COSTO FINANCIERO PARA LA ATENCION DE

Volver índice
COSTO FINANCIERO PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS POR EVENTOS CLIMATOLOGICOS
Realizado por Patricia Vargas Beita,
UNED, proyecto Pladesur.
La atención de emergencias por eventos climatológicos son cada vez mas frecuentes en nuestro país, en los últimos años, por lo que en la
dinámica de la planificación de una región y/o país, un elemento importante ha considerar es la cuantificación económica del efecto de dichas
emergencias, asi como de los puntos más vulnerables que se vieron afectados.
La información que se presenta de manera muy resumida, fue facilitada por los funcionarios del departamento de planificación de la
Comisión Nacional de Emergencias, solicitada através de la Federación de Municipalidades de la Región Pacífico Sur.
El objetivo del presente documento es sumarlo a la información generada en el documento Plan estratégico para el desarrollo del
Pacífico Sur y sus relaciones con los planes estratégicos de las instituciones públicas y privadas y análisis de riesgos naturales y sus efectos, para
DATOS ECONOMICOS DE ATENCION DE
EMERGENCIAS CNE. / AÑOS 2007 - 2008
POR DECRETOS
DECRETO
AÑO
TOTAL GENERAL
Buenos Aires
(Colones)
CANTONES DE PACIFICO SUR
Coto Brus
Corredores
Golfito
evidenciar el impacto económico que tienen los efectos por eventos climatológicos en los cinco cantones, especialmente.
Osa
34045-MP
34553-MP
34805-MP
TOTAL
2007 ₡100.846.681.112,85 ₡2.765.695.285,00 ₡2.545.350.140,00 ₡3.141.537.200,00 ₡2.589.000.000,00 ₡2.762.695.285,00
2008 ₡16.065.279.023,65
₡141.320.532,10
₡158.948.600,00
2008 ₡14.154.408.730,20
₡4.500.000,00
₡8.500.000,00 12600000.00
₡41.000.000,00
₡131.066.368.866,70 ₡2.911.515.817,10 ₡2.545.350.140,00 ₡3.308.985.800,00 ₡2.589.000.000,00 ₡2.803.695.285,00
En el siguiente cuadro resúmen se evidencian los montos de dinero invertidos por decreto ejecutivo durante los años 2007-2008 :
Fuente: Base de datos departamento de Planificación, CNE,2009-08-11
Estos decretos surgen de emergencias por cambios climáticos, especialmente tormentas tropicales, a
continuación se detallan:
Decreto 34045-MP: El evento de inundaciones corresponde a condiciones de temporal en el Pacífico Central,
Pacífico Norte y Valle Central asociado a un sistema de baja presión en el Mar Caribe, con características de lluvias
intermitentes de variable intensidad con más 10 días consecutivos. Según el Instituto Meteorológico Nacional este
evento corresponde a lluvias de distribución e intensidad variable con características de temporal, asociadas a
sistemas de baja presión regional y al posicionamiento de la Zona de Convergencia Intertropical, así como la
traslación de Ondas Tropicales.
Decreto 34553-MP: El evento bajo declaratoria de emergencia corresponde a las inundaciones y deslizamientos
en gran parte del territorio costarricense, asociados primero a la interacción de varios sistemas de baja presión
tanto en el Mar Caribe como en el Océano Pacífico y luego al desarrollo de una Onda Tropical que evolucionó a
Depresión Tropical, siendo esta última la que generará los máximos de precipitación en el Pacífico sur, Pacífico
Central, Pacífico Norte y Valle Central.
El origen de estos sistemas se registra desde el viernes 23 de mayo, no obstante, es hasta el martes 27 y miércoles
28 que se presentan condiciones de temporal en casi toda la costa pacífica costarricense.
El día jueves 29 de mayo la Depresión Tropical se ubica frente a la Península de Nicoya y con traslación NNO hacia
la costa nicaragüense, donde alcanza del grado de Tormenta Tropical y se denomina “ALMA”. Diversos sectores del
Pacífico Central como los cantones de Aguirre y Parrita, así como la Península de Nicoya, tuvieron la influencia
típica de esto sistemas ciclónicos.
Para el día 29 de mayo, la evolución de la baja presión en el Pacífico Norte a Depresión Tropical y luego a Tormenta
Tropical mantuvo condiciones de temporal en el país. El día viernes 30 de mayo ocurren lluvias en el sector de
Pérez Zeledón, con fuertes consecuencias en caminos vecinales, así como en la carreta de la ruta Interamericana
sur.
Decreto 34805-MP: Desde el domingo 12 de octubre del 2008, dos sistemas de baja presión, uno ubicado sobre
el Caribe cercano a Costa Rica y el otro en el Pacífico al suroeste de Costa Rica, provocaron la confluencia de vientos
del Caribe y del Pacífico sobre el país desde las primeras horas del domingo, causando el desarrollo de nubosidad
convectiva productora de lluvias intensas.
Se presentaron condiciones de temporal durante cinco días con una distribución de inundaciones en las cuencas del
Tempisque, Bebedero, Parrita, Tárcoles, Península de Nicoya y otros. Las inundaciones y deslizamientos obligaro al
alojado de más de 3000 personas, la apertura de 47 albergues y una movilización de 15.000 personas en diferentes
cantones.
Entiéndase que los montos señalados fueron los utilizados para atender emergencias dadas por el efecto de
las tormentas, mismas que fueron reportadas por los Comités locales de emergencias en cada uno de los cantones.
Estableciendo una relación entre la sumatoria de los montos de los cinco cantones, contra el total generado
en el país, es de un 18,5% del total, (aproximadamente ₡14,158,547,032 colones en dos años), un gran porcentaje
de esa inversión es en infraestructura vial principalmente (puentes y caminos); que debido a la extensión de vías
cantonales en todos estos cantones son puntos álgidos a atender, en vista de la ruralidad de población, de la
dinámica de producción tanto agrícola como turística.
Se evidencia también la diferencia existente de inversión entre cantones, siendo el mayor el cantón de
Corredores en los dos años consecutivamente y el menor el cantón de Coto Brus quien solo presentó emergencias
en el año 2007.
Es importante señalar que según se cita en el documento Resumen de Planes estratégicos municipales de
los cinco cantones de la Región Pacífico Sur, no se evidencia en las acciones estratégicas la atención y previsión
económica para la atención de emergencias en los gobiernos locales, ya que como se mencionó anteriormente los
dineros destinados a atención de emergencias por decreto son aquellas producto del efecto de la emergencia, no
así de los efectos secundarios en el mediano y largo plazo. Lo que produce un deterioro paulatino de las vías de
acceso, que son vitales para la dinámica social y productiva de la zona.
A pesar de que no se facilitó datos históricos de años anteriores, se desprende de los datos que en la región
Pacífico Sur la atención a emergencias por eventos climatológicos es cuantiosa y depende en gran medida del
presupuesto que se tenga en la Comisión Nacional de Emergencias. Este escenario justifica las razones por las que
la Junta para el desarrolla del sur (JUDESUR) inyectara dinero a la CNE en el pasado. Pero también reafirma la
necesidad de contar con programas que busquen mitigar los efectos por eventos climatológicos, tales como
reforestación de cuencas medias y altas, control de la tala de árboles, planes reguladores y del uso del suelo
actualizados en los cinco cantones, asi como la preparación de la población ante emergencias.