Solicitud de Cotización para servicios de consultoría externa (SSA)  Concurso: ONU MUJERES/ECU/PS/14‐021: ANALISIS DE LA TRANSVERSALIZACION DEL ENFOQUE DE 

 Solicitud de Cotización para servicios de consultoría externa (SSA) Concurso: ONU MUJERES/ECU/PS/14‐021: ANALISIS DE LA TRANSVERSALIZACION DEL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA POLITICA PÚBLICA Fecha límite para recepción de ofertas: Lunes 1 de diciembre de 2014 Hora límite de cierre de la convocatoria: 10h00 (Ecuador) País – Ciudad: Quito, Ecuador Objetivo: Determinar la incorporación del enfoque de género en la política pública nacional derivada del PNBV, su implementación y la inversión que representa. Objetivos Específicos: Analizar la incorporación conceptual, metodológica y programática del enfoque de género en relación a la articulación del Sistema Nacional de Planificación Participativa. Examinar las estrategias o enfoques asumidos por los diversos entes sectoriales y zonales en la transversalización del enfoque de género en la política pública. Establecer conclusiones sobre el nivel de transversalización del enfoque de género en la política pública nacional, plantear los hallazgos en relación con los factores que han limitado y los que han potenciado la incorporación del enfoque (entre ellos, la inversión que representa) y generar recomendaciones para superar o mejorar el desempeño nacional en relación con la reducción de brechas de género y contribución al logro de los objetivos planteados en el PNBV. Pago: Por producto, detallado en esta convocatoria. Duración: 8 meses Documentos a entregar: El oferente deberá anexar los siguientes documentos y formatos POR SEPARADO Y DEBIDAMENTE FIRMADOS, si las propuestas no están firmadas y completas serán RECHAZADAS: 1. Propuesta técnica en base a formato adjunto, incluida hoja de vida actualizada (Hoja de vida actualizada, max. 4p con la información más relevante para la presente convocatoria). 2. Propuesta económica por producto en moneda local en base a formato adjunto. Datos para recepción de la oferta: Favor enviar la documentación solicitada en formato PDF al correo electrónico [email protected] con el título: ONUMUJERES/ECU/PS/14‐021: ANALISIS DE LA TRANSVERSALIZACION DEL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA POLITICA PÚBLICA Es importante mencionar que es una convocatoria abierta únicamente para personas NATURALES, no se considerarán aquellas aplicaciones recibidas en fecha posterior, tampoco se preseleccionarán ofertas que consideren equipos de trabajo y que no especifiquen el nombre de la convocatoria. Serán contactadas únicamente aquellas personas que sean preseleccionadas. A. ANTECEDENTES La Constitución, en su Art. 154, establece que a los Ministros y Ministras de Estado les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo, garantizando los derechos reconocidos en la Constitución en un Estado Constitucional de derechos y justicia para hacer efectivo el Buen Vivir. El Art. 70 declara además que el Estado formulará y ejecutará políticas para alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres, e incorporará el enfoque de género en planes y programas, y brindará asistencia técnica para su obligatoria aplicación en el sector público. El Plan Nacional para el Buen Vivir constituye el documento estratégico para la implementación de políticas públicas que permitan garantizar el ejercicio de los derechos contemplados en la Constitución. La planificación, seguimiento y evaluación del Buen Vivir propone, entre sus seis dimensiones, la equidad social. Esta dimensión determina que la reducción sustancial de inequidades, entre ellas la desigualdad de género, es condición indispensable para alcanzar las necesidades humanas. Además, el Sistema Nacional de Planificación Participativa determina a las Agendas de Igualdad, como instrumentos claves, transversales para alcanzar los objetivos planteados en el PNBV. A nivel institucional, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo ‐ SENPLADES, es la Institución pública encargada de realizar la planificación nacional en forma participativa, incluyente y coordinada para alcanzar el Buen Vivir de todas y todos los ecuatorianos. La misión de la SENPLADES es “Administrar y coordinar el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa como un medio de desarrollo integral del país a nivel sectorial y territorial, estableciendo objetivos y políticas estratégicas, sustentadas en procesos de información, investigación, capacitación, seguimiento y evaluación; orientando la inversión pública; y, promoviendo la democratización del Estado, a través de una activa participación ciudadana, que contribuya a una gestión pública transparente y eficiente”. La SENPLADES tiene como objetivos estratégicos principales: 1. Incrementar la efectividad del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa con énfasis territorial promovido y sustentado en el poder popular. 2. Incrementar el nivel de coordinación y articulación de las políticas, lineamientos y acciones del Estado para la erradicación de la pobreza. 3. Incrementar la optimización y focalización de las inversiones públicas en cumplimiento con los objetivos planteados por las estrategias y políticas nacionales, intersectoriales, sectoriales y territoriales. 4. Incrementar la consolidación del Estado democrático para el buen vivir de los procesos de desconcentración y fortaleciendo la facultad reguladora estatal y consolidando al nuevo modelo de regulación social. 5. Incrementar el nivel de posicionamiento en lo internacional del modelo ecuatoriano de planificación nacional y territorial participativo, partiendo del ámbito binacional. 6. Incrementar la eficiencia operacional de la SENPLADES. 7. Incrementar el desarrollo del Talento Humano de la SENPLADES. 8. Incrementar el uso eficiente del presupuesto de la SENPLADES. Por otra parte, ONU MUJERES es la Entidad de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres; entró en funciones en enero de 2011, siendo aprobada su creación en el seno de la Asamblea de las Naciones Unidas por unanimidad en julio de 2010. Su rol es apoyar a los Estados partes en el cumplimiento progresivo de los compromisos internacionales por ellos adoptados, en relación con el adelanto de las mujeres y la construcción de la igualdad de género. El Plan Estratégico de ONU Mujeres 2014 – 2017 plantea entre sus líneas de trabajo la planificación y presupuestos con enfoque de género, como mecanismos indispensables para posicionar la igualdad de género al más alto nivel, garantizar la asignación de recursos suficientes a fin de conseguir resultados concretos en la reducción de inequidades. En este contexto, la SENPLADES/SETEP y ONU Mujeres acuerdan llevar adelante una consultoría para analizar la transversalización del enfoque de género en las políticas públicas derivadas del PNBV. B. RESPONSABILIDADES DEL/LA CONSULTOR/A  Analizar documentos básicos de la política pública derivada del PNBV: Plan, Agendas de Igualdad, Agendas Sectoriales, Agendas Zonales, Plan Anual de Inversión, Planes y POAs sectoriales y zonales.  Identificar a nivel conceptual y metodológico la relación entre los objetivos y metas del PNBV y la transversalización del enfoque de género como condición para alcanzar los resultados esperados.  Definir, en coordinación con SENPLADES/SETEP y ONU Mujeres, una metodología cualitativa y cuantitativa para realizar el análisis.  Definir, en coordinación con SENPLADES/SETEP y ONU Mujeres los criterios para medir el nivel de transversalización del enfoque de género en las políticas públicas derivadas del PNBV.  Definir, en coordinación con SENPLADES/SETEP y ONU Mujeres, los criterios para definir la inversión para las políticas de igualdad de género y su contribución a la reducción de inequidades.  Identificar cómo los instrumentos de planificación, seguimiento y evaluación facilitan la transversalización del enfoque de género.  Coordinar con SENPLADES/SETEP y demás instituciones reuniones de coordinación y entrega de información.  Programar reuniones de validación de los hallazgos encontrados.  Realizar la debida documentación de la evaluación.  Identificar informantes clave para la evaluación.  Realizar entrevistas a informantes clave de la Asamblea Nacional, ministerios coordinadores, mismos ministerios sectoriales e instituciones desconcentradas en distritos zonales, como organismos receptores o implementadores de las políticas sociales.  Preparar conclusiones y recomendaciones a partir de los principales hallazgos encontrados en la consultoría. C. ALCANCE DE LA CONSULTORÍA Esta consultoría tiene como objetivo principal determinar la incorporación del enfoque de género en la política pública nacional derivada del PNBV, su implementación y la inversión que representa. Para cumplir con este fin se han identificado los siguientes objetivos específicos:  Analizar la incorporación conceptual, metodológica y programática del enfoque de género en relación a la articulación del Sistema Nacional de Planificación Participativa.  Examinar las estrategias o enfoques asumidos por los diversos entes sectoriales y zonales en la transversalización del enfoque de género en la política pública.  Establecer conclusiones sobre el nivel de transversalización del enfoque de género en la política pública nacional, plantear los hallazgos en relación con los factores que han limitado y los que han potenciado la incorporación del enfoque (entre ellos, la inversión que representa) y generar recomendaciones para superar o mejorar el desempeño nacional en relación con la reducción de brechas de género y contribución al logro de los objetivos planteados en el PNBV. Los actores responsables de las políticas públicas conocen que deben asumir el compromiso y reflejarlo en la política y el presupuesto. Es decir, la política de igualdad de género se refleja y mide en resultados y no en meros enunciados. De esta suerte, el desafío de la investigación implicada en esta consultoría, es profundizar la presencia y el sentido de políticas públicas que se implementan en varios ámbitos sectoriales, desde una visión y posicionamiento de una perspectiva de género. Esto implica también analizar la participación de las personas beneficiarias de la política pública para el diseño así como también en el control ciudadano sobre la implementación. En otro orden, es relevante identificar el grado de legitimación de dichas políticas sociales nacionales, por parte de las autoridades nacionales, zonales y/o locales, aunado todo esto a las estructuras de servicios correspondientes. Ello necesariamente será un aproximación al tema de las voluntades políticas y de la conciencia de actores importantes de incorporar ya sea políticas de igualdad de oportunidades o enfoques de igualdad. La labor específica en la etapa de entrevistas al parlamento nacional y a los ministerios coordinadores, pudiera completarse con entrevistas a los mismos ministerios sectoriales y quizá a algunas instituciones desconcentradas en distritos zonales, como organismos receptores o implementadores de las políticas sociales. D. PRODUCTOS ESPERADOS No. De Producto Productos a entregar
Fecha de Entrega
Producto 1 ‐ Plan de trabajo consensuado y aprobado por las Al mes de iniciado instituciones convocantes. el contrato ‐ Documento con metodología de recopilación de información y de evaluación que incluya el diseño de indicadores. Producto 2 ‐ Documento con memorias sobre las reuniones de A los dos meses de coordinación con los Ministerios Coordinadores y iniciado el contrato Ministerios Ejecutores con los acuerdos sobre las políticas a ser evaluadas y sobre la metodología e indicadores a ser aplicados para la evaluación. Producto 3 ‐ Estado de situación de la tranversalización del enfoque de A los cuatro meses género en las políticas públicas derivadas del PNBV, incluye de iniciado el Mapeo comentado de los hallazgos encontrados y contrato herramientas de seguimiento y evaluación Producto 4 ‐ Documento borrador de la evaluación de la incorporación A los 6 meses de del enfoque de género en la política pública ecuatoriana, iniciado el contrato estado de avance de su implementación e inversión asignada conclusiones y recomendaciones ‐ Documento con memorias sobre las reuniones de validación con los Ministerios Coordinadores y Ministerios Ejecutores, con los acuerdos sobre los resultados Producto 5 ‐Documento final de evaluación incluyendo los comentarios A los 8 meses de y sugerencias de la SENPLADES/SETEP y ONU Mujeres iniciado el contrato E. ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO Por parte de la SENPLADES las contrapartes técnicas del contrato de la consultoría serán la Secretaría Técnica para la Erradicación de la Pobreza y la Subsecretaría de Planificación Nacional, con quienes se coordinarán las actividades contempladas en el literal b, según sea el caso. El pago se realizará en forma parcial contra entrega y previa aceptación de los productos mencionados en el literal D por parte de las contrapartes técnicas de la SENPLADES y ONU Mujeres. La moneda utilizada para el pago serán dólares americanos. No. De Fecha de Entrega
Porcentaje de pago Producto Producto 1 Al mes de iniciado el contrato
15% Producto 2 A los dos meses de iniciado el contrato
15% Producto 3 A los cuatro meses de iniciado el contrato
20% Producto 4 A los 6 meses de iniciado el contrato
20% Producto 5 A los 8 meses de iniciado el contrato
30% F. PERFIL DEL/LA CONSULTOR/A  Título de tercer nivel en áreas económicas y sociales 
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Título de estudios de posgrado en género y/o gestión pública1 Conocimientos y experiencia (al menos 2 años) demostrable en género y política públicas. Experiencia demostrable en la evaluación de políticas públicas (al menos 3 evaluaciones desarrolladas). Conocimientos y experiencia en planificación, implementación de políticas públicas en Ecuador (al menos 3 años). G. ASPECTOS LOGÍSTICOS La/el consultor/a realizará su consultoría con sus propios recursos logísticos. No se prevé viajes ni movilizaciones fuera de la ciudad de Quito. H. INFORMACION Y FACILIDADES QUE BRINDARÁ ONU MUJERES – SUPERVISION El seguimiento a la consultoría la desarrollarán las personas delegadas como puntos focales de SENPLADES/SETEP y ONU Mujeres. SENPLADES/SETEP y ONU Mujeres entregarán al/a consultor/a los documentos básicos para el inicio de la consultoría y facilitarán la coordinación con las diferentes instituciones para la recolección de información y realización de entrevistas. I. ADJUDICACION Se seleccionará al oferente que obtenga la mayor puntuación, considerando los siguientes coeficientes para determinar el puntaje combinado, técnico‐económico: Calificación de CVs = 30% Propuesta técnica = 40% Propuesta económica = 30% Total = 100% J. FORMATOS DE PRESENTACIÓN DE OFERTA. La persona licitante que desee participar en la presente convocatoria, deberá presentar los siguientes documentos:  Formato 1 Propuesta Técnica, incluyendo hoja de vida (detallar la experiencia y formación especializada en materia de esta contratación máx. 4 pág.).  Formato 2 Propuesta Económica En los siguientes formatos encontrará una breve guía de cómo desarrollar sus propuestas. Favor leer detenidamente. 1
Se consideran como títulos de postgrado Diplomados obtenidos antes de la promulgación de la Ley Orgánica de
Educación Superior. Octubre 2010.
FORMATO 1 PROPUESTA TECNICA Concurso: ONUMUJERES/ECU/PS/14‐021: ANALISIS DE LA TRANSVERSALIZACION DEL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA POLITICA PÚBLICA Nombre de Participante/Proponente: 1. MARCO CONCEPTUAL Y CONTEXTO (máximo 2 hojas)  Línea de pensamiento que sustenta su propuesta con referencias bibliográficas de autoras/es principales.  Vincule claramente cómo el marco conceptual alimenta y guía el desarrollo de los productos solicitados en esta consultoría.  Describa y analice brevemente la situación de coyuntura del país/institucional en la que se enmarca la consultoría  Vincule la consultoría con las prioridades nacionales (Plan Nacional de Desarrollo, Constitución o leyes, Planes sectoriales, Agendas, etc.)  Resalte cómo aprovecha aprendizajes de iniciativas similares 2. MATRIZ DE TRABAJO PARA LOS PRODUCTOS A PRESENTAR:  Detalle las actividades que realizará para elaborar los productos detallados en la consultoría considerando además las responsabilidades a su cargo.  Verifique que los componentes de la matriz de trabajo sean coherentes y evidencien la correlación entre unos y otros.  Identifique acciones clave para garantizar la calidad de los productos Actividades: Método/s de Actores:
Resultados:
Riesgos y estrategias de trabajo: solución 1.1 1.2 Actividades: Método /s de Actores: Resultados: Riesgos y estrategias de trabajo: solución 2.1 2.2 3. DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA A UTILIZAR (máximo 2 hojas):  Métodos y enfoques que se utilizarán para el desarrollo de los productos  Describa la forma de trabajo a utilizar con los diferentes actores identificados en el plan de trabajo.  Resalte aprendizajes de iniciativas similares y alianzas con otras instituciones y organizaciones que alimentarían esta consultoría.  Describa cómo la metodología a utilizar garantiza la calidad de los productos  Describa qué metodología va a utilizar para la transferencia de conocimientos y trabajo en equipo 4. CRONOGRAMA POR ACTIVIDADES 5. CAPACIDADES PARA DESARROLLAR LA CONSULTORÍA (máximo 1 hoja).  Describa los conocimientos, habilidades y experiencia de trabajo previo relacionados con el objeto de esta consultoría.  Especifique productos / iniciativas similares que haya desarrollado.  Verifique que la descripción responda a todos los puntos detallados en el literal E Perfil del consultor/a.  Envíe su hoja de vida como anexo (máximo 4 hojas) Nombre: [indicar nombre completo de la persona que firma la propuesta] Firma: EN CASO DE NO ESTAR FIRMADA, LA PROPUESTA SERÁ RECHAZADA FORMATO 2 PROPUESTA ECONOMICA Concurso: ONUMUJERES/ECU/PS/14‐021: ANALISIS DE LA TRANSVERSALIZACION DEL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA POLITICA PÚBLICA Nombre de Participante/Proponente: [Insertar nombre de la persona], quien suscribe la propuesta, declaro que: a) He examinado y no tengo reservas a los requisitos solicitados, incluyendo las adendas o modificaciones a la presente convocatoria. b) Me comprometo a brindar servicios profesionales de consultoría en el área de [indicar el área de especialidad en la que ofrece sus servicios]. c) El precio de mi propuesta es de [señalar el valor por la totalidad de servicios de consultoría en moneda local] (los pagos se realizarán contra presentación de factura). El detalle de los costos es: Producto Honorarios
Gastos de viajes, Otros Valor del (a) viáticos, transporte (b)
(c) producto (a+b+c) Producto 1 Producto 2 Producto 3 Impuestos ( si aplica) *TOTAL ( costo global) Favor tomar en cuenta que el valor indicado en este recuadro es el que se tomará en cuenta para la fase de evaluación de oferta económica. d) Mi propuesta se mantendrá vigente por los días que se indican a continuación, contados a partir de la fecha límite fijada para la presentación de propuestas: 90 días calendario. e) Esta propuesta me obliga y podrá ser aceptada en cualquier momento hasta antes del término de dicho período. f) Manifiesto no haber sido declarado/a inelegible por ONU MUJERES para presentar propuestas. g) Entiendo que esta propuesta constituirá una obligación contractual, hasta la preparación y ejecución del Contrato formal. h) Entiendo que ONU MUJERES no está obligado a aceptar mi propuesta evaluada como la más baja ni ninguna otra de las propuestas que reciba. Nombre: [indicar nombre completo de la persona que firma la propuesta] Firma: El día [indicar día] del mes [indicar el mes] de [indicar el año]. [Indicar fecha de firma de la propuesta] EN CASO DE NO ESTAR FIRMADA, LA PROPUESTA SERÁ RECHAZADA