Documento 976169

Sector de Galvanoplastia
en El Salvador
Estudio de Caso
(Nº 01/2001)
Ing. Peter Fink
ERM-Lahmeyer Internacional
Neu-Isenburg
República Federal de Alemania, 2001
(Ministerio Federal de Cooperación Económica y
Desarrollo)
ii
CONTENIDO
PRESENTACIÓN
iii
1
2
3
1
4
5
RESUMEN EJECUTIVO
INTRODUCCIÓN
AUDITORÍAS
3.1 DESARROLLO DE LAS AUDITORIAS
3.2 DESCRIPCIÓN DE LAS COMPAÑIAS
3.3 POSIBILIDADES DE MEJORAMIENTO DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL DE LAS EMPRESAS
3.3.1 Ahorro de sustancias químicas
3.3.2 Eliminación de cianuro en el agua residual mediante el cambio del sistema
electrolítico
3.3.3 Reducción de la perdida de energía por aislamiento del baño de desengrase
3.3.4 Información, motivación y supervisión de los operadores
4
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DEL SECTOR DE GALVANOPLASTIA
EN EL SALVADOR
5
6
10
10
11
12
12
13
4.1 INFORMACIÓN BASE PARA EL ANÁLISIS
4.2 IDENTIFICACIÓN DEL SECTOR
4.3 DESCRIPCIÓN DEL SECTOR DE GALVANOPLASTIA
4.3.1 Caracterización de las empresas
4.3.2 Caracterización de los productos
4.3.3 Caracterización de procesos de producción
4.3.4 Caracterización de los clientes de las empresas
4.4 ASPECTOS AMBIENTALES DEL SECTOR
4.5 RETRASOS PARA LA APLICACIÓN DE MEDIDAS AMBIENTALES
4.5.1 Requisitos legales y control
4.5.2 Competitividad
4.5.3 Formación de la gerencia y de los empleados
4.5.4 Disponibilidad e inversiones en tecnología y sustitución de sustancias químicas
4.5.5 Disponibilidad de instalaciones externas
4.6 POSIBILIDADES PARA REDUCIR LAS EMISIONES
4.6.1 Fuente de Información
4.6.2 Estimación de las posibilidades de reducción de las emisiones
13
13
15
15
15
15
16
16
17
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18
19
19
19
19
5
21
CONCLUSIONES
ANEXOS
ANEXO A:
ANEXO B:
ANEXO C:
PERSONAS CONTACTADAS EN EL SALVADOR
VOCABULARIO
PARAMETROS SOBRE VALORES PERMISIBLES PARA AGUAS
RESIDUALES DESCARGADAS A UN CUERPO RECEPTOR
iii
22
23
24
25
PRESENTACIÓN
GESTA, el término significa “Gestión Ambiental”, designa el proyecto regional
“Gestión Ambiental en la Pequeña y Mediana Industria de América Central”
realizado por la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD)
con el apoyo de la Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit
(GTZ).
La meta del proyecto a largo plazo es reducir sosteniblemente las cargas
industriales al medio ambiente, fortaleciendo a la vez la competitividad de las
empresas. GESTA también quiere contribuir en el desarrollo de un mercado
regional para servicios ambientales y en el fomento del diálogo ambiental
entre el sector público, el sector privado y los demás actores a nivel nacional y
regional.
Una de las líneas de acción del Proyecto GESTA está dirigida al sector de
galvanoplastia en El Salvador para identificar los problemas ambientales y las
características de este sector en El Salvador y determinar posibles medidas
ambientales.
Este sector produce, por la clase de vertidos que genera, impactos
ambientales negativos. Cuenta además con poco apoyo externo, la mayoría
de ellas están clasificadas como pequeñas y medianas industrias y su
situación económica es precaria en la mayoría de los casos.
Lo primero que se realizó fueron las tres auditorías ambientales en empresas
del sector de galvanoplastia en El Salvador. Las auditorías se realizaron con
el objetivo de recolectar información básica del sector, ayudar a las empresas
a cumplir con la legislación ambiental vigente 1 e identificar posibles
soluciones para mejorar la situación ambiental y económica de las empresas.
Luego en segunda instancia se desarrolló este documento “Sector de
Galvanoplastia en El Salvador - Estudio de Caso -” en el cual se reflejan las
características de las empresas del sector, su situación ambiental y sus
problemas económicos. El documento incluye además como reflejo del
análisis posibles medidas ambientales a implementar así como las barreras
asociadas. Con el propósito de mantener la confidencialidad de la información
presentada y a solicitud de las empresas auditadas se acordó no poner de
manifiesto el nombre de estas empresas.
En el desarrollo del estudio de caso participó un grupo multidisciplinario
conformado por un consultor internacional de la empresa ERM Lahmeyer
International, como ejecutor principal, la Universidad Centroamericana José
1
Las empresas en El Salvador deben elaborar un diagnóstico ambiental de sus actividades
productivas y un plan de adecuación que deben ser presentados al Ministerio del Medio
Ambiente y Recursos Naturales a más tardar en mayo del 2001.
iv
Simeón Cañas, Tecnología del Ambiente y el Proyecto GESTA como
supervisor.
v
1
RESUMEN EJECUTIVO
Los procesos de galvanoplastia pertenecen al sector metalmecánico y pueden
encontrarse en diferentes subsectores. Sin embargo, en la actualidad no se
dispone de información estadística que permita evaluar y caracterizar la
estructura y situación económica del sector de galvanoplastia en el Salvador.
Considerando lo anterior y con el fin de obtener información relevante se
realizaron auditorías ambientales en tres empresas del sector metalmecánico
(galvanoplastia), se concretaron una serie de entrevistas con expertos del
sector y se llevó a cabo una revisión y evaluación de la documentación
disponible.
Según entrevista con expertos del sector se estima que en el país el número
total de empresas de galvanoplastia es de 30 aproximadamente. El número
de empleados por empresa es normalmente menor de 50 personas. Sin
embargo, el número de obreros que trabaja directamente en las áreas de
galvanoplastia es por lo general menor de 5 trabajadores. Se estima que
alrededor del 80% de las empresas producen partes individuales o pequeñas
series, y en términos del tipo de tratamiento, el 60% de las empresas lleva a
cabo el cromado (con cobreado y/o niquelado previo).
La tecnología utilizada en los procesos no es automatizada. La mayor parte
del proceso es manual y su control se basa en la experiencia de los
operadores y en la tradición de la producción. Sistemas de medición o
cualquier otro sistema de control automatizado de los procesos son
prácticamente inexistentes en este sector. Lo anterior obedece, en parte, al
hecho de que en El Salvador no se produce este tipo de tecnología. En la
mayoría de los casos, son las mismas empresas quienes fabrican los tanques
y aparatos; esto a partir de su experiencia y tradición.
Por otra parte, no existen instituciones o asociaciones independientes que
ofrezcan programas de capacitación para los gerentes de esas empresas,
sobre la tecnología novedosa que se aplica en los procesos de galvanoplastia
actualmente. Igualmente, los empleados no tienen una formación especial y/o
previa en los distintos procesos, sino que ellos son capacitados en la empresa
durante sus labores.
Para identificar los principales aspectos ambientales y las prácticas asociadas
en las empresas del sector de galvanoplastia en El Salvador se realizaron tres
auditorías ambientales en conjunto con representantes de la empresa
consultora salvadoreña Tecnología del Ambiente y la Universidad
Centroamericana, quienes elaboraron al mismo tiempo un Diagnóstico
Ambiental y un Plan de Adecuación Ambiental, los cuales son nuevos
requisitos legales en El Salvador para obtener el “permiso ambiental”.
1
En la tabla siguiente se presenta una descripción de los principales aspectos
ambientales y las prácticas aplicadas que se identificaron en las auditorías:
Aspectos
Ambientales
Descarga de aguas
residuales
Manejo de sustancias
químicas
Manejo de residuos
sólidos
Emisiones
atmosféricas
Uso de energía
Prácticas
• La recolección del agua residual se realiza a través de
sistemas abiertos
• No se cuenta con ningún tipo de contención o
instalaciones para minimizar derrames
• No se cuenta con ningún tipo de tratamiento para el agua
residual antes de su descarga
• La descarga del agua residual se realiza al sistema de
alcantarillado, a la calle o a una fuente de agua superficial
• Los tanques de almacenamiento de sustancias químicas
no cuentan con sistemas de contención de derrames
• Los empaques de sustancias químicas, una vez han sido
lavados, son dispuestos junto con otros residuos sobre el
terreno de la empresa
• Las sustancias fuera de uso son almacenadas en la
empresa
• En el proceso se presenta emisión de vapores en los
diferentes baños del proceso
• No se cuenta con ningún tipo de aislamiento en baños, los
cuales operan a altas temperaturas
Con relación al control y seguimiento de los vertidos líquidos, no existe
información sobre actuaciones de autoridades respecto a toma y análisis de
muestras de las aguas residuales de las empresas de galvanoplastia.
Igualmente, las empresas no adelantan programas o acciones de control y
seguimiento de las características de sus vertidos de aguas residuales u otras
emisiones.
En El Salvador no se cuenta con instalaciones externas para el tratamiento de
residuos sólidos o líquidos del proceso de galvanoplastia. Lo anterior implica
que la disposición final de los residuos de esos procesos se realiza a través
de formas no adecuadas tales como disposición en el sistema de
alcantarillado y en botaderos no controlados.
A partir de los resultados de las auditorias realizadas y de las discusiones con
expertos del sector, se estima que es posible reducir la descarga de
sustancias químicas hasta en un 50 % de la descarga actual. Estas
reducciones serían posibles aplicando medidas simples y económicas. Sin
embargo, las emisiones resultantes, después de la implementación de esas
medidas, aún serían demasiado altas para ser aceptables desde un punto de
vista ambiental y no cumplirán con estándares ambientales, como por ejemplo
los definidos en las normas alemanas.
2
Las medidas requeridas para reducir las emisiones implican la realización de
inversiones en tecnologías limpias o sistemas de tratamiento de aguas
residuales. Estas inversiones pueden ser rentables en circunstancias
favorables. Sin embargo, es necesario fortalecer la capacidad institucional de
las autoridades competentes, con el fin de mejorar el control y cumplimiento
de normas de vertimiento.
3
2
INTRODUCCIÓN
La protección ambiental en la industria juega un papel cada vez más
importante dentro del proceso de integración centroamericano. Las cargas
industriales al medio ambiente aumentan constantemente y significan un gran
peso para la economía de los países.
Al mismo tiempo las exigencias ecológicas hacia los productos y sus métodos
de producción se agudizan por parte de los grandes mercados como NAFTA,
MERCOSUR, y la Unión Europea. Las pequeñas y medianas empresas de
América Central enfrentan desafíos importantes para atender sus problemas
de contaminación y para elevar sus niveles de competitividad.
En el marco del Proyecto GESTA, “Gestión Ambiental en la Pequeña y
Mediana Industria de América Central”, la empresa alemana ERM Lahmeyer
International fue contratada en Noviembre 1999 para la elaboración de un
estudio de caso sobre el sector de galvanoplastia en El Salvador con el fin de
obtener información relevante sobre este sector industrial.
Las empresas de galvanoplastia pertenecen al sector metalmecánico y
pueden encontrarse en diferentes subsectores. Sin embargo, en la actualidad
no se dispone de información estadística que permita evaluar y caracterizar la
estructura y situación económica del sector de galvanoplastia en el Salvador.
Considerando lo anterior se contrató a un consultor de la empresa ERM
Lahmeyer International para realizar auditorías ambientales en tres empresas
del sector metalmecánico (galvanoplastia), concretar una serie de entrevistas
con expertos del sector y llevar a cabo una revisión y evaluación de la
documentación disponible. Las auditorías se realizaron en conjunto con
representantes de la empresa consultora salvadoreña Tecnología del
Ambiente y la Universidad Centroamericana.
Los resultados de las auditorias, las entrevistas y la evaluación de la
información disponible se plasman en el presente documento.
4
3
AUDITORÍAS
3.1
DESARROLLO
DE LAS AUDITORIAS
Las auditorías fueron preparadas y dirigidas por un especialista en auditorias
ambientales de ERM Lahmeyer International. Por su parte, las empresas
auditadas fueron seleccionadas por GESTA. El equipo de auditores estuvo
compuesto por un auditor de ERM Lahmeyer International, un consultor de la
empresa consultora salvadoreña Tecnología del Ambiente y tres estudiantes
de la Universidad Centroamericana acompañados de su profesor. Para
estructurar las auditorias, ERM Lahmeyer International elaboró un
cuestionario detallado.
La preparación de las auditorias se llevó a cabo el 29 de noviembre 1999 en
un taller, en el que participaron los integrantes del equipo auditor.
Complementariamente, con el fin de informar a las empresas sobre la
realización de las auditorias y brindar la posibilidad de prepararse, se llevó a
cabo una visita, de dos horas, a cada empresa el 30 de noviembre de 1999.
Las tres auditorías se realizaron entre el 1 y el 3 de diciembre de 1999.
El desarrollo de la auditoría incluyó las siguientes actividades:
• Introducción de los participantes
• Visita a la planta y a las áreas con relevancia ambiental (p.e. almacenes)
• Entrevistas con las personas responsables de las áreas con relevancia
para el medio ambiente
• Revisión de documentos (p.e. inventarios, planos etc.)
• Discusión sobre posibilidades de mejorar el desempeño ambiental de la
empresa
• Discusión de los resultados y toma de decisiones sobre las acciones a
desarrollar
Los temas principales que se discutieron en la auditoría fueron los siguientes:
•
•
•
•
•
•
•
•
Información general sobre el sitio y sobre la producción
Ubicación del sitio
Gestión ambiental
Emisiones atmosféricas
Agua potable y aguas residuales
Manejo de residuos sólidos
Almacenamiento y manejo de aceites y químicos
Asbestos, PCBs, sustancias agotadoras de la capa de Ozono, fuentes de
radiación ionizante
• Consumo y abastecimiento de energía
• Contaminación del suelo y aguas subterráneas
• Ruido ambiental y otras molestias
5
Las auditorías se llevaron a cabo en presencia de los gerentes de las
empresas, quienes proporcionaron la mayor fuente de información en una
atmósfera productiva y cooperativa. La franqueza de la dirección y del
personal de las fabricas facilitó significativamente la realización de las
auditorías.
La disponibilidad de datos sobre los aspectos ambientales fue muy limitada.
Por ejemplo, ninguna empresa contó con información sobre la cantidad y las
características de las aguas residuales. Por esta razón, para estimar las
cargas contaminantes de cada proceso se utilizaron los datos de consumo de
materias primas.
Una primera evaluación de los resultados de las auditorias y la estructura de
su presentación se llevo a cabo el 8 de diciembre 1999, con la participación
del equipo auditor. La cooperación del equipo fue excelente gracias a la alta
motivación y los conocimientos de los auditores.
3.2
DESCRIPCIÓN DE LAS COMPAÑIAS
Las empresas auditadas se encuentran en la zona metropolitana de San
Salvador. Esta zona por su naturaleza industrial se ve rodeada de zonas
urbanas de viviendas para la gente que trabaja en estas industrias.
El número de empleados por empresa esta alrededor de 30 personas. Sin
embargo, el número de obreros que trabaja directamente en las áreas de
galvanoplastia es por lo general menor de 5 trabajadores.
Productos y mercados
Dos de las empresas se dedican principalmente al recubrimiento metálico de
accesorios para vehículos. Ocasionalmente, estas empresas fabrican sillas y
otro tipo de productos metálicos, según pedidos del cliente. Los clientes
principales son los talleres de metalmecánica, la industria de transporte y las
fábricas de muebles.
La tercera empresa se dedica a la producción de cajas metálicas a gran
escala. Los clientes principales son las ventas de materiales eléctricos y
ferreterías.
SITUACIÓN ECONÓMICA
La situación económica a corto plazo para estas empresas cambia
frecuentemente de acuerdo a la demanda del mercado por lo que es difícil
establecerla exactamente.
En general, los empresarios expresaron su inconformidad por las tazas de
interés, lo que afecta la capacidad de inversión. Sólo un empresario estaba
pensando en invertir con el fin de aumentar la producción.
6
GESTIÓN Y TECNOLOGÍA DE PRODUCCIÓN
En las tres empresas auditadas, los procesos de galvanoplastia representan
sólo una parte de la producción. Los empleados que trabajan en los procesos
de galvanoplastia representan aproximadamente un quinto del número total
de los empleados. La mayoría de los empleados se dedica a otras actividades
como soldadura, montaje o administración.
En las tres empresas auditadas los gerentes generales controlan
personalmente los procesos de galvanoplastia. Para operaciones ordinarias
se delega el control de los procesos, según la experiencia de los operadores.
En caso de operaciones especiales (p.e. partes difíciles) o incidentes, el
gerente es la única persona que es responsable de controlar y corregir los
procesos. Por otra parte, los operadores no tienen una formación específica
para su trabajo, sino que reciben entrenamiento en las mismas empresas.
La tecnología aplicada en la galvanoplastia es simple y consiste en una serie
de tanques y recipientes que contienen los baños de proceso y los baños de
lavado. En dos empresas, el lavado, después de algunos baños de proceso,
se lleva a cabo directamente con mangueras y no en tanques, como las otras.
Otra particularidad de la tecnología aplicada en las empresas es su carácter
eminentemente manual, por lo tanto es poco o nada automatizada. Es así
como las partes son transportadas a mano, y en el mejor de los casos con la
ayuda de un aparejo. El control de los procesos se basa en la experiencia de
los operadores y en la tradición de la producción. Sistemas de medición o
cualquier otro sistema de control automatizado de los procesos son
prácticamente inexistentes en las empresas visitadas.
7
8
DESEMPEÑO AMBIENTAL DE LAS EMPRESAS
Inicialmente es importante mencionar que las empresas auditadas no han
establecido un sistema de gestión ambiental. En este orden de ideas, los
aspectos ambientales de las actividades asociadas a la galvanoplastia no son
controlados, ni son manejados separadamente. Los aspectos ambientales
más relevantes de la galvanoplastia son la descarga de aguas residuales y el
manejo de sustancias y residuos tóxicos.
En las empresas auditadas el agua residual no es tratada y se convierte en un
agente contaminante del medio ambiente. Por otra parte, las fugas de los
sistemas de alcantarillo ocasionan la migración de los contaminantes hacia el
suelo, al igual que la descarga final sobre cuerpos de agua superficial.
Por su parte, el manejo de sustancias y residuos peligrosos es precario. En
ninguna empresa se encontraron precauciones contra fugas u otros derrames
de los baños de proceso o lavado. La practica común, en caso de un
incidente, es el verter el contenido completo de un baño en el sistema de
alcantarillo. Los residuos sólidos, tales como materiales de empaque de
sustancias químicas, son desechados junto con otros residuos. En un caso,
los residuos sólidos son almacenados en la empresa, porque el sistema
municipal de recolección de residuos no funcionaba.
9
3.3
POSIBILIDADES DE MEJORAMIENTO DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL DE LAS
EMPRESAS
3.3.1 Ahorro de sustancias químicas
En todas las empresas se identificaron posibilidades rentables para ahorrar
sustancias químicas mediante la minimización de los arrastres.
Con cada arrastre un baño pierde una pequeña parte de su contenido y de
esta manera también pierde su valor. Una gran parte de los costos para
mantener un baño (añadir sustancias químicas y agua) está asociada a los
arrastres. Las pérdidas corresponden a los valores de un baño. Mas aún, las
altas cantidades de arrastres generan un alto consumo de agua para lavar las
partes y reducen, a la vez, la duración de los baños de lavado.
Las sustancias residuales y valiosas de un baño de proceso se convierten en
una contaminación del tipo de aguas residuales. Muchas de las sustancias
(p.e. cianuro o metales pesados como cromo) son tóxicas para el medio
ambiente, aunque se encuentren diluidas con el agua de lavado.
Considerando lo anterior, la minimización de arrastres tiene una doble
bondad: por un lado genera beneficios desde el punto de vista de la
rentabilidad empresarial y por otro, contribuye con un mejor manejo y
conservación del medio ambiente. En este sentido, se identificaron las
siguientes posibilidades rentables para ahorrar sustancias químicas:
Cambio de la suspensión
Durante una de las auditorías se discutió la posibilidad de cambiar
orientación y la suspensión de las piezas a ser tratadas para evitar
extracción de los líquidos del baño debido a la forma que estas tienen.
objetivo de este cambio es minimizar el volumen del baño que queda en
pieza después de extraer el portador del baño.
la
la
El
la
Prolongar el tiempo de escurrimiento y agitar las partes
Durante las auditorías se observo que los operadores no aplican el tiempo
suficiente para lograr un eficiente escurrimiento del líquido depositado en la
parte. Además, no se agita regularmente el portador después de extraerlo del
baño. En este sentido y considerando que los procesos son operados y
controlados manualmente, la única posibilidad para garantizar que se
apliquen los tiempos necesarios para un eficiente escurrimiento de las partes,
es a través del entrenamiento y capacitación de los operarios.
Establecer baños de recuperación
Los líquidos de proceso que no pueden escurrir de las partes, son
transferidos al agua de los baños de lavado. En el baño de lavado los restos
de los líquidos de proceso son retirados de las partes, de esta forma se evita
que las sustancias del proceso anterior entren en el proceso siguiente.
10
Por el momento, solamente existe una recuperación de los arrastres para los
baños de cromo. Las sustancias de los otros baños de proceso que entran en
el baño de lavado con los arrastres, son consideradas sustancias
contaminadas y se vierten.
Para mejorar la situación anterior, las sustancias valiosas que salen del
proceso pueden ser recuperadas parcialmente y de igual manera, la duración
de los baños de lavado se puede incrementar con el establecimiento de
baños de recuperación.
El siguiente diagrama muestra la aplicación de un baño de recuperación. Un
baño de recuperación es un tanque en el cual se sumerge las partes antes (1)
y después (3) de la inmersión en un baño de proceso (2). El objetivo de esta
práctica no es el de limpiar las partes sino:
•
•
Reducir la dilución del baño de proceso a causa de arrastres de agua del
baño de lavado y;
Recuperar las sustancias activas que salen del baño de proceso con los
arrastres.
Considerando lo anterior, este baño no debe ser descargado como un baño
de lavado, sino debe tener una duración similar al baño de proceso.
Figura 3.3.1-1: Descripción de la aplicación de baños de
recuperación
4
1
3
5
2
Baño de
recuperación
Baño de
proceso
Baño de
lavado
En dos empresas se utilizaban baños de recuperación, sólo después del baño
de cromo pero no antes. Cambiando esta práctica, la cantidad de cromo para
reforzar el baño de cromo, se reducirá. De la misma manera, es posible
establecer baños de recuperación para los diferentes baños de proceso.
3.3.2 Eliminación de cianuro en el agua residual mediante el cambio del
sistema electrolítico
El manejo y almacenamiento del cianuro representa un riesgo inminente.
Actualmente no existe, en ninguna de las empresas auditadas, un sistema de
11
tratamiento de aguas residuales que contengan cianuro, lo que implica un
daño significativo del medio ambiente.
En la actualidad, existen sistemas electrolíticos para el proceso de
galvanización que no contienen cianuro. Estos sistemas producen superficies
de alta calidad. Sin embargo, son sistemas más sensibles que aquellos que
utilizan cianuro, y requieren un control de proceso más avanzado. No
obstante, en una de las empresas auditadas, este sistema fue aplicado sin
problemas. Finalmente, estos sistemas tienen la ventaja que el tratamiento de
los residuos es más sencillo y económico.
3.3.3 Reducción de la perdida de energía por aislamiento del baño de
desengrase
En las empresas visitadas, los baños que son operados a altas temperaturas
tales como los baños de desengrase, no contaban con material aislante. El
utilizar aislantes para el tanque y el taparlo en las noches reduce la perdida
de energía.
3.3.4 Información, motivación y supervisión de los operadores
Para asegurar el apoyo por parte de los operarios, ellos deben ser informados
sobre los fines de los nuevos procedimientos. Para motivarles, por ejemplo,
puede ser considerado en sus salarios una participación en ahorros
realizados al minimizar las perdidas de sustancia químicas. Sin embargo, la
supervisión especialmente durante el período de cambio es importante para
garantizar una ejecución correcta de los nuevos procedimientos.
12
4
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DEL SECTOR DE
GALVANOPLASTIA EN EL SALVADOR
4.1
INFORMACIÓN BASE PARA EL ANÁLISIS
Para el desarrollo del análisis, se llevo a cabo entre el 6 y el 8 diciembre
1999, la recolección de la información relevante. Dentro de la información
recolectada se encuentra la siguiente:
•
•
•
4.2
Las tres auditorías descritas previamente (ver capítulo 3)
Entrevistas (ver anexo A)
Documentos revisados (véase notas de pie de página)
IDENTIFICACIÓN DEL SECTOR
La definición oficial del sector de galvanoplastia según el agrupamiento en
sectores de la industria manufacturera de El Salvador (Código CIIU 2 ) se
define de la siguiente manera:
CIIU
38
DESCRIPCION
Fabricación de productos metálicos maquinaria y equipo
Talleres de niquelado, cromado, galvanización, dorado y
381905
anodización de artículos de metal
El sector galvanoplastia pertenece al sector metalmecánico. En la siguiente
figura se presenta las ventas de 1997 en el sector y los diferentes
subsectores. Esta gráfica se elaboró a partir de la información proporcionada
por expertos de la industria, del Ministerio de Economía y del estudio
“Construyendo Las Ventajas Competitivas de El Salvador” desarrollado por el
Ministerio de Economía 3 .
Los procesos de galvanoplastia se encuentran en las tres columnas de
productos
manufacturados,
maquinarias/equipos
y
servicios
de
reparación/piezas. No existen datos estadísticos para evaluar la situación
económica del sector de galvanoplastia, dado que la información disponible
es consolidada por sector y no se presenta de forma desglosada.
2
ONU, Clasificación Industrial Uniforme de todas las actividades económicas
Monitor, Construyendo Las Ventajas Competitivas de El Salvador — Fase V, junio–
noviembre 1998 – Ministerio de Economía
3
13
Figura 4.2-1: Ventas del sector metalmecánico en el año
1997 y clasificación de subsectores
Sector
Metalmecánico
$625 m
Materias
Primas y
Procesos
$247.5 m
z
z
z
z
z
Fundición de
hierro en
bruto,
desperdicio,
granallas,
polvo, lingotes
Productos
laminados
Alambrón,
barras y
perfiles, y
alambre
Aluminio en
bruto,
desperdicios
Hojas y tiras
delgadas
Productos
Manufacturados
$300 m
z
z
z
z
z
z
z
z
z
Maquinaria,
equipos
$12.5 m
Tubos y perfiles
huecos
Refrigeradores,
congeladores,
conservadores
Componentes de
construcción
Depósitos, cisternas,
latas
Alambre de púas,
claves, pernos,
tuercas
Estufas, cocinas,
asadores, hornillas
Herramientas
Cuchillos, navajas,
máquinas de afeitar
Manufacturas de
metales comunes
14
z
z
z
z
z
Máquinas
textiles
Maquinaria de
café
Máquinas
empacadoras
Maquinaria
agro-industrial
Maquinarias
diversas
Servicios
de
Reparación
y Piezas
$65 m
z
z
Reparación
de todo tipo
de
maquinaria
Fabricación
de piezas
de repuesto
para
maquinaria
4.3
DESCRIPCIÓN DEL SECTOR DE GALVANOPLASTIA
4.3.1 Caracterización de las empresas
Expertos del sector (ver anexo A) estiman que el número total de las
empresas son aproximadamente 30 en todo el país. La gran mayoría de estas
empresas se ubican en el área metropolitana de San Salvador y menos de
cinco empresas se ubican en el resto del país.
El número de empleados de estas empresas es normalmente menor de 50
personas. Sin embargo, el número de obreros que trabajan directamente en
los áreas de galvanoplastia normalmente es menor de 5 personas. La
mayoría de los empleados tiene otras tareas tal como la producción metalmecánica, antes y después de los procesos de galvanoplastia.
4.3.2 Caracterización de los productos
Con respecto al espectro de productos, se pueden diferenciar dos tipos de
empresas, las que producen partes individuales o pequeñas series, que
representan mas del 80% de las empresas y aquellas que producen a gran
escala, a las que pertenecen solo pocas empresas.
Con respeto a la producción, los expertos del sector suponen que 1/3 de las
empresas se ocupa con galvanización (zincado) y que 2/3 de las empresas
lleva a cabo el cromado (con cobreado y/o níquelado anterior). De estas
últimas, la mayoría se ocupa del cromado decorativo y solo unas pocas
empresas ofrecen cromado duro para aplicaciones en la industria.
4.3.3 Caracterización de procesos de producción
Los procesos asociados a la parte de las empresas que se ocupa de la
galvanoplastia incluyen:
•
•
•
•
•
Desengrasado
Decapado
Electrodeposición (galvanización, niquelado, cobreado, cromado, etc.)
Pasivación
Enjuague y lavado
Otras actividades tales como soldadura, pulido o montaje no forman parte de
este sector.
Las instalaciones para el desarrollo de los procesos de galvanoplastia
consisten en una serie de tanques y recipientes que contienen los baños de
proceso y los baños de lavado. Normalmente estos tanques metálicos
cuentan con una capacidad que varia entre 500 litros y 3.000 litros.
15
Generalmente, la tecnología aplicada no es automatizada. Las partes son
manejadas a mano o a veces con ayuda de un aparejo. El control de los
procesos se basa en la experiencia de los operadores y en la tradición de la
producción.
Sistemas de medición o cualquier otro sistema de control automatizado de los
procesos son prácticamente inexistentes en este sector. En ocasiones, los
proveedores analizan la concentración de sustancias activas en los baños de
proceso. Sin embargo, estos análisis no se llevan a cabo regularmente y el
interés del proveedor no es el minimizar el consumo de sustancias químicas.
4.3.4 Caracterización de los clientes de las empresas
Los clientes de las empresas son fundamentalmente dos:
•
•
4.4
Galvanoplastias que realizan electrodeposición para los productos de la
propia empresa (p.e. de adorno). Las partes que son recubiertas
electrolíticamente pertenecen a la empresa y el proceso de galvanoplastia
representa solo una etapa en el esquema de producción total. Este tipo de
empresa no trata partes de otras empresas, es decir el cliente es la misma
empresa.
Galvanoplastias que ofrecen el servicio de electrodeposición a otras
empresas (p.e. del sector automotriz, fabricación de muebles). En este
caso, las partes que son recubiertas electrolíticamente pertenecen al
cliente y la empresa realiza el proceso de galvanoplastia y los procesos
para preparar la parte (p. e. pulido). Sin embargo, estas empresas también
cuentan con una producción propia en talleres de metalmecánica la cual,
frecuentemente, ocupa más personas que el taller de galvanoplastia.
ASPECTOS AMBIENTALES DEL SECTOR
A partir de los resultados de las auditorías en las tres empresas de
galvanoplastia y de las entrevistas con expertos del sector (ver anexo A), se
presenta en la tabla siguiente una descripción de los principales aspectos
ambientales y las practicas aplicadas por el sector:
16
Tabla 4.4-1: Principales aspectos ambientales y prácticas
aplicadas en el sector de galvanoplastia
Aspectos
Ambientales
Descarga de agua
residual
Manejo de sustancias
químicas
Manejo de residuos
sólidos
Emisiones
atmosféricas
Uso de energía
4.5
Practicas
• La recolección del agua residual se realiza a través de
sistemas abiertos.
• No se cuenta con ningún tipo de contención o
instalaciones para minimizar derrames.
• No se cuenta con ningún tipo de tratamiento para el agua
residual antes de su descarga.
• La descarga del agua residual se realiza al sistema de
alcantarillado, a la calle o a una fuente de agua superficial.
• Los tanques de almacenamiento de sustancias químicas
no cuentan con sistemas de contención de derrames.
• Los empaques de sustancias químicas, una vez han sido
lavados, son dispuestos junto con otros residuos sobre el
terreno de la empresa.
• Las sustancias fuera de uso son almacenadas en la
empresa.
• En el proceso se presenta emisión de vapores en los
diferentes baños del proceso.
• No se cuenta con ningún tipo de aislamiento en baños, los
cuales operan a altas temperaturas.
RETRASOS PARA LA APLICACIÓN DE MEDIDAS AMBIENTALES
4.5.1 Requisitos legales y control
En la actualidad el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales no ha
generado reglamentos específicos relacionados con la gestión ambiental en
empresas de galvanoplastia; sin embargo existe la propuesta de norma de
“Aguas Residuales Descargadas a un Cuerpo Receptor”. (ver anexo C)
Además, con relación al control y seguimiento de los vertidos líquidos, no
existe información sobre actuaciones de autoridades respecto a toma y
análisis de muestras de las aguas residuales de las empresas de
galvanoplastia. Igualmente, las empresas no adelantan programas o acciones
de control y seguimiento de las características de sus vertidos de aguas
residuales u otras emisiones.
4.5.2 Competitividad
La competitividad debe ser un tema considerado a nivel de las empresas.
Según expertos del sector (ver anexo A) y los resultados de las auditorías
realizadas, el porcentaje de los procesos de electrodeposición representan
menos del 25 % del total de las ventas. La mayoría de los costos están
asociados a otros procesos tales como: fabricación, reparación, preparación o
terminado de partes, etc.. Por lo anterior, no es posible identificar, a nivel
17
general, los impactos que tiene la galvanoplastia en la competitividad de una
empresa.
En el caso de empresas de servicios, que no tratan sus propios partes, sino
partes de un cliente, la competencia puede ser identificada claramente.
Normalmente, un cliente pide propuestas de dos o tres empresas
competitivas para un trabajo. Con parámetros de calidad fijos, solo el precio
es decisivo. Sin embargo, en este caso, por ejemplo, los requerimientos de
carácter ambiental pueden influenciar la competitividad.
4.5.3 Formación de la gerencia y de los empleados
Según expertos del sector (ver anexo A), la gran mayoría de los gerentes son
ex - empleados de otras empresas que tienen procesos de galvanoplastia. La
base de sus conocimientos es la experiencia profesional. Según expertos del
sector, menos que un cuarto de los gerentes tiene una formación especial
para los procesos de galvanoplastia.
Por otra parte, no existen instituciones o asociaciones independientes que
brinden capacitación a los gerentes de las empresas en temas como la
tecnología de la galvanoplastia. En una ocasión un proveedor ofreció
seminarios de capacitación con expertos mexicanos para introducir nuevas
tecnologías y sustancias químicas en el mercado. Sin embargo, los resultados
no fueron muy exitosos para los proveedores. Según el proveedor, en la
mayoría de los casos, falta conocimiento detallado sobre el funcionamiento de
los procesos que le permita a los gerentes introducir cambios en sus
procesos, p.e. usar nuevas sustancias químicas.
Los empleados, por su parte, no tienen una formación especial para sus
procesos y su capacitación la obtienen durante sus labores en la empresa.
Usualmente, el operador con la alta experiencia tiene el cargo de supervisión
de los otros obreros.
4.5.4 Disponibilidad e inversiones en tecnología y sustitución de sustancias
químicas
En principio es importante anotar que en El Salvador no se produce
tecnología avanzada para los procesos de galvanoplastia, tales como
procesos mecánicos automatizados o controles automatizados. En la mayoría
de los casos, las empresas mismas, según su experiencia, producen los
tanques y aparatos simples tales como portadores.
Lo anterior se agrava si se considera que proveedores de México u otros
países no tienen sucursales en El Salvador, dado que el mercado es
demasiado pequeño, lo cual solamente permite contar con representantes de
los equipos y de las sustancias químicas. Estos representantes normalmente
no son especialistas en los procesos de galvanoplastia y el soporte técnico
que pueden brindar es limitado. En caso de problemas técnicos complejos,
18
los representantes necesitan la ayuda profesional de los proveedores
extranjeros.
Finalmente, las inversiones en modernización de los procesos de
galvanoplastia son limitadas, dado que, según los empresarios entrevistados,
las altas tazas de interés no permiten realizar este tipo de inversiones; y que
además, existen procesos más rentables, tales como la producción mecánica.
4.5.5 Disponibilidad de instalaciones externas
En relación con el tratamiento de residuos, en el Salvador no se cuenta con
instalaciones externas para el tratamiento de residuos sólidos o líquidos del
proceso de galvanoplastia.
Lo anterior implica que la disposición final de los residuos de galvanoplastia
se realiza a través de formas no adecuadas tales como: disposición en el
sistema de alcantarillado y en botaderos no controlados.
4.6
POSIBILIDADES PARA REDUCIR LAS EMISIONES
4.6.1 Fuente de Información
Como se ha mencionado, no existen datos concretos sobre el número y
tamaño de las empresas con procesos de galvanoplastia. Las dificultades en
la identificación de las empresas del sector son comparables a las
presentadas en Alemania, en la época en que se establecían nuevos
estándares para el tratamiento de aguas residuales. En esa entonces, no se
contaba con estadísticas separadas para este sector, dado que la
galvanoplastia puede formar parte de una gran variedad de empresas de
diferentes sectores.
4.6.2 Estimación de las posibilidades de reducción de las emisiones
A partir de los resultados de las auditorias realizadas y de las discusiones con
expertos del sector (ver anexo A), se puede suponer que es posible reducir la
descarga de sustancias químicas hasta un 50 % de la descarga actual.
Además, se supone que la descarga de cianuro de procesos de galvanización
puede ser eliminada completamente. Estas reducciones serían posibles
aplicando medidas simples y económicas, las cuales fueron descritas en el
capítulo 3.3.
Sin embargo, a pesar de la implementación de las medidas mencionadas, las
emisiones de la galvanoplastia aún serían demasiado altas para ser
aceptables desde el punto de vista ambiental y no cumplirán estándares tales
como los alemanes.
19
Por otra parte, las medidas para reducir las emisiones requieren inversiones
en tecnologías limpias o sistemas de tratamiento de aguas residuales. Con
respeto a tecnologías limpias, se requieren nuevas instalaciones (tanques,
tuberías, contenciones, portadores, etc.), sistemas de control de procesos
(medidores, automatización) y una adecuada capacitación del personal. Estas
inversiones pueden ser rentables en circunstancias favorables, especialmente
en producción a gran escala. Normalmente, se necesitan razones adicionales
(p.e. mejorar la productividad o la calidad de los productos o multas por parte
de las autoridades) para justificar tales inversiones desde el punto de vista de
la rentabilidad. Con respeto a los sistemas de tratamiento de agua (p.e.
neutralización, precipitación, filtración, detoxificación, etc.), es evidente que
bajo las actuales condiciones (no existen costos/multas por descarga) son
inversiones no rentables.
20
5
CONCLUSIONES
A partir de los resultados de las auditorias realizadas y de las discusiones con
expertos del sector, se estima que es posible reducir la descarga de
sustancias químicas hasta en un 50 % de la descarga actual. Estas
reducciones serían posibles aplicando medidas simples y económicas. Sin
embargo, las emisiones resultantes, después de la implementación de esas
medidas, aún serían demasiado altas para ser aceptables desde un punto de
vista ambiental y no cumplirán con estándares ambientales, como por ejemplo
los definidos en las normas alemanas.
Las medidas requeridas para reducir las emisiones implican la realización de
inversiones en tecnologías limpias o sistemas de tratamiento de aguas
residuales. Estas inversiones pueden ser rentables en circunstancias
favorables. Sin embargo, es necesario fortalecer la capacidad institucional de
las autoridades competentes, con el fin de mejorar el control y cumplimiento
de normas de vertimiento.
21
ANEXOS
22
ANEXO A:
PERSONAS CONTACTADAS EN EL
SALVADOR
Nombre
Matthias Müller
Virginia de Lara
Luis García de León
Jorge Monico
Jorge Díaz Vásquez
Dr. Francisco A. Cháves
Guillermo A. Montúfar
Markus Reichmuth
Heidi N. Gómez
José Roberto Huezo
Organización
Cámara Alemana-Salvadoreña de
Comercio e Industria
tel.: 243-2428
Alkemy El Salvador – Proveedor de
sustancias químicas para el sector
metal-mecánica
tel.: 273-7222
LGL – Proveedor de sustancias
químicas para el sector galvanoplastia
tel: 286-2063
ASIMETAL
tel.: 222-4175
Universidad Centroamericana José
Simeón Cañas
tel.: 273-7888
Tecnología del Ambiente – empresa
consultora
tel.: 263-1258
TULUM small enterprise development
– consultor suizo
tel.: (+41) 91 606 63 73
Embajada de los Estados Unidos de
América – Agregada Comercial
tel.: 278-4444
Ministerio de Economía
tel.: 281-1122 ext. 1302
23
ANEXO B:
VOCABULARIO
Castellano
arrastre
baño de lavado
baño de proceso
contención
decapado
desengrase
duración
enjuague
electrodeposición
electrolito
evaporación
galvanoplastia
mantenimiento del baño
pasivación
portador
precipitación de metal
pesado
recuperación
soldadura
sustancia activa
Alemán
Verschleppung
Spülbad
Prozessbad
Auffangvorrichtungen
dekapieren
Entfettung
Standzeit
Spüle
galvanische
Metallabscheidung
Elektrolyt
Verdunstung
Galvanik
Badpflege
Passivierung
Warenträger
Schwermetallfällung
Rückgewinnung
Schweißen
Wirkstoff
24
Inglés
spreading
rinse bath
process bath
containment
pickling
degreasing
duration
rinse
electroplating
electrolyte
evaporation
electroplating shop
bath maintenance
passivation
carrier
precipitation of heavy
metals
recuperation
welding
active substance
ANEXO C:
PARÁMETROS SOBRE VALORES
PERMISIBLES PARA AGUAS RESIDUALES
DESCARGADAS A UN CUERPO RECEPTOR 4
Parámetros
Unidades valores máximos
Permisibles
Aceites y grasas(Aguas domésticas e
Industriales)
Aluminio
Arsénico
Bario total
Berilio
Boro
Cadmio
Cianuro total
Zinc
Cloruros
Cobalto
Cobre
Coliformes fecales
Coliformes totales Coliformes totales
Color real
Compuestos fenólicos
Cromo hexavalente
Cromo total
DBOs a 20 'C (aguas domésticas)
DBOs a 20 'C (aguas industriales)
Detergentes (SAAM)
DQO (aguas industriales)
DQO (aguas domésticas)
Fluoruros
Fósforo total
Herbicidas totales
Hidrocarburos
Hierro total
Litio
Manganeso total
Materiales flotantes
Mercurio
Molibdeno
Níquel
4
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
NMP
NMP
Pt-Co
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
20
5
0,1
5
0,5
1,5
0,1
0,2
5
500
0,2
1
2 000
10 000
200
0,02
0,1
1
30
20
2
400
60
5
3
0,1
5
5
2
2
Ausentes
0,01
0,1
0,2
Tomada del documento: Norma Salvadoreña, NSR 13.07.03:00 “Norma de Aguas Residuales
Descargadas a un Cuerpo Receptor”, editada por el consejo nacional de Ciencia Y Tecnología ,
CONACYT., San Salvador, 2000.
25
Nitrógeno total
Organoclorados
Organofosforados y carbamatos
PH
Plata
Plomo
Selenio
Sólidos sedimentables
Sólidos suspendidos (aguas
domésticas)
Sólidos suspendidos (aguas
industriales)
Sulfatos
mg/L
mg/L
mg/L
Unidades
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
rng/L
mg/L
Sustancias radiactivas
Temperatura
Turbiedad
Vanadio
ºC
NTU
mg/L
26
10
0,05
0,1
5,5 - 9,0
0,2
0,05
0,05
1
60
150
400
0
menor o igual a 35ºC
100
1
Publicación
Nº 01/2001
Elaboración:
Diseño gráfico
de la portada:
Coordinación:
(CCAD)
Ing. Peter Fink
ERM – Lahmeyer International
Neu-Isenburg,
República Federal de Alemania, 2001
Tom Cruz, Soyapango, El Salvador, 2001
Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
San Salvador, El Salvador, 2001
e-mail: [email protected]
Sitio Web: www.sicanet.org.sv/GESTA
Esta publicación fue elaborada dentro del marco del Proyecto
“Gestión Ambiental en la Pequeña y Mediana Industria de América Central” (GESTA).
Este proyecto se realiza con el apoyo de la República Federal de Alemania.
27