Presentación Francisco Mezzadri

DIMENSIONES DE LA
INSEGURIDAD ELÉCTRICA Y
ALGUNOS ESCENARIOS
SIMPLES DEL FUTURO
Francisco A. Mezzadri
Fundación Mediterránea
Universidad Católica Argentina
Buenos Aires,15 de abril de 2014
Francisco A. Mezzadri & Asociados
CONTENIDO
• Condiciones iniciales que afectan el diseño de una
política de reequipamiento productivo.
• Posibles escenarios no optimizados de
reequipamiento productivo.
• Considerando sólo la programación conocida.
• Asumiendo nuevos proyectos hidroeléctricos y
de energías renovables y cubriendo los déficits
resultantes con energía térmica.
• Conclusiones.
“Electricity may be all
pervasive. But it is also
mostly taken for granted,
much more than oil”.
Francisco A. Mezzadri & Asociados
Daniel Yergin, The Quest, 2011
“La electricidad puede ser un
bien presente en todos lados.
Pero también su
disponibilidad es
mayormente dada por hecho,
mucho más que en el caso
Francisco A. Mezzadri & Asociados
LA ELECTRICIDAD ES UN BIEN
ESENCIAL Y ESCASO
Francisco A. Mezzadri & Asociados
CONDICIONES INICIALES QUE AFECTAN
EL DISEÑO DE UNA POLÍTICA DE
REEQUIPAMIENTO PRODUCTIVO
• Reducción del crecimiento de la capacidad instalada
• Agotamiento del margen de reserva de generación
• Sesgo térmico de los nuevos equipamientos
• Estancamiento de la generación hidroeléctrica
• Distorsión del precio de la energía
• Pérdida de eficiencia productiva
• Funcionamiento dependiente de fuertes subsidios
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PÉRDIDA DEL MARGEN DE RESERVA
REDUCCIÓN DEL CRECIMIENTO DE
LA CAPACIDAD INSTALADA:
1993-2003 Y 2003-2013
AGOTAMIENTO DEL MARGEN DE
RESERVA DE GENERACIÓN
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SESGO TÉRMICO Y ESTANCAMIENTO DE
LA HIDROGENERACIÓN
SESGO TÉRMICO DE LOS NUEVOS
EQUIPAMIENTOS
ESTANCAMIENTO DE LA
GENERACIÓN HIDROELÉCTRICA
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DISTORSIÓN DE PRECIOS Y PÉRDIDA DE
EFICIENCIA PRODUCTIVA
DISTORSIÓN DE LOS PRECIOS
RELATIVOS DE LA ENERGÍA
Diversos precios de la energia NI: $/MWh
energia
Febrero 2014
plus= 100
Precio estacional de la energia sancionado
7,5
Precio estacional monómico sancionado
16,0
Precio medio de la energía en el MEM
20,0
Precio medio monómico en el MEM - Spot
36,2
Costo estimado Energia Plus
Cargo promedio por demanda excedente
real
100,0
idem, pero con tope Res 638/11
Costo promedio marginal operado
166,9
53,3
214,4
CAÍDA DE LA EFICIENCIA DE LA
GENERACIÓN ELÉCTRICA POR
UNIDAD DE TEP UTILIZADA
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INDUSTRIA DE COSTOS CRECIENTES Y
RECEPTORA DE FUERTES SUBSIDIOS
INDUSTRIA DE COSTOS
CRECIENTES
FUERTES SUBSIDIOS ESTATALES
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LA PROGRAMACIÓN ACTUAL DE
LA GENERACION ELÉCTRICA
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CAPACIDAD A INSTALAR (1)
CONOCIMIENTO PÚBLICO HASTA FINES 2013
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CAPACIDAD A INSTALAR (1)
CONOCIMIENTO PÚBLICO HASTA FINES 2013
DEMANDA ESTIMADA Y OFERTA DE
CAPACIDAD PROGRAMADA
DEFICIT DE ENERGIA PREVISIBLE
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CAPACIDAD A INSTALAR (2)
CONOCIMIENTO PÚBLICO A ABRIL DE 2014
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CAPACIDAD A INSTALAR (2)
CONOCIMIENTO PÚBLICO A ABRIL DE 2014
DEMANDA ESTIMADA Y OFERTA DE
CAPACIDAD PROGRAMADA
DÉFICIT DE ENERGÍA PREVISIBLE
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DOS ESTIMACIONES
SIMPLES PARA EL DEBATE
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PROPÓSITO DE LAS ESTIMACIONES
SIGUIENTES
• Las siguientes estimaciones no representan un modelo
optimizado de asignación de recursos para la
generación eléctrica en Argentina.
• El objetivo ha sido adquirir una idea acerca del orden de
magnitud de las carencias previsibles en términos
físicos, para poder continuar, en trabajos futuros,
incorporando variables que representen otras
dimensiones del problema bajo análisis.
• Estas estimaciones suponen un enfoque de “business as
usual”, de modo que no incluyen efectos de eficiencia ni
de otras alteraciones estructurales en el sector.
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DOS ESCENARIOS PARA EL
CRECIMIENTO DEL PARQUE
GENERADOR
SIN EXPANDIR EL MARGEN DE
RESERVA
CON INCREMENTO DEL MARGEN
DE RESERVA
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CAPACIDAD A INSTALAR 2014 -2030
SIN SUPUESTOS DE EFICIENCIA NI DE OBSOLESCENCIA
SIN EXPANDIR EL MARGEN DE
RESERVA
CON INCREMENTO DEL MARGEN
DE RESERVA
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SHALE GAS Y SU CONTRIBUCIÓN
A LA GENERACIÓN ELÉCTRICA
En base a la proyección de producción de gas natural del Lic. Jorge Ferioli
•
•
•
•
Gas convencional RA
Gas importado
Gas Oil
Fuel Oil
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CONCLUSIONES (1)
- La seguridad del suministro eléctrico de Argentina se derrumbó
entre 2002 y 2007, desde entonces no se ha recuperado y no están
sentadas las bases de su existencia, ni siquiera en el corto plazo.
- Los proyectos en cartera cubren con proyectos térmicos las
estimaciones de demanda en el muy corto plazo en materia
energética e incluyen algunos proyectos hidroeléctricos, por
naturaleza de mediano o largo plazo y de energías renovables con
fuertes dificultades de financiamiento. De ahí que la carencia de un
margen de generación apropiado, seguirá exponiendo al país a
necesidades de racionamiento en épocas de temperaturas altas o
bajas.
- Es posible que se intente adicionar con urgencia 1500 MW de nuevo
equipamiento entre 2014 y 2015, hecho que extendería la cobertura
de la demanda hasta 2018.
Francisco A. Mezzadri & Asociados
CONCLUSIONES (2)
- Las condiciones iniciales de las políticas públicas que se
elaboren, revelan la necesidad de corregir fuertes pérdidas de
eficiencia y distorsiones intrasectoriales que dificultarán el proceso
de planeamiento de inversiones tanto públicas como privadas,
además de las correcciones necesarias de los desequilibrios
macroeconómicos que afectan al sector.
- Estas condiciones son particularmente críticas dados los
períodos largos de construcción del equipamiento energético.
- En esta nueva era de la electricidad, la seguridad energética no
depende exclusivamente de la disponibilidad de recursos primarios
de energía sino fundamentalmente de la suficiencia temporal y
calidad de su suministro eléctrico.
Francisco A. Mezzadri & Asociados
CONCLUSIONES (3)
- De ahí que sea responsabilidad política de todos, dentro y fuera
del gobierno, abocarse con urgencia al estudio de las alternativas
energéticas del largo plazo, de manera integral, bajo diferentes
hipótesis acerca de la disponibilidad de hidrocarburos.
- Un análisis inicial de las necesidades futuras de gas natural para
la generación eléctrica, por ejemplo, revela que la producción de
shale gas sólo podría comenzar a cubrir de manera significativa las
necesidades del sector a mediados de la próxima década.
Francisco A. Mezzadri & Asociados
Muchas gracias