Uruguai

URUGUAI
ANTITRUSTE
Normas Aplicáveis
A Lei nº 17.243 de 6 de julho de 2000, em seu Capítulo IV, trata sobre a Defesa da
Concorrência, considerando sujeitas a estas todas as empresas que desenvolvam atividades
econômicas, independentemente da sua natureza jurídica.
O Artigo 14 da referida lei, proíbe acordos e práticas entre os agentes econômicos abusando
do posição econômica e listando atos que são considerados ilegais:
”Artículo 14.- Prohíbense los acuerdos y las prácticas concertadas entre los
agentes económicos, las decisiones de asociaciones de empresas y el abuso de
la posición dominante de uno o más agentes económicos que tengan por efecto
impedir, restringir o distorsionar la competencia y el libre acceso al mercado
de producción, procesamiento, distribución y comercialización de bienes y
servicios, tales como:
A) Imponer en forma permanente, directa o indirectamente, precios de compra
o venta u otras condiciones de transacción de manera abusiva para los
consumidores.
B) Restringir, de modo injustificado, la producción, la distribución y el
desarrollo tecnológico, en perjuicio de empresas o de consumidores.
C) Aplicar injustificadamente a terceros contratantes condiciones desiguales en
el caso de prestaciones equivalentes, colocándolos así en desventaja importante
frente a la competencia.
D) Subordinar la celebración de contratos a la aceptación de obligaciones
complementarias o suplementarias que, por su propia naturaleza o por los usos
comerciales, no tengan relación con el objeto de esos contratos, en perjuicio de
los consumidores.
E) En forma sistemática, vender bienes o prestar servicios a precio inferior al
costo, sin razones fundadas en los usos comerciales, incumpliendo con las
obligaciones fiscales o comerciales.
La aplicación de estas normas procede cuando la distorsión en el mercado
genere perjuicio relevante al interés general.”
A lei 17.243, em seu artigo 15, ainda permite que todas conflitos decorrentes de tal matérias
sejam submetidos a arbitragem, em conformidade com o Código de Processo Civil1. O
Decreto que regulamenta tal lei determina que as controvérsias que se suscitem em razão
dos atos lesivos à concorrência proibidos por lei poderão ser submetidos à decisão de
árbitros pertencentes aos Centros Especializados de Arbitragem devidamente habilitados
pela Dirección General de Comercio.
A Lei 17.296, de 21 de fevereiro de 2001, prevê sanções aos atos e condutas proibidas pelo
Artigo 14 da Lei 17.243 acima transcrito, incluindo multas de 500 Unidades Reajustáveis
(UR) a 20.000 UR e determinação de cessação definitiva dos atos ou condutas proibidas e a
anulação de seus efeitos.
O Artigo 158 da Lei 17.296 determina que o órgão que será responsável pela aplicação da
Lei 17.243, terá as seguintes funções:
“a) Requerir a las autoridades nacionales o municipales y a los particulares, la
documentación, información y colaboración que juzgue necesarias a los efectos
de cumplir con sus cometidos y en especial, con los estudios e investigaciones
de mercado que considere pertinentes.
b) Habilitar los centros especializados de arbitraje a que refiere el artículo 15
de la Ley Nº 17.243, de 29 de junio de 2000.
c) Emitir opinión en los asuntos que se sometan a su consideración o que
analice en el marco de su competencia e informar y asesorar respecto de
acuerdos, prácticas restrictivas, decisiones de empresas y demás cuestiones
relativas a la defensa de la competencia.
d) Imponer las sanciones establecidas en la presente ley.
e) Dispondrá de las más amplias facultades de investigación y fiscalización,
pudiendo requerir de los organismos especializados la colaboración necesaria
a los efectos de la realización de inspecciones, investigaciones, pericias,
controles y comprobaciones. Podrá asimismo, requerir la comparecencia de los
investigados y de terceros a los efectos de proporcionar información. Los datos
e informaciones obtenidos solo podrán ser utilizados para las finalidades
previstas en esta ley.
1
Artículo 15.- El Poder Ejecutivo reglamentará las disposiciones del presente Capítulo y dispondrá las
medidas pertinentes para la aplicación de dichas disposiciones.
Toda contienda que se suscite que refiera a la materia regulada en este Capítulo podrá ser sometida por las
partes a arbitraje, de conformidad con lo dispuesto en el Título VIII del Libro II del Código General del
Proceso (Ley Nº 15.982, de 18 de octubre de 1988). La reglamentación promoverá la habilitación de centros
especializados a tales efectos.
f) Solicitar en forma fundada, al Juez competente, las medidas cautelares que
estime pertinentes, procedimiento en el que estará exonerado de prestar contra
cautela.
g) Proyectar y someter a la consideración del Poder Ejecutivo el procedimiento
pertinente, a los efectos de la constatación de la realización de los actos o las
prácticas prohibidas y la aplicación de sanciones, ya sea de oficio o por
denuncia de parte interesada y legitimada al respecto, garantizándose al
denunciado o investigado el ejercicio del derecho de defensa.
h) Promover la celebración de acuerdos, conciliaciones o compromisos de cese,
en los asuntos sometidos a su consideración.”
O Decreto que rege sobre a Defesa da Concorrência estabelece que a Departamento Geral
do Comércio – Dirección General de Comercio - será a autoridade das normas de defesa de
concorrência. O procedimento se iniciará de oficio ou por denuncia realizada por qualquer
pessoa física ou jurídica, pública ou privada cujos interesses sejam prejudicados.
A Dirección General de Comercio emitirá seu parecer sobre a pertinência da denuncia, caso
favorável, o presumido responsável terá dez dias para se pronunciar, havendo então
determinação de continuar ou não com o procedimento. Após a obtenção das provas, as
partes terão prazo de quinze para analisar o procedimento e a decisão ocorrerá em até
sessenta dias após.
Em qualquer momento, a Dirección General de Comercio, poderá convocar uma audiência
de conciliação, ou emitir ordem preliminar de cessação ou modificação de atos e condutas.