ACTA Nº1 CCSNETP 26 06 2015

Acta Nº 1 - Año 2015 Comisión de Coordinación del Sistema Nacional de Educación Terciaria Pública
(SNETP)
En la ciudad de Montevideo, el vigésimo sexto día del mes de junio del año dos mil
quince, a las 14:00 horas se reúne la Comisión de Coordinación del Sistema Nacional
de Educación Terciaria Pública, de acuerdo a lo dispuesto por la CCSNEP en su
sesión de fecha 3.04.2013.
“Crear un espacio formal de coordinación del Sistema Nacional de Educación Terciaria
Pública. A tales efectos se conformará una Comisión integrada por representantes del
MEC, la ANEP, la UdelaR y la UTEC”.
A la referida reunión asisten:
Administración Nacional de Educación Pública: Laura Motta, Ana Lopater, y Nilsa
Pérez-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Ministerio de Educación y Cultura: Rony Corbo y Andrea López--------------------------Universidad de la República: Tabaré Fernández, Fernando Peláez y William
Gonçalves----------------------------------------------------------------------------------------------------Universidad Tecnológica: Beatriz Peluffo y Laura Donya-------------------------------------ORDEN DEL DÍA:
1. Aprobación del Acta Nº 20 de fecha 09 de diciembre de 2014.
Se aprueba Acta Nº 20 del 09 de diciembre de 2014.
2. Proyecciones de trabajo 2015-2020 de la CCNETP
Corbo da la bienvenida a los nuevos integrantes de la comisión y celebra el haber
iniciado nuevamente el trabajo de la misma. Señala que la intención primaria era que
esta comisión comenzara a funcionar en los primeros meses del año pero se debió
esperar hasta que existiera convocatoria expresa desde la CCSNEP, luego del análisis
de trabajo de las comisiones en su órbita. A nivel personal manifiesta que se ha
sentido a gusto en el trabajo realizado y solicita continuar aunando esfuerzos para la
construcción del sistema terciario público.
Con este objetivo, presenta a los integrantes de la comisión el documento “Hacia la
Construcción de un Sistema de Educación Terciaria Pública en el Territorio Nacional”.
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Este documento recoge a modo de resumen lo ya elaborado por la misma, con
proyecciones para el quinquenio 2015-2020. El mismo es de carácter abierto, plausible
de ser modificado, y pretende ser un disparador con el cual comenzar a trabajar.
Corbo realiza la presentación de avances, en cuanto a educación terciaria pública.
Afirma que en los últimos diez años ha aumentado la cobertura educativa en todos los
niveles formales. En educación terciaria esto se refleja en el aumento de la matrícula
en un 50% en el período 2005-2013, sostiene que este aumento se debe
principalmente a las acciones llevadas a cabo hacia el interior del país. En esta
comisión la metodología aplicada fue la realización de informes de las instituciones
sobre los recursos existentes en el interior a nivel de infraestructura, cursos y docentes
a partir de los cuales se elaboraron publicaciones.
Respecto a actuales avances refiere a los diseños curriculares renovados y flexibles;
académicos de alta calificación radicados en los enclaves regionales de ETP y el
trabajo cooperativo para generar demanda y ofertas educativas de calidad. En tal
sentido se han realizado dos Foros Regionales en Clave de Desarrollo donde fueron
consideradas las demandas de la sociedad para actuar en consecuencia a las
necesidades planteadas en torno a estudio y trabajo. Esto significó el conocimiento de
ambas regiones y sus necesidades, las que incidieron en la toma de decisiones como
la instalación del primer ITR de la UTEC en Fray Bentos.
Entre otros logros se menciona la organización territorial regionalizada (CENUR,
Campus Regionales, etc.) y la diversificación de los perfiles de formación en
concordancia con el desarrollo sustentable.
Como objetivos a desarrollar en el quinquenio 2015-2020 se presentan los siguientes;
-Reforzar las instancias de coordinación pro-activa basada en la producción de
sinergias entre instituciones autónomas pero conectadas.
-Desarrollo de programas conjuntos en el marco de la SNETP tales como:
Dedicaciones Totales compartidas, grupos de investigación conjuntos, formación
docente para todo el sistema, campus virtuales conjuntos, acreditación de saberes
para todo el SNETP.
-Diseño compartido de trayectos estudiantiles inter-institucionales. Procesos de
convalidación y reconocimientos de cursos, tramos y titulaciones obtenidos en
instituciones que integran el SNETP.
-Formación técnica, tecnológica y politécnica.
-Becas, vivienda, transporte y conectividad, entre otras.
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Propone para la próxima reunión discutir el documento presentado y así acordar líneas
de acción de trabajo de esta comisión. Para esto asume como prioridad que se incluya
un ítem presupuestario para el sistema terciario púbico en el presupuesto nacional.
Motta manifiesta acuerdo con Corbo en lo relevante de este espacio de encuentro
donde convergen instituciones nuevas como lo es la UTEC y con otras con mayor
experiencia en territorio como son el CFE, CETP y UdelaR con el mismo propósito de
cubrir las necesidades de los jóvenes.
Informa sobre los temas tratados por la CCSNEP que tienen relación con la educación
terciaria para que esta comisión aborde. Estos son: el presupuesto del SNEP cuya
discusión se tendrá que llevar a cabo en el ámbito de la comisión e internamente en
cada organismo; los campus educativos; el abordaje de la reglamentación del artículo
39 de validación de conocimientos para el nivel terciario; formación docente y la
construcción de acuerdos interinstitucionales para su fortalecimiento en todo el
territorio nacional, entre otros.
Peláez sobre los temas planteados sugiere que uno de los más urgentes, debido a los
plazos disponibles, es el de presupuesto quinquenal. Entiende que otros temas
importantes son las becas, el alojamiento y el trasporte de los estudiantes. Respecto al
mismo tema consulta el sobre el carácter de esta comisión y si para llevar a cabo
estos ítems es necesario el aval de la CCSNEP.
Corbo explica la estructura de funcionamiento; ésta es una sub comisión del SNEP,
que cuenta con su aval a través de las personas designadas para integrarla por cada
organismo, cuyo trabajo se ratifica o no en el espacio de la CCSNEP. Acuerda con que
es recomendable comenzar el trabajo de este año por temas comunes a las
instituciones como son las becas, el alojamiento y el transporte.
Propone que en el plazo de un mes, esta comisión analice los temas a concretar para
poder formar grupos de trabajo específicos.
Motta entiende positivo el establecimiento de una mirada de mediano plazo 2015-2020
para marcar el rumbo de la comisión.
Agrega que otro tema del período anterior para retomar es el estudio de las
condiciones salariales de los docentes. Para esto considera fundamental el
relevamiento de capacidades instaladas en territorio que se realizó el año pasado y fue
publicado por esta comisión. Cree que con esta información se podrá trabajar en la
creación de cargos compartidos, por ejemplo.
López refiere también a temas iniciados el año pasado. Fueron creados grupos de
trabajo para concretar una tercera publicación donde se establecerían tres ejes:
marcos normativos que posibiliten la navegabilidad en el sistema terciario; propuesta
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de reglamentación del artículo 39 de la LGE y la definición de marcos normativos que
pauten trayectos educativos interinstitucionales.
Peluffo subraya la importancia del trabajo desarrollado en esta comisión que permite
conocer en que qué se encuentra cada uno y poder trabajar de forma colaborativa. En
este sentido destaca el relacionamiento y labor compartida con el CETP y el CFE.
Respecto a los Foros de Desarrollo afirma que fueron muy valiosos por ser espacios
donde se escucha a los actores del territorio plantear sus necesidades y expectativas
en cuanto a educación.
Motta en esta misma línea propone que cada institución realice una presentación que
dé cuenta del estado de situación de cada una respecto a la educación terciaria y
propósitos propuestos para el quinquenio en esta temática.
Fernández sobre el documento presentado plantea que cada una de las proyecciones
para el quinquenio se puede llevar a cabo de diferentes formas, sostiene que para
tomar decisiones al respecto faltan elementos. Refiere a que el marco conceptual de
navegabilidad es razonable y se puede trabajar con correlato presupuestal. Propone
que se plasmen en el documento los planes regionales de educación terciaria
(PRETs). Afirma que la UdelaR tiene como objetivo la construcción del sistema
terciario público y en tal sentido uno de los aspectos que están evaluando es el
carácter de los PRETs.
Corbo acuerda en avanzar en planes conjuntos y en particular en los aspectos que ya
habían sido acordados por las instituciones. Entiende que aunque se ha avanzado
mucho en la coordinación aun no puede decirse que se haya concretado un SNETP y
que a nivel presupuestal se debería trabajar sobre proyectos concretos. Refiere a que
se debe acordar, en una primera instancia, las líneas estratégicas generales.
Considera fundamental incluir un ítem presupuestal para la consolidación del sistema
terciario único.
Motta afirma que hay dos modalidades presupuestales para implementar en el sistema
terciario. Una opción es generar una línea presupuestal que se destine al Sistema de
Educación Terciaria Pública y la otra es que exista una línea presupuestal dentro del
presupuesto de cada una de las instituciones parte, con destino a la construcción del
sistema terciario. Se inclina por ésta última por la dificultad existente en cuanto a la
ejecución de ese presupuesto y advierte que no se puede implementar políticas
educativas sin éste.
Sobre la metodología de trabajo a seguir propone dar lectura al documento para
presentar aportes hasta acordar uno que pueda ser elevado con el aval de todos a la
CCSNEP para su aprobación.
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Pérez acuerda en la línea de pensamiento de Motta afirmando que es más simple de
implementar dentro de cada organismo un ítem presupuestal para compartir acciones
en el ámbito del sistema de educación terciaria.
Siendo las 16 hs. se da por finalizada la reunión y se acuerda la próxima sesión
para el día martes 7 de julio de 2015 de 10 a 12 hs, en esta sede.
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