organizaciones internacionales, gobiernos, organizaciones no gubernamentales o del sector privado), cuyo trabajo se complementa con el de la propuesta de asignación de servicios de asesoramiento. Por favor describa si existe o existirá colaboración con cualquiera de estas entidades y la naturaleza de esta colaboración.] Presupuesto [El presupuesto variará de acuerdo con la asignación especial de asesoramiento y las actividades incluidas, pero en general la cantidad máxima permitida para un trabajo de asesoramiento es de US$150,000.00. Si se ha acordado por el Fondo Multilateral de Inversiones que una mayor cantidad de fondos es necesaria para responder a las necesidades de los beneficiarios, el Fondo Multilateral de Inversiones podrá, en casos muy limitados, considerar la posibilidad de realizar más de una tarea de asesoramiento con el mismo beneficiario. Sin embargo, posteriores trabajos de asesoramiento requerirán una nueva solicitud y aprobación formal. El Fondo Multilateral de Inversiones espera que en la mayoría de casos, si no en todos, una asignación de asesoramiento le permitirá al beneficiario alcanzar sus objetivos más amplios. Aplicación componente 1 Page 6 Los beneficiarios Directos del asesoramiento del sector público requerirán una "contrapartida" de aproximadamente el 40% del valor global de la tarea de asesoramiento, lo que podría ser una contribución en especie (gastos locales administrativos y otros gastos directos, como recursos humanos y materiales que relacionados con la asignación de asesoramiento pero que no están cubiertos por la asignación de asesoramiento). En el presupuesto a continuación, indique el monto global de los recursos necesarios, el monto solicitado al Fondo Multilateral de Inversiones, la cantidad a aportar por el beneficiario, ya sea en efectivo o en especie, y cualquier financiamiento de terceros a las que se utilizarían hacia la asignación de asesores.] Principales FOMIN Contraparte Otros Fondos Total Gastos / (US$) (US$) (US$) (US$) Componentes de Costes Servicios de Consultoría Bienes y Servicios Logística y Viajes Otros Costos TOTAL Aplicación componente 1 Page 7