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Boletín Económico Semanal
Número 9 I 16 - 20 de julio, 2014
El contrabando incentivado
El contrabando de combustible y de otros productos que
se da en la frontera de Venezuela y Colombia (del primero hacia
el segundo) es uno de esos escenarios en los cuales sorprende la
insistencia del Gobierno Central en evadir la corrección evidente
y optar por medidas represivas y de restricción que no hacen sino
gestar un caldo de cultivo para el surgimiento de corrupción
(pues la debilidad institucional venezolana lo incentiva), lo cual
significa una acumulación de distorsiones económicas y
presiones fiscales que solo hacen más alto el costo político de
tales correcciones necesarias, efectivamente creando un círculo
vicioso de políticas públicas desacertadas.
Esta mentalidad cortoplacista mencionada se manifiesta
en recientes decisiones gubernamentales aplicadas para hacerle
frente al problema del contrabando fronterizo, especialmente al
que involucra el combustible venezolano (Ejemplo de esto es el
infame caso del “chip de gasolina” en el estado Zulia), y las
medidas a tomar entre los gobiernos de Venezuela y Colombia
anunciadas por el Presidente Nicolás Maduro (link) para el
primero de agosto del presente año no muestran alejarse de esa
tendencia, especialmente si se consideran las siguientes
declaraciones del Presidente venezolano: “Bastante trabajo se
hace en Venezuela, bastante se invierte en bolívares y en dólares
para que el producto final termine en una mafia que se lo lleva
del país y afecte el abastecimiento de la familia venezolana”.
Tales declaraciones muestran una incomprensión de los
incentivos que impone el Estado al individuo a través de tales
medidas de subsidio y de cómo interactúan los agentes
económicos. Pretenden reprimir un comportamiento que ellos
mismos han generado.
Entendiendo entonces que son las mismas políticas
gubernamentales de subsidio las que impulsan el contrabando, se
observa entonces el caso de la gasolina con un poco más de
detenimiento. La gasolina y su precio resultan para algunos como
un tema tabú, una medida prohibida debido a la ingenua creencia
de que la crisis del Caracazo, también conocida como El
Sacudón, se desataron en febrero de 1989 debido al aumento del
precio del combustible, ignorando un contexto complejo y una
realidad social que recibieron la medida, en conjunto con las
reformas económicas del ex-Presidente Carlos André Pérez,
como detonante de la ya precaria situación que se venía
gestando desde la caída de los precios petroleros a mediados de
la década de los 80 por sobreoferta y la crisis de deuda en
Latinoamérica, precedida por la crisis de recesión en el mundo
desarrollado.
Esta fobia al ajuste da lugar a un subsidio perverso y
permanente que va en contra del principio de tal práctica, es
decir, en beneficiar a los ciudadanos con mayores dificultades
económicas. De acuerdo a los investigadores Barrios y Morales
(2012), el Gobierno venezolano destina un estimado de un 3,16%
del PIB para mantener un subsidio que beneficia a una persona
del 10% más rico de la población venezolana 13,5 veces más que
a lo que beneficia a una persona en el 10% más pobre.
Además de lo ineficiente y contradictorio de la práctica de
este subsidio regresivo, surge también, de acuerdo a Christopher
Helman, un problema cultural. Este consiste en que la
permanencia de subsidios no intercambiables en el tiempo crea la
consideración de que tal se ha convertido en una especie de
derecho, dejando de ser considerado un privilegio temporal. Una
vez se cruza esta línea, tal subsidio deja de ser capital político y
se convierte efectivamente en un lastre que ha de degenerar en
las consecuencias mencionadas al principio de este escrito, y
cuya corrección requerirá de una voluntad política enorme.
Se conoce de los problemas que sacuden a las finanzas
públicas venezolanas, de las políticas distorsionadoras que rigen
en estos momentos a la economía nacional, y se conoce también
que los ajustes para estos serán pospuestos hasta que no quede
más remedio (considerar el gráfico 1, dónde se muestran los
subsidios de los que dependen miles de ciudadanos, y que
probablemente sean reducidos de forma importante llegado el
momento de ajuste). Tales ajustes serán de elevadísima magnitud
e incluso podrían desatar eventos como aquellos en febrero de
1989 que probablemente serán asociados nuevamente con alguna
política desafortunada que será considerada, por razones de
ignorancia, como el nuevo tabú político, desatando un nuevo
círculo vicioso de políticas públicas.
Gráfico 1.– Subsidios y transferencias como porcentaje
del PIB.
70
60
50
40
30
20
10
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Fuente: Banco Mundial.
“Quizás la eliminación de restricciones comerciales por todo el mundo haría más para la causa de la
paz universal que cualquier unión política de pueblos separados por barreras comerciales”.
Frank Chodorov
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Número 9 I 16 - 20 de julio, 2014
Titulares
Gobierno y Aerolíneas llegan a acuerdos para el pago de
deuda: Durante el jueves 17 de julio, representantes del
Gobierno y de las aerolíneas Delta Air Lines, Copa Airlines y
Lufthansa, sostuvieron reuniones para buscar soluciones al
problema de pago de deuda por parte del Gobierno Central a
través de CENCOEX. En estas se acordó la autorización
periódica para convertir bolívares en divisas el producto de la
venta de boletos entre los años 2013 y 2014 (Fuente). En cuanto
al Grupo Latam Airlines, se ha hecho público su aceptación a la
propuesta del Gobierno para el pago de deuda del año 2013, la
cual llegó a totalizar USD 148 millones (Fuente).
Medidas ausentes en la Revolución Fiscal del Presidente
Nicolás Maduro: El Gobierno Central venezolano hizo anuncio
de planes fiscales que busquen mejorar los mecanismos de
control para la aprobación de adquisición de divisas, sin
embargo, durante el anuncio a través del programa “En Contacto
con Maduro” el Presidente no hizo referencia alguna a la deuda
que sostiene el Gobierno con respecto a la liquidación de divisas,
ni tampoco acerca del proceso de unificación cambiaria
mencionado repetidas veces por el Vicepresidente del Área
Económica Rafael Ramírez ni las medidas que lo antecederían
(Fuente). A pesar de que no se hayan detallado los planes,
profesionales en la materia esperan que estas consistan en la
revisión de leyes tributarias y de gasto, además de incluir ajustes
del precio de la gasolina y tarifas por los servicios públicos
prestados (Fuente).
En miras del Gobierno la disminución de la demanda
eléctrica: De acuerdo a declaraciones del Ministro de Energía
Eléctrica, Jesse Chacón, se busca aplicar un nuevo esquema de
tarifas que limiten el subsidio, favoreciendo a aquellos con un
consumo energético de 500 kilovatios hora (kw) o menos,
mientras que las tarifas con un mayor consumo verán tal subsidio
reducido. Estas medidas obedecen, de acuerdo a declaraciones de
funcionarios del Gobierno, a las medidas a tomar para disminuir
el efecto de uno de los períodos de sequía mas fuertes en los
últimos años sobre la generación energética nacional (Fuente).
Fiscalizaciones alcanzan la cifra de 6.032 negocios afectados
a nivel nacional: Tras el anuncio de los planes “Gobierno de
Calle” y “Ofensiva Económica” como respuesta a la supuesta
guerra económica que impulsa el sector privado de acuerdo al
Gobierno, se han fiscalizado mas de seis mil empresas, de
acuerdo a cifras publicadas por el Superintendente de precios
justos Dante Rivas. Se añade a estas declaraciones medidas
especiales para enfrentar el desabastecimiento en Nueva Esparta,
en espera de la temporada vacacional, así como también la
confirmación de 195 fiscalizaciones en el estado, y un total de 63
personas detenidas por incumplimiento de la ley (Fuente).
Av. Andrés Eloy Blanco
(Este 2) Edif. Cámara
de Comercio de Caracas.
Nivel Auditorio, Los
Caobos. Caracas,
Venezuela. 1050-A.
Telf: +58(212) 5713357
Reforma fiscal generaría presiones insostenibles para el
sector privado: Eduardo Garmendia, presidente de
Conindustria, dio a conocer que la presión tributaria sobre las
empresas venezolanas son insostenibles, y que nuevas medidas
fiscales y reforma de impuestos para la obtención de más
recursos no sería recomendable. Adicionalmente, destacó que la
propuesta del gobierno necesita aclarar para qué son necesarios
estos recursos adicionales, expresando “El Gobierno debe ser
absolutamente transparente en la explicación de para qué se
utilizarán los recursos, ¿ese no es el gobierno de calle?” (Fuente).
Publicación del índice de precios al consumidor sufre retraso
nuevamente: A la fecha en la que se escribe este boletín, el
Banco Central de Venezuela no ha hecho publicación del INPC
correspondiente al mes de junio del presente año. De acuerdo a la
ley del BCV, dicha publicación debió hacerse, a más tardar, el 10
de julio, sin embargo se ha hecho recurrente la tardía publicación
de cifras económicas, dejando exclusivamente fuentes
extraoficiales para conocer las cifras económicas más recientes y
relevantes (Fuente).
Oficina del Banco de Desarrollo de China se instala en
Venezuela: La inauguración de la oficina comercial del BDC se
llevó a cabo el sábado 19 de julio por el presidente de dicha
organización, Hu Huaibang y funcionaros públicos venezolanos.
China y Venezuela presentan acuerdos de cooperación en
diversas áreas, en los cuales el país caribeño suministra cerca de
640.000 barriles diarios de crudo a cambio de diversos servicios
y créditos preferenciales (Fuente).
Se recomienda el siguiente link para conocer las cifras
más relevantes en la relación político-económica entre las
naciones de China y Venezuela, publicado en el diario El Mundo
Economía & Negocios.
Indicadores Económicos de Venezuela - 20 de julio de 2014
Dólar Cencoex
VEF 6,3
Reservas Internacionales USD 20.531
Dólar Sicad I
VEF 11
Cesta OPEP
Dólar Sicad II
VEF 49,96 BRENT
USD 109,63
USD 105,07
Fuente: El Mundo Economía y Negocios.
Salario Mínimo
VEF
4.251,70
Canasta Alimentaria
(INE)
VEF 3.730,48
Canasta Alimentaria
familiar (CENDA)
VEF 20.560,85
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Banca y Negocios
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Twitter: @cedice
E-Mail: [email protected]
www.cedice.org.ve
Elaborado por Ramón Rey, Investigador del
Observatorio Económico Legislativo.
Alicia Sepúlveda, coordinadora del
Observatorio Económico Legislativo