ACTIVIDAD 1 - EVIDENCIA 2. ENSAYO CONTEXTUALIZACIÓN A LA CARRERA ADMINISTRATIVA JUAN DAVID MIRANDA CALDERON ENTREGADO A: BLAS ALBERTO GONZALEZ SANCHEZ CONTEXTUALIZACION DE LA PROVISION DE EMPLEOS DE CARRERA ADMINISTRATIVA. DICIEMBRE DE 2024 CONTEXTUALIZACIÓN A LA CARRERA ADMINISTRATIVA INTRODUCCIÓN La carrera administrativa es un método técnico de administración de personal} especializado por vinculación de personal idóneo al estado mediante méritos encaminados a asegurar persistencia e igualdad de oportunidades, que nos garantice la transparencia y la objetividad, sin discriminación alguna. Según la ley 909 de 2004 el empleo público se define como el núcleo básico de la estructura de la función pública, a partir del conjunto de funciones, tareas y responsabilidades, que, se asignan a una persona y las competencias requeridas para llevarlas a cabo, con el propósito de satisfacer el cumplimiento de los planes de desarrollo y los fines del Estado. En Colombia el estado se ha establecido desde una visión racional que busco desde sus inicios un orden social que permitiera desarrollar todo un aparataje estatal y burocrático de manera eficiente y efectiva y que promoviera la relación entre las instituciones públicas y las personas, esta visión dio paso a lo que hoy conocemos como carrera administrativa, como herramienta de la administración pública y administración del personal que permite que las personas puedan acceder al empleo del estado de manera transparente y público teniendo en cuenta los principios de mérito. Mérito: Principio de ingreso a los cargos de carrera administrativa ascenso y permanencia determinados, por la demostración permanente de las calidades, experiencia y competencias requeridas para el desempeño de los empleos. Libre concurrencia e igualdad en el ingreso: Todos los ciudadanos que acrediten los requisitos determinados en las convocatorias podrán participar en los concursos sin discriminación de ninguna índole. Publicidad Convocatorias en condiciones que permitan ser conocidas por la totalidad de los candidatos potenciales. Transparencia: En la gestión de procesos de selección y escogimiento de los jurados y órganos técnicos encargados de la selección. Especialización: De los órganos técnicos encargados de ejecutar los procesos de selección. Garantía de imparcialidad: De los órganos encargados de gestionar y llevar a cabo los procedimientos de selección, de cada uno de los miembros responsables de ejecutarlos. Confiabilidad y validez: De los instrumentos utilizados para verificar la capacidad y competencias de los aspirantes a acceder a los empleos públicos de carrera. Eficacia: En los procesos de selección para garantizar la adecuación de los candidatos seleccionados al perfil del empleo. Eficiencia: En los procesos de selección, sin perjuicio del respeto de todas y cada una de las garantías que han de rodear al proceso de selección. La Carrera Administrativa se estructura a partir de 5 etapas -convocatoria -Reclutamiento -pruebas -lista elegibles –periodo de pruebas CLASES DE VINCULACIÓN CON EL ESTADO De acuerdo a lo establecido por la constitución política de 1991 en su artículo 123 el término servidor público hace referencia a los empleados y los trabajadores del estado los cuales se denominan empleados públicos y trabajadores oficiales. Asimismo, el artículo No 125 menciona que los empleos en los órganos y entidades públicas son de carrera, haciendo una excepción con los de libre nombramiento y remoción, los de elección popular, los trabajadores oficiales y los que determine la ley. Los personales al servicio del estado se clasifican de la siguiente manera: EMPLEADOS PÚBLICOS: Son los servidores cuya vinculación se formaliza a través del acto de nombramiento y la posesión. Su relación laboral se encuentra establecida por la ley o por reglamentos. DE CARRERA ADMINISTRATIVOS: La provisión definitiva de estos empleos se realiza a través de un nombramiento en período de prueba, una vez el servidor ha superado un concurso de méritos adelantado por la Comisión Nacional del Servicio Civil; de manera transitoria, el empleo puede proveerse mediante nombramiento provisional, mientras se adelanta el respectivo concurso o el empleo se encuentra temporalmente vacante. LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCIÓN: Su provisión y retiro se efectúan en virtud de la facultad discrecional del nominador para proveer los empleos señalados en el artículo No 5 de la Ley 909 de 2004.-PERIÓDO FIJO: Los clasificados en la Constitución o en la ley con esta naturaleza, como son el Personero, el Contralor, el Director de Empresa Social del Estado. TEMPORALES: Estos empleos se crean para cumplir funciones que no realiza el personal de planta por no formar parte de las actividades permanentes de la administración. MIEMBRO DE CORPORACIÓN PÚBLICA: Son aquellos servidores que integran los cuerpos colegiados de elección directa que representan al pueblo en los niveles nacional y territorial, cuyos requisitos, funciones, inhabilidades e incompatibilidades y forma de elección se encuentra definidos en la Constitución Política, como los Congresistas, los Diputados y los Concejales. TRABAJADORES OFICIALES: Son aquellos servidores vinculados mediante un contrato de trabajo que regula el régimen del servicio que va a prestar, permitiendo la posibilidad de discutir las condiciones aplicables en materia salarial, prestacional y jornada laboral. RETIRO DE LA CARRERA ADMINISTRTAIVA El retiro de la Carrera Administrativa, se constituye en la terminación de los derechos de carrera y atienden a causales específicas que la Ley 909 de 2004 y el Decreto 648 de 2017. CLASIFICACION DE LOS EMPLEOS PUBLICOS Según la ley 909 de 2004 el empleo público se define como el núcleo básico de la estructura de la función pública, a partir del conjunto de funciones, tareas y responsabilidades, que, se asignan a una persona y las competencias requeridas para llevarlas a cabo, con el propósito de satisfacer el cumplimiento de los planes de desarrollo y los fines del Estado. La misma ley en su artículo No 1 establece en su artículo primero, establece específicamente qué tipo de empleos hacen parte de la Función Pública, a saber: Empleos públicos de libre nombramiento y remoción. Son aquellos empleos que implican la dirección, conducción y orientación de institucionales que involucra la adopción de políticas o directrices. Empleos de período fijo. Corresponden a los Magistrados de las altas cortes, Fiscal y procurador General dela Nación, Contralor General de la República, Defensor del Pueblo, personeros y controladores de cada nivel territorial, jefes de control interno de entidades de cada uno de los niveles, Director de Empresa Social del Estado, los superintendentes, entre otros. Empleos temporales Se clasifican en dos tipos de acuerdo con su vinculación: Provisionalidad y plantas temporales. Provisionalidad Vincular personal temporal en empleos de carrera administrativa y vacancia temporal o definitiva. Plantas temporales. La rama ejecutiva tiene la facultad de crear plantas temporales (excepcional o transitorias) con el fin de Cumplir funciones que no realiza el personal de planta por no formar parte de las actividades permanentes de la administración Desarrollar labores de consultoría y asesoría institucional de duración total, no superior a doce (12) meses Suplir necesidades de personal por sobrecarga de trabajo Desarrollar programas o proyectos de duración determinada El artículo 21 de la Ley 909 de 2004 se dice que los empleos se crearán con motivación técnica estructurada, previa verificación y apropiación presupuestal para cubrir el pago de salarios y prestaciones sociales y que deberán ingresar a cada una de las entidades con los mismos derechos salariales de los empleos permanentes. a) Empleos públicos de carrera. La Carrera Administrativa establece cómo debe funcionar el acceso a los empleos del Estado, tal como lo señala el artículo 125 de la Constitución Política de Colombia. Normatividad vigente que rige al empleo público y la carrera administrativa ● Ley 909 de 2004 ● Ley 489 de 1998. ● Decreto 1083 de 2015 ● Constitución Política de Colombia 1991 ● Decreto Único Reglamentario 1083 de 2015 Conclusión Las reformas constitucionales en Colombia han permitido que la forma de organización funcione de manera eficiente y transparente brindando a las personas la posibilidad de acceder a los empleos del estado de manera transparente y con base en el mérito, dejando de lado la corrupción que tanto daño le hicieron a las instituciones durante muchos años. Este escenario conlleva no solo a que hubo un terrible desgaste administrativo, sino además un importante detrimento patrimonial, invertido en pruebas, papel, compra de pines que finalmente resulta inoficioso, tanto para el aspirante como para la entidad y caso para la Comisión Nacional del Servicio C citaciones y elaboración de pruebas en pro de un proceso exitoso.
