PRESENTACIÓN DE LA ASSOCIACIÓ CATALANA NABIU ADMINISTRACIONES PUBLICAS (ACN )

PRESENTACIÓN DE LA ASSOCIACIÓ CATALANA NABIU
PARA LA INTEGRACIÓN LABORAL DE LOS BORDERLINE EN LAS
ADMINISTRACIONES PUBLICAS (ACN )
La Associació Catalana Nabiu para la integración laboral de los borderline en
las administraciones públicas, fue constituida el 12 de julio de 1995, inscrita
en el Registre d’Associacions del Departament de Justícia de la Generalitat
de Catalunya el 15 de noviembre del mismo año, con el núm. 17.299.
Posteriormente, con fecha 24 de Marzo de 1996, el Departament de
Benestar Social de la Generalitat de Catalunya le concedió la calificación de
Entidad Privada de Iniciativa Social con el núm. E02528. El 27 de Junio de
1997 fue ampliado el ámbito de actuación de la Associació Catalana Nabiu a
todo el territorio Español al ser inscrita en el correspondiente Registro de
la Secretaría Técnica del Ministerio del Interior, con el núm. 154.371.
El núcleo constitutivo de Nabiu nace de la sensibilidad de ciertos empleados
públicos de la Administración de la Generalitat de Catalunya hacia la
problemática de la formación y la normalización sociolaboral de las personas
con dificultad borderline. Nabiu reivindica la normalidad, trata la dificultad
bordeline como una problemática que tienen algunas personas con las mismas
obligaciones y derechos que el resto de la sociedad civil, y persigue su
normalización plena a través de la formación y el trabajo. El ámbito natural
de acción de Nabiu se centra en la prestación de los servicios necesarios
para hacer posible la contratación de personas con discapacidad intelectual
límite en las administraciones públicas así como en empresas y organismos
públicos, en las diferentes modalidades contractuales.
ORGANIGRAMA DE LA ASSOCIACIÓ CATALANA NABIU
El órgano soberano de la asociación es la asamblea que cuenta con 127
socios.
Su órgano ejecutivo, la junta directiva, esta formada por las siguientes
personas.
Presidente:
Vicepresidente:
Secretario:
Tesorero:
Vocal:
Sr. Joan González Pérez
Sr. Pedro Ardoy Aibar
Sr. Salvador Llorente Varela
Sr. Josep Maria Sabaté Arts
Sr. Julio Molano
Para la gestión de la entidad y la consecución de objetivos, Nabiu ha
configurado una organización marcadamente cooperativista y flexible,
consistente en la distribución del factor humano en grupos de trabajo,
comités y coordinadores especialistas según los objetivos sean de inserción
o bien de investigación.
Es precisamente la falta de conocimiento la que justifica plenamente la
priorización de la investigación que para Nabiu comienza en su proyecto de
inserción laboral sin el cual no tiene sentido ninguna de las disciplinas de
investigación que están en marcha como son los ámbitos jurídico,
sociológico, psicológico, antropológico y sanitario.
La Coordinadora de inserción laboral: supervisa, orienta y estudia lo
relativo a la realidad de la inserción según los acuerdos de gobierno de la
Generalitat de Catalunya. Son estos profesionales los que hacen posible el
éxito de las contrataciones. Es por ello que a los técnicos de inserción
laboral se les tiene en gran consideración en los ámbitos de RRHH de los
diferentes departamentos de la Generalita de Cataluña y empresas públicas.
En su ámbito y gracias a los conocimientos prácticos y experiencia
profesional de las entidades colaboradoras se han podido abordar y
mantener como línea de trabajo normalizado el estudio de un marco teórico
para dotar de contenido específico la figura del técnico/a de inserción
laboral así como la del tutor natural.
La petición formal de la Escola d’Administració Pública de la Generalitat de
Catalunya, para que Nabiu a través de las entidades colaboradoras imparta
los cursos de acogida, de formación permanente, de formación y reciclaje
de los tutores naturales, facilitando con ello la posibilidad de documentar y
hacer metodología de éstas experiencias de las cuales está prevista la
edición y publicación.
Implicaciones Institucionales y Profesionales
Generalitat de Catalunya, Diputación de Barcelona (colaboraciones
puntuales) RH de empresas públicas y de la Función Pública, UdB, UdG, UdL,
Nabiu.
Entidades colaboradoras:
Centro de Formación Ocupacional Aurora Garriga
Centro de Formación Ocupacional Jaume Cuspinera
TRESC
Fundosa Social Consulting ( Consultora de Recursos Humanos de la
Fundación ONCE), colaboraciones puntuales
Escuela Flor de Maig (colaboraciones puntuales)
RH de las empresas públicas y de la Función Pública
contratadoras colaboran en el proyecto de inserción laboral.
que como
La Coordinadora de Investigación Sanitaria:
El estudio, que podemos calificar de novedoso, prevé profundizar en las
carencias sanitarias, así como en la transferencia del conocimiento médico
al mundo de la enseñanza. El estudio esta titulado “ Características de los
niños con inteligencia limite”. La duración del mismo es de todo el año 2003
y está prevista su edición y publicación.
Implicaciones institucionales y profesionales
Hospital Parc Taulí de Sabadell, Departament de Sanitat de la Generalitat
de Catalunya.
Dra. Mª Luisa de la Puente, jefe de planificación, Región Sanitaria Centro,
(SCS).
Dr. Josep Artigas Pallares, psicólogo, neuropediatra (investigador principal)
Investigadores colaboradores: Mª Luisa de Puente, Carme Brun, Elisabeth
Gabau, Isabel Lorente, Conxita Escofet.
Dr. José García Ibáñez, psiquiatra, asesor del gerente de Salut
Mental(SCS)
Dr. Ramón Novell Alsina, psiquiatra, UB
La Coordinadora de investigación social:
El estudio multidisciplinar, antropología, sociología, pedagogía conforman las
líneas de investigación y estudio del conocimiento y pensamiento
socializador. La intervención in situ es a través de las conversaciones con los
actores implicados.
Implicaciones institucionales y profesionales:
Universidad Ramón Llull, Dr. Climent Giné, vicedecano de Ordenación
Académica e Innovación.
Universidad de Barcelona, Dr. Manuel Delgado, profesor titular del
Departamento de Antropología Social, Carlota Gallen, antropóloga y
doctoranda.
Universidad de Girona, Dra. Maria Pallicera, jefe del Departamento de
Pedagogía, Dra. Judit Fullana, Dr. Pere Soler, Dra. Montserrat Vila.
Universidad de Lleida Dra. Amparo Miñambres, catedrática de escuela
universitaria, Dep. De Pedagogía y Psicología, Educación Especial.
Gemma Filella, Ciencias de la Educación, profesora asociada, Educación
Especial.
José Mª Cereza, profesor asociado, director de escuela especial.
La Coordinadora de investigación jurídica:
La apuesta de Nabiu está en la aportación de conocimiento a la sociedad y a
las instituciones, en ayudar en la medida de sus posibilidades a la
normalización. En este sentido, el legislador tiene mucho que decir, de ahí
el investigar y profundizar. Sabemos cual es la fuerza de convicción de los
deberes y de las obligaciones pero también del reconocimiento legal de los
derechos de todos como ciudadanos.
Implicaciones institucionales y profesionales
Universidad Complutense de Madrid Dra. Silvia Díaz Alabart, catedrática de
derecho civil.
Consejo General del Poder Judicial.
Andreu J. Martínez, abogado, jefe del Servicio de Gestión Administrativa
de la Escuela de Policía de la Generalitat de Catalunya, Marta Puig, abogada.
OBJETIVOS CONSEGUIDOS

Acuerdos de gobierno de la Generalitat de Catalunya
1.
2.
3.
4.
Acuerdo de
Acuerdo de
Acuerdo de
Acuerdo de
gobierno de
gobierno de
gobierno de
gobierno de
11 de noviembre de 1997
21 de octubre de 1998
15 de junio de 1999
29 de mayo de 2001
Son los acuerdos de creación de puestos de trabajo para personas con
capacidad intelectual límite en el seno de la Generalitat de Catalunya. Estos
ACUERDOS han hecho posible 277 contrataciones de carácter no
permanente con adscripción del total de puestos de trabajo a partes iguales
entre los diferentes departamentos de la Generalitat de Catalunya, así
como 97 personas contratadas.
El primer acuerdo constituye un modelo para la Administración pública
estatal.

Negociación e inclusión en el IV Convenio colectivo único del
personal laboral de la Generalitat de Catalunya ,de la
manifestación por parte de la Administración de la Generalitat de
Catalunya de la promoción de contrataciones de personas con
discapacidad intelectual limite en el sector público de la Comunidad
Autónoma (art. 23).
Estudio del Departamento de Pedagogía de la UG publicado por
Nabiu.
Dirigido por la Dra. María Pallicera: “La incorporació de les persones amb
capacitat intel·lectual límit al món del treball”. Se estudia a través del
proceso de inserción, entre los años 1998, 1999, 2000, y partiendo de una
perspectiva multidimensional.

Estudios acabados y por publicar durante el año 2003
Manuel Delgado y Carlota Gallen, eds. Normalitat i límit. Al voltant de la
noció de borderline UB, UG, Univ. Ramon Llull.
Jaume Farràs y Núria Rodríguez Ávila , “Detecció de capacitats
intel·lectuals límits o borderline: cao de l’Hospitalet de Llobregat”, UB.
Amparo Miñambres, Gemma Filella, José Mª Cereza,”Integració laboral de
los borderline en los ferrocarriles de la Generalitat de Catalunya. (FGC) UL.
Jaume Farràs y Gemma Moré, “Detecció de persones amb capacitat
intel·lectual límit o borderline, des del sistema educatiu, al Vallès
Occidental, 2001-2002 UB.
Carlota Gallen, “Les fronteres de la normalitat. Una aproximació
antropològica a les persones amb capacitat intel·lectual límit o borderline “
UB.
María Pallicera, “La integración laboral de personas con discapacidad
intelectual limite, llamadas borderline, en las Administraciones Públicas
Catalanas “ UG.
Andreu Martínez i Marta Puig ”La inserció sociolaboral dels borderline a
l’Administració de la Generalitat de Catalunya: una perspectiva jurídica”
Gabinete jurídico de Nabiu.
Andreu Martínez, “ La integració socio laboral de les persones borderline
des d’una perspectiva jurídica” .Gabinete jurídico de Nabiu.

Organización de seminarios
1er. Seminario de Nabiu titulado “Normalitat i límit al voltant de la noció de
borderline” celebrado los días 21 y 22 de mayo de 1999 en el edificio Vagó
en el recinto de la Universidad Industrial, en Barcelona.
2º. Seminario de Nabiu titulado “La integració social dels borderline”
celebrado los días 21 y22 de febrero de 2002 en la sala de actos del
Departamento de Política Territorial y Obras Públicas

Convenio Ciudad de l’Hospitalet de Llobregat
Participación de Nabiu a través de tres estudios de ámbitos como la
sociología la antropología y la jurisprudencia

Forcem
El objetivo básico de este estudio es establecer una categorización de
habilidades y de conocimientos, en el marco de cada puesto de trabajo, que
permita hacer el diseño de itinerarios de formación continua
individualizados por personas con dificultad intelectual límite. El objetivo
es no interrumpir el proceso formativo previo a la inserción laboral, cosa
que permitirá mantener el puesto de trabajo i/o promocionar
profesionalmente a los borderline dentro o fuera de la empresa.
Implicaciones en el estudio:
Asociación Catalana Nabiu
Centro de Formación Ocupacional Aurora Garriga
Centro de Formación Ocupacional Jaume Cuspinera
CCOO, Enseñanza

Cursos de formación en la Escuela de Administración de la
Generalitat de Catalunya
Se han diseñado tres cursos con la finalidad de materializar la firme
voluntad de la Generalitat de Catalunya i de Nabiu en hacer de la
experiencia conocimiento para poder trabajar en el necesario marco
teórico.
Curso de acogida en la Generalitat
Cursos impartidos a personas con capacidad intelectual límite contratadas
por la Administración de la Generalitat de Catalunya como consecuencia de
los acuerdos de Gobierno. Los cursos, organizados e impartidos de octubre a
noviembre, están articulados en tres módulos.
Curso de formación permanente
Cursos impartidos pensando en esa formación que permanentemente es
necesaria tanto en el crecimiento superación así como en la promoción.
Curso de información formación y soporte a tutores naturales
Cursos titulados genéricamente “Acompañamiento”, pensados para
funcionarios públicos cuya sensibilidad y predisposición favorecen el éxito
de la inserción.
 Planes de ocupación del Departament de Treball de la Generalitat
de Catalunya.
Nabiu comenzó su andadura ayudando a que el entendimiento fuera posible
entre los diferentes protagonistas de la inserción laboral. Así, de la mano,
de la voluntad del Dr. Xavier Trias, actualmente candidato a la alcaldía de
Barcelona, se hizo posible la firma del 1er. Acuerdo de Gobierno con el que
jurídicamente se instrumentalizó el 1er. Proyecto piloto de inserción en todo
el Estado español. La elección fue claramente inserción =investigación.
El primer Departamento que mostró su sensibilidad fue el de Treball que,
desde el año 1996 y casi sin interrupción, ha colaborado y financiando
diferentes investigaciones en los campos de la antropología, la sociología, la
pedagogía y del ámbito medico-sanitario y jurídico.
 Medios técnicos y humanos
Nabiu dispone de los elementos de información y organización necesarios
para desarrollar con plenas garantías los proyectos y estudios que se le
planteen.
Nabiu dispone de un organigrama que garantiza la solvencia técnica,
científica y académica de las investigaciones que se han realizado y las que
se realizan en el futuro.
Los convenios de colaboración firmados con diferentes universidades, con
entidades de reconocido prestigio en el sector y con profesionales expertos
en cada una de las materias, configuran un amplio abanico de posibilidades
que aseguran un trabajo multidisciplinar y coherente.
 Experiencia en programas de fomento del trabajo
Nabiu ha promovido un ambicioso y adelantado proyecto de inserción laboral
para personas con capacidad intelectual límite. Se trata de un proyecto que
incluye a todos los actores protagonistas del proceso.
La familia, la persona con problemática borderline, los equipos que imparten
la formación ocupacional, espedialmente el técnico/a de inserción laboral.
La empresa como contratadora en nuestro proyecto: “las administraciones
publicas”, con mención destacada de las direcciones de RRHH y en especial
del tutor natural.
Nabiu adquiere por vocación, conocimiento y estatus el papel de coordinador
del proyecto. Es ,sin discusión, el interlocutor válido e indiscutible entre las
partes, añadiéndole al proyecto el valor socializante, ya que no siendo
padres afectados sino funcionarios dan su soporte desinteresado al
proyecto, además sin ningún privilegio ni trato de favor.
_Sensibilización del empresario, en esta caso llamado contratador. La firma
de los acuerdos de gobierno han dado la cobertura legal necesaria, y han
hecho posible la realización de las contrataciones, línea fundamental de la
investigación de Nabiu, demostrando el esfuerzo continuado en ese ámbito,
La sensibilización elemento clave previo y necesario en todo proyecto de
fomento del trabajo.
_Contratación de personas con capacidad intelectual límite llamadas
borderline, previamente a una formación y selección de candidatos, los
empleados se han de integrar en la estructura organizativa a través de los
mecanismos ordinarios de contratación, tanto en régimen funcionarial como
laboral ordinario.
_Seguimiento del proceso de inserción a cargo de los técnicos en inserción
laboral. Ellos son pieza fundamental del proyecto. Por este motivo su
trabajo y experiencia forma parte de la investigación.
_El convenio firmado entre la Escola de Administració Pública y Nabiu ha
sido el marco en el que se han podido desarrollar diferentes iniciativas
orientadas a la normalidad, elaborando el marco teórico partiendo de la
práctica académica.
_Estas iniciativas ya experimentadas están enmarcadas en tres ofertas
académicas:
Curso de acogida para los nuevos contratados que, como un elemento más
del manual de buenas practicas, está inspirado en ayudar y neutralizar los
aspectos negativos.
Curso de formación permanente, inspirado en la buena práctica del
mantenimiento del conocimiento, tanto académico como en materias de
formación especifica. Fundamentado en la igualdad y la solidaridad, la buena
práctica es mantener vigente a través de ellos la formación del formador
así como la de los que se están formando, sobre todo en los aspectos que,
por la propia falta de regulación, los hacen de momento especiales.
Curso de formación e información de tutores naturales, para funcionarios y
empleados públicos, por vocación y con total naturalidad, hacen posible la
inserción laboral. Facilitarles recursos necesarios para optimizar el
seguimiento del proceso de inserción laboral ayudando a convertir un
proyecto experimental en una normalidad exitosa.
_La evaluación del proceso de inserción es multidisciplinar: su itinerario
normalizado empieza en el seno del C.I.L.(coordinadora de integración
laboral) que, en la practica, lo que hace es comunicar y compartir las
incidencias, valorarlas y ordenarlas. Estas incidencias son compartidas con
las coordinadoras de investigación y se analizan desde diferentes
disciplinas como el ámbito jurídico, pedagógico, antropológico, sociológico
sanitario, etc. De esta manera, se examinan los diferentes efectos del
proyecto, con la intención de facilitar al contratador la información
necesaria para poder adoptar decisiones estratégicas en esta materia.
Barcelona, Mayo de 2003
Por l’Associació Catalana Nabiu
Su presidente
Juan González Pérez