Escenarios para la Paz en el Medio Oriente Invitación El Proyecto Milenio desarrollado por el Consejo Estadounidense para la Universidad de las Naciones Unidas y por sus patrocinantes (listados a pie de página), junto con el Centro de Estudios Futuristas y de Investigación de la Universidad del Cairo tienen el honor de invitarle a participar en un estudio realizado para producir los escenarios para la Paz en el Medio Oriente. El objetivo del presente cuestionario es el de recolectar una amplia gama de puntos de vistas sobre cómo alcanzar la Paz. Los futuristas y sociólogos, representativos de las instituciones involucradas y de los agentes encargados de la toma de decisión tanto en el Medio Oriente como en otros lugares del mundo, están invitados a participar a través de los Nodos del Proyecto Milenio, de la lista de servidores del Proyecto y de la Federación Mundial de Estudios Futuristas. El Proyecto Milenio es un esfuerzo de la comunidad mundial para recolectar y sintetizar las opiniones acerca de los desafíos globales emergentes que puedan afectar a la condición humana. Su informe anual Estado del Futuro y otros informes especiales son utilizados por los agentes encargados de la toma de decisión y por los educadores para enfocar los temas importantes, aclarar las opciones y mejorar la calidad de las decisiones. En la primera ronda del presente cuestionario encontrarán sugerencias tanto de algunas condiciones que resultan necesarias para la Paz en el Medio Oriente, así como de algunas acciones u opciones para alcanzarla. No sólo los invitamos a juzgar la importancia, las probabilidades y el impacto de acción inversa (en caso de consecuencias dañinas inesperadas) de los puntos tratados en la lista, sino también a sugerir cualquier condición o acción que consideren necesaria. En la segunda ronda del cuestionario encontrarán una lista temática que invita sus comentarios sobre las condiciones y acciones consideradas como las más importantes. A partir de las respuestas obtenidas se construirán los escenarios de Paz. La tercera ronda del cuestionario estará compuesta por una serie de entrevistas realizadas a importantes agentes encargados de la toma de decisión y a asesores políticos a fin de incluir sus opiniones sobre los resultados obtenidos en las primeras rondas y en los escenarios preliminares. La retroalimentación de la opinión de los agentes encargados de la toma de decisiones, será utilizada para el desarrollo ulterior de escenarios de Paz alternativos. Estos escenarios revisados serán enviados a los participantes para una revisión final. El proyecto Milenio espera publicar los resultados en el informe anual 2003 Estado del Futuro y compartir los RESULTADOS con la comunidad internacional. Las personas que hayan respondido la totalidad del cuestionario recibirán una versión complementaria del informe anual 2003 Estado del Futuro. No se tomarán ningún tipo de atribuciones pero los que respondan el cuestionario figurarán en la lista como participantes. Comité de Planificación: Olugbenga Adesida Ismail Al-Shatti Mohsen Bahrami Eduardo Raul Balbi Eleonora Barbieri-Masini Peter Bishop George Cowan Francisco Dallmeier James Dator Nadezhda Gaponenko Michel Godet John Gottsman Miguel A. Gutierrez Hazel Henderson Arnoldo José de Hoyos Zhouying Jin Bruce Lloyd Anandhavalli Mahadevan Pentti Malaska Kamal Zaki Mahmoud Shinji Matsumoto Pavel Novacek Charles Perrottet Cristina Puentes-Markides Saphia Richou Stanley G. Rosen Siddig Salih Mihaly Simai Rusong Wang Paul Werbos Norio Yamamoto Sponsor Representatives Patrocinantes representatives: Julie A. Blair Michael K. O’Farrell David Rejeski Peter Rzeszotarski Michael Stoneking Robert Vallario Director Jerome C. Glenn Senior Fellow Theodore J. Gordon Director of Research Director de Investigación Elizabeth Florescu Regional Nodes Nodos Regionales Beijing, China Buenos Aires, Argentina Cairo, Egypt Helsinki, Finland London, UK Moscow, Russia New Delhi/Madurai, India Paris, France Prague, Czech Rep. Rome, Italy Salmiya, Kuwait Sao Paulo, Brazil Silicon Valley, USA Tehran, Iran Tokyo, Japan No duden en contactarnos para cualquier pregunta y agradecemos que envíen su respuestas al AC/UNU Proyecto Milenio antes del 15 de enero de 2003. La segunda ronda del cuestionario, basada en las respuestas del presente cuestionario, les será enviada en un período de dos meses. En espera de recibir sus opiniones, Atentamente, Jerome C. Glenn Director Theodore J. Gordon Senior Fellow Kamal Zaki Mamoud Chairman, Cairo Node Current Sponsors: Applied Materials, Deloitte & Touche, General Motors, U.S. Army Environmental Policy Institute, U.S. Dept. of Energy, and Woodrow Wilson International Center. Inkind: Albrycht McClure, Embassy of Cape Verde, Smithsonian Institution, and the World Federation of UN Associations. AC/UNU Millennium Project Middle East Peace Scenarios 2 Instrucciones A continuación encontrará la primera serie de las condiciones sugeridas para alcanzar la Paz. Las acciones subsecuentes provienen del personal de investigación y de las sugerencias del Comité Planificador del proyecto y han sido construidas en base a los principios de las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 181, 242, 338/73 y de los Acuerdos Oslo. En las tres columnas del presente cuestionario le invitamos a darnos su opinión sobre el grado de importancia, de probabilidades y de impacto de acción inversa (en caso de consecuencias dañinas inesperadas) de cada uno de los puntos tratados para alcanzar la Paz en el medio Oriente, y a incluirlas en esta serie. El segundo cuestionario, basado en los resultados obtenidos a partir de esta primera ronda, le serán enviados en dos meses. No es obligatorio responder la totalidad de las preguntas. Responda los puntos en los que tenga conocimiento del área y los de su interés. Debido a la dificultad de leer las respuestas escritas a mano o enviadas por fax, le agradecemos enviar su respuesta por correo electrónico para asegurar que su opinión sea recibida correctamente. El presente cuestionario puede ser descargado de la página http://acunu.org/millennium/rd1-mepeace. Para llenar el cuestionario no es necesario estar conectado en la Web. Una vez descargado en su computadora, usted podrá llenarlo y conectarse sólo cuando desee mandarnos sus respuestas por correo electrónico. Otra manera de llenar el cuestionario es escribiendo las respuestas (sin necesidad de escribir el texto de las preguntas) acompañadas únicamente por el número de la pregunta y su respuesta: Sección 1: 1. 1.1 1.2 etc. # # # # # # # # # Sección 2: Puntos adicionales Por favor sugiera otras condiciones o acciones Sección 3: Afiliación institucional y ocupación Agradecemos que nos envíe las respuestas antes del 15 de enero de 2003 junto con su nombre, afiliación institucional y cargo, dirección de correo postal, correo electrónico y número de fax. Todas las respuestas son confidenciales y no se tomarán ningún tipo de atribuciones. Please respond by e-mail to [email protected] with a copy to [email protected] and [email protected], or fax to +1-202-686-5179, or airmail to: The Millennium Project, American Council for the United Nations University, 4421 Garrison St. NW, Washington, DC 20016 USA AC/UNU Millennium Project Middle East Peace Scenarios 1 Contáctenos a través de nuestro correo electrónico [email protected] con copia a [email protected] y a [email protected], a través de nuestro fax al número +1-202-686-5179, o a través de nuestro correo aéreo: The Millennium Project, American Council for the United Nations University, 4421 Garrison St. NW, Washington, DC 20016 USA. AC/UNU Millennium Project Middle East Peace Scenarios 2 Proyecto Milenio Estudios de Escenarios de Paz en el Medio Oriente 1ra Ronda - Cuestionario Sección 1. Tomando como base la lista de escalas que se encuentra a continuación, denos su opinión acerca de la importancia, las probabilidades y el impacto de acción inversa de cada uno de los siguientes puntos para el establecimiento de la Paz en el Medio Oriente. Le pedimos que se considere como un mediador consciente que trata de resolver uno de los problemas políticos y uno de los dilemas éticos más graves de la historia. Tome como referencia la siguiente escala de valores para darnos su opinión acerca de las condiciones y acciones que se encuentran en la tabla: Importancia Probabilidad de Ejecución 5 = debe alcanzarse para que exista la paz 4 = muy efectivo para alcanzar la paz 3 = efectivo mas no indispensable 2 = no muy efectivo 1 = contraproducente 5 = muy probable 4 = probable 3 = implica mucho compromiso 2 = casi imposible 1 = imposible Impacto de acción inversa (para casos dañinos inesperados) 5= Impacto de acción inversa casi seguro 4= muy arriesgado 3= tan arriesgado como no (de impactar inversamente) 2= menor probabilidad 1= impacto de acción inversa imposible Condición necesaria para la paz / acciones ---- opciones Importancia Probabilidad Impacto de acción inversa 1. Otorgar fronteras seguras para Israel 1.1 Retiro de las tropas israelíes de todas las áreas ocupadas desde la guerra de 1967 1.2 Reasumir el Proceso de Paz conforme a las resoluciones de la ONU 1.3 Establecer una Resolución de la Asamblea General de la ONU que defina claramente las fronteras y que sea ejecutada por una AC/UNU Millennium Project Middle East Peace Scenarios 3 Condición necesaria para la paz / acciones ---- opciones Importancia Probabilidad Impacto de acción inversa resolución del Consejo de Seguridad de las ONU 1.4 Reconocimiento de Israel como Estado independiente por parte de todos los Estados Árabes 1.5 Desplegar observadores internacionales 1.6 Instalar un sistema de sensores de alta tecnología en las fronteras para detectar movimientos clandestinos 1.7 Ubicar a las fuerzas establecedoras de la paz (de la ONU) en las áreas de conflicto o de conflicto potencial Opciones adicionales: 2. Establecimiento de un Estado Palestino independiente y viable 2.1 Establecer una Resolución de la Asamblea General de la ONU que defina claramente las fronteras y que sea ejecutada por una resolución del Consejo de Seguridad de las ONU 2.2 Reconocer a Palestina como un Estado soberano miembro de la ONU 2.3 Retirar a las fuerzas militares Israelíes de los territorios en disputa u ocupados bajo su control 2.4 Sucesión del Presidente Yasser Arafat por elecciones supervisadas Opciones adicionales: 3. Resolución del asunto de Jerusalén 3.1 Declarar a Jerusalén como Ciudad Internacional 3.2 Desarrollar un plan para compartir de manera pacífica los lugares sagrados 3.3 Establecer una resolución clara y definitiva de la Asamblea General de la ONU, con refuerzo, que estipule las áreas que están bajo el gobierno de Israel y de Palestina conforme a las Resoluciones previas del Consejo de Seguridad 3.4 Establecer un grupo de mediadores de la ONU AC/UNU Millennium Project Middle East Peace Scenarios 4 Condición necesaria para la paz / acciones ---- opciones Importancia Probabilidad Impacto de acción inversa 3.5 Reducir el área de la ciudad de Jerusalén a los anteriores límites de los años 67 3.6 Establecer un gobierno de tiempo compartido entre Israel y Palestina 3.7 Construir un "Muro de Berlín" 3.8 Garantizar el libre acceso a los lugares sagrados 3.9 Garantizar los derechos religiosos de todas las creencias en Jerusalén Opciones adicionales: 4. Fin de la violencia de ambas partes y construcción la confianza 4.1 Israel retira sus asentamientos a los anteriores límites de 1967 4.2 Aceptar la propuesta del Príncipe de la Corona Árabe Saudita Abdullah bin Abdul Aziz ( referida al retiro de Israel de las tierras ocupadas en 1967 y al establecimiento de un Estado Palestino en el Banco Oeste y en la franja de Gaza para que todos los Estados Árabes reconozcan a Israel como un Estado) 4.3 Establecer una resolución obligatoria de (Consejo de Seguridad) la Asamblea General de la ONU que prohíba futuras acciones de violencia 4.4 Ponerle fin a los bombardeos suicidas 4.5 Ponerle fin a la ocupación israelí de la tierra que obtuvieron durante la guerra de 1967 (aunque anteriormente encuestada, pondere su impacto sobre la cuarta condición ) 4.6 Asignar fuerzas de la ONU encargadas del establecimiento de la paz en ambos países a largo plazo 4.7 Establecer varios grupos de diálogo y de resolución de conflictos ciudadanos de acuerdo a los (financiados por la ONU para aprender y practicar las herramientas de construcción dela paz. 4.8 Prohibir a ambas partes cualquier apoyo para la obtención de armas (o fondos destinados para la obtención armas) 4.9 Establecer un Tribunal Internacional que se encargue de juzgar a los civiles y líderes palestinos e israelíes que hayan sido acusados de crímenes atroces 4.10 Ubicar una fuerza internacional encargada de establecer la paz en el área-- fuera de jurisdicción (de la ONU) AC/UNU Millennium Project Middle East Peace Scenarios 5 Condición necesaria para la paz / acciones ---- opciones Importancia Probabilidad Impacto de acción inversa 4.11 Acelerar el programa de “intercambio de menores” entre los niños israelíes y palestinos a fin de promover la paz y la coexistencia 4.12 Iniciar inspecciones de la ONU para garantizar el respeto de los derechos humanos 4.13 Promover los grupos de mujeres activistas para cultivar las ideas de paz en el seno familiar 4.14 Implementar un programa energético vigoroso en los países occidentales para reducir la dependencia petrolera 4.15 Crear arterias adicionales en donde pueda conversar la gente de pensamiento moderado de ambas partes 4.16 Honrar a los comités(compromisos) internacionales con buena fe 4.17 Cooperación para combatir el terrorismo 4.18 Cooperación para combatir todo tipo de crimen organizado Opciones adicionales: 5. Desarrollo Social y Económico 5.1 Negociar los acuerdos de división de agua equitativa a largo plazo 5.2 Promover el libre comercio tanto con el Nuevo Estado de Palestina como con el Nuevo Estado de Israel 5.3 Promover el acceso de Palestina a los mercados mundiales 5.4 Normalizar los viajes entre ambos Estados, controlados únicamente a través de pasaportes y visas 5.5 Establecer programas internacionales especiales bajo la protección de la ONU para promover el desarrollo industrial y tecnológico del Estado Palestino 5.6 Establecer un Fondo de reconstrucción de Palestina por parte de los países árabes 5.7 Crear acuerdos comerciales que promuevan el comercio entre Israel y Palestina 5.8 Establecer un programa de transferencia tecnológica desde Israel hacia el Estado Palestino para mejorar el desarrollo de la agricultura y de la economía 5.9 Promover la inversión externa directa en el nuevo Estado Palestino 5.10 Crear procesos de planificación de la participación local AC/UNU Millennium Project Middle East Peace Scenarios 6 Condición necesaria para la paz / acciones ---- opciones Importancia Probabilidad Impacto de acción inversa conectados al desarrollo del presupuesto de la toma de decisión (similares al Shrouk en Egipto) a fin de restaurar la dignidad y la fe en el futuro 5.11 Garantizar el libre movimiento de inversiones hacia todas las naciones de la región Opciones adicionales: 6. Educación 6.1 Crear programas escolares, a través de la UNESCO, para la inserción de sistemas escolares que proporcionen una conciencia histórica objetiva y una información destinada a enseñar el concepto de tolerancia en el Medio Oriente 6.2 Crear una fuerza israelí -palestina de tareas conjuntas para los especialistas encargados de escribir juntos la historia del Medio Oriente para las aulas de clase, dedicando un particular interés a Israel y a Palestina 6.3 Comenzar una cobertura internacional de monitoreo de los medios de comunicación en ambas partes que condene la violencia contra el otro y que muestre la verdadera cara de sus propios actos de violencia 6.4 Invertir en la infraestructura para la educación palestina a fin de ponerla a la par con la infraestructura israelí 6.5 Organizar simposios culturales con líderes religiosos de ambas partes para discutir la manera de cultivar los conceptos de tolerancia y de paz 6.6 Proporcionar a las mujeres un acceso indiscriminado a la educación 6.7 Crear una nueva historia y una nueva visión del verdadero significado del hecho de ser palestino o israelí 6.8 Producir una película basada en los resultados de este estudio para demostrar cómo pueden unirse elementos diferentes para alcanzar la paz 6.9 Retar a la opinión mundial sobre el concepto que tenemos los unos de los otros a través de la creación de un diálogo Judíopalestino basado en Abraham, el padre de cada religión Opciones adicionales: AC/UNU Millennium Project Middle East Peace Scenarios 7 Condición necesaria para la paz / acciones ---- opciones Importancia Probabilidad Impacto de acción inversa 7. Resolución del estado de los refugiados palestinos 7.1 Otorgar a los palestinos el derecho de regresar a Israel como ciudadanos israelíes 7.2 Crear una comisión israelí-palestina encargada de negociar un acuerdo que especifique el número de palestinos que tienen el derecho de regresar a Israel 7.3 Iniciar inspecciones internacionales bajo la responsabilidad de la ONU para garantizar el respeto de los derechos humanos 7.4 Garantizar el derecho de repatriación y de compensación de acuerdo a la Resolución 194/48 de la Asamblea General Opciones adicionales: Sección 2. Por favor sugiera otras acciones o condiciones para la Paz en el Medio Oriente que usted considere firmemente que deban ser agregadas en el presente estudio: Es indispensable (aunque difícil), tratar de dejar de lado el aspecto religioso al momento de entablar las negociaciones. Si cada lado defiende su postura religiosa y sus derechos a los lugares considerados sagrados, difícilmente se podrá llegar a feliz términos. Se deben hacer concesiones al respecto. Sección 3. 3.1 Por favor escriba a continuación su afiliación institucional primaria y su dirección: AC/UNU Millennium Project Middle East Peace Scenarios 8 (No se tomarán ningún tipo de atribuciones. Sin embargo, necesitamos que especifique la dirección en la que desea que le sean enviados los resultados de la primera ronda en la segunda ronda y el informe anual 2003 Estado del Futuro): Nombre y Apellido: Cargo: Organización: Dirección: Ciudad: Estado: Código postal: Correo electrónico: 3.2 Por favor escriba la(s) letra(s) que corresponden a su profesión en los paréntesis: (________) a) futurista, b) político, c) militar, d) académico, e) religioso, f) asesor, g) otro _________ Comentarios: Por favor envíenos su respuesta a nuestro correo electrónico [email protected] con copia a [email protected] y a [email protected], a nuestro fax: +1-202-686-5179, o a nuestro correo aéreo: The Millennium Project, American Council for the United Nations University, 4421 Garrison St. NW, Washington, DC 20016 USA Gracias por su participación. Le estaremos enviando los resultados en dos meses. AC/UNU Millennium Project Middle East Peace Scenarios 9