10 Propuestas para la Refundación de Honduras

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Viernes 02 de Noviembre de 2012 08:13 - Ultima actualización Domingo 18 de Noviembre de 2012 17:51
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Preámbulo.
La crisis que vive la sociedad hondureña es grave; décadas de imposición del capitalismo
neoliberal hundieron al país en la miseria y la dependencia económica, destruyeron la
producción nacional, endeudaron al Estado hasta llevarlo a la servidumbre, cerraron los
espacios políticos a la participación del pueblo y generaron una crisis social sin precedentes en
la historia.
A pesar de esta situación, la oligarquía persiste en su programa e ideología del egoísmo y la
opulencia, mostrándose insensible ante el desastre que ha creado y continuando en su
dinámica de acumulación de riquezas mientras empeora el hambre, la marginación y los
sufrimientos de las grandes mayorías.
Es en contra de esta situación que el pueblo ha tomado el camino de la lucha pacífica por la
transformación estructural del sistema económico, social y político. Se trata de un movimiento
que no se conforma con la protesta para detener medidas impopulares o revertir políticas
específicas, sino que propone la refundación total del Estado y la construcción de un sistema
Socialista que responda al momento histórico que vivimos y las condiciones particulares de
Honduras.
El protagonista de estos cambios es el pueblo; las clases sociales marginadas y explotadas
que dejaron de ser rebaño que acepta la hegemonía de oligarquías e imperios, y que ahora
exigen un futuro con dignidad, igualdad y respeto a los derechos humanos, sobre la base de la
democracia participativa que garantice derrotar la dictadura de la oligarquía y asegure la
soberanía popular.
Bases para la transformación:
Refundación del Estado
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En consonancia con los principios y objetivos del Frente Nacional de Resistencia Popular
(FNRP), se plantea la Refundación Popular del Estado Hondureño.
La Refundación es en sí una revolución democrática en forma pacífica que transforma
estructuralmente el Estado y su relación con el pueblo, abriendo espacios para la participación
e integrando los sectores populares en la toma de decisiones estratégicas en todos los niveles
de la sociedad:
Refundación Económica: El nuevo Estado deberá constituirse bajo un modelo económico
socialista, que fortalezca la economía nacional mediante la promoción de la propiedad social,
cooperativa y mixta,pero respetando otras formas de propiedad, todo ello con el objetivo de
generar la base material que un nuevo sistema requiere para la distribución equitativa de las
riquezas y el bienestar de todos.
Refundación Política e Institucional:La construcción de una nueva sociedad depende de la
creación de mecanismos efectivos de participación del pueblo, para lo que habrá de plantearse
una transformación jurídica profunda del Estado y sus instituciones.
Refundación Social: El nuevo Estado debe asumir el papel de garante de los derechos
humanos y sociales. Asimismo deberá desconcentrar el poder y fortalecer las expresiones
organizadas del pueblo, fomentando y formalizando las instancias de poder local.
Refundación de las relaciones internacionales: La Refundación también implica
replantearse el papel del Estado en el mundo. Para ello debe reorientarse la prioridad de las
relaciones internacionales para sumarse a las instancias latinoamericanas e internacionales
que promuevan un nuevo orden mundial
Socialismo Democrático y Poder Popular
Inequívocamente, el socialismo apunta a la producción y distribución igualitaria de las riquezas,
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donde no haya explotación del ser humano, y en la que se retribuya a cada quién el justo valor
de su trabajo.
El socialismo implica un cambio profundo en las relaciones de propiedad que se dan en la
sociedad, para el cual debe haber un alto desarrollo de las fuerzas económicas, de manera que
sea posible el generar bienestar para todos; así como un alto desarrollo de la conciencia de las
y los seres humanos orientado hacia el bien de la comunidad en lugar del individuo.
Es preciso reconocer que el camino hacia el socialismo es largo y deberá hacerse de manera
planificada e integral, coexistiendo con la sociedad actual pero avanzando siempre en la
medida en que las fuerzas populares vayan ganando poder político, creando y consolidando las
formas de producción y propiedad social, y revirtiendo la hegemonía que hasta el momento
ostenta la oligarquía en el Estado.
Los lineamientos para la transformación que propone la Fuerza de Refundación Popular (FRP),
están orientados a crear las bases de ese proceso, en el cual la organización del pueblo es el
factor fundamental.
Cómo premisa hay que construir permanentemente el Poder Popular para la
materialización del Socialismo Democrático
. La Fuerza de
Refundación Popular- mediante la participación de todos los movimientos sociales, gremios,
organizaciones populares de base en cualquiera de sus formas y organizaciones progresistas
tiene la responsabilidad auténtica de desarrollar los ideales y las transformaciones
estructurales surgidas desde las luchas sociales a lo largo de la historia del país.
Lineamientos para la transformación
El orden Político
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1. 1.Asamblea Nacional Constituyente
El FRP reitera el llamado vehemente del pueblo, el FNRP y el Partido Libre para volver a definir
el Estado en todas sus dimensiones a través de una Asamblea Nacional Constituyente que
integre a todas las clases sociales.
Un pacto social verdaderamente consensuado entre todos debe servir para eliminar la injusta
concentración de poder que ostentan las élites económicas y que dominan los 3 poderes el
Estado.
En ese sentido proponemos la instalación de una Asamblea Nacional Constituyente con amplia
participación de los sectores populares, incluyendo todos los actores políticos comprometidos
en la refundación del país, garantizando la contribución directa del pueblo como principal
colaborador en la redacción de la nueva constitución.
1. 2.Construcción del Poder Popular
El FRP propone la creación de un cuarto poder del Estado, el Poder Popular. Este poder tiene
como finalidad llevar a la población organizada de distintas comunidades y sectores del país a
participar activamente en el proceso de transición hacia el socialismo. Este proceso de
transición estará sustentado tanto en el poder popular como institucional, estructurado a través
de las organizaciones populares y además con plena conciencia de las limitaciones que nos
plantea actualmente el Estado.
Desde el FRP concebimos el Poder Popular como un modelo de democracia participativa que
tiene como objetivo el ejercicio pleno de la soberanía por parte del pueblo en lo político,
económico, social, cultural a través de sus distintas formas de organización.
En concreto proponemos tres niveles de participación y organización del Poder Popular;
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Organizaciones locales del poder popular: Es la base fundamental de la organización
popular, constituida por ciudadanos con fines comunes que deciden optar a derechos y
deberes inherentes a la participación política. Organizaciones departamentales del poder popular: Constituye el segundo nivel de la
estructura del poder popular; se concentran las funciones locales de planificación para planes
regionales, locales y de nación, planificación presupuestaria, ejecución y control sobre los
gobiernos locales. Tienen además funciones contraloras sobre las instituciones públicas en las
distintas regiones del país.
Asamblea Nacional del Poder Popular: Es la representación nacional y sectorial del Poder
Popular, además de funciones de planificación, ejecución y contraloría tiene capacidad
deliberativa a nivel estatal. Tiene además iniciativa de ley y complementa de forma directa las
decisiones del Poder Legislativo.
En el orden Económico
1. 3.Planificación del desarrollo económico por el Estado
El FRP propone un modelo de desarrollo orientado al bienestar de los seres humanos y su
entorno. Creemos en la planificación estatal del desarrollo como principio básico de una nueva
política económica; es urgente devolverle al Estado las capacidades económicas arrebatadas
por los gobiernos neoliberales de las décadas de los 80 y 90. En este proceso, será necesario
convertir al Estado en un actor económico productivo, para lo cual proponemos la creación o
recuperación de empresas estatales de bienes y servicios bajo control directo de los
organismos de Poder Popular, así como el fortalecimiento de los mecanismos actuales de
regulación económica.
Creemos en la necesidad urgente de la sustitución estratégica de importaciones a través de un
proceso de transformación del esquema productivo y la industrialización; planificados de la
mano con el desarrollo de la ciencia y la tecnología.
Consideramos de extrema necesidad el control estatal de los recursos naturales estratégicos,
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ante la reproducción por parte del estado del esquema histórico de concesión de los recursos
naturales, proponemos la reversión de esta lógica siendo el estado quien controle los recursos
naturales estratégicos para que finalmente el pueblo hondureño sea el receptor prioritario del
beneficio de la explotación sostenible de sus recursos.
1. 4.Priorización de formas de propiedad socialista y colectiva
El FRP reconoce como vía para llegar al socialismo la priorización de formas de propiedad
alternativas a la propiedad privada. En ese sentido promueve el impulso desde el Estado de las
formas de propiedad socialista y colectiva. Entendemos como propiedad socialista aquella que
pertenece al pueblo en su conjunto y a las futuras generaciones; que es ejercida directa o
indirectamente por las comunidades, pero asignada por el Estado para su usufructo temporal, y
como
propie
dad colectiva
aquella que le pertenece directamente a comunidades o grupos sociales. Asimismo
reconocemos la necesidad del desmantelamiento de los monopolios y los oligopolios de
mercado y la promoción de la pequeña producción. El estado hondureño deberá velar por la
consolidación de acuerdos comerciales solidarios con países que compartan el proyecto
socialista, principalmente en Latinoamérica.
1. 5.Transformación Agraria y Soberanía Alimentaria
La tierra, el agua, el bosque son esencialmente medios imprescindibles de vida que han
perdido su función social y natural al convertirlos en mercancía y concentrarlos en quienes los
pueden comprar y utilizarlos solamente para producir ganancias, sin que importe esto provoque
hambre y la muerte así como los impactos negativos en la naturaleza.
Las políticas públicas neoliberales actuales impuestas por los organismos de financiamiento
internacional favorecen aún más la concentración de estos recursos en la gran empresa
agroindustrial y exportadora, al mismo tiempo que provocan el aumento del número de
minifundistas y la disminución del tamaño de sus parcelas, comprometiendo la soberanía
alimentaria y sumiendo a la gran mayoría de la población rural a la pobreza y extrema pobreza.
Por sí misma la eliminación del latifundio y minifundio mediante la redistribución racional de la
tierra, agua y bosque contribuye a la protección de estos recursos; habida cuenta que el
latifundio improductivo hoy por hoy impide el uso racional de estos recursos y obliga al
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minifundista a sobrexplotar sus suelos y practicar la agricultura migratoria. El binomio
latifundio-minifundio es además el responsable del mayor daño al bosque y a la selva
hondureña.
La transformación agraria y el fortalecimiento de la empresa campesina del sector reformado
es un acto de justicia social que a su vez contribuye a mejorar la producción y productividad del
sector agropecuario y el desarrollo económico, social y cultural de Hondura junto al resto de
productores agrícolas.
La deteriorada situación del agro hondureño expresada en la disminución cuantitativa y
cualitativa del bosque y la selva, la crisis de la ganadería, la dependencia cada vez mayor con
el exterior para cubrir el déficit de granos básicos, la concentración de la tierra con los mejores
suelos y acceso a agua y a infraestructura productiva, que han dado por resultado el
estancamiento económico, social y cultural, reafirma la convicción de la Fuerza de Refundación
Popular (FRP) de que no puede haber desarrollo con equidad si no se procede a la
transformación agraria y a la aplicación de políticas públicas que al mismo tiempo que son motivadas por nuestras prioridades sirvan para dar sostenibilidad a las iniciativas de los
pequeños y medianos productores agrícolas.
En el orden Social
1. 6.Articulación de la lucha social y la lucha política
El FRP como organización del FNRP dentro del partido LIBRE adopta como ejes de lucha en el
orden social los 5 ejes de articulación de la lucha social emanados de la asamblea intermedia
del FNRP. El FRP constituye la fuerza de articulación de la lucha social con la lucha política y
es de esa simbiosis de donde surge la fuerza esencial de la propuesta de nuestra corriente.
Reconocemos que el fortalecimiento de las agendas sectoriales y organizativas pasa a través
del posicionamiento de las exigencias de la lucha social dentro del estado; es por ello que
hacemos nuestros los ejes de articulación de la lucha social:
1. a)Lucha contra las privatizaciones de los servicios públicos y contra los atentados a los
derechos sociales, políticos y sus instituciones conquistadas
2. b)Lucha contra la entrega de nuestra soberanía y los recursos naturales a intereses
privados y transnacionales
3. c)Lucha por la transformación agraria y el fortalecimiento del sector social de la
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economía
4. d)Lucha por la defensa de las organizaciones populares, y
5. e)Lucha por la justicia, el respeto a la vida y a los derechos humanos
Estamos convencidos de que sólo mediante la adopción de la agenda popular dentro del
estado se podrá construir una base de sustento de las transformaciones socioeconómicas más
profundas.
1. 7.Respeto y promoción de los derechos humanos, económicos, sociales y
culturales.
El FRP se compromete a convertir al Estado en un verdadero garante de los derechos
humanos y la defensa de las libertades individuales. Así también se propone establecer a un
Estado responsable del respeto a los derechos económicos, sociales y culturales.
Consideramos necesario el reforzamiento de las garantías y de los mecanismos de protección
de derechos humanos como primer paso hacia la construcción de un estado Armonioso y
respetuoso. En tal sentido el FRP propone que la comunidad y el Poder Popular en todos sus
niveles asuman, vigilen y participen en las acciones por el respeto a los derechos humanos.
Lucha frontal contra la discriminación y la violencia contra la mujer
La situación de vulnerabilidad que viven las mujeres en Honduras merece especial atención del
Estado. Son urgentes acciones contundentes para detener la violencia contra las mujeres,
especialmente el feminicidio y la violencia doméstica ejercida con impunidad en la gran
mayoría de los casos. Asimismo, se propone la lucha por la eliminación de la cultura machista
que excluye y margina a las mujeres de los espacios de decisión política.
Dentro de ese nuevo marco de respeto por las libertades individuales se plantea dar un
renovado impulso y promoción de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres.
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Más allá de comprometernos a la creación de marcos jurídicos que resuelvan esta situación, y
así como lo establece nuestra declaración de principios, nos comprometemos a construir un
partido anti patriarcal, no discriminativo e incluyente, en el cual no únicamente se respete a las
mujeres en sus derechos y obligaciones con cuotas de participación y asignaciones; sino que
también se reconfigure la lógica de las relaciones sociales entre hombres y mujeres con el fin
primordial de la equidad, dejando que sean ellas mismas quienes se empoderen y asuman su
rol histórico dentro de la sociedad hondureña.
Respeto y promoción de los derechos de los pueblo originarios y negros
La marginación y discriminación de los pueblos indígenas y negros de honduras amenaza su
propia existencia. El FRP, tiene un compromiso especial con el derecho de estos pueblos a
preservar su cultura, defender sus territorios y recursos naturales y contar con el apoyo del
Estado para desarrollar sus comunidades de manera autónoma.
1. 8.La comunidad y la organización popular como sujetos políticos
Fortalecer la organización de las comunidades humanas (rurales y urbanas), así como de las
organizaciones populares, y convertirlas en interlocutores del pueblo con el Estado es una
acción estratégica que servirá para revertir el control informal que tiene las organizaciones de
la oligarquía y que de facto influyen, determinan o controlan directamente sobre muchas de las
decisiones que toman las instituciones públicas.
El FRP propone la comunicación directa y periódica del Estado con las organizaciones del
pueblo, con el objeto de fortalecer el vínculo del gobierno popular con las necesidades directas
de la población.
Asimismo el FRP cree en la unidad de diferentes organizaciones sociales en torno a proyectos
de desarrollo social y en torno también a las propias instancias del Poder Popular como pilar de
defensa de los gobiernos populares ante eventuales intentos de desestabilización provocados
por la oligarquía.
En el orden Internacional
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1. 9.Nuestro Norte es el Sur
La integración latinoamericana es una obligación histórica y un requisito indispensable para
lograr el desarrollo económico y la soberanía política. Fortalecer la posición de los organismos
e integración política y económica debe ser una tarea inmediata y prioritaria de un Estado
Socialista.
Es urgente revertir la situación de dependencia con el imperialismo norteamericano
reconfigurando nuestro sistema de redes internacionales y la lógica con que éstas interactúan;
esto pasa por comenzar procesos de construcción no únicamente de mercados económicos
con nuestros hermanos países latinoamericanos y del Caribe, sino que también por proyectos
de intercambio social, cultural e interacción política en los que todos los sectores sociales
puedan obtener beneficios.
Por ello, impulsamos como base de este proceso la apertura de nuevos mercados de
exportación, sobre todo de aquellos que puedan recibir la producción del sector cooperativo,
socialista y del sector del micro y pequeño productor; mercados de intercambio entre los
pueblos que promuevan la producción solidaria y el consumo razonado.
En este sentido, consideramos necesario el retorno al ALBA y a PETROCARIBE, el
fortalecimiento de los vínculos con UNASUR y un mayor compromiso político dentro de la
CELAC. Nos comprometemos, de igual forma, a fundar relaciones económicas estratégicas
con Asia, continente actualmente marginado del esquema de relaciones internacionales del
Estado hondureño.
El FRP retoma los ideales unionistas de Morazán y confirma su afiliación al proyecto de
integración centroamericana; proyecto desde hace mucho abanderado por el FMLN en El
Salvador, el FSLN en Nicaragua, el Frente Amplio de Costa Rica, y ANN y URNG-Maíz en
Guatemala.
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10.Anti-imperialismo
El FRP se compromete a mantener una postura de re dignificación de los pueblos en contra del
imperialismo y contra todas sus formas de reproducción que por siglos han sangrado nuestras
tierras y a nuestra gente.
Rechazamos contundentemente toda forma de intervención extranjera en nuestro país –desde
bases militares que ondean como fiera bandera de destrucción e injerencia, hasta empresas
transnacionales y multinacionales que poco a poco privatizan y empequeñecen al estado
hondureño- , así como en cualquier parte del mundo que atente contra la soberanía y la
independencia de los estados y sus pueblos. En este sentido, el FRP considera necesaria la
expulsión de todas las bases y tropas militares estadounidenses en territorio hondureño.
Creemos firmemente en la autodeterminación de los pueblos, y en su derecho inalienable de
ser los únicos actores y jueces al mismo tiempo de su historia. Manifestamos, además, nuestro
profundo ideal de que la paz se construye a través de procesos de interacción e integración
social y entre los países, –procesos a los cuales nos suscribimos desde ya-, y nunca mediante
guerras o imposiciones cuyos efectos son funestos e inhumanos.
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