Reflexiones derecho de la informaci n

Mtro. Rolando Guevara Martínez
I. DEFINICIÓN*. El derecho constitucional de
la información, es el conjunto de principios y
disposiciones constitucionales, conformados
por una serie de derechos fundamentales y
de facultades y deberes de los órganos del
Estado en materia iusinformativa.
* Cfr. Pérez Pintor, Héctor, voz de “Derecho constitucional de la información” en Villanueva, Ernesto (coord.),
Diccionario de derecho de la información, Tomo I, Ius-IIJ UNAM, Tercera Edición, México, 2010, pp.434.
II. EL CASO MEXICANO*. La arquitectura del
derecho de la información tiene una relación
sine qua non con el derecho constitucional.
¿Cuáles son los principios constitucionales
que dan sustento a esta subrama?
Encontramos, en primerísimo lugar, al
derecho a la información, no en vano se ha
considerado que éste da contenido a aquél.
* Cfr. Pérez Pintor, Héctor, voz de “Derecho constitucional de la información” en Villanueva, Ernesto (coord.),
Diccionario de derecho de la información, Tomo I, Ius-IIJ UNAM, Tercera Edición, México, 2010, pp.434-436.
Pensemos, entonces, en la riqueza del texto
constitucional en tales principios, el derecho
a la información y sus diversas direcciones,
como el de petición, la libertad de cátedra, la
de creación, así como la información de
contenido personal, como la intimidad, el
honor, la imagen, la privacidad y los datos
personales.
Por otro lado el cúmulo de asuntos en que el
poder público, o incluso algunos particulares
intervienen, la transparencia, rendición de
cuentas, acceso a la información, derechos de
autor, y otros más.
Es entonces que se encuentra en la teoría
constitucional elementos para discurrir el
análisis del derecho mencionado.
Si analizamos la Constitución Política de los
de
los
Estados
Unidos
Mexicanos,
encontraremos una serie de presupuestos
iusinformativos que trazan un recorrido
constitucional que se puede descifrar desde
el texto de 1917 y siguiendo las reformas
constitucionales en la materia (la más
reciente: Reforma Constitucional en Materia
de Telecomunicaciones – DOF 11/06/2013)
SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LOS ARTÍCULOS 6o., 7o.,
27,
27, 28,
28, 73,
73, 78,
78, 94 Y 105 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS
MEXICANOS,
EN
MATERIA
DE TELECOMUNICACIONES.
TELECOMUNICACIONES.
Artículo 6º
La manifestación de las ideas no será objeto
de
ninguna
inquisición
judicial
o
administrativa, sino en el caso de que ataque
a la moral, la vida privada o los derechos de
terceros, provoque algún delito, o perturbe el
orden público; el derecho de réplica será
ejercido en los términos dispuestos por la ley.
El derecho a la información será garantizado
por el Estado.
…
Toda persona tiene derecho al libre acceso a
información plural y oportuna, así como a
buscar, recibir y difundir información e ideas
de toda índole por cualquier medio de
expresión.
…
El Estado garantizará el derecho de acceso a
las tecnologías de la información y
comunicación, así como a los servicios de
radiodifusión y telecomunicaciones, incluido
el de banda ancha e internet. Para
tales
efectos,
el
Estado
establecerá
condiciones de competencia efectiva en la
prestación de dichos servicios.
…
A. Para el ejercicio del derecho de acceso a la
información…
B. En materia de radiodifusión y
telecomunicaciones:
…
Artículo 7º
Es inviolable la libertad de difundir opiniones,
información e ideas, a través de cualquier medio.
No se puede restringir este derecho por vías o
medios indirectos, tales como el abuso de
controles oficiales o particulares, de papel para
periódicos, de frecuencias radioeléctricas o de
enseres y aparatos usados en la difusión de
información o por cualesquiera otros medios y
tecnologías de la información y comunicación
encaminados a impedir la transmisión y
circulación de ideas y opiniones.
…
Ninguna ley ni autoridad puede establecer la previa
censura, ni coartar la libertad de difusión, que no
tiene más límites que los previstos en el primer
párrafo del artículo 6o. de esta Constitución. En
ningún caso podrán secuestrarse los bienes
utilizados para la difusión de información,
opiniones e ideas, como instrumento del delito.
REFERENCIAS
INTERNACIONALES
EN
LA
REFORMA CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE
TELECOMUNICAICONES
Artículo 19
Todo individuo tiene derecho a la libertad de
opinión y de expresión; este derecho incluye
el de no ser molestado a causa de sus
opiniones, el de investigar y recibir
informaciones y opiniones, y el de
difundirlas, sin limitación de fronteras, por
cualquier medio de expresión.
Artículo 13. Libertad de Pensamiento y de
Expresión
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de
pensamiento y de expresión.
Este derecho
comprende la libertad de buscar, recibir y
difundir informaciones e ideas de toda índole, sin
consideración de fronteras, ya sea oralmente, por
escrito o en forma impresa o artística, o por
cualquier otro procedimiento de su elección.
2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a
previa censura sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar
expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar:
a) el respeto a los derechos o a la reputación de los demás, o
b) la protección de la seguridad nacional, el orden público o la salud o la moral
públicas.
3. No se puede restringir el derecho de expresión por vías o medios indirectos,
tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para periódicos,
de frecuencias radioeléctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusión de
información o por cualesquiera otros medios encaminados a impedir la
comunicación y la circulación de ideas y opiniones.
4. Los espectáculos públicos pueden ser sometidos por la ley a censura previa
con el exclusivo objeto de regular el acceso a ellos para la protección moral de la
infancia y la adolescencia, sin perjuicio de lo establecido en el inciso 2.
5. Estará prohibida por la ley toda propaganda en favor de la guerra y toda
apología del odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la
violencia o cualquier otra acción ilegal similar contra cualquier persona o grupo de
personas, por ningún motivo, inclusive los de raza, color, religión, idioma u origen
nacional.
Derecho a atraerse información
información
i) acceso a los archivos, registros y documentos públicos
ii) la decisión de que medio se lee, se escucha o se contempla.
Derecho a informar
i) libertades de expresión y de imprenta
ii) el de constitución de sociedades y empresas informativas.
Derecho a ser informado
i) recibir información objetiva y oportuna
ii) la cual debe ser completa, es decir, el derecho a enterarse de
todas las noticias
iii) con carácter universal, o sea, que la información es para todas
las personas sin exclusión alguna.
Cfr. Villanueva, Ernesto, voz “Derecho a la información” en
Villanueva, Ernesto (coord.),
Diccionario de derecho de la información, Tomo I, Ius-IIJ UNAM, Tercera Edición, México, 2010,
pp.399.