SINTESÍS DE LAS REFORMAS A LOS DOCUMENTOS BÁSICOS DEL PRD ACORDADAS DURANTE EL XIV CONGRESO NACIONAL EXTRAORDINARIO DEL PRD. CIUDAD DE MEXICO DEL 17 AL 20 DE SEPTIEMBRE DE 2015. PRESENTACION Si bien los resultados electorales del 7 de junio de este año colocan al PRD como la tercera fuerza político electoral en el país, aun teniendo victorias importantes en Michoacán y Tabasco, es cierto que sufrimos serios descalabros en el Distrito Federal, y en otros lugares; por lo que es nuestro deber, como militantes y dirigentes, transformar a nuestro partido, renovarlo para recuperar la simpatía y confianza de los mexicanos, de los trabajadores del campo y la ciudad, de las clases medias, los jóvenes, las mujeres y los intelectuales, de los pequeños y medianos empresarios y estar en condiciones de disputar nuevamente la Presidencia de la República en el 2018. El alejamiento de parte de ciudadanos que han votado por el PRD y, en particular, la migración de militantes a otras opciones partidistas obedece a causas multifactoriales; sin duda a que hemos cometido algunos errores y a que nuestros aciertos no los hemos sabido comunicar a la ciudadanía, esto ha causado una la percepción negativa sobre nuestro partido. Ante esta situación, en días pasados, dirigentes del PRD de todo el país nos dimos cita en la Ciudad de México para participar en el XIV Congreso Nacional Extraordinario de nuestro partido, el propósito fue revisar nuestra actuación, debatir nuestras visiones y las opciones para resolver nuestra problemática interna, pero sobre todo atender los grandes problemas nacionales. El resultado ha sido la convicción de la necesidad de avanzar en la transformación del PRD y relanzarlo para mantenernos como la primera opción de izquierda y contar con el respaldo electoral mayoritario que nos permita gobernar y legislar para presentar las alternativas que requiere nuestro país; porque deseamos impulsar el cambio del modelo político y económico, y con ello superar las condiciones de pobreza, desigualdad, injustica, corrupción e inseguridad que padecemos la mayoría de mexicanos y alcanzar el bienestar que deseamos todos. Presentamos una síntesis de los acuerdos y reformas a la Declaración de Principios, el Programa de Acción inmediato, los Estatutos y la Línea Política del Partido, para que sean conocidos y discutidos por los ciudadanos, los militantes y los gobernantes y legisladores impulsados por el PRD. Son acuerdos trascendentes surgidos de un debate democrático de los congresistas nacionales del PRD; por ello todos los dirigentes tenemos la responsabilidad de difundir lo más ampliamente posible y con decisión aplicar las reformas acordadas. SÍNTESIS DE REFORMAS A LOS PRINCIPIOS DEL PRD NUESTRA IDENTIDAD • El PRD es un partido de firme oposición, de causas y de propuestas, que impulsa profundos procesos de transformación en beneficio de todas y todos, defendiendo siempre las causas de la gente. • Impulsamos una gran alianza democrática con las fuerzas políticas, organizaciones sociales y civiles y personalidades que coincidan con nuestros principios de identidad progresista, igualitaria y libertaria que animen el avance de nuestra sociedad y de la izquierda del país. ÉTICA POLÍTICA • Un principio de Ética política dentro del partido será garantizar a la militancia sus derechos y la certeza en los recursos legales que se promuevan ante los órganos internos de justicia partidaria. TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS • En una sociedad democrática son esenciales los principios de transparencia y rendición de cuentas, para el combate de la corrupción e impunidad, que tanto daña a nuestro país. • Aplicar en nuestro Partido los principios de transparencia y rendición de cuentas fortalecerán nuestra credibilidad de ante la sociedad. DERECHOS HUMANOS • Los mexicanos tenemos derecho a la paz social mediante el combate a la delincuencia que atienda sus causas estructurales. PERSPECTIVA, TRANSVERSALIDAD Y PARIDAD DE GÉNERO • • El PRD asume, principios de igualdad sustantiva, perspectiva, transversalidad y paridad de género, así como el principio de despatriarcalización. Nos comprometemos a transformar las dinámicas, rutinas, normas, así como la organización y liderazgo • • • masculino y femenino que prevalece en la vida política interna y externa de nuestro Partido. • Por igualdad sustantiva entendemos la igualdad de hecho o material por oposición a la igualdad de derecho formal. • Por perspectiva de género entendemos la eliminación de las causas de la presión de género como la desigualdad, la injusticia y la jerarquización de las personas sobre la base del género. Construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan el mismo valor, igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos económicos y a la representación política y social en los ámbitos de toma de decisiones. • Por transversalidad de género entendemos al proceso de garantizar la incorporación de la perspectiva de género en todas las acciones y programas, con el objetivo de valorar las implicaciones que tiene para las mujeres y los hombres. • Por paridad de género, el reconocimiento como uno de los propulsores determinantes de la democracia, cuyo fin es alcanzar la igualdad en el ejercicio del poder en la toma de decisiones, en los mecanismos de participación y representación social y política, así como, en las relaciones familiares al interior de los diversos tipos de familias, en las relaciones sociales, económicas, políticas y culturales, para lograr erradicar la exclusión estructural de las mujeres. • Por despatriarcalización, el compromiso de modificar las condiciones sociales y el modo de producción y distribución de la riqueza que somete a las mujeres y la sobre-representación de los hombres en los espacios de toma de decisiones. • Acceso de las mujeres al pleno ejercicio de sus derechos humanos, políticos, sexuales, reproductivos y a decidir de manera libre e informada sobre su cuerpo. ECONOMÍA JUSTA Y EQUITATIVA • Defendemos y promovemos el principio de trabajo decente, que sea productivo y socialmente útil, que produzca un ingreso digno, seguridad en el lugar de trabajo y protección social para las familias y mejores perspectivas de desarrollo personal e integración a la sociedad. • • Incremento sostenido de los salarios para lograr que cumplan con su función de garantizar el bienestar y vida digna de todas y todos. SINTESIS PROGRAMA INMEDIATO • Los objetivos del Programa Inmediato: Otro México es Posible, aprobados por el XIV Congreso Nacional extraordinario del PRD son impulsar y concretar la igualdad, la libertad, la justicia, la democracia, la transparencia y los derechos humanos. • Las acciones del PRD deben ser parte de un Proyecto Nacional que impulse las agendas ciudadanas, dicte una forma de crecimiento económico que genere igualdad y se caracterice por una nueva forma de hacer política que garantice derechos, transparencia y seguridad. • • • Aumento al salario mínimo para sacar de la pobreza a todos los trabajadores que laboran en el sector formal: • Desvincular al salario mínimo de las referencias de precios y tarifas • Eliminar la Comisión Nacional de Salarios Mínimos para garantizar una nueva política salarial • Todos los trabajadores tendrán acceso a la canasta básica alimentaria • La trayectoria de recuperación salarial deberá alcanzar a mediano plazo la línea de bienestar Aumentar la competitividad del mercado interno con inversión estratégica en ciencia y tecnología nacional, para generar crecimiento económico con igualdad: • Fortalecer el mercado interno con una industria de bienes y servicios sustentada en la tecnología nacional • Incremente los estándares de competitividad • Articular el mercado interno con el externo para garantizar empleos sostenidos y con salarios suficientes y decentes • Mayor inversión productiva y de infraestructura • Política fiscal progresiva • Rearticulación de cadenas productivas que garanticen la autosuficiencia y soberanía alimentaria • frenar la especulación financiera y estimular el ahorro y la inversión productiva Impulsar una nueva Constitución Política que garantice el acceso a la salud, la educación, la alimentación y la vivienda: • • • • • Garantizar el acceso a la salud, la alimentación, la educación, el seguro de desempleo, el salario digno, la vivienda, el acceso a la cultura, a un medio ambiente sustentable y a la seguridad social • Recuperar la exclusividad en la industria de los hidrocarburos y de la electricidad • Cambiar el sistema presidencial por un régimen parlamentario Fortalecer la transparencia, la rendición de cuentas y combatir la corrupción: • Publicidad a las declaraciones de impuestos, patrimoniales y de intereses de todos los servidores públicos de los poderes: ejecutivo, legislativo y judicial en los tres niveles de gobierno • Todos los servidores públicos perredistas harán públicas sus declaraciones de impuestos, patrimoniales y de intereses de inmediato • Publicar en internet todos los contratos y facturas que realicen las dependencias de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial en los tres órdenes de gobierno. Los gobiernos y grupos parlamentarios del PRD serán pioneros de esta acción • Revocación de mandato y eliminación del fuero o inmunidad procesal a todos los servidores públicos de México que lo ostenten, iniciando con el Presidente de la República • Reglamentar el Sistema Nacional Anticorrupción para que se castigue severamente al corrupto y se prevengan los actos de corrupción Fortalecer la educación pública • Garantizar educación de calidad, laica y gratuita. Aumento presupuestal a la educación superior • Desterrar de la educación pública vicios como la venta de plazas, cobrar sin trabajar y educar sin prepararse; esas prácticas forman parte de un México que debe quedar en el pasado • Crear nuevos planteles para cubrir la demanda de estudios en la educación pública. Nuestras universidades públicas deben ser siempre un orgullo nacional y sus egresados agentes claves para el progreso del país • Renovar las pedagogías del proceso enseñanza-aprendizaje • • • • Apoyar a comunidad estudiantil de nivel primaria y secundaria con uniformes, útiles escolares y herramientas digitales que permitan su pleno desarrollo Protección y promoción de la salud y la seguridad social • Evitar la privatización de las instituciones de salud pública, proteger los derechos laborales y ejecutar medidas sancionadoras para las empresas que eludan el reparto de prestaciones sociales • Instituir el Sistema Único de Salud público y gratuito que garantice el derecho a los servicios de salud para todos • • Sistema universal de vigilancia y promoción nutricional para detectar y prevenir de manera oportuna riesgos y daños derivados de la desnutrición y de la obesidad infantil • Incremento a la inversión pública para la vivienda de interés social • Garantizar la pensión universal para los adultos mayores de 65 años financiada con recursos fiscales • Garantizar las pensiones y jubilaciones del sistema de seguridad social para las próximas décadas en materia de retiro, cesantía en edad avanzada, jubilaciones y demás prestaciones, incluido el seguro de desempleo Seguridad pública para la seguridad ciudadana y humana • Fiscalización ciudadana, la rendición de cuentas y transparencia para una policía eficiente, eficaz y respetuosa de los derechos humanos • Nueva estrategia de combate al crimen organizado que desarticule sus redes financieras, empresariales y los vínculos con el Estado para disminuir la violencia criminal e institucional • Constitución del esquema de policías de proximidad por cuadrantes • Fortalecer el Sistema Penal Adversarial (juicios orales) en todo el país • Promover un modelo de video vigilancia que funcione bajo un estricto control de coordinación institucional • • • • • • Nuevos protocolos de acción para los elementos policiacos y todo aquel servidor público relacionado con la seguridad, orientados hacia los derechos de las personas y la erradicación de la corrupción • Retirar paulatinamente al Ejército y la Marina de las tareas de seguridad pública Impulsar tratamientos médicos alternativos y contrarrestar la violencia con la regulación de la marihuana • Nueva política de drogas que permita hacer frente a los desafíos que representan el crimen organizado, la violencia y la violación a los derechos humanos • • Regular a la marihuana con un enfoque de salud y seguridad ciudadana que contemple el derecho de las personas a la libre elección, que implique la regulación en la producción, procesamiento, comercialización y consumo de la marihuana con fines medicinales, terapéuticos, industriales y recreativos • Reconocer las cualidades terapéuticas de la cannabis para el tratamiento de enfermedades como el cáncer, la esclerosis múltiple y el glaucoma, entre otras • Impulsar la no criminalización del consumo y promover garantías para evitar la discriminación de los usuarios Impulsar la conservación de las especies y ecosistemas a través de la sustentabilidad • El Estado Mexicano deberá proteger, preservar, promover y restaurar el equilibrio ecológico, la biodiversidad y la conservación del ambiente, así como adoptar medidas de mitigación frente el cambio climático • Gestión integral de los bienes hídricos del país para garantizar que dichos recursos sean suficientes, salubres, aceptables y asequibles; así como su acceso y uso equitativo y sustentable • El agua es un derecho humano, el PRD se opone a su privatización. Acceso a las instancias de justicia y de derechos humanos para garantizar el derecho al agua. Garantizar su suministro y dotar de infraestructura para su abasto. • Nos oponemos, porque daña al medioambiente, a la técnica de la fractura hidráulica para la explotación de hidrocarburos que la reforma energética permite. • Fortalecer la producción, distribución y consumo de energías renovables y hacer que esta transición energética posibilite, mismo tiempo, la redistribución de la riqueza • • • • • Prohibir los organismos genéticamente modificados (transgénicos) en el país • Frente al cambio climático para México es fundamental transitar a una economía verde (o baja en carbono) evidenciando prácticas de consumo que generan una huella de carbono per cápita. Impulsaremos las metas de cero deforestaciones y medidas para la reducción de gases de efecto invernadero • Garantizar la vida y bienestar de los animales, su trato digno y respetuoso, así como la conservación de especies en peligro de extinción Medidas para combatir la desigualdad digita y garantizar el acceso masivo a Internet • El rápido avance tecnológico, convierte la brecha digital, la distancia en el acceso a las tecnologías de la información y la comunicación, en espacio que agudiza las desigualdades entre las personas, grupos, territorios e instituciones • La desigualdad digital no solo está en el acceso internet, también está en las capacidades de aprendizaje permanente para los ambientes digitales • Se debe destinar un millón de pesos a cada escuela del país para garantizar ce sean puntos de acceso a internet y centros de capacitación permanente y aprovechamiento tecnológico • Donde gobierna el PRD habrá acceso gratuito a internet en las escuelas, se dará capacitación permanente a los estudiantes y padres de familia en las nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación • Impulsar el incremento de puntos de acceso gratuito en todo el país de internet de banda ancha. En los gobiernos del PRD acelerar la inclusión digital, coordinación con la iniciativa privada para garantizar el acceso gratuito al internet en lugares públicos; hacer de nuestras comunidades aldeas digitales • Incluir en los planes de estudio de la educación básica el aprovechamiento de las tecnologías de la información y la comunicación Fomentar la producción nacional y el acceso masivo a las artes y a la cultura • México debe invertir para que la producción nacional del arte y la cultura sea de tal envergadura que su acceso y disponibilidad sea masiva, (artes escénicas, conciertos de música, obras audiovisuales y cinematográficas, ediciones literarias, exposiciones de artes plásticas, museos, actividades relacionadas con el patrimonio • • • • histórico cultural tangible o intangible o cualquier otra manifestación de interés artístico y cultural) • La cultura entendida cómo un recurso estratégico del desarrollo durable y la gobernanza democrática debe ser detonante de empleos, turismo, infraestructura, política exterior, seguridad y ser un eje protagónico para consolidar la democracia, por lo que debe figurar como una de las principales secretarías del gabinete del gobierno federal y de los gobiernos locales Promover la agenda progresista y democrática de derechos humanos • Un compromiso central de un partido de izquierda, progresista y libertario como el PRD es el impulso y construcción de una agenda integral en materia de derechos humanos • Garantía sin discriminación del matrimonio igualitario, el derecho a la adopción por parte de las familias diversas, el divorcio incausado, la identidad genérica, así como la afiliación de los cónyuges o parejas de hecho de personas del mismo sexo a la seguridad social del Estado • Sanción eficaz a la trata de personas, prevención y atención especializada a las víctimas y evite la re-victimización; Proteger especialmente a mujeres, niñas y niños • Nuevo modelo social para la atención de la discapacidad • Derechos plenos de las mujeres a una vida libre de violencia, a decidir sobre su cuerpo y sobre su proyecto de vida y garantía plena a sus derechos reproductivos y sexuales. Derecho a la interrupción legal del embarazo hasta doce semanas. No esterilización forzada, apoyo para una buena gestación, parto y puerperio, prevención de la muerte materna y la erradicación de todas las modalidades de la violencia de género • Emisión oportuna de las declaraciones de las alertas por violencia feminicida • Paridad entre mujeres y hombres en las candidaturas de elección y de gobierno • Derechos de los pueblos indígenas y de las comunidades equiparadas • Cumplimiento de los Derechos de la niñez. Concretar los preceptos de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en la legislación local. Presupuesto para su cabal cumplimiento • Libertad de expresión, derecho a la información y la protección de datos personales • • • • • Protección de los derechos de las y los periodistas, y de las y los defensores de los derechos humanos. • Eliminar de los códigos penales la criminalización de la protesta social. También eliminar la criminalización de migración no documentada, atender globalmente las condiciones de la expulsión obligada. Atención urgente al desplazamiento interno por causa de la violencia • Combate a la tortura y la desaparición forzada de personas, así como la desaparición entre particulares • Garantizar el funcionamiento autónomo de los organismos derechos humanos públicos nacional y de las entidades federativas. Cumplimiento irrestricto de las sentencias y recomendaciones de los organismos internaciones Política nacional de fomento a la productividad y la competitividad del campo mexicano • Garantizar la autosuficiencia y la soberanía alimentaria • Planeación productiva y organización económica de los productores, desarrollo de tecnologías, creación de sistemas de producto y cadenas de valor. Participación en programases nacional de compras gubernamentales. Políticas públicas con la participación de las y los jóvenes • Incluir a los jóvenes en la toma de decisiones es oportunidad de contar con la visión de una generación informada y actualizada. Promover su inclusión en el mercado laboral con un soporte educativo, que permita impulsar por ellos mismos su bienestar. Estas políticas serán promovidas y ejecutadas, en primera instancia, por los gobiernos del PRD • Acceso e-capital • Una aplicación gratuita para descargar en Smartphone y Tablet que permite la conexión a internet donde te encuentres, con un tiempo de hasta dos horas por cada día laboral de la semana, el acceso será gratuito mediante una clave proporcionada en la app. Cada acceso se apareará sólo con un dispositivo digital • Wikigobierno • Se implementará una plataforma digital para recibir y debatir las propuestas de políticas públicas mandadas por los nodos ciudadanos. Los nodos ciudadanos son • • • círculos de ciudadanos jóvenes (10) de entornos escolares o territoriales. Los integrantes de los nodos cuya propuesta logré convertiste en una política pública ganarán una beca económica semestral que sirva de financiamiento para que el nodo siga realizando propuestas • Bono Cultural • El programa busca garantizar el acceso a productos, bienes y servicios culturales considerados como un derecho humano y un bien público, tales como representaciones de artes escénicas, conciertos de música, obras audiovisuales y cinematográficas, ediciones literarias, exposiciones de artes plásticas, actividades relacionadas con el patrimonio histórico y/o museos y/o cualquier otra manifestación de interés artístico y cultural • Se establecerá un sistema de fomento mediante la entrega anual de un “Bono Cultural”, un vale de uso y con identificación personal equivalente a una suma en moneda nacional, destinado a conseguir el acceso total o parcialmente gratuito a los productos, bienes y servicios culturales antes descritos • • Boleto Estudiantil Universal • El proyecto establece la creación del Boleto Estudiantil Universal para el transporte público, automotriz y ferroviario, en todo el territorio nacional para los estudiantes de todas las modalidades y niveles de la educación pública. Para los niveles inicial, primario y secundario, se prevé un régimen de tarifa especial para los padres, madres o tutores de los menores de edad que viajen en calidad de acompañantes. Para los estudiantes del nivel medio superior y superior se prevé una tarifa diferencial que alcance también el transporte de mediana y larga distancia, a fin de facilitar el retorno al hogar de aquellos estudiantes que residan fuera de las áreas urbanas • Mi primer empleo • Este proyecto está destinado a la población joven comprendida entre los 18 y los 29 años, que no cuenten con un empleo formal o se encuentren desempleados. El régimen a crear contempla beneficios impositivos a las empresas que empleen jóvenes bajo las condiciones establecidas por el proyecto de ley a desarrollarse, por • • • • • un período no menor a dos años. La incorporación de los jóvenes deberá realizarse en paridad de género, esto es 50% de asignación para cada sexo • Asimismo, establece la creación de un Registro Nacional del Primer Empleo donde se inscriban los jóvenes y las empresas y un régimen de tutorías y de asesoramiento en las áreas de Trabajo, Empleo y Seguridad Social en las diferentes instancias de la Administración Pública • Mi Primer Casa • La propuesta propone mecanismos para facilitar el acceso a la primera vivienda a los jóvenes de entre 18 y 35 años de edad que no califiquen para un crédito bancario. Esta línea de créditos a tasa preferencial será alcanzada mediante subsidios y reintegro del IVA. Paralelamente habrá una línea de créditos más accesibles destinada a jóvenes jefas o jefes de hogar; o con estudios en curso; o con discapacidad • El proyecto contemplaría el establecimiento de un cupo del 40% en los planes de viviendas nacionales y/o locales destinados a los jóvenes y el establecimiento de micro-créditos colectivos para no menos de tres jóvenes • Por último, se contempla impulsar un sistema de ahorro-previo para la adquisición de la primera vivienda a partir de una caja de ahorro de cuota y plazo fijo mayor a 2 años, recibiendo al finalizar los intereses con un subsidio del 20% • Carnet Cuidando Mi Salud • Se impulsará la obligatoriedad del Estado para brindar acceso universal a los servicios de salud a las y los jóvenes mexicanos, a través del “Carnet Cuidado mi Salud”. La cobertura comprenderá: el esquema de salud básico, atención a embarazos, prevención y atención de enfermedades de transmisión sexual (VIH, papiloma, etc.) y de alta especialidad (cáncer, diabetes juvenil, ELA, obesidad, entre otras), así como donde se proporcionen medicamentos, chequeos regulares, análisis clínicos, de manera gratuita Los gobiernos municipales, pilares del desarrollo nacional • Los gobiernos municipales serán las columnas para superar la visión tradicional en la toma de decisiones públicas. Hacer en todos los niveles gobiernos transparentes, eficientes, éticos y de vanguardia es el objetivo estratégico del PRD • • • Nuestro proyecto nacional tendrá sustento y vialidad si damos resultados en cada uno de nuestros gobiernos municipales. Gobernaremos más municipios en el futuro si implementamos acciones que construyan políticas públicas igualitarias, democráticas y transparentes; con agendas ambientales, culturales, digitales y de promoción y respeto a los Derechos Humanos • LOS NUEVOS ESTATUTO DEL PRD EXPRESAN NUESTRA VOLUNTAD DE CAMBIO Y TRANSFORMACIÓN, El PARTIDO AL SERVICIO DE LOS MEXICANOS • Paridad de género en los órganos y candidaturas del PRD. Se establece en toda elección de dirigentes en sus órganos partidarios y de todos los candidatos y candidatas de elección popular que postule. • Avanza la renovación generacional en el PRD. Se integran en los Comités Ejecutivos en todos los ámbitos territoriales, a al menos un joven en cada grupo de cinco integrantes de dichos órganos; tal como ya se hace en los cargos de elección popular por la vía de representación plurinominal. • Se garantizará en el PRD el acceso a la información. Los ciudadanos y afiliados al partido tienen derecho a conocer todos los actos de los órganos de dirección y representación, comisiones y órganos autónomos del Partido, y éstos están obligados a informar y transparentar en los términos de lo contemplado en el artículo 6 de nuestra Carta Magna y sus leyes reglamentarias. • El PRD se adhiere a la iniciativa de “el tres de tres”. Todos los perredistas que ocupen un cargo de elección popular u ocupen un cargo de funcionarios públicos dentro de los gobiernos emanados del Partido están obligados a presentar y publicar las declaraciones patrimonial, fiscal y de conflicto de intereses y cumplir las obligaciones de transparentar su labor en el encargo que ocupe de acuerdo a las leyes aplicables. • Compromiso con la legalidad. Será obligación de los afiliados actuar siempre apegados a la legalidad; cumplir las normas partidarias, las resoluciones de sus órganos y las disposiciones legales en materia electoral. • Compromiso con la democracia. Las y los afiliados al Partido siempre velaran por la democracia, en el país dentro del Partido. • El PRD estará cerca de los legisladores y los gobiernos emanados de sus filas. • • • Se amplían las facultades del CEN para implementar y generar acciones y políticas públicas en beneficio de los ciudadanos. • El Partido definirá las prioridades y orden de la agenda legislativa de los grupos parlamentarios del Partido; los posicionamientos y pronunciamientos políticos de los legisladores ante los Congresos en el ámbito respectivo, frente a los problemas y temas de interés nacional; así como las acciones mínimas de gobierno que deberán de cumplir los legisladores y gobernantes emanados del Partido en todos sus ámbitos. • El CEN para remover del cargo al Coordinador o Vice Coordinador de los Grupos Parlamentarios del partido en el Congreso de la Unión y los congresos locales por incumplimiento de la Línea Política, Programa y las normas del Partido. • El CEN garantizará que la actuación los legisladores del PRD este acorde a los principios y normas de la transparencia y rendición de cuentas. Está facultado para vigilar el uso y destino de los recursos públicos que tienen a su disposición los Grupos Parlamentarios del Partido. • El PRD se fortalece acercándose y abriéndose a la sociedad. • El CEN podrá convocar a dirigentes, legisladores y representantes populares emanados del Partido a Consejos Consultivos a efecto de buscar la construcción de consensos, políticas públicas, propuestas, a fin de fortalecer la visión ideológica y programática del partido y establecer vínculos con diferentes sectores de la sociedad mexicana y la comunidad internacional. • Se podrá invitar al Consejo Consultivo a intelectuales, profesionistas y organizaciones sociales en temas de trascendencia nacional o especializada. • Con el propósito de fortalecer el trabajo institucional de los órganos de dirección partidaria nuestros dirigentes estarán obligados a admitir, asumir, aplicar y sujetarse a las normas partidarias y resoluciones de los órganos del Partido. • Además se estableció que la persona que coordine una Corriente de Opinión no podrá ser parte del Comité Ejecutivo Nacional. • No podrán ocupar la Presidencia ni la Secretaria General, ni ser parte del Comité Ejecutivo Nacional o Comité Ejecutivo Estatal o Municipal, aquellas personas que tengan un cargo de elección popular o en mandos superiores de la administración pública salvo que soliciten la licencia respectiva. • • • Potenciar al Partido a través de Observatorios Ciudadanos. Se podrán establecer convenios con Observatorios Ciudadanos a fin de que sean instrumento de articulación de las Organizaciones de la Sociedad Civil o Instituciones Públicas para potenciar su incidencia en las acciones del Partido y sus órganos de dirección, representación y dependientes del Comité Ejecutivo Nacional así como los autónomos, mismos que tendrá independencia técnica con respecto del Partido y sus órganos. • Unidad con fuerzas progresistas y de izquierda a través de Confluencia y frentes políticos. El PRD podrá conformar frentes con partidos registrados y con agrupaciones de cualquier género, con o sin registro o sin personalidad jurídica, mediante un convenio político de carácter público, para alcanzar objetivos políticos y sociales compartidos de índole no electoral, mediante acciones y estrategias específicas y comunes. • Se amplían los derechos de los militantes del PRD. • Se garantiza el pleno ejercicio de los derechos de votar y ser votado. • Solución de las controversias entre militantes del partido a través de la mediación de la Comisión de Vigilancia y Ética del PRD. • Recurrir ante órganos jurisdiccionales federales y locales las resoluciones de los órganos del Partido. • Apoyo al desarrollo partidario en entidades con baja votación. • Comisionados Políticos nombrados por el Comité Ejecutivo Nacional (CEN) coadyuvaran e implementaran programas para que el Partido se convierta en una opción política competitiva, revertiendo resultados, con votaciones menores al 5% en elecciones locales. • Los Comités Ejecutivos Nacional y Estatal deberán convocar, al menos cada tres meses, a los Presidentes de los Comités respectivos impulsar el crecimiento del Partido. • El INE podrá organizar las elecciones de los dirigentes del PRD. El Consejo Nacional podrá acordar su participación. • Se regula la prohibición de la doble afiliación. Los afiliados del PRD no podrán postularse como candidatos de otros partidos políticos, tal como lo señala el artículo 18 de la Ley General de Partidos Políticos. • Se amplía la participación, pluralidad y representación en los Consejos Estatales del PRD, al permitir la integración de consejeros votados en los distritos electorales locales. • • • • Se crea la Secretaría de la Diversidad Sexual. De esta manera los Comités Ejecutivos en todos los ámbitos de la estructura del partido podrán implementar acciones que permitan reconocer y respetar la diversidad. • Facultades investigadoras a la Comisión de Vigilancia y Ética del PRD. Dicho órgano podrá de oficio vigilar la actuación de los afiliados del partido. • Finanzas sanas y transparentes en el PRD. Se actualiza la materia de financiamiento del Partido, de acuerdo a lo dispuesto de la Ley, es decir, podrá provenir de los afiliados, simpatizantes, autofinanciamiento, financiamiento por rendimientos financieros, fondos y fideicomisos. • Se fortalece la formación política de cuadros políticos y operativos del Partido. Se formaliza la creación de la Escuela de Cuadros a cargo del Instituto Nacional de Investigación, Formación Política y Capacitación en Políticas Públicas y Gobierno del Partido. • Renovación de la comunicación política del PRD. Sus dirigentes están obligados a dar a conocer a la sociedad el contenido de las posiciones y resoluciones del Partido ante cada situación o evento. Dotar de un carácter institucional a los pronunciamientos del Partido. • Reconocimiento al mérito partidario. Serán reconocidas las personas afiliadas, legisladores federales o locales y servidores públicos emanados del Partido, que durante sus administraciones, gestiones y actuación lo hicieron con apego a los principios, la Línea Política, el programa y la plataforma electoral del Partido y que se hayan destacado en su ámbito por su labor social y moral. • Se deja de sin efecto el requisito de temporalidad de afiliación para ocupar los cargos de Presidente o Secretario General de los Comités Ejecutivos de todos los ámbitos. • Candidaturas del partido a cargos de elección popular en votación universal, libre, directa y secreta de la ciudadanía. En toda elección los Consejos estarán obligados a definir al menos el 50% de las candidaturas por votación universal. • SINTESIS DE LA LÍNEA POLÍTICA • Emprender reformas para que el Estado asuma la responsabilidad en el necesario desarrollo económico con justicia social, No se puede permitir que continúe la desigualdad económica y social entre la población; que prosiga la concentración desproporcionada del ingreso y la riqueza nacional, no se debe permitir que la producción se siga centralizando en unos pocos y grandes consorcios • • • • empresariales nacionales y extranjeros, todo ello con el beneplácito de los que detentan el poder político. • Denunciar de manera permanente la regresión política antidemocrática que se vive con el actual régimen; reformas estructurales constitucionales contrarias al interés general, como la (Reforma Energética), supeditación del poder judicial al poder ejecutivo, exoneración del ejecutivo e integrantes de su gabinete de actos de corrupción, violación de la constitución y la ley electoral para obtener triunfos electorales y garantizar mayoría el congreso de la unión, sometimiento del INE y del Tribunal Electoral a los intereses del ejecutivo y su partido. Pero además de la denuncia deben presentarse alternativas viables como parte fundamental del discurso del partido asimismo, convocar a todas las fuerzas democráticas a combatir la regresión política. • Tenemos claro que el aliado fundamental del PRD es la sociedad y sus causas más sentidas. El PRD no tiene como propósito establecer alianzas electorales de carácter general con el PAN, Solo en determinadas condiciones y para propósitos políticos específicos, se consideraran, excepcionalmente, alianzas electorales más allá de la izquierda y las fuerzas progresistas pero en ningún caso con el PRI. • Las alianzas electorales estarán dirigidas a la construcción de gobiernos de coalición y deberán estar soportadas en agendas legislativas, programas de gobierno progresistas, que prioricen el interés superior del país y de la gente; que tengan carácter social y democrático, que impulsen trascendentales reformas sociales y políticas, que sean de conocimiento público y avaladas por la dirección nacional del partido. • La construcción de la alianza debe establecer con precisión los objetivos y las normas de funcionamiento de los esquemas políticos unitarios, considerar las condiciones que puedan tener otros partidos y grupos políticos para el establecimiento de los acuerdos políticos y electorales, así mismo respetar las decisiones y la vida interna de los participantes en la alianza. • Combatir la corrupción que afecta todos los ámbitos de la vida nacional, lo que la convierte en uno de los mayores problemas de la convivencia y de las relaciones políticas y económicas en México. La principal característica de todo programa dirigido a este propósito debe ser la más completa independencia y profesionalismo de los encargados de las funciones de investigación, encausamiento, procesamiento y enjuiciamiento, y al mismo tiempo la instauración de mecanismos de vigilancia no oficial a cargo de la ciudadanía ya que la acción de la autoridad será siempre insuficiente para combatir tan diversificado sistema de ilegalidades e impunidades. • Para el PRD es prioritario disminuir los índices de violencia e inseguridad, que ha sido generada por el combate al narcotráfico y al crimen organizado, ya que afecta el desarrollo y la tranquilidad de los mexicanos. En particular miles de jóvenes han padecido dichos afectados y siguen siendo víctimas de la inseguridad y la violencia. Ante ello el PRD promueve políticas públicas incluyentes y el fortalecimiento de la comunidad. Así mismo impulsamos la ampliación de la matricula estudiantil, el otorgamiento de becas-salarios para las y los jóvenes estudiantes, políticas de igualdad sustantiva y políticas que fortalezcan la educación, el empleo y el deporte. • Ante la severa crisis económica por la que atraviesa el país y que ha provocado el estancamiento de la economía el PRD considera que deben tomarse medidas concretas, como reducir el gasto en la administración pública que es claramente ineficiente así como los muy altos sueldos y prebendas de la alta burocracia gubernamental. Además se requiere un programa de financiamiento de largo plazo que impulse los proyectos de inversión pública y privada más rentables, para reactivar la economía, con la correspondiente expansión del empleo y de la masa salarial que repercutirá positivamente en el mercado interno. Para los trabajadores sería una forma de eludir el desempleo, sostener y aumentar sus ingresos y generar perspectivas de mejoramiento en lo inmediato y a mediano plazo. Para las empresas privadas esta respuesta sería la más adecuada a sus necesidades. La educación y el gasto público en salud no deberían ser afectados sino al contrario, contar con elevaciones aunque fueran marginales por el momento. • EL PRD impulsara una reforma política que no se limite al tema electoral. El preciso reformar el funcionamiento de los poderes de la unión y de muchas de las instituciones públicas. EL viejo presidencialismo debe ser eliminado por lo que se requieren transformaciones constitucionales y legales así como nuevas prácticas de hacer política. Se deben impulsar la creación de un Consejo de Gobierno integrado por los secretarios de estado nombrados por el Presidente de la Republica con sanción legislativa, el Congreso de la Unión debe tener la capacidad de ratificar a los miembros del gobierno y de realizar las investigaciones de cualquier tipo, El Consejo de la Judicatura dejara de ser presidido por el presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y sus integrantes en la totalidad deberán ser elegidos por dos tercios de la Cámara de Diputados. • El PRD impulsara una gran reforma educativa nacional. La reforma nacional de la educación básica debe dirigirse hacia el objetivo principal de una educación que aliente la libertad, la crítica, la ciencia y termine con los privilegios, atavismos y prejuicios, avanzando hacia su laicidad y el desarrollo de las potencialidades de los educandos, así como de los profesores y padres de familia. Pero el camino de esa reforma no es el del gobierno de Peña Nieto que al romper con un liderazgo sindical corporativo se alía con otra dirección sindical corporativa. Lo que se requiere es una reforma • • • educativa democrática y popular con la más amplia participación social y de expertos y especialistas en el tema. • El PRD como un partido de izquierda además de luchar por los derechos civiles, ciudadanos y laborales busca el reconocimiento pleno y respeto puntual de los derechos de las mujeres, los jóvenes, los niños, las niñas, de los grupos étnicos, de las personas con preferencias sexuales diferentes y de grupos minoritarios y excluidos. • La promoción, respeto, protección y garantía de los derechos humanos es una de las grandes causas de la humanidad. El PRD forma parte del gran movimiento que promueve el derecho internacional en materia de Derechos Humanos y reafirma su compromiso para lograr que los principios de universalidad, interdependencia, individualidad y progresividad se establezcan formalmente en todas las acciones del Estado. • El PRD se pronuncia por la realización de un cambio profundo y estructural del modelo de desarrollo en todos los ámbitos de la vida económica y social mediante el fortalecimiento de los criterios ambientales para acceder al desarrollo sustentable. Además, el partido debe buscar un acercamiento con las organizaciones civiles y sociales ambientales en todo el territorio nacional para recoger y apoyar sus causas y demandas. • EL mayor conocimiento del PRD por parte de la ciudadanía son sus gobiernos. Las políticas públicas de gobierno del partido consiste en aplicar el plan o programa que fue votado por la mayoría en las urnas. Se trata de reformas sociales y democráticas innovadoras. En este marco, dichas políticas deben incorporar las demandas y reivindicaciones legítimas de las organizaciones sociales de trabajadores, campesinos, mujeres, jóvenes y otros sectores sociales. El PRD debe ofrecer gobiernos abiertos e incluyentes al diálogo productivo, es decir, capaces de entender lo que demanda la gente y tratar de hacerlo realidad. • La conducta de las fracciones y los grupos parlamentarios del PRD en las cámaras legislativas y los ayuntamientos, debe basarse en el programa y resoluciones del partido. El PRD tiene una solo línea política de aplicación general y, sobre esta base, las decisiones concretas están vinculadas a la misma. Por ello, La dispersión política no es un camino que pueda llevar a buenos resultados para el partido, legisladores y regidores. En los casos en los que las y los representantes populares del PRD se opongan a la agenda legislativa y /o preceptos contenidos en los documentos básicos de nuestro partido, de manera inmediata el Comité Ejecutivo Estatal respectivo o el Comité Ejecutivo Nacional, de manera supletoria, procederá a iniciar el procedimiento jurisdiccional correspondiente. • • • El PRD apoya la iniciativa para buscar la redacción de una nueva Constitución General de nuestro país. Este propósito ha sido planteado desde hace años sin que se cristalice los esfuerzos nacionales en tal sentido, sin embargo hoy, empiezan a darse opiniones diversas en ese sentido y contarán con la simpatía y el apoyo del PRD. • SÍNTESIS RUTA PARA LA TRANSFORMACIÓN DEL PRD • El Comité Ejecutivo Nacional (CEN) convocara a un Consejo Nacional Electivo, que se elegirá al Presidente(a) y Secretaría (o) General, así como al nuevo CEN, que encabecen el proyecto de transformación del PRD y concluyan el actual periodo, con los siguientes mandatos: • Consulta pública y diálogo social para la transformación del PRD. Con la sociedad civil, movimientos sociales, defensores de derechos humanos, de mujeres, de jóvenes, de la diversidad: • Imagen y estrategia de comunicación • Afiliación, organización y representación para la cercanía y credibilidad del partido ante los movimientos sociales • Mejores prácticas en materia de transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción • Monitoreo y vigilancia de gobiernos y representaciones populares emanadas del PRD • Agenda programática con acento en el combate a la pobreza y la desigualdad, la corrupción y la impunidad, procuración y administración de justicia y sistema nacional de seguridad pública, entre otros • Convocar a un Consejo Nacional Extraordinario que discuta y en su caso apruebe, en el ámbito de sus facultades, el proyecto de transformación previo al arranque de los procesos electorales. • Proponer al Consejo Nacional, que en la ruta para la elección de la dirigencia nacional a realizarse en 2017, se discuta y en su caso se apruebe un mecanismo de votación directa Septiembre de 2015