6 UPAV 2021 INTRODUCCION AL DERECHO

NOMA
DE VERACRUZ
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DE VERACRUZ
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DE VERACRUZ
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DE VERACRUZ
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POPULAR
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DE VERACRUZPOPULAR
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POPULAR
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y AUTÓNOMA
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por UNIVERSIDAD
lo
que cualquier
uso
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POPULAR
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POPULAR
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Universidad
Popular
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POPULAR
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DE VERACRUZ
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POPULAR
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POPULAR
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TRIMESTRE
BACHILLERATO
Guía de Estudio
Guía de Estudio
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presente material sin la autorización de la Universidad Popular Autónoma de Veracruz,dará lugar a
sanciones civiles, administrativas y/o penales que correspondan.
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
Ing. Cuitláhuac García Jiménez
SECRETARIO DE EDUCACIÓN DE VERACRUZ
Lic. Zenyazen Roberto Escobar García
SUBSECRETARIO DE EDUCACIÓN MEDIA
SUPERIOR Y SUPERIOR DE LA SEV
Mtro. Jorge Miguel Uscanga Villalba
RECTOR DE LA UNIVERSIDAD POPULAR
AUTÓNOMA DE VERACRUZ
MGE. Ome Tochtli Méndez Ramírez
DIRECTOR DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR
DE LA UPAV
Ing. Armando Moreno Garibay
GUÍA DE ESTUDIO DE SEXTO TRIMESTRE DE BACHILLERATO
DIRECCIÓN DE PROYECTO
Dirección de Educación Media Superior de la
Universidad Popular Autónoma de Veracruz
COORDINACIÓN
Departamento de Desarrollo Académico
Desarrolladores de contenido académico:
Estructura Socioeconómica de México
Ecología y Medio Ambiente
Literatura II
Pedagogía
Introducción al Derecho
Psicología
Introducción a la Administración
Cálculo Integral
José Carlos López Hernández
Odettee Isabel Cadena Morales
Rosa Elena Temis Pérez
Ruth Donaji Mejía Estudillo
Rosalía del Carmen Arostegui Silva
Mario Hernández Falfán
José Antonio Escobar Cadena
Demetrio Marcial Jiménez
Diseño Editorial
Amalia Olivia Reboredo Arroyo
Jesús Rizo Lavalle
Primera edición 2021
ISBN: en trámite.
Derechos reservados 2021. Universidad Popular Autónoma de Veracruz.
Guillermo Prieto No. 8, Col. 2 de abril, C.P. 91033, Xalapa de Enríquez,Veracruz.
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sanciones civiles, administrativas y/o penales que correspondan.
Aprendiente UPAV
Es un gusto saludarte y compartirte mi gran
emoción por hacerte llegar la presente Guía
de Estudios. La Universidad Popular Autónoma
de Veracruz, como toda institución educativa,
tiene como imperativos principales cubrir las
necesidades de una sociedad en constante
movimiento y atender la inmersión de la tecnología
en todos los ámbitos de la vida cotidiana.
Es de vital importancia fortalecer el nivel
bachillerato para mejorar la adquisición
del conocimiento en cada uno de nuestros
aprendientes, a fin de encausarlos al nivel superior.
Gracias a nuestro Modelo Educativo UPAV y
nuestro Plan de Estudios de Bachillerato, hemos
logrado actualizar el material didáctico que ahora
tienes en tus manos, y que se encuentra vigente a
los requerimientos actuales de tu contexto.
MGE. Ome Tochtli Méndez Ramírez
Rector
El Modelo Educativo UPAV se basa en tres
elementos didácticos esenciales: la Pedagogía
Social, el Constructivismo y el Autodidactismo, lo cual lo convierte en un modelo educativo único a
nivel nacional.
La Pedagogía Social puntualiza la labor que desempeñan los directores y los asesores solidarios, quienes
fungen como orientadores educativos para facilitar el proceso de aprendizaje, a través de sus asesorías.
Además, estas figuras solidarias fomentan la aplicación del conocimiento aprendido, ya sea en tu ámbito
social o profesional.
El Constructivismo fomenta la creación individual de procedimientos que te llevarán a la adquisición
del aprendizaje, con base en los conocimientos previos que posees y tu relación con el entorno social.
El Autodidactismo te ayuda a asumir la responsabilidad de llevar a cabo el proceso de aprendizaje de
manera independiente, con el apoyo de un asesor solidario que aclarará tus dudas sobre los temas
estudiados durante la semana.
En relación con nuestro Plan de Estudio de Bachillerato, recuerda que tiene una duración de un año y
medio, dividido en seis trimestres. Además, cuenta con 42 asignaturas que debes acreditar de manera
satisfactoria para poder obtener tu certificado de estudios del nivel medio superior.
Cabe destacar que he complementado esta guía con un Cuaderno de Trabajo, el cual contiene actividades
relacionadas con cada asignatura. La Guía de Estudio y el Cuaderno de Trabajo han sido elaborados
por expertos en cada asignatura y colaboradores de nuestro propio subsistema, con el objetivo de
optimizar las asesorías y facilitar tu aprendizaje.
Actualmente, nos encontramos viviendo una situación extraordinaria en todo el territorio mexicano,
debido a la pandemia originada por el Covid-19. Sin embargo, atendiendo las recomendaciones sanitarias
de carácter federal y estatal, la Universidad Popular Autónoma de Veracruz se sumó a la implementación
de medidas preventivas y creó un Plan de Trabajo para que continúes con tus estudios a través de las
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herramientas tecnológicas con las que contamos hoy en día. No omito comentarte que este material
también podrás consultarlo en nuestra página de internet www.upav.edu.mx.
Cabe destacar que, confiando en el compromiso solidario que nos caracteriza, esta guía seguirá fungiendo
como material didáctico para nuevas generaciones, por lo tanto, pido me apoyes a conservarla en
buenas condiciones. El Cuaderno de Trabajo será tu principal herramienta didáctica, en el cual tienes la
libertad de hacer las anotaciones que consideres necesarias sobre tus actividades o tus asesorías.
Agradezco tu confianza a esta Universidad, en la que siempre tendrás el acompañamiento académico
para que cumplas tus metas profesionales. Te exhorto a continuar con tu formación educativa. En ese
camino estamos.
MGE. Ome Tochtli Méndez Ramírez
Rector
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La presente Guía de Estudio, correspondiente al sexto trimestre, se integra por siete asignaturas
identificadas por un color. Cada una de ellas consta de tres unidades. Esta guía se complementa
con el Cuaderno de Trabajo, en el cual se desarrollan las actividades de cada asignatura. La siguiente
iconografía relaciona la Guía de Estudio con el Cuaderno de Trabajo:
Organizador previo
Lecturas
Expone el contenido temático de
cada unidad. Aparece en la Guía
de Estudio.
Lecturas para desarrollar la
habilidad de comprensión lectora.
Aparece en la Guía de Estudio y el
Cuaderno de Trabajo.
Objetivos particulares
Metas de aprendizaje a lograr al
término de cada unidad. Aparece
en la Guía de Estudio.
Actividad introductoria
Evaluación
diagnóstica
para
identificar conocimientos previos.
Aparece en el Cuaderno de
Trabajo.
Actividad
Actividades sobre los contenidos
de cada unidad. Aparece en la
Guía de Estudio y el Cuaderno de
Trabajo.
Recomendaciones
Videos, textos o películas recomendadas para reforzar el
aprendizaje.Aparece en la Guía de
Estudio.
Autoevaluación
Evaluación al término de cada
unidad. Aparece en el Cuaderno
de Trabajo.
Código QR
Video
recomendado
para
reforzar el aprendizaje. Se accede
a través de todo dispositivo que
lea código QR y tenga acceso a
internet.
EcoDato
Datos curiosos de la Ecología
para reforzar el aprendizaje.
Aparece en la Guía de Estudio.
MateDato
Datos complementarios de
Cálculo integral para reforzar el
aprendizaje. Aparece en la Guía
de Estudio.
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INTRODUCCIÓN
AL DERECHO
S EXT O TRI MESTRE
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Introducción
Hoy en día, el Derecho es parte fundamental de la vida diaria de las personas, ya que sin él habría
un desorden y desequilibrio en su vida social; por eso es importante conocerlo y saber cómo
se desarrolla, para poder establecer cuáles son aquellos derechos y obligaciones que nos son
otorgados. La sociedad se encuentra sujeta a una serie de esquemas normativos, formales o no,
que rigen la conducta dentro del grupo social en que se encuentran las personas, para establecer
un orden fundamental que permita la convivencia armónica y facilite el alcanzar los fines de justicia,
seguridad y bien común.
Con la finalidad de que el aprendiente pueda conocer la importancia del Derecho se desarrollarán
diversos temas. En la unidad I, se explicará su origen, importancia y acepciones, con el propósito
de resaltar la importancia de su creación y permanencia. Se mencionarán las diferentes normas
de conducta, así como su implicación en la vida cotidiana, para promover el desarrollo de un
comportamiento ético en beneficio de las personas; asimismo, se describirán las fuentes que dieron
origen al Derecho.
En la unidad II, se expondrán los elementos que conforman el Estado a partir del análisis de la ley
fundamental, su concepto, características y creación de ésta, así como la vinculación con los poderes, al
promover el desarrollo de una conciencia cívica y un comportamiento tolerante en un entorno social.
En la unidad III, se reconocerá el valor de la Carta Magna como ley fundamental, los derechos
humanos y sus garantías; de igual forma, se expondrán las ramas del Derecho y su clasificación.
Objetivo general
El aprendiente identificará al Derecho como
parte fundamental de su vida, a través del
análisis de la Constitución, las partes que la
integran, sus derechos, garantías y la forma
en que se crean las leyes para reconocer su
participación dentro de ese ámbito.
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Organizador de la asignatura
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UNIDAD I
Origen e importancia del Derecho
Organizador previo
Objetivos particulares
Al término de la unidad, serás capaz de:
• Comprender y relacionar conceptos jurídicos básicos.
• Identificar y conocer las características de las normas de conducta, con énfasis primordial en
las normas jurídicas.
• Entender el concepto de fuentes de Derecho, así como el origen y las causas que explican
su creación.
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Introducción
En esta primera unidad, se definirá al Derecho y su importancia para la sociedad, se proporcionarán
una serie de conceptos que serán de utilidad para integrar una idea completa y propia del Derecho,
lo que permitirá una mayor comprensión de los temas que se desarrollarán en esta asignatura.
Así mismo, conocerás qué es una norma y cuál es su función; al identificar los tipos de normas
(religiosas, morales, sociales y jurídicas), con especial énfasis en las normas jurídicas, la importancia
que tienen en la vida cotidiana del hombre, su creación y aplicación.
Con la finalidad de conocer la forma como surgen las leyes, se expondrán los antecedentes del
Derecho mexicano y las fuentes que dieron origen a su creación.
Actividad introductoria
1.1 Concepto y principales acepciones de Derecho
La palabra Derecho tiene diferentes connotaciones; lo que ha llevado a emplear conceptos
distorsionados, erróneos o limitados de su significado; un ejemplo claro es relacionarlo con ir a la
cárcel o cometer delitos, cuando en sí dicha palabra abarca un amplio panorama, no sólo se trata
de sanciones, sino también de ser acreedor a derechos y obligaciones.
Con el paso del tiempo, la vida ha cambiado de acuerdo a las necesidades de las personas, tal es el
caso que cuando recién llegaron los primeros pobladores a América, ellos eran nómadas, es decir,
iban de un lugar a otro en busca de comida y refugio. A pesar de no estar establecidos, tenían un
líder que les decía qué era lo que tenían que hacer y ellos acataban esas reglas que les imponían;
con el paso del tiempo, gracias a que por error aprendieron a cultivar y domesticar animales,
pudieron asentarse en un lugar, donde construyeron pequeñas casas y así se formaron las primeras
tribus, las cuales tenían su líder, pero ahora con más reglas que al principio para poder vivir en
sociedad y lograr un bien común, que era protegerse de otras tribus.
En esta breve reseña se puede observar cómo es que, desde épocas muy remotas, de manera
inconsciente, los primeros pobladores tenían la necesidad de crear reglas que les ayudaran a imponer
obligaciones para así ser acreedores de ciertos derechos, con el fin de alcanzar el bien común; sin más
preámbulo, a continuación, se presentan algunos conceptos de Derecho para su mayor entendimiento.
1.1.1 Concepto
La palabra Derecho tiene diferentes connotaciones; en esta guía se mencionarán algunos de los
conceptos para ayudar a tener un conocimiento más amplio y poder reflexionar sobre la existencia
del mismo.
García Máynez (como se citó en Vargas, 2014), “menciona que la palabra derecho proviene del latín
directum, que se entiende como lo que está conforme a la regla, es decir, lo que es recto” (p. 13).
De Pina, (como se citó en Vargas, 2014), se define como “…todo conjunto de norma eficaz para
regular la conducta de los hombres…” (p. 14).
Villoro Toranzo (como se citó en Vargas, 2014), expone: “Es un sistema racional de normas sociales
de conducta, declaradas obligatorias por la autoridad, por considerarlas soluciones justas a los
problemas surgidos de la realidad histórica” (p. 16).
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sanciones civiles, administrativas y/o penales que correspondan.
Moto Salazar (como se citó en Vargas, 2014), menciona que: “Es un conjunto de normas que regulan
la conducta social de los individuos, susceptibles de recibir una sanción política, y que, inspiradas en
la idea de la justicia, tienden a realizar el orden social” (p. 17).
De acuerdo con los conceptos anteriores, se puede decir que el Derecho es el conjunto de normas
jurídicas que se aplican a las personas que forman parte de la sociedad por medio de sanciones
creadas por el mismo Estado, son de carácter obligatorio y tienen por objetivo lograr una sana
convivencia y el bien común.
Para comprender con mayor claridad el tema anterior se recomienda consultar el video
Concepto de derecho- Origen y definición. (2018). Disponible en https://www.youtube.com/
watch?v=vzSlIfdQnaY
1.1 Concepto y principales acepciones de Derecho
Actividad 1, página 147
1.1.2 Principales acepciones de Derecho
Como ya se leyó con anterioridad, el Derecho es el conjunto de normas jurídicas que regulan el
comportamiento del hombre y su importancia radica en esto mismo, tratar de regular la conducta
para lograr un bien común. A lo largo del tiempo, se le han ido agregando acepciones; es decir,
significados que ayudan a entender sus postulados; para esto es necesario conocer algunas de ellas.
Es el conjunto de principios y normas, expresivos de una idea de justicia y de orden, que regulan
las relaciones humanas en toda sociedad y cuya observancia puede ser impuesta de manera
coactiva, es decir, el Derecho tiene un contenido normativo coercitivo (Purón, 2019, p.5).
A continuación, se analizarán las principales acepciones o sentidos que se han utilizado para
comprenderlo.
a) Derecho Natural
Proviene de una corriente denominada Iusnaturalismo, la cual
menciona que existen normas jurídicas que tienen un valor
intrínseco, ideal o natural; se piensa que las normas del Derecho
natural deben ser llevadas a cabo por todos los países; son
derechos que ya se tienen por el simple hecho de existir.
Es el conjunto de primeros principios de lo justo y de lo
injusto, inspirados por la naturaleza, éste puede alimentar
al Derecho positivo o vigente, pero también es posible
que algunas normas de Derecho positivo o vigente sean
contrarias a este Derecho. (Purón, 2019, p. 15)
Figura 1. Busto de Aristóteles,
filósofo griego.
“Aristóteles afirma que el Derecho natural es aquello que la recta
razón demuestra conforme a la naturaleza sociable del hombre y
Cicerón lo considera como una ley verdadera que consiste en la
recta razón, conforme a la naturaleza” (Martínez, 2017, p. 33).
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sanciones civiles, administrativas y/o penales que correspondan.
A lo largo de diferentes épocas el concepto se tornó de manera diferente; por ejemplo, durante la
Edad Media fue considerado como aquellas normas que fueron establecidas por Dios; es decir, le
atribuían un origen divino que eran válidas en cualquier lugar y tiempo, mientras que, en la época
moderna, gracias a varios filósofos, se decidió que el Derecho natural era el más importante,
pues se mencionaba que era necesario para que las personas pudieran ejercerlo. Eduardo García
Máynez, en su libro de Introducción al Estudio del Derecho, menciona que el Derecho natural es aquel
que se basa en el deber ser; es decir, aquel que es justo y que vale por sí mismo, mejor conocido
como el intrínsecamente válido.
b) Derecho Positivo
“La palabra positivo proviene del latín positus, participio pasivo
de ponere, es decir, poner o colocar en vigor normas o reglas de
derecho. Derecho positivo es el derecho eficaz establecido por
leyes vigentes” (Purón, 2019, p. 16).
“Se refiere al ser jurídico como una creación humana, lo cual
significa que el derecho positivo es el conjunto de normas jurídicas
que regulan la vida de una sociedad en un determinado momento
histórico” (Martínez, 2017, p. 35).
Figura 2. Thomas Hobbes.
Villoro Toranzo (como se citó en Martínez, 2017), afirma que es “el sistema de normas emanadas de
la autoridad competente y promulgadas de acuerdo con el procedimiento de creación imperante
en una nación determinada” (p. 36)
Thomas Hobbes es considerado el precursor del positivismo jurídico; él habla sobre la ley civil, que
no es necesario que las personas conozcan el Derecho natural para ejercer sus derechos, con el
simple hecho de que exista la ley civil con esto el hombre puede exigirlos.
c) Derecho Vigente
Es aquel que se encuentra en vigor; para poder entender lo que implica es necesario estudiar
algunos conceptos.
“Es el conjunto de leyes que están en observancia y en vigor; es decir, con fuerza de obligar.
Eduardo García Máynez indica que el Derecho vigente se refiere a las leyes que pueden emplearse
o dejaron de hacerlo” (Purón, 2019, p. 18).
Peniche López (como se citó en Martínez, 2017), “señala que vigente es todo ordenamiento
elaborado siguiendo las formalidades legislativas establecidas por el Estado; es decir, la vigencia es el
sello que el Poder Público imprime a las normas jurídicas, escritas o consuetudinarias, sancionadas
por él mismo” (p. 36).
Por lo tanto, se puede decir que es el conjunto de normas jurídicas que establecen derechos e
imponen deberes y que el Estado declara obligatorias en un lugar y tiempo determinados.
d) Derecho Objetivo
Es aquel que existe independientemente del hombre, dicho de otro modo, se encuentra dentro de
un ordenamiento jurídico. Algunas definiciones son las siguientes:
“Es el conjunto de normas jurídicas que impone deberes y concede facultades, regulando la conducta
de los individuos cuando establecen relaciones entre sí, pudiendo ser escrito o consuetudinario”
(Martínez, 2017, p. 37).
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Derechos reservados y en trámite; por lo que cualquier uso indebido y/o reproducción total y parcial del
presente material sin la autorización de la Universidad Popular Autónoma de Veracruz,dará lugar a
sanciones civiles, administrativas y/o penales que correspondan.
“Es un sistema de principios y normas, expresivos de una idea de justicia y de orden que regulan las
relaciones humanas en toda sociedad y cuya observancia puede ser impuesta de manera coactiva”
(Purón, 2019, p. 18).
De acuerdo con las definiciones anteriores, se puede decir que el Derecho objetivo no se basa en
un solo sujeto para su creación, forma parte de la realidad y es designado para todo un sistema
jurídico o incluso algún precepto aislado.
e) Derecho Subjetivo
Moto Salazar (como se citó en Martínez, 2017) lo define como el “conjunto de las facultades
reconocidas a los individuos por la ley, para realizar determinados actos en satisfacción de sus
propios intereses” (p. 37).
“Es la posibilidad que tienen las personas de hacer o de omitir lícitamente algo y está en función
del derecho objetivo en virtud de que presupone la existencia de la norma” (Martínez, 2017, p. 37).
El Derecho como facultad recibe el nombre de Derecho subjetivo, para atender al sujeto que
tiene la facultad o poder, bajo la protección de la ley, de usar y disponer de algo libremente y
con exclusión de los demás, por excelencia es el derecho de propiedad, la patria potestad, el
derecho en legítima defensa y los derechos de los trabajadores (Purón, 2019, p.18).
f) Derecho Adjetivo
Se entiende como todas las normas y principios que regulan las relaciones jurídicas, incluye las leyes
procedimentales; es decir, los procedimientos que se tienen por cada materia.
Cada materia tiene sus propias leyes, una en donde se estipulan todas las definiciones que se deben
conocer y otra, en donde se indican los procedimientos a llevar, a esta última se le denomina
Derecho adjetivo; ejemplo sería el Código de Procedimientos Civiles.
g) Derecho Sustantivo
Son aquellas normas que demandan los derechos y obligaciones de las personas que contienen
conexiones con el orden jurídico elaborado por el Estado, son todas aquellas pautas que deben
seguir las personas; un ejemplo de esto es el Código Civil.
Para un mayor entendimiento sobre este tema se recomienda consultar el video: Otras
acepciones del derecho/Introducción al estudio del derecho 1. (2017). Disponible en https://
www.youtube.com/watch?v=ZGSGx4au-ts
1.1 Concepto y principales acepciones de Derecho
Actividad 2, página 147
1.2 Importancia del Derecho
Con el paso del tiempo las personas se han dado cuenta que es necesario vivir en sociedad, ya que
es muy complicado para ellos cumplir con todas sus necesidades, pues necesitan de los demás para
satisfacerlas, tal como lo menciona Aristóteles en su obra Zoon Politikon, donde dice que el hombre
es un animal político, ya que necesita de los demás para salir adelante, en todos los aspectos de su
vida; vivir de esta manera puede generar desacuerdos y confrontaciones con graves consecuencias.
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sanciones civiles, administrativas y/o penales que correspondan.
Pensando todo eso, se vio en la necesidad de crear normas que ayudaran a una sana convivencia y
cumplir con el objetivo de lograr el bien común.
El sentido e importancia del Derecho, es lograr que los individuos se desarrollen de manera
armónica y si llegan a tener algún conflicto se resuelva con justicia y equidad al normar los vínculos
como la convivencia y la supervivencia del grupo social; por ejemplo, en la familia, en la economía y
las relaciones políticas, por eso al crearlo es necesario que se apegue a la realidad.
Para completar el tema se recomienda ver la película Náufrago de Robert Zemeckis
(Director), Estados Unidos- Image Movers Playtone, Año: 2000.
1.2 Importancia del Derecho
Actividad 3, página 148
1.3 Antecedentes históricos del Derecho mexicano
El Derecho ha existido desde tiempos remotos de forma inconsciente. Los antepasados se
encargaron de crear reglas que les ayudaran a cumplir con obligaciones para ser acreedores de
ciertos beneficios, así como también el tener un líder que los pudiera guiar en sus quehaceres
diarios. En este apartado se estudiarán todos aquellos antecedentes que ayudaron a crear el
Derecho.
Época Prehispánica
Antes de que sucediera el descubrimiento de América, México se encontraba constituido por
varias culturas, las cuales estaban organizadas de acuerdo a sus niveles de desarrollo. Dentro de
todas las culturas, la que dominaba a las demás era la azteca, fundadora de la ciudad de Tenochtitlan,
sus gobernadores eran los sacerdotes y los nobles; el Estado tenía una intervención dentro de la
creación de las leyes, ya que se
consideraba un pueblo elegido.
Dentro de esta civilización
se encuentran varias clases
sociales:
• Los macehualtin (el pueblo).
Estaban
constituidos
por
una familia grande o calpulli,
considerados la base de la
organización política, social
y jurídica, éstos acudían al
Tepochcalli, que eran centros
educativos populares.
• Los tlatacotin o esclavos. Esta
calidad no se transmitía y no
siempre eran eso de por vida.
Figura 3. Sociedad Azteca.
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sanciones civiles, administrativas y/o penales que correspondan.
• Los pipiltin o dirigentes. Entre ellos se elegían los tlatoanis y cargos del gobierno; tenían escuelas
especiales llamadas calmécac.
• Los pochtecas o comerciantes. Eran un grupo que tenía privilegios, hasta sus propios tribunales.
Los derechos y obligaciones eran ganados por los méritos que ellos tenían ante la milicia y la
burocracia, entonces, cada clase social tenía sus propias legislaciones; el tlatoani era la más alta
autoridad, gobernaba y presidía el tribunal supremo.
Época Novohispana
Esta etapa corresponde a la Post-conquista,
cuando los españoles llegaron e impusieron
sus leyes y la forma en que gobernaban. Es aquí
donde se pueden observar las injusticias que se
vivían, así como también el cambio de nombre
que sufrió México al ser nombrado como la
Nueva España; los jefes ya no eran tlatoanis sino
españoles y criollos; las reglas no eran las mismas,
sino que tuvieron que acatar el derecho español.
Es aquí donde surgen dos órdenes jurídicas: el
español y el indiano, la primera, como una ley
general y el segundo, como una ley supletoria
que podía llevarse a cabo siempre y cuando no
contraviniera a la principal.
Figura 4. Llegada y conquista de los españoles.
Las leyes de Indias fueron un cuerpo legal con profundo contenido humanista, en cuya creación
influye el pensamiento de la reina Isabel la Católica y en las que se aprecia la intención de proteger
a los indios de la brutal explotación de la que eran objeto, motivo por el cual se les reconoce la
categoría de seres humanos, aunque en los hechos su estatus jurídico era muy distinto al de sus
conquistadores españoles. Asimismo, tendieron a proteger a los aborígenes en sus personas, en sus
propiedades y demás derechos que conforme a la mentalidad de la época les fueron concedidos.
(Martínez, 2017, p. 54).
Guerra de Independencia
Este fue un proceso que sufrió México en búsqueda de la libertad, ya que se encontraba bajo el
yugo de los españoles. Durante este periodo, hubo disputas provinciales en la Nueva España, se
implementó la soberanía nacional y la división de poderes: legislativo, judicial y ejecutivo, derecho
de representación e igualdad de los ciudadanos ante la ley.
En 1813, se convocó el congreso de Anáhuac después de la ejecución de Hidalgo y Allende y se
declaró la Independencia absoluta de la Nueva España; el 14 de septiembre de 1813, Morelos
publicó Sentimientos de la Nación.
La Constitución de Cádiz de 1812
Se realizaron las Cortes Generales que representaban a toda la nación
española; en marzo de 1812, se promulgó en Cádiz la Constitución
Política de la Monarquía Española, ordenamiento jurídico de corte liberal.
Reconocía que la soberanía residía en la nación y que ésta era la única
con derecho a establecer sus derechos fundamentales.
Algunos de los aspectos importantes de esta Constitución son:
• Reducción del poder del rey.
• Soberanía popular.
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Figura 5. Constitución de Cádiz.
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sanciones civiles, administrativas y/o penales que correspondan.
•
•
Abolición de la inquisición.
Paridad de colonias.
-Constitución de Apatzingán de 1814
Sancionada en octubre de 1814, se basó en la Constitución de Cádiz;
tenía un régimen republicano de gobierno dentro de sus supuestos; los
más relevantes son:
1. La religión católica, apostólica y romana es la única que se debe
profesar en el Estado.
2. La facultad de dictar leyes y establecer la forma de gobierno que más
convenga a los intereses de la sociedad, constituye la soberanía.
3. La soberanía reside originariamente en el pueblo, y su ejercicio en
la representación nacional compuesta de diputados elegidos por los
ciudadanos bajo la forma que prescriba la Constitución.
4. Los poderes (legislativo, ejecutivo y judicial), no deben ejercerse ni
por una sola persona ni por una sola corporación.
5. Se reputan ciudadanos de esta América todos los nacidos en ella.
6. La ley debe ser igual para todos.
7.Todo ciudadano se reputa inocente, mientras no se declare culpado.
Figura 6. Constitución de Apatzingán.
Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824
En agosto de 1821, se firmaron los Tratados de Córdoba, documento donde
se reconoce la Independencia de México; en virtud de las circunstancias que
enfrentaba,era necesaria una nueva forma de organización política que estableciera
las bases del proyecto de nación, creando así la primera Constitución del México
Independiente. Algunos de los aspectos más relevantes son:
Figura 7. Constitución
Federal.
• El federalismo fue la forma de gobierno de una república representativa.
• División de poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
• El Poder Legislativo se depositó en el Congreso General y se dividió en dos
cámaras: Diputados y Senadores.
• El Poder Judicial reside en la Suprema Corte de Justicia.
Leyes Constitucionales de 1836
Se presentaron las Siete Leyes Constitucionales de 1836, que establecían lo siguiente:
• Suprime el federalismo.
• Mantiene el principio de división de poderes.
• Dividieron la nación en departamentos.
Bases de Organización Política de la República mexicana de 1843
En 1843 la Junta Nacional Legislativa declaró una nueva Carta Magna de carácter conservador que
fortalecía el centralismo. Algunos de los aspectos más relevantes son:
• Independencia de la nación.
• Forma de gobierno república centralista.
• Suprimió el poder conservador.
• Se creó una corte marcial.
• Instituyó la pena de muerte.
Acta Constitutiva y de Reforma de 1847
El 10 de mayo de 1847, se aprobó el Acta Constitutiva y de Reformas, la cual instauró el sistema federal.
Dentro de los aspectos más relevantes se encuentran:
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sanciones civiles, administrativas y/o penales que correspondan.
•
•
•
•
Las garantías de libertad, seguridad, propiedad e igualdad para asegurar los derechos del hombre.
Principio de división de poderes.
Se suprime el cargo de vicepresidente.
Derecho de petición y amparo.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1857
Con una tendencia liberal, fue redactada por el Congreso Constituyente de 1857 y se promulgó en
ese año, el 5 de febrero. Se destacan los siguientes supuestos:
• Sistema federal.
• Forma de gobierno: república representativa.
• Apoyo a la autonomía de municipios.
• Enseñanza libre de dogmas religiosos.
• Otorgamiento de garantías individuales.
• Juicio de amparo.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917
Como consecuencia de la Revolución mexicana, surgió la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, dentro de sus aspectos más
relevantes se encuentran:
• No reelección.
• Respeto al voto.
• Educación laica y gratuita.
• Reparto agrario.
• Mejores condiciones de trabajo.
Figura 8. Constitución de 1917.
Para una mayor comprensión del tema, se recomienda consultar el video Línea del tiempo
del Derecho. (2016). Disponible en https://www.youtube.com/watch?v=3zLBUKA7W7k
1.3 Antecedentes históricos del Derecho mexicano
Actividad 4, página 148
1.4 Normas de conducta
El ser humano es un ser social que por su misma naturaleza necesita de la convivencia con las
personas que lo rodean; por ello, a lo largo de la historia se han establecido normas y leyes que
rigen su comportamiento. Cada sociedad ha creado sus propios sistemas de normas al tomar en
cuenta las condiciones que el tiempo y espacio presentan en un determinado momento; estas
reglas cambian de acuerdo con el proceso evolutivo de las sociedades.
La vida social del hombre se rige por diversas normas que son necesarias para regular la conducta
de éste en sociedad con la finalidad de vivir armónicamente y, en caso de contravenirlas, emitir una
sanción. A continuación, se mencionan las características y clasificación de las normas.
1.4.1 Definición
“Las normas son reglas establecidas por la sociedad con el objeto de regular el comportamiento
de sus integrantes al interactuar de manera continua en el desarrollo de la vida comunitaria”
(Martínez, 2017, p. 60).
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presente material sin la autorización de la Universidad Popular Autónoma de Veracruz,dará lugar a
sanciones civiles, administrativas y/o penales que correspondan.
Son un conjunto de pautas de ordenamiento social establecidas en el interior de toda
comunidad humana para organizar el comportamiento, las actitudes y las formas de actuar
de sus integrantes, con la finalidad de favorecer la vida colectiva y no entorpecer el logro del
bien común (Campa, 2018, p. 70).
“Es la regla que se debe seguir o a las que se debe ajustar la manera con que los hombres se
comportan en su vida y acciones” (Purón, 2019, p. 22).
De estas definiciones se destaca que las normas de conducta son creadas por diferentes sociedades
desde épocas lejanas y son reglas dirigidas al comportamiento humano, con el propósito de lograr
una sana convivencia.
1.4.2 Características
Para entender las diferencias que existen entre las normas, es necesario identificar los siguientes
criterios:
Autónoma
Heterónoma
Se dice que es así cuando la persona que la Es impuesta por algo ajeno al sujeto, es decir,
realiza lo hace por convicción; es decir, ésta creada por una institución o persona y luego es
establece sus propias pautas de conducta.
impuesta a la sociedad.
Unilateral
Bilateral
Sólo impone obligaciones, la acción tiene Impone derechos y obligaciones a un mismo
consecuencias únicamente para aquella persona sujeto.
que comete la acción.
Interior
Exterior
Su cumplimiento recae sobre la conciencia del El objetivo es poder regular el comportamiento
hombre.
externo del hombre.
Incoercible
Coercible
Su cumplimiento se basa en la voluntad del Si el hombre no cumple con la norma, tendrá
sujeto, por lo tanto, debe darse de forma una sanción impuesta por el Estado aún en
espontánea.
contra de su voluntad.
1.4.3 Clasificación
Las diferentes reglas que determinan la forma en que el hombre debe actuar en su contexto social
se originan gracias al resultado de la convivencia; son de distinta naturaleza, ya que dependen del
tipo de relación que necesiten regular.
Figura 9. Características de las normas de conducta.
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sanciones civiles, administrativas y/o penales que correspondan.
Jurídicas
Este tipo de normas nacen de la convivencia social; por lo tanto, su propósito es regular el
comportamiento de los hombres para tener una convivencia pacífica. Es decir, de alguna manera
organizan la vida en sociedad de las personas, previenen conflictos y también establecen los
procesos para su solución.
“Son aquellas que se encuentran expresadas en las leyes, obligan a la comunidad en la que son
aplicadas a su cumplimiento y son coercibles, tales sanciones aparecen descritas en los diferentes
códigos legales” (Campa, 2018, p. 73).
Son aquellas que integran el sistema jurídico de un país y son elaboradas de acuerdo con
los procedimientos previamente establecidos por ellas mismas a través de los órganos
legislativos del Estado; en su aplicación intervienen los cuerpos jurisdiccionales competentes,
integrados por ministros, magistrados y jueces, su incumplimiento trae aparejada una sanción
(Martínez, 2017, p. 63).
De acuerdo con los conceptos presentados, se puede decir que las normas jurídicas son aquellas
que se establecen por un órgano diferente, las cuales protegen a las personas de posibles delitos,
ya que impone sanciones; por ejemplo:
1. Nadie puede privar de la vida a otro.
2. Todas las personas tienen derecho a votar y ser votados.
3. Los padres tienen la obligación de darle alimentos a los hijos.
Morales
Son aquellas reglas creadas y aceptadas por un conjunto de personas, con la finalidad de regular el
comportamiento de éstas; son de carácter personal y autónoma, es decir, rigen la conciencia del
individuo y no implica la aplicación de una sanción en caso de su incumplimiento.
Se define moral o moralidad al:
Conjunto de creencias y normas que un individuo o grupo social específico establece para
que les sirva de guía o pauta a seguir. Está basada en la distinción entre el bien y el mal, entre
lo correcto o incorrecto, de su conducta” (Vargas, 2014, p. 20).
Moral procede del latín moris que significa costumbre, por lo que se define como el conjunto
de comportamientos que ocurren y se producen dentro de la sociedad basados en creencias,
costumbres y hábitos que, consciente o inconscientemente, guían los actos de los individuos
(Campa, 2018, p. 74).
De estas definiciones, destaca que la moral en sí no tiene un concepto sobre lo que es bueno o
malo, ya que depende de las acciones o costumbres de las personas para que sean consideradas
buenas o malas, son impuestas por el mismo individuo quien decide realizarlas o no.
Las normas morales son:
aquellas reglas que conciernen exclusivamente al fuero interno o al respeto humano, que se
deben seguir o que se deben ajustar a las conductas, tareas, actividades, etc., y conciernen
específicamente al campo de la moral, es decir, a las acciones o caracteres de las personas,
desde el punto de vista de la bondad o malicia (Purón, 2019, p. 24).
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sanciones civiles, administrativas y/o penales que correspondan.
Tienen como finalidad que los seres humanos tiendan a actuar hacia lo que consideran
bueno, alejándose de lo malo, es decir, llevar una vida que se incline a la virtud; este tipo de
normas es común encontrarlas en los códigos morales (Martínez, 2017, p. 64).
Ejemplos de normas morales son:
1. Ser honesto.
2. Respetar a los mayores.
3. Apoyar y respetar a las personas que nos rodean.
4. Cumplir con compromisos.
Sociales
Este tipo de normas se dirigen más a preservar las buenas costumbres, la cortesía y el decoro. Para
poder diferenciarlas de las demás, es necesario conocer algunas definiciones.
Son aquellas reglas que se deben seguir para comunicarnos y relacionarnos con otros miembros
de la sociedad, son reglas de urbanidad y buenas maneras, los preceptos del decoro y de la
cortesía, las exigencias de la etiqueta y de la moda, son normas de trato social (Purón, 2019, p. 23).
Determinan y regulan la justa conducta de los individuos en su calidad de miembros de una
colectividad humana o sociedad; definen lineamientos y valores que cada individuo debe
seguir en la realización de sus actividades, tareas e incluso diversiones, para desarrollar una
coexistencia constructiva, armónica y pacífica con el resto de los integrantes de la sociedad
(Campa, 2018, p. 72).
De acuerdo con lo explicado, se puede decir que las normas sociales tratan de modificar la conducta
de las personas, en cualquier ámbito de su vida y aquella persona que llega a incumplirlas no tiene
una sanción más que la desaprobación de la sociedad. Por ejemplo:
1. Ceder el asiento del autobús a un adulto.
2. Asearse.
3. Comer con la boca cerrada.
4. Esperar el turno en una fila.
Religiosas
Estas normas son establecidas por diversas instituciones eclesiásticas y sólo se aplican a los seguidores
de esas religiones, no son obligatorias legalmente. Son una característica de la cultura humana, que
tiene un conjunto de creencias y prácticas sobre temas vinculados con la moral y lo espiritual.
Son reglas o normas de conducta que por lo regular son seguidas en el ámbito individual y privado
por los miembros pertenecientes a la institución religiosa que las establece, y su cumplimiento se
rige de acuerdo con la conciencia individual de cada persona (Campa, 2018, p. 73).
Son aquellas normas que son dictadas por una religión, por un conjunto de creencias o dogmas
acerca de la divinidad, de sentimientos de veneración y temor hacia ella, que incluye normas para
la conducta individual y social y de prácticas rituales, principalmente la oración y el sacrificio
(Purón, 2019, p. 23).
“Son aquellas a las que se le atribuye un origen divino y regulan el comportamiento de los hombres
en su relación con Dios, con el prójimo y consigo mismos. Suelen encontrarse en los libros sagrados
de las religiones” (Campa, 2018, p. 73).
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sanciones civiles, administrativas y/o penales que correspondan.
De acuerdo con las definiciones presentadas se puede decir que las normas religiosas sólo serán
llevadas a cabo por aquellas personas que profesan la religión y que de alguna manera legalmente
no se sienten obligados a cumplirlas. Por ejemplo:
1. En la religión católica es necesario cumplir con los sacramentos que son el bautismo, la
confirmación y la comunión.
2. En el judaísmo circuncidar a sus hijos.
3. En la religión judía, no consumir carne de cerdo.
4. En todas las religiones, apoyar y dar limosna a todos los necesitados.
1.4 Normas de Conducta
Actividad 5, página 149
1.5 Fuentes del Derecho
Como ya se ha observado en las lecturas anteriores, el hombre es un ser que necesita vivir en
sociedad y demanda la existencia de normas que logren esa sana convivencia. Por lo tanto, es
considerado como fuente principal del Derecho, porque gracias a él se crea y modifica, de acuerdo
con sus necesidades.
1.5.1 Definición
“Fuente se refiere al origen o nacimiento de una determinada cosa, es decir, el lugar donde surge
o se produce algo” (Martínez, 2017, p. 73). Se puede entender, como metafóricamente se explicaba,
que una fuente era donde nacía o brotaba agua y haciendo referencia a la materia se puede decir
que es de donde nace o emana el Derecho.
Villoro Toranzo (como se citó en Martínez, 2017) señala que la noción de fuentes del derecho
sugiere “… que hay que investigar los orígenes mismos de donde nace el Derecho…”
Son las bases de su existencia y transformación, los procesos que deben seguirse para la
elaboración de normas jurídicas, y que les confieren importancia y la trascendencia que
tienen; las que esclarecen quiénes son los encargados de llevar a cabo estos procesos, de
quién se tiene que auxiliar en caso de ser necesario, con quién y dónde se pueden aplicar
(Purón, 2019, p. 19).
Se puede decir que las fuentes del Derecho son aquellos artificios que ayudan a la creación y
formación de la norma, que día a día se desarrollan, gracias a las necesidades que el hombre
presenta. (Ver Figura 10).
Fuentes del Derecho
Formales
Reales
Históricas
*Principios generales
del Derecho
*Costumbre
*Jurisprudencia
*Ley
Factores políticos,
sociales y culturales
Papiros, tablillas,
vestigios,
documentos y
archivos
Figura 10. Fuentes del Derecho.
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sanciones civiles, administrativas y/o penales que correspondan.
1.5.2 Formales
Las fuentes formales “son los procesos de creación de las normas jurídicas, es la realización de una
serie de etapas, lo cual quiere decir que las diversas fuentes formales están conformadas por diferentes
momentos concatenados de manera ordenada” (Martínez, 2017, p. 76).
“Son los procedimientos que confieren a las reglas de conducta las características externas requeridas
para elevarse y manifestarse con la categoría de jurídicamente obligatorias” (Vargas, 2014, p. 25).
Dentro de este rubro se encuentran los principios generales del Derecho, la costumbre, jurisprudencia,
normas individualizadas y legislación.
a) Principios generales del Derecho
Es una fuente formal no escrita, la cual se conoce como razonamiento lógico-jurídico, que da sentido al
Derecho.
Son normas no legales en sentido de derecho positivo, pues caen más en la esfera de exposición
del Derecho natural, que tiene un carácter supletorio del Derecho positivo y están constituidos
por doctrina y aforismos que gozan de general y constante aceptación de jurisconsultos y
tribunales (Purón, 2019, p. 20).
“Son verdades jurídicas notorias, indiscutibles, de carácter general, creadas mediante procedimientos
jurídico-filosóficos de generalización. Constituyen una fuente supletoria de la ley, que permite a los
juzgadores resolver las controversias frente a las lagunas u omisiones de ésta” (Martínez, 2017, p. 78).
Ejemplos de este tipo de fuente:
•
•
•
•
No existe pena sin ley.
Primero en tiempo, primero en derecho.
Lo accesorio sigue la suerte de lo principal.
Nadie debe ser condenado sin ser oído.
b) Costumbre
“La palabra costumbre proviene del latín consuetudo y se refiere a las prácticas y usos de una persona
o grupo social. Es un uso existente en un grupo social que expresa un sentimiento jurídico de los
individuos que componen dicho grupo” (Martínez, 2017, pág. 77).
“Es el hábito, modo habitual de obrar o proceder establecido por tradición o por la repetición de los
mismos actos y que puede llegar a adquirir fuerza de precepto o norma jurídica” (Purón, 2019, pág. 20).
Es importante recordar que México es un pueblo pluricultural que se basa en muchas tradiciones y
costumbres, que con el paso del tiempo se llegan a convertir en leyes vigentes. Por ejemplo, la Ley
Federal del Trabajo en su artículo 74 menciona cuáles son los días de descanso obligatorio y se marca el
primer lunes de febrero (5 de febrero) por la conmemoración de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; es una costumbre en México recordar alguna situación importante y esos días son
considerados inhábiles.
c) Jurisprudencia
Dentro de la ley existen ciertos vacíos, los cuales necesitan ser subsanados para poder llevarla a cabo.
La jurisprudencia “es la interpretación que los juzgadores hacen de las normas jurídicas cuando éstas no
son claras, con la finalidad de resolver casos concretos sometidos a su consideración y tiene carácter
obligatorio” (Martínez, 2017, p. 76).
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sanciones civiles, administrativas y/o penales que correspondan.
Se puede decir que la jurisprudencia es considerada como las interpretaciones que realizan los
jueces sobre algún tema determinado, que son difundidos en el Semanario Judicial de la Federación
y en su Gaceta.
d) Ley
Es la parte fundamental de las fuentes formales y se encuentra plasmada dentro de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en las leyes, los códigos, etcétera.
La ley:
Es el precepto dictado por la autoridad competente, en que se manda o prohíbe algo en
consonancia con la justicia y para el bien de los gobernados, ésta se distingue de las demás
normas, porque puede asegurar, incluso por la fuerza, su cumplimiento, es decir tiene el
carácter de coerción (Purón, 2019, p. 28).
En el artículo 71 y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se establece el
proceso de creación de leyes federales; el artículo 71 indica quiénes pueden enviar un proyecto de
ley y el artículo 72 explica cuál es el proceso a seguir para la creación de la misma.
1.5.3 Reales
Estas fuentes del Derecho son el “conjunto de hechos que van generando la necesidad de crear
leyes o normas jurídicas, es decir el elemento distintivo en cada sociedad, que han de reflejarse en
sus normas jurídicas y que, por ello, determinan su contenido y alcance” (Purón, 2019, p. 20).
“Son el conjunto de factores y elementos que influyen y determinan la aparición, el desarrollo y el
contenido de las normas jurídicas” (Martínez, 2017, p. 74).
De lo anterior se puede desprender que la fuente real del derecho ayuda a la creación de la norma,
gracias a las situaciones que se presentan en la sociedad, las cuales deben ser reguladas. Un ejemplo
de fuente real es la Revolución Mexicana, cuya consecuencia fue la redacción de los artículos 27 y
123 Constitucional.
1.5.4 Históricas
Son aquellos documentos que existieron en el pasado y que ayudan a la creación de la norma, tal
es el caso del Derecho Romano, que es la base del Derecho Mexicano.
“Son los documentos o textos de Derecho positivo no vigente que sirven de inspiración o
antecedente para la formalización del Derecho” (Purón, 2019, p. 19).
“Son los documentos que contienen el texto de una ley o conjunto de leyes, estos documentos podían
variar, ya sea que se encontraban en papiros, tablillas de arcilla, piedras, etc.” (Martínez, 2017, p. 79).
Se sabe que el Derecho ha existido desde tiempos remotos para poder regular la conducta del hombre
y muchas veces era ocupado para beneficiar a una cierta clase social, pero con el paso del tiempo
fue modificado; muchas de las figuras jurídicas del pasado han servido de base para su creación y se
conocen por medio de los diferentes documentos o vestigios que se han podido rescatar.
Ejemplos de fuentes históricas:
• Las XII tablas.
• El Código de Hammurabi.
• El Digesto.
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1.5 Fuentes del Derecho
Actividad 6, página 150
Autoevaluación
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UNIDAD II
Derecho y Estado
Organizador previo
Objetivos particulares
Al término de la unidad, serás capaz de:
• Comprender e integrar los conocimientos sobre la conformación del Estado y las diferentes
formas de gobierno.
• Conocer la ley fundamental su concepto, características y la forma en que se crea para
promover la conciencia cívica y un comportamiento tolerante en su entorno social.
• Entender la división de los poderes para saber las funciones de cada uno.
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Introducción
En esta unidad, se analizará la estructura del Estado, sus funciones y la relación que tiene con el
Derecho. Se te facilitarán algunas definiciones que te ayudarán a comprender la unidad y a identificar
conceptos básicos del Estado como: población, territorio y gobierno. Así mismo, conocerás el
concepto de Ley, sus características y el proceso legislativo efectuado en el país para su creación,
identificarás cada una de las etapas que lo integran.
Lograrás establecer la diferencia entre cada poder que conforma al estado mexicano, los cuales,
para su ejercicio, se dividen en: ejecutivo, legislativo y judicial; su ámbito de acción, funciones y
responsabilidades.
Actividad introductoria
2.1 El Estado
Desde que el hombre habitó por primera vez la tierra fue nómada; es decir, una persona que va de
un lugar a otro, en busca de un refugio y comida, con el paso del tiempo y por la misma necesidad de
sobrevivir, se agrupó en pequeñas comunidades; delimitaron su territorio, designaron a una persona
encargada de regirlo y crearon ciertas reglas que ayudasen a regular la conducta de los sujetos, no
necesariamente para tratarlos con igualdad, equidad o justicia, sino destinadas, en principio, para
aquellas personas que tal vez tenían más tierra, dinero o poder. Conforme pasó el tiempo, estas
reglas fueron más justas y previnieron situaciones que pudieran ser difíciles de controlar, empezaron
a darle valor al hombre, concediéndole unos derechos llamados humanos que lo protegen contra
cualquier violación que pueda existir, así como de la instauración de instituciones encargadas de
velar por su cumplimiento.
Aquí se puede ver un antecedente de cómo surgió el Estado, porque menciona la forma en que las
personas decidieron conformarlo, sin saber que lo hacían.
2.1.1 Concepto
La palabra Estado, tiene diferentes connotaciones;
para esta materia, se mencionarán algunas para
tener un conocimiento más amplio y reflexionar
sobre su existencia:
“es una sociedad política organizada que ocupa un
territorio determinado, tiene un sistema jurídico
y un gobierno organizado. También contiene un
conjunto de instituciones que poseen autoridad
o imperio para crear las normas que gobiernan
a la sociedad” (Purón, 2019, p. 47).
“Es una sociedad humana, asentada de manera
Figura 11. Estado Mexicano.
permanente en el territorio que le corresponde,
sujeta a un poder soberano que crea, define y aplica un orden jurídico que estructura la sociedad
estatal para obtener el bien público temporal de sus componentes” (Martínez, 2017, p. 144).
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De lo anterior, se puede resumir que el Estado es una entidad dotada de poder compuesta de
territorio, población y gobierno, aspectos importantes para su existencia.
2.1 El Estado
Actividad 7, página 153
2.1.2 Elementos que conforman el Estado
Para que el Estado exista, se necesita que cumpla con ciertos requisitos:
Figura 12. Elementos del Estado.
a) Población: se le conoce como el grupo humano que lo compone, asentado en un determinado
territorio.
“Es el conjunto de personas que habitan la Tierra o cualquier división geográfica de ella” (Purón,
2019, p. 51).
“Es el grupo humano que compone al Estado, asentado en un determinado territorio” (Vargas R.
R., 2014, p. 49).
La población es un elemento que existe antes de la conformación del Estado, toda a su vez
que éste surge como una necesidad humana que hace posible la convivencia social, y se
define como el grupo humano formado por las personas que habitan en un determinado
espacio físico (Martínez, 2017, p. 145).
Es importante mencionar que la población se conforma por dos tipos de personas, las establecidas
dentro de un territorio (nacionales) y aquellas que no cuentan con la nacionalidad (extranjeras). Es
importante mencionar estos dos aspectos.
La nacionalidad es el vínculo jurídico que tiene una persona con uno o varios países, el artículo 30
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos hace referencia a las dos formas en
que se puede adquirir la nacionalidad mexicana.
Son mexicanos por nacimiento:
1. Los que nazcan en territorio de la República, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres.
2. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en territorio
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nacional, de padre mexicano nacido en territorio nacional, o de madre mexicana nacida
en territorio nacional;
3. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por naturalización, de padre
mexicano por naturalización, o de madre mexicana por naturalización, y
4. Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de guerra o
mercantes.
Son mexicanos por naturalización:
1. Los extranjeros que obtengan de la Secretaría de Relaciones carta de naturalización.
2. La mujer o el varón extranjeros que contraigan matrimonio con varón o con mujer
mexicanos, que tengan o establezcan su domicilio dentro del territorio nacional y
cumplan con los demás requisitos que al efecto señale la ley.
Las personas mencionadas, tendrán la calidad
de ciudadanos mexicanos cuando cumplan con
los requisitos consagrados en el artículo 34 de
la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, que a la letra dice lo siguiente:
Son ciudadanos de la República los varones y
mujeres que, teniendo la calidad de mexicanos,
reúnan, además, los siguientes requisitos:
1. Haber cumplido 18 años, y
2. Tener un modo honesto de vivir.
Figura 13. Población Mexicana.
Al ser acreedores de esta calidad, tienen derecho a votar y ser votados, de asociarse individual
y libremente, ser nombrados para cualquier empleo o comisión del servicio público; al mismo
tiempo, también adquieren obligaciones, tales como: inscribirse en el catastro de la municipalidad
para pagar impuestos de acuerdo con la profesión que realicen, desempeñar los cargos de elección
popular y votar en las elecciones, en las consultas populares así como en los procesos de revocación
de mandato, en los términos que señale la ley.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 33, define a los extranjeros
de la siguiente manera: son personas extranjeras las que no posean las calidades determinadas en
el artículo 30 constitucional y gozarán de los derechos humanos y garantías que reconoce esta
Constitución; es decir, a pesar de que no cuentan con la nacionalidad mexicana, por el simple
hecho de encontrarse dentro del territorio mexicano serán acreedores a los derechos humanos y
aquellas garantías expresadas en la Constitución.
De manera general, la población hace referencia a las personas que se encuentran establecidas de
manera permanente o no dentro de un territorio determinado.
2.1 El Estado
Actividad 8, página 153
b) Territorio: es la porción de tierra que administra legalmente el Estado, la cual se conforma por
el espacio aéreo, suelo, subsuelo y aguas que se encuentren dentro de su jurisdicción.
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“Es el espacio aéreo, terrestre y marítimo sobre el cual ejerce su poder el Estado” (Vargas R. R.,
2014, p. 49).
Es la porción de la superficie terrestre perteneciente a un Estado, nación, región, provincia,
etc. En sentido amplio comprende las tierras y las aguas del Estado, nación, región o provincia.
Constituye un área geográfica dentro de la jurisdicción de un soberano (Purón, 2019, p. 49).
Se entiende por territorio a aquella extensión de tierra que se encuentra delimitada por un estado
para poder ejercer su poder dentro de esta misma. El artículo 42 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos menciona lo siguiente:
El territorio nacional comprende:
1.
2.
3.
4.
5.
El de las partes integrantes de la Federación;
El de las islas, incluyendo los arrecifes y cayos en los mares adyacentes;
El de las islas de Guadalupe y las de Revillagigedo situadas en el Océano Pacífico;
La plataforma continental y los zócalos submarinos de las islas, cayos y arrecifes;
Las aguas de los mares territoriales en la extensión y términos que fija el Derecho Internacional
y las marítimas interiores;
6. El espacio situado sobre el territorio nacional, con la extensión y modalidades que establezca
el propio Derecho Internacional.
Figura 14. Extensión territorial de México.
Una vez identificado el espacio que comprende el territorio, es importante mencionar también
cuales son las partes que integran la federación y esto lo establece el artículo 43 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos que a la letra dice:
Las partes integrantes de la Federación son los Estados de: Aguascalientes, Baja California, Baja
California Sur, Campeche, Coahuila de Zaragoza, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato,
Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla,
Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz,
Yucatán y Zacatecas; así como la Ciudad de México.
Cada parte integrante de la Federación se considera libre y soberana; es decir, que cada uno
mediante su representante, puede tomar decisiones que solo son aplicables dentro de este, siempre
y cuando no contravengan a la Constitución Política Mexicana.
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2.1 El Estado
Actividad 9, página 153
c) Gobierno: “Es la acción de dirigir un país o una colectividad política. Es también el conjunto de
los ministros o funcionarios y empleados de un Estado” (Purón, 2019, p. 52).
De esta definición se resalta que el gobierno será la forma en que el Estado se va a organizar y las
autoridades que formarán parte de él. En México, la forma de Estado y de Gobierno se encuentra
estipulada en el artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual
menciona que:
Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una
República representativa, democrática, laica y federal,
compuesta por Estados libres y soberanos en todo lo
concerniente a su régimen interior, y por la Ciudad de
México, unidos en una federación establecida según los
principios de esta ley fundamental.
En México, se opta por tener una forma de gobierno democrática,
en donde el gobernante además de ser elegido por el pueblo,
también sale de él.
Figura 15. Democracia.
2.1 El Estado
Actividad 10, página 153
2.1.3 Formas de Estado
Puede determinarse como la organización territorial del Estado o el modelo de organización.
Dentro de las formas de Estado se encuentran las siguientes (Ver figura 6):
Figura 16. Formas de Estado.
a) Unitario o Central
“Es aquél en donde el poder se ejerce para todo el territorio por un solo gobierno, y en las
provincias o departamentos existen simples delegados que representan a la autoridad central”
(Vargas R. R., 2014, p. 49).
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Se distingue porque existe un único centro de poder, el cual, delega a otras autoridades ese mismo
poder y extiende sus facultades por todo el territorio.
b) Federal o Federación
Es aquel integrado por entidades federativas (estados), que
se unen entre sí para formar una nueva persona jurídica: La
Federación (Estado Nacional). En esta forma de Estado, el
gobierno se ejerce conjuntamente por un gobierno general que
tiene autoridad en todo el país, y por gobiernos locales, cuyo
poder está limitado a una determinada región. Los gobiernos
locales o de los Estados gozan de libertad, restringida por el
pacto que han celebrado al agruparse (federarse) y que la
Constitución reglamentaría (Vargas R. R., 2014, p. 50).
Figura 17. Estado Federal.
c) Confederado o Confederación
El Estado Confederado o Confederación consiste en la reunión de cierto número de Estados,
que al agruparse conservan su soberanía e independencia, no originándose un nuevo Estado
superior a los Confederados, como ocurre en la Federación, quedando cada uno en libertad
para desligarse (Vargas R. R., 2014, p. 50).
Se puede decir que el Estado se encuentra conformado por entidades soberanas y autónomas,
dentro del cual su autonomía no puede ser alterada por el gobierno central, sin que exista excepción
alguna, el gobierno del país tiene menor control y poder sobre cada una de sus entidades o
confederaciones.
2.1 El Estado
Actividad 11, página 154
2.1.4 Formas de Gobierno
Es la estructura que en un determinado Estado adoptan los órganos encargados de ejecutar las
funciones de aquel, y de desarrollar las relaciones que entre sí deben tener dichos órganos.
“Denota también un conjunto de instituciones políticas que constituyen la organización del
gobierno con el fin de ejercer su autoridad o imperio sobre una comunidad política, una sociedad,
un Estado” (Purón, 2019, p. 53).
Gobierno
Algunas de las formas de gobierno son las siguientes:
Tiranía
Absolutismo
Monarquía
República
Teocracia
Parlamentarismo
Autocracia
Democracia
Oligarquía
Figura 18. Formas de gobierno.
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• Tiranía
“Es el gobierno ejercido por un tirano; es decir, una persona que
obtiene contra derecho el poder de un Estado, especialmente si
lo rige sin justicia y a medida de su voluntad” (Purón, 2019, p. 53).
Es aquella forma de gobierno donde la persona que se encarga
de gobernar tiene el poder total, no se encuentra limitado por las
leyes, regularmente se posiciona por medios ilícitos y abusa de sus
atribuciones.
Figura 19. Tiranía.
• Absolutismo
“Es un sistema de gobierno, en el que la autoridad reside en una sola persona” (Purón, 2019, p. 53).
Este sistema se caracteriza porque el poder recae en una sola persona sin otorgarle cuentas a
nadie; es decir, a la sociedad, a diferencia de la tiranía, este no es tomado por medios ilícitos.
• Monarquía
El poder se ejerce por un solo individuo, llamado rey, soberano, príncipe, emperador, etc. En este
tipo de gobierno el poder se transmite por herencia y el titular de este no es el pueblo, sino el
monarca, quien no tiene obligación de responder por sus actos ante nadie (Vargas R. R., 2014, p. 50).
En esta forma de gobierno el poder supremo es de carácter vitalicio a un rey o un príncipe, que
obtiene ese cargo por medio de herencia y en algunas ocasiones por elección.
• República
Los poderes residen esencial y originalmente en el pueblo y son ejercidos por él, esta puede ser
aristocrática o democrática. En la primera, sólo parte del pueblo ejerce el poder depositándose este
en una clase social, la aristocracia. En la república democrática el pueblo ejerce el poder, a través
de la elección de personas que lo representan y el gobierno se integra con dichos representantes
(Vargas R. R., 2014, p. 50).
• Teocracia
“Es la sociedad en que la autoridad política, considerada emanada de Dios, la ejercen sus ministros”
(Purón, 2019, p. 54).
Es un sistema político donde algunos sacerdotes o príncipes como ministros de Dios ejercen el
poder político.
• Parlamentarismo
“Es un régimen político en el cual el parlamento es el poder supremo y nombra a los miembros del
gobierno. El parlamento es la institución central de iure y de facto en el liberalismo clásico y en el
estado liberal” (Vargas R. R., 2014, p. 50).
El Estado ejerce su poder por medio del Parlamento, él es el encargo de elegir a las personas del
gobierno.
• Autocracia
“Es el sistema de gobierno en el cual la voluntad de una sola persona es la Ley Suprema” (Purón,
2019, p. 53).
• Democracia
“Es la doctrina política favorable en la intervención del pueblo en el gobierno” (Purón, 2019, p. 53).
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sanciones civiles, administrativas y/o penales que correspondan.
La soberanía recae en el pueblo y este mismo tiene el derecho a elegir a sus representantes
y también puede controlarlos; es decir, puede demandarlos en caso de incumplimiento de lo
estipulado en la ley.
• Oligarquía
“El poder supremo lo ejerce un reducido grupo de personas que pertenecen a una misma clase
social” (Purón, 2019, p. 53).
En esta forma de gobierno, el poder se encuentra dentro de una misma clase social privilegiada
misma que controla las políticas sociales y económicas del Estado, a favor de sus propios intereses.
2.1 El Estado
Actividad 12, página 155
2.1.5 Relación entre Estado y Derecho
Son dos conceptos y realidades muy importantes, que se unieron para buscar el bien común.
Estudiar los tipos de Estado permitió un cambio tan drástico en la forma en cómo se regía este, ya
que hace muchos años no se conocía de garantías o derechos humanos que podían respaldar a las
personas, existían continuamente desigualdades y despotismo, el gobierno no apoyaba a la sociedad
dejándola en la ignorancia, para así obtener su propio beneficio.
El Estado de Derecho, es cuando el poder y la actividad de este se encuentran regulados y controlados
por la ley; es decir, que se rige por el principio de legalidad, lo cual significa que la sociedad debe tener
la certeza de que la autoridad solo podrá actuar con fundamento en algún precepto legal, pero de
igual manera, el individuo solo podrá hacer aquello que el derecho no le prohíba.
Como ya se estudió en los tópicos anteriores, el Estado tiene elementos que lo conforman y estos son
el territorio (espacio que lo conforma), la población (la sociedad que se encuentra dentro del espacio
determinado) y el gobierno (forma en que dirigirá el Estado), estos deben estar en un equilibrio para
que el dirigente o cualquier actividad que realice concerniente su deber, sea conforme a derecho, al
respetar los valores de los individuos para así lograr el bien común y no el propio.
2.1 El Estado
Actividad 13, página 156
2.2 La Ley, concepto y características
Como parte fundamental del Derecho se encuentra la ley, la cual es necesaria para prever y proteger
a las personas ante cualquier situación que se pueda presentar; a continuación, se mencionan
aspectos importantes como su concepto, características y el proceso de creación de la misma.
2.2.1 Concepto
La ley es parte importante de todo orden jurídico, ya que se encarga de regular la conducta de
las personas. Para poder entender un poco más sobre el tema, es necesario conocer algunas
definiciones.
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sanciones civiles, administrativas y/o penales que correspondan.
“Es el precepto dictado por la autoridad competente, en que se manda o prohíbe algo en consonancia
con la justicia y para el bien de los gobernados” (Purón, 2019, p. 28).
“Es lo que el pueblo manda o dispone; es decir, era la regla que inducía al hombre a actuar o
abstenerse en su conducta” (Martínez, 2017, p. 87).
“Es el conjunto de normas jurídicas generales, obligatorias, abstractas y necesarias creadas por el
poder público con el objeto de regular la conducta humana, así como constituir y organizar a las
instituciones, cuyo incumplimiento produce una sanción” (Martínez, 2017, p. 88).
De acuerdo con lo mencionado anteriormente, se puede decir que la ley es una regla de Derecho
que emana del Poder Legislativo, tiene un carácter obligatorio, general y permanente; en caso de
incumplirse, conlleva una sanción.
2.2 La Ley, concepto y características
Actividad 14, página 156
2.2.2 Características
La ley cuenta con características distintivas, las cuales se detallan en la siguiente imagen.
Ley
General
Abstracta
Obligatoria
Impersonal
Permanente
Figura 20. Características de la Ley.
• General
Se refiere a que la ley se crea para todas las personas sin excepción alguna.
“Se refiere a que la ley es aplicable a todos los sujetos que se encuentren en alguna de las hipótesis
previstas por ella misma sin excepción alguna” (Martínez, 2017, p. 92).
Desde el momento en que el poder legislativo decide crear alguna ley, no piensa en una sola
persona o en algún caso en particular, sino en la colectividad.
• Abstracta
Al momento de su creación, el objetivo de la Ley es evitar que se cometan delitos o también prever
situaciones que no se encuentran dentro de la misma, muchas veces su origen conlleva que no
parte de un hecho en particular sino de una hipótesis.
“La ley parte de supuestos, hipótesis jurídicas que el legislador tiene que prever en su intento de
solucionar problemas; y que, una vez expedida la ley, pueden o no presentarse situaciones que
actualicen dicho supuesto” (Martínez, 2017, p. 93).
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El carácter abstracto de la ley se localiza en el supuesto de que existan leyes o actos de la
autoridad que violen los derechos humanos y las garantías constitucionales de las personas.
Bajo esta hipótesis, el legislador dispone, en la ley misma, la figura jurídica (Martínez, 2017, p. 93).
• Obligatoria
Esta característica hace referencia al hecho de que al momento de entrar en vigor una ley, obliga a
las personas a su observancia y el hecho de que se desconozca de la existencia de ésta no exime
de su cumplimiento.
La ley es dictada por el Estado a través del Poder Legislativo y corresponde al Poder
Ejecutivo promulgarla y ordenar su cumplimiento, uno de los propósitos de que la ley sea
publicada es que se haga del conocimiento general, por lo que a partir de su entrada en vigor
resulta inadmisible que alguien que no cumple con ella alegue ignorancia, por lo que la ley
es un mandato que debe acatarse pues, de no ser así, ella misma establece la sanción como
instrumento coercitivo (Martínez, 2017, p. 94).
• Impersonal
Esta característica tiene relación con la general, por el hecho de ser creada pensando en la sociedad;
alude a la impersonalidad, pues su origen no es en beneficio de una persona en particular.
• Permanente
La ley no posee una vigencia exacta, es creada por un tiempo indefinido y solo dejará de tener
vigencia hasta que sea abrogada o derogada por otra.
2.2 La Ley, concepto y características
Actividad 15, página 156
2.3 El proceso legislativo en México
El proceso legislativo se entiende como “aquellos pasos que se siguen para que la ley sea válida”.
“Conjunto de las fases sucesivas de un fenómeno natural o de una operación artificial; conjunto o
cuerpo de leyes por las cuales se gobierna un Estado, o una materia determinada” (Martínez, 2017, p. 96).
De acuerdo con el artículo 71 y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se
establece el proceso de creación de leyes federales. El artículo 71, establece qué personas pueden
enviar un proyecto de ley y el artículo 72, explica los pasos a seguir para la creación de la misma
(Ver Figura 11).
Figura 21. Etapas del proceso legislativo en México.
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283
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• Iniciativa
Este primer paso se encuentra regulado por el artículo 71 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, que estipula que el derecho a iniciar las leyes o decretos le concierne:
•
•
•
•
Al Presidente de la Republica.
A los Diputados y Senadores al Congreso de la Unión.
A las Legislaturas de los Estados y la Ciudad de México.
A los ciudadanos en un número equivalente, por lo menos, a 0.13% de la lista nominal de
electores, en los términos que señalen las leyes.
• Discusión
El artículo 72, menciona que todo proyecto de ley o decreto, se discutirá sucesivamente en ambas
Cámaras (Diputados y Senadores); es decir, una vez recibido el proyecto de ley es estudiado
por ambas Cámaras por separado y tienen que tomar una decisión. Es importante mencionar
que, durante el proceso legislativo, la cámara que conoce en primera instancia la iniciativa de ley
o decreto, recibe el nombre de cámara de origen, la que conoce en segunda instancia recibe el
nombre de cámara Colegisladora o revisora.
• Aprobación
Después de discutir, las Cámaras tienen que tomar una decisión; rechazarla o aprobarla. En el
primer supuesto, el proyecto de ley o decreto volverá a la cámara de origen con las observaciones
que la cámara revisora hubiese realizado, para su estudio. En caso de ser aprobado el proyecto de
ley o decreto por ambas cámaras, se remite al Ejecutivo.
• Sanción
La sanción es el acto de aceptación de una iniciativa de ley o decreto por parte del Poder Ejecutivo;
el artículo 72 constitucional, inciso b) señala que “Se reputará aprobado todo proyecto no devuelto
con observaciones a la cámara de su origen, dentro de diez días útiles…” Cuando el proyecto
de ley llega al Ejecutivo y este no tuviera observaciones que hacer, se procederá a sancionarlo y
disponer que se promulgue como ley inmediatamente.
En este momento el Presidente de la República puede ejercer su derecho de veto sobre cualquier
ley; es la facultad exclusiva del Presidente, para rechazar total o parcialmente un proyecto de ley
aprobado por el Congreso de la Unión.
• Publicación
Si el Ejecutivo no tiene observaciones sobre el proyecto de ley, se procede a su promulgación y
publicación, esta última, cuando el Ejecutivo, publicita la ley o decreto de modo formal o solemne;
es el medio de que se vale el poder público para darla a conocer a todos los ciudadanos.
La publicación de las leyes se realiza en el Diario Oficial de la Federación, órgano de difusión del
Estado.
• Iniciación de la Vigencia
El inicio de vigencia de una Ley ocurre en un momento posterior a su publicación, o simultáneamente
con ésta, si el propio ordenamiento así lo determina. En este mismo sentido se pronuncia Miguel
Villoro (1994), quien afirma que la iniciación de la vigencia es el momento en que una ley comienza
a obligar.
Existen dos tipos de iniciación de vigencia: sincrónico y sucesivo. El sistema sincrónico la ley,
decreto, reglamento, etc., fija el día en que debe comenzar a regir y obliga por lo tanto desde ese
día. El sistema sucesivo se lleva a cabo cuando una ley o decreto no señala el momento de inicio de
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su vigencia, para lo cual se aplica lo estipulado en el artículo 3° del Código Civil Federal, donde se
establece que todos estos ordenamientos de observancia general obligan y surten sus efectos tres
días después de su publicación en el periódico oficial.
2.3 El proceso legislativo en México
Actividad 16, página 157
2.4 División de poderes
En el Estado Mexicano, como ya se mencionó, la forma de gobierno de acuerdo al artículo 40 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos es mediante una República representativa,
democrática, laica y federal, que se puede traducir en que el poder no recaerá en una sola persona
por tiempo indefinido, sino que hace alusión a que ésta será cambiada periódicamente por medio
del voto; así mismo, para su mejor funcionamiento, el poder se dividirá en tres. Es necesario saber
en qué consiste esta división y su fundamento jurídico.
La división del poder es la separación en partes del gobierno de un Estado. Montesquieu,
pensador político francés del siglo XIX, delineó la teoría de la división o separación y
contrapeso de poderes del Estado, señalando que la administración del Estado debe dividirse
para su ejercicio en Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial. Montesquieu concibió
el sistema como uno de los “contrapesos” se refiere a la facultad, derecho y responsabilidad
de cada poder a vigilar o monitorear las actividades de los otros poderes y “equilibrio” alude
a la facultad de cada poder de ejercer su autoridad para limitar las facultades de los otros
poderes (Purón, 2019, p. 81).
El artículo 49 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, hace referencia a esta
división y menciona lo siguiente:
El Supremo Poder de la Federación se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y
Judicial. No podrán reunirse dos o más de estos Poderes en una sola persona o corporación,
ni depositarse el Legislativo en un individuo, salvo el caso de facultades extraordinarias al
Ejecutivo de la Unión.
Figura 22. División de poderes.
Legislativo
Es un órgano del Estado que tiene como principal función crear, reformar y abrogar leyes que rigen
dentro de un territorio nacional.
“Es aquel en el que reside la potestad de hacer y reformar leyes. En los países democráticos
consiste en el Parlamento, Congreso o Asamblea Legislativa” (Purón, 2019, p. 84).
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El artículo 50 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos menciona que el Poder
Legislativo se deposita en un Congreso general, dividido en dos Cámaras: una de diputados y otra
de senadores.
La Cámara de diputados se compone por 500 diputados de los cuales 300 son elegidos por mayoría
relativa (voto) y los otros 200 son elegidos por representación proporcional (plurinominales), los
diputados durarán en su encargo 3 años y podrán reelegirse hasta por 4 periodos consecutivos, los
requisitos para ser diputado son los siguientes:
a. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en el ejercicio de sus derechos.
b. Tener 21 años cumplidos el día de la elección.
c. Se originario de la entidad federativa en que se haga
la elección o vecino de esta con residencia efectiva
de más de 6 meses anteriores a la fecha.
d. No estar en servicio activo en el Ejército Federal ni
tener mando en la policía o gendarmería rural.
e. No ser titular de alguno de los organismos a los que
esta Constitución otorga autonomía.
f. No ser ministro de algún culto religioso.
g. No haber sido diputado por 4 periodos consecutivos. Figura 23. Congreso General.
Las facultades de la Cámara de diputados de acuerdo con el artículo 74 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos son las siguientes:
a. Coordinar y evaluar, sin perjuicio de su autonomía técnica y de gestión, el desempeño de las
funciones de la Auditoría Superior.
b. Aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación.
c. Declarar si ha o no lugar a proceder penalmente contra los servidores públicos que hubieren
incurrido en delito.
d. Revisar la Cuenta Pública del año anterior.
e. Aprobar el Plan Nacional de Desarrollo.
La Cámara de Senadores se compone por 128 senadores, de los cuales, 64 son elegidos por
mayoría relativa (voto), dos por cada Estado de la República Mexicana, 32 a la primera minoría,
otorgada al partido político que haya ocupado el segundo lugar y los últimos 32, son elegidos
por representación proporcional (plurinominales) y podrán reelegirse hasta por dos periodos
consecutivos, los requisitos para ser senador son exactamente los mismos que para ser diputado
con la única diferencia de que deben tener 25 años cumplidos al día de la elección. Algunas de las
facultades de la Cámara de Senadores de acuerdo con el artículo 76 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos son las siguientes:
a. Analizar la política exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal.
b. Autorizarlo también para que pueda permitir la salida de tropas nacionales.
c. Analizar y aprobar el informe anual que el Ejecutivo Federal le presente sobre las actividades
de la Guardia Nacional.
d. Resolver las cuestiones políticas que surjan entre los poderes de una entidad federativa cuando
alguno de ellos ocurra con ese fin al Senado.
e. Analizar y aprobar la Estrategia Nacional de Seguridad Pública.
2.4 División de poderes
Actividad 17, página 157
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Ejecutivo
Es un órgano de poder que tiene como principal función la de gobernar y hacer observar las leyes,
así como también instrumentar y ejecutar las leyes y encargarse del curso ordinario de los asuntos
propios del gobierno.
“Es un órgano del Estado mexicano que, como su nombre lo dice, tiene como principal función la
de ejecutar y hacer cumplir las leyes expedidas por el Congreso” (Martínez, 2017, p. 158).
El artículo 80 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos menciona que se deposita
el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unión en un solo individuo, que se denominará
“Presidente de los Estados Unidos Mexicanos”, la elección de este será de manera directa (voto),
durará en el encargo seis años y puede ser revocado. Los requisitos para ser Presidente de la
República se encuentran establecidos en el artículo 82 de la Constitución de los Estados Unidos
Mexicanos y son los siguientes:
a. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno
goce de sus derechos, hijo de padre o madre
mexicanos y haber residido en el país al menos
durante veinte años.
b. Tener 35 años cumplidos al tiempo de la elección;
c. Haber residido en el país durante todo el año
anterior al día de la elección. La ausencia del país
hasta por treinta días, no interrumpe la residencia
d. No pertenecer al estado eclesiástico ni ser
Figura 24. Palacio de Gobierno. Ciudad de México.
ministro de algún culto.
e. No estar en servicio activo, en caso de pertenecer al Ejército, seis meses antes del día de la
elección.
f. No ser secretario o subsecretario de Estado, Fiscal General de la República, ni titular del poder
ejecutivo de alguna entidad federativa, a menos de que se separe de su puesto seis meses antes
del día de la elección.
El ciudadano que haya desempeñado el cargo de presidente de la República, electo popularmente,
o con el carácter de interino o sustituto, o asuma provisionalmente la titularidad del Ejecutivo
Federal, no podrá ser electo presidente.
De acuerdo con el artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos algunas
de las facultades del presidente de la República Mexicana son las siguientes:
a. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión.
b. Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Estado.
c. Nombrar, con aprobación del Senado, a los embajadores, cónsules generales, empleados
superiores de Hacienda y a los integrantes de los órganos colegiados.
d. Nombrar, con aprobación del Senado, los coroneles y demás oficiales superiores del Ejército,
Armada y Fuerza Aérea Nacionales.
e. Conceder, conforme a las leyes, indultos a los reos sentenciados por delitos de competencia
de los tribunales federales.
2.4 División de poderes
Actividad 18, página 157
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Judicial
Es un órgano del Estado que se encarga de hacer cumplir las leyes que fueron creadas por el poder
legislativo con ayuda del Ejecutivo.
Es el que ejerce la administración de justicia; es decir, el sistema de jueces y tribunales para resolver
controversias o litigios. Es la división del gobierno encargada de la interpretación de la ley. (Purón,
Derecho 1, 2019).
De acuerdo con el artículo 94 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se
deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federación en:
a.
b.
c.
d.
Suprema Corte de Justicia
Tribunal Electoral
Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito
Juzgados de Distrito.
La administración, vigilancia y disciplina del Poder Judicial de la Federación, con excepción de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, estarán a cargo del Consejo de la Judicatura Federal en los
términos que, conforme a las bases que señala esta Constitución, establezcan las leyes.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación está integrada por 11 ministros y funciona en Pleno o
en Salas, las sesiones del Pleno y de las Salas serán públicas, y por excepción, secretas, en los casos
que así lo exijan la moral o el interés público.
Los ministros de la Suprema Corte de Justicia durarán en su encargo quince años, sólo podrán ser
removidos del mismo en los términos del Título Cuarto de la Constitución y, al vencimiento de su
periodo, tendrán derecho a un haber por retiro.
El artículo 95 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, menciona cuáles son
los requisitos para ser ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación:
a. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles.
b. Tener cuando menos treinta y cinco años cumplidos el día de la designación;
c. Poseer el día de la designación, con antigüedad mínima de diez años, título profesional de licenciado
en derecho, expedido por autoridad o institución legalmente facultada para ello;
d. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de
más de un año de prisión; pero si se tratare de robo, fraude, falsificación, abuso de confianza y otro
que lastime seriamente la buena fama en el concepto público, inhabilitará para el cargo, cualquiera
que haya sido la pena.
e. Haber residido en el país durante los dos años anteriores al día de la designación; y
f. No haber sido Secretario de Estado, Fiscal General de la República, senador, diputado federal, ni titular
del poder ejecutivo de alguna entidad federativa, durante el año previo al día de su nombramiento.
Algunas de las funciones que tiene el Poder Judicial Federal son las siguientes:
a. Resolver litigios sobre asuntos de orden Federal.
b. Dar solución a las controversias que surjan por actos o leyes que vulneren los derechos
humanos y sus garantías.
c. Conceder la protección de la justicia federal a los gobernados contra los abusos de las
autoridades.
d. Preservar la supremacía de la Constitución Política.
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2.4 División de poderes
Actividad 19, página 158
Autoevaluación
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UNIDAD III
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y
Ramas del Derecho
Organizador previo
Objetivos particulares
Al término de la unidad, serás capaz de:
• Reconocer el valor de la carta magna como máximo ordenamiento jurídico, la cual confiere
los derechos humanos y sus garantías, con el propósito de defenderlos, respetarlos y
promoverlos.
• Distinguir las ramas del Derecho y su ámbito de aplicación.
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Introducción
En esta última unidad, se reconocerá la importancia de la Constitución Política Mexicana y su
aplicación en la vida diaria, con la finalidad de conocer los derechos y obligaciones, así como las
garantías que nos son otorgadas para hacerlas valer, respetar y promover.
Identificarás la estructura de la Constitución, lo que te hará recordar temas desarrollados con
anterioridad como los elementos del estado, el proceso legislativo en México y la división de
poderes. Así mismo, conocerás las ramas del derecho, sus características y la subdivisión de cada
una de ellas, según su ámbito de aplicación.
Actividad introductoria
3.1 La Constitución
Recapitulando lo visto anteriormente, el Estado tiene tres elementos fundamentales: el territorio,
la población y el gobierno. Aunque todos tienen el mismo grado de importancia, la población es el
elemento por el cual el Estado tiene cambios, tales como la imposición de algunas normas que son
necesarias para lograr un bien común y mantener el orden.
En esta unidad, estudiarás el derecho mexicano a partir de su ley fundamental conocida como
“Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”, entenderás cómo se estructura,
identificarás los derechos humanos, las garantías y algunos ejemplos de ellos; así mismo, conocerás
la forma en que se encuentran jerárquicamente organizadas las leyes y las ramas que componen el
derecho. Todo esto es importante porque la constitución es creada como un proyecto nación, en
la cual se establecen los derechos fundamentales del hombre sus obligaciones y la forma en que se
encuentra organizado el Estado mexicano.
3.1.1 Concepto
La Constitución es la ley fundamental que rige el Estado mexicano, fue
promulgada el 5 de febrero de 1917; a continuación, se mencionarán
algunos conceptos que sirven para tener un conocimiento más
amplio y poder reflexionar sobre la existencia de esta misma:
“Es el sistema fundamental que está formado por disposiciones esenciales
sobre la organización del Estado, y los derechos fundamentales, también
llamados derechos humanos” (Purón, 2019, p. 58).
Es el conjunto de preceptos jurídicos que regula los vínculos
existentes entre gobernados y gobernantes y que determina los
órganos supremos del Estado, su modo de creación, sus relaciones
recíprocas, sus atribuciones y la posición de cada uno de ellos
frente a la potestad estatal (Martínez, 2017, p. 118).
De estas dos definiciones, se puede decir que la Constitución es
una norma jurídica que regula los derechos humanos, los vínculos
jurídicos que existen entre gobernantes y gobernados, además de
establecer la estructura y organización del poder público y del
mismo Estado.
Figura 25. Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos.
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3.1 La Constitución
Actividad 20, página 161
3.1.2 Estructura
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos es la ley fundamental del Estado
Mexicano, promulgada el 5 de febrero de 1917, consta de 136 artículos integrados en 9 títulos, su
organización es la siguiente:
Titulo primero
Capítulo I. De los derechos humanos y sus garantías
Capítulo II. De los mexicanos
Capítulo III. De los extranjeros
Capítulo IV. De los ciudadanos mexicanos
Título segundo
Capítulo I. De la soberanía nacional y de la forma de gobierno
Capítulo II. De las partes integrantes de la federación y del territorio nacional
Capítulo I. De la división de poderes
Capítulo II. Del Poder Legislativo
Capítulo III. Del Poder Ejecutivo
Capítulo IV. Del Poder Judicial
Título tercero
Constitución
Política
Título cuarto
De las responsabilidades de los servidores públicos, particulares vinculados con
faltas administrativas graves o hechos de corrupción, y patrimonial del Estado.
Título quinto
De los Estados de la Federación y de la Ciudad de México
Título sexto
Del trabajo y la previsión social
Título séptimo
Prevenciones generales
Título octavo
De las reformas de la Constitución
Título noveno
De la inviolavilidad de la Constitución
Figura 26. Estructura de la Constitución.
En este mapa, se muestra la estructura de la Constitución, así como los temas que dispone; contempla
los derechos de las personas y la organización del Estado. Dentro de la doctrina, se observa que por
mucho tiempo se ha dividido a la Constitución en dos partes, las cuales, se explican a continuación:
Constitución
Dogmática
Orgánica
Figura 27. Partes de la Constitución.
-Parte Dogmática: comprende todos los derechos humanos y sus garantías, del artículo 1° al 29.
Se le denomina así porque proviene del latín dogma que se entiende, entre otras cosas, como
una “proposición que se asienta por firme y cierta y como principio innegable de una ciencia;
es decir, que no admite discusión”. Lo dogmático es lo relativo a los dogmas, a las verdades
que no requieren comprobación alguna. En esta parte, se exponen las llamadas Garantías
Individuales en donde se plasman los derechos fundamentales de los mexicanos: igualdad,
libertad, seguridad y educación (Martínez, 2017, p. 118).
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sanciones civiles, administrativas y/o penales que correspondan.
-Parte Orgánica: establece la organización y funcionamiento de los poderes del Estado (Legislativo,
Ejecutivo y Judicial), así como la organización de este mismo.
Se le denomina así porque corresponde a la división de los poderes de la unión y el
funcionamiento de las instituciones del Estado, dicta la forma en que se debe organizar
el país y los derechos y obligaciones de cada uno de los funcionarios que conforman a las
instituciones de la República (Martínez, 2017, p. 118).
3.1 La Constitución
Actividad 21, página 161
3.2 Derechos Humanos
A lo largo del tiempo se ha podido observar cómo las personas han sufrido atropellos; sin embargo,
poco a poco han logrado conseguir el respeto a su dignidad, este deseo se convirtió en los conocidos
derechos humanos y se plasmaron en diversos documentos, tales como la Declaración de Derechos
inglesa de 1689, la Declaración de Virginia de 1776 o la Declaración francesa de los Derechos del
Hombre y del Ciudadano de 1789.
Gracias a las consecuencias originadas por las dos guerras mundiales, las grandes potencias decidieron
redactar y firmar la Carta de las Naciones Unidas, la cual establece un propósito, realizar una
cooperación internacional en solución de problemas en el desarrollo y estímulo al respeto de los
derechos humanos, así como a las libertades humanas, sin distinción alguna.
Cuando se crea la Organización de las Naciones Unidas, se elaboran instrumentos que ayudan a la
protección de los Derechos Humanos, tales como la Declaración Universal de los Derechos Humanos
en 1948, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en 1966, la Convención Americana
de Derechos Humanos en 1969 y la Convención sobre los Derechos del Niño en 1989, entre otras.
En 1979, se crea la Corte Interamericana de los Derechos Humanos, órgano judicial autónomo de
la Organización de los Estados Americanos, tiene su sede en San José Costa Rica, su objetivo es la
aplicación e interpretación de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y otros tratados.
En 1990, en México fue creada la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, es un organismo
constitucional autónomo, responsable de promover y proteger a todos los mexicanos, ese mismo
año, se creó en todas las entidades federativas la Comisión Estatal de los Derechos Humanos.
Se ha hablado sobre cómo surgen los derechos humanos, de aquellos instrumentos que les dieron
pauta y de los diferentes organismos que los protegen, ahora es momento de conocer su significado.
“Es el conjunto de facultades, libertades y prerrogativas inalienables e imprescriptibles del hombre, que
le son inherentes por el simple hecho de pertenecer al género humano” (Vargas R. R., 2014, p. 35).
Son el conjunto de prerrogativas sustentadas en la dignidad humana, cuya realización
efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral de la persona. Estas se encuentran
establecidas dentro del orden jurídico nacional, en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, tratados internacionales y las leyes (Purón, 2019, p. 64).
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sanciones civiles, administrativas y/o penales que correspondan.
De estas dos definiciones, se puede decir que los derechos humanos son inherentes a todas las
personas, sin distinción alguna; es decir, son universales.
Se rigen por los principios de:
a. Universalidad: son para todas las personas sin discriminación alguna.
b. Interdependencia: se encuentran relacionados unos con otros; es decir, si se violenta uno no
solo será ese, sino otros más.
c. Indivisibilidad: quiere decir que no pueden ser fraccionados.
d. Progresividad: el Estado debe asegurar a las personas el progreso en el desarrollo de los
derechos humanos, no debe existir ningún retroceso.
La constante actualización de los derechos humanos con relación al actuar de la sociedad ha traído
consigo que estos mismos se hayan clasificado para su mayor entendimiento.
Derechos Humanos
Primera
generación
Segunda
generación
Tercera
generación
Cuarta
generación
Civiles y políticos
Económicos,
sociales y
culturales
De los pueblos o
de solidaridad
De la información
Figura 28. Clasificación de los Derechos Humanos.
•
Primera generación denominada de los Derechos civiles y políticos, contempla el respeto a la
vida, la integridad física, la libertad, etc.
“En este grupo de derechos comprende las facultades o prerrogativas fundamentales de los
individuos, de la familia, de los Estados, están protegidos por el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos” (Vargas R. R., 2014, p. 37).
Los derechos que reconoce este grupo son:
a. Cada pueblo tiene derecho a dirigirse libremente en su condición política y proveer su
desarrollo económico, social y cultural
b. El derecho a la vida
c. Prohibidas las torturas, penas o tratos crueles
d. Prohibida la esclavitud
e. Derecho a la libertad y seguridad
f. Derecho a la nacionalidad, tener un nombre
•
Segunda generación denominada de los Derechos económicos, sociales y culturales, en este
grupo se habla sobre el salario digno, trabajo, educación, etc.
“Estos derechos tienen como finalidad fundamental garantizar el bienestar económico, el acceso al
trabajo, la educación y a la cultura, de tal forma que se asegure el desarrollo de los seres humanos
y de los pueblos” (Vargas R. R., 2014, p. 39).
Los derechos que contempla este grupo son los siguientes:
a. Trabajo en condiciones justas
b. Protección social
294
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sanciones civiles, administrativas y/o penales que correspondan.
c. Educación y disfrute de los beneficios de la libertad cultural
•
Tercera generación de los Derechos de los pueblos o de solidaridad, en este grupo se habla
sobre la libre determinación de los pueblos.
“Estos derechos tienen un carácter supranacional tales como el derecho a la paz, a un medio
ambiente sano y a la preservación de las culturas dentro de los pueblos” (Purón, 2019, p. 75).
Los derechos que reconoce esta generación son los siguientes:
a.
b.
c.
d.
e.
Autodeterminación de los pueblos indígenas
Coexistencia pacífica
A la paz
Identidad cultural
Medio ambiente sano
•
Cuarta generación del Derecho a la información, en este grupo se habla sobre la sociedad de
la información enmarcada por las nuevas tecnologías y la era digital.
Esta generación de derechos humanos se encuentra en discusión y aún no presenta una propuesta
única, hasta ahora se maneja el derecho a la democracia, y a la información, de estos depende la
concreción de la sociedad abierta al futuro (Vargas R. R., 2014, p. 39).
Algunos de los derechos que se consideraron son los siguientes:
a.
b.
c.
d.
Acceso a la informática
Acceso a la información
Uso radioeléctrico y la infraestructura de los servicios en línea
Formarse nuevas tecnologías
3.2 Derechos Humanos
Actividad 22, página 161
3.3 Garantías Individuales
Derechos fundamentales que los ciudadanos mexicanos gozan y se encuentran dentro de la
Constitución; a continuación, se presentan algunas definiciones:
Son los derechos que posee todo individuo por el solo hecho de ser persona, sin distinción
alguna de nacionalidad, edad, sexo, religión, raza o ideología política. Constituyen una esfera
inviolable de derechos frente a la autoridad, que el Estado debe respetar y proteger por estar
garantizados en la Constitución (Vargas R. R., 2014, p. 40).
Burgoa (como se citó en Vargas R. R., 2014), menciona que las garantías Individuales, que con
mejor denominación deben llamarse garantías del gobernado, denotan esencialmente el principio
de seguridad jurídica inherente a todo régimen democrático. Dicho principio de juridicidad que
implica la obligación ineludible de todas las autoridades del Estado en el sentido de someter sus
actos al derecho (p. 40).
De estas dos definiciones, se puede decir, que las garantías Individuales son aquellos derechos
accesibles para los individuos y otorgados por la Constitución. Su clasificación es la siguiente:
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sanciones civiles, administrativas y/o penales que correspondan.
Garantías individuales
De igualdad
De libertad
De propiedad
De seguridad
jurídica
Figura 29. Clasificación de las Garantías individuales.
Garantía Individual de Igualdad
La igualdad busca evitar la discriminación entre las personas ya que dispone que todos sean tratados
de la misma forma.
“Estas buscan fundamentalmente asegurar en todos los individuos los diferentes aspectos que la
igualdad entre ellos puede revestir, con el fin de evitar discriminaciones” (Vargas R. R., 2014, p. 41).
La igualdad ante la ley es un principio que reconoce a todos los individuos la capacidad para disfrutar
de los mismos derechos. Significa la ausencia de distinciones y diferencias entre los integrantes de
la sociedad, es una característica inherente al sujeto en su condición de persona humana frente
a sus semejantes, independientemente de sus circunstancias particulares. (Martínez, 2017, p. 130).
Los artículos que contemplan esta garantía son:
a. Artículo 1° reconoce el derecho de igualdad al mencionar que todas las personas gozarán de
las garantías para su protección; prohibe la esclavitud, así como toda discriminación.
b. Artículo 4° establece la garantía de igualdad cuando menciona que el varón y la mujer son
iguales ante la ley.
c. Artículo 12 establece la garantía de igualdad cuando menciona que en México está prohibo el
otorgamiento de títulos de nobleza, ni prerrogativas y honores hereditarios, ni surtirán efectos
los otorgados por cualquier otro país.
d. Artículo 13 establece la garantía de igualdad cuando menciona que se prohíben las leyes
privativas y los tribunales especiales.
Garantía Individual de Libertad
La libertad busca evitar cualquier supresión que pueda existir, para otorgarles a las personas el
respeto a su dignidad humana.
La libertad, según el Diccionario de la Real Academia Española de la Lengua, es la facultad natural
que tiene el hombre de obrar de una manera o de otra, y de no obrar, por lo que es responsable
de sus actos. “Así mismo la libertad es uno de los valores más preciados por el hombre y, al mismo
tiempo, un elemento inherente a la naturaleza humana” (Martínez, 2017, p. 131).
Los artículos que contemplan esta garantía son:
a. Artículo 1. Reconoce que en México está prohibida cualquier clase de esclavitud.
b. Artículo 4. Menciona que todas las personas decidirán de manera libre cuantos hijos tendrán.
c. Artículo 5.Toda persona tiene derecho a elegir libremente el trabajo que desea realizar siempre
y cuando sea lícito.
d. Artículo 6. Las personas tienen la libertad de expresar sus ideas, siempre y cuando no ataque
la moral, los derechos de terceros o perturbe el orden público.
e. Artículo 7. Libertad de escribir y publicar escritos.
f. Artículo 8. Derecho a realizar peticiones a la autoridad.
g. Artículo 9. Reconoce el derecho de asociarse o reunirse.
h. Artículo 10. Menciona que los habitantes de la República mexicana son libres de poseer armas
de fuego en su domicilio para su seguridad.
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presente material sin la autorización de la Universidad Popular Autónoma de Veracruz,dará lugar a
sanciones civiles, administrativas y/o penales que correspondan.
i.
j.
Artículo 11. Libertad de transitar por cualquier parte de la República mexicana.
Artículo 24. Derecho de profesar la religión o creencia que deseen siempre y cuando sus actos
no sean ilícitos.
Garantía de Propiedad
De Pina (como se citó en Vargas R. R., 2014), es el “Derecho de goce y disposición que una persona
tiene sobre bienes determinados de conformidad con lo establecido por las leyes y sin perjuicio
de tercero…” Este derecho presenta cada vez mayores restricciones en cuanto al disfrute de su
titular. (p. 44).
Dentro de esta garantía se encuentra comprendido solo un artículo:
Artículo 27. Reconoce que la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites
del territorio nacional corresponden a la nación; la Nación tiene el derecho de transmitir la
propiedad a un particular.
Garantía de Seguridad Jurídica
La vida de las personas en sociedad tiene un sinfín de actividades en donde se relacionan el Estado
y los individuos, por eso se crearon diferentes normas para lograr que no se vulneren los derechos
de las personas, para esto deben contar con la seguridad de que cualquier actuar por parte de la
autoridad sea conforme a derecho, y es aquí donde surge la seguridad jurídica.
La seguridad en general es una de las necesidades de mayor importancia en la vida de los
individuos. Al reflexionar sobre este término es posible traer a la mente un entorno lleno
de certidumbre o bien, ideas relacionadas con tranquilidad, calma, armonía, etc. Sin embargo,
el México de inicios del siglo XXI, presenta problemas delicados y a la vez complejos, como
el incremento de la criminalidad que se vive en algunas regiones en donde los ciudadanos
atestiguan una cruda realidad caracterizada por la corrupción y la impunidad, lo cual dificulta
aún más la eficacia de las políticas públicas en materia de seguridad (Martínez, 2017, p.135).
Los artículos que contemplan esta garantía son:
a. Artículo 14. Nadie podrá ser privado de la libertad o de sus posesiones o derechos, sino
mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos.
b. Artículo 15. No se autoriza la celebración de tratados para la extradición de reos políticos, ni
para la de aquellos delincuentes del orden común que hayan tenido en el país donde cometieron
el delito la condición de esclavos.
c. Artículo 16. Derecho a la protección de datos personales, al acceso, rectificación y cancelación de
estos mismos, así como también que nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio,
papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito por la autoridad competente.
d. Artículo 17. Ninguna persona puede hacerse justicia por su propia mano ya que toda persona
tiene derecho a que se le administre justicia de manera pronta, completa, gratuita e imparcial.
e. Artículo 18. Solo por delito que amerite pena privativa de libertad habrá prisión preventiva.
f. Artículo 19. Ninguna detención ante la autoridad podrá exceder el plazo de 72 horas.
g. Artículo 20. Los derechos a los que es acreedor un imputado, por ejemplo, la presunción de
inocencia.
h. Artículo 21. Todas las personas tienen el derecho fundamental de que solo la autoridad judicial
pueda imponerle penas.
i. Artículo 22. Quedan prohibidas las penas de muerte, mutilación, infamia, marca, azotes, palos,
tormento de cualquier especie.
j. Artículo 23. Ningún juicio criminal tendrá más de tres instancias y nadie puede ser juzgado dos
veces por el mismo delito.
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3.3 Garantías Individuales
Actividad 23, página 162
3.4 Jerarquía de las Leyes
Como ya se ha mencionado, dentro del Estado mexicano existen leyes que ayudan a que la sociedad
pueda vivir en paz. Basado en las aportaciones de Hans Kelsen, desde el siglo XX, el estado se ha
visto en la necesidad de jerarquizarlas, lo que implica que éstas llevan un orden para aplicarse.
“La jerarquía del orden jurídico se refiere a la gradación o disposición de normas jurídicas en
grados sucesivos, ascendentes o descendentes” (Purón, 2019, p. 59).
“Jerarquizar implica organizar un conjunto de elementos de acuerdo con su importancia; el que
aparece en primer lugar es superior al segundo, y así sucesivamente, hasta quedar subordinado el
de menor rango” (Martínez, 2017, p. 122).
De estas dos definiciones, se menciona que la integración de las reglas se constituye por el hecho
de que el origen de la norma de grado más bajo se encuentra determinada por otra disposición
de grado superior, cuya creación, a su vez, está sujeta a otras de más alta jerarquía hasta llegar a la
norma de mayor rango (en este caso, es la Constitución), la cual es considerada la ley suprema de
toda la nación, tal como lo menciona en su artículo 133:
Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los tratados que
estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el presidente de la República,
con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión. Los jueces de cada entidad
federativa se arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en
contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de las entidades federativas.
Se entiende que la Constitución es la ley suprema de toda la unión junto con los tratados
internacionales que sean firmados por el presidente y ratificados por el senado, siempre y cuando
estén de acuerdo con ella misma y las leyes que emanen de esta, en este precepto se observa la
forma de jerarquización de las leyes en México.
Figura 30. Jerarquía del orden jurídico en México.
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En esta pirámide se observa cómo se encuentran organizadas de manera jerárquica las leyes. Se
debe recordar que México se encuentra bajo el sistema Federal que implica que se compone de
Estados libres y soberanos, pero sujetos a acatar a la máxima ley.
El segundo nivel, lo integran las Constituciones y leyes locales, las cuáles son creadas por los
Estados y son aplicables únicamente a estos; por ejemplo, el Estado de Veracruz tiene su propia
Constitución Política, así como sus códigos en materia Civil y Penal.
En un tercer nivel, se contemplan los reglamentos municipales que son un conjunto de normas
jurídicas aplicables en el ámbito municipal y que regulan asuntos de interés público, cuyo fundamento
legal se encuentra dentro del artículo 115 constitucional, fracción II el cual dice:
Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley.
Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia
municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno,
los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus
respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias,
procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación
ciudadana y vecinal.
Esto da la pauta para que los municipios puedan crear sus propios reglamentos, siempre que
respeten las Constituciones local y federal.
En un cuarto nivel, se colocan las normas individualizadas de naturaleza pública, que son aquellas
surgidas de la actividad de las autoridades. Entre estas normas se encuentran las resoluciones
judiciales y administrativas; como sentencias, que son las resoluciones emitidas por los jueces y
que ponen fin a un juicio en una instancia determinada.Y las normas individualizadas de naturaleza
privada, surgidas de la voluntad de los particulares, por ejemplo, los contratos.
3.4 Jerarquía de las Leyes
Actividad 24, página 162
3.5 Ramas del Derecho
El mundo se encuentra en constante cambio y para el Derecho ha sido importante considerarlo
pues le permite regular cualquier actuar de las personas, esto ha traído consigo que existan muchas
materias y para su entendimiento ha sido necesario catalogarlas. A continuación, se presenta un
esquema sobre la principal clasificación del derecho:
Derecho
Público
Privado
Social
Figura 31. Clasificación del Derecho.
Público
“Es el conjunto de normas jurídicas que regulan los asuntos de interés colectivo, y en el cual el
Estado actúa en su carácter de autoridad haciéndose prevalecer el criterio del interés general”
(Martínez, 2017, p. 117).
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Esta rama del derecho regula la relación de los individuos con el Estado, ya sea física o moral, se
cree que regula las actividades en donde el Estado tiene una injerencia directa. Dentro de esta rama
se comprenden varias materias que a continuación se conocerán:
Figura 32. Ramas del Derecho público.
a. Derecho Constitucional. Esta materia “se encarga del estudio de las normas jurídicas
fundamentales que regulan el conjunto de facultades de los diversos poderes de un Estado,
también se encarga del estudio de los derechos humanos” (Purón, 2019, p. 98).
b. Derecho Administrativo esta materia tiene por “objeto de estudio las normas que regulan la
organización y el funcionamiento de la administración pública, es decir, la función administrativa
que realizan los tres órdenes de gobierno: federal, estatal y municipal” (Martínez, 2017, p. 178).
c. Derecho Penal “es la rama del derecho que establece y regula la represión o castigo de los
crímenes o delitos, por medio de la imposición de las penas” (Purón, 2019, p. 98). Determina los
delitos y las penas que el Estado impone a los delincuentes, así como las medidas de seguridad
que se establecen para la prevención del delito.
d. Derecho Fiscal “es el conjunto de normas jurídicas y de principios de derecho público que
regulan la actividad jurídica del Fisco; es decir, del erario o tesoro público, concierne a la
regulación de tributos, impuestos y contribuciones en general” (Purón, 2019, p. 100).
e. Derecho Aduanero se encuentra integrado por “el conjunto de normas jurídicas que se
ocupan de regular el movimiento de mercaderías; es decir, de la importanción y exportación
de productos de un país a otro, además de imponer sanciones a los particulares que incurran
en infracciones hacia estas regulaciones” (Martínez, 2017, p. 183).
Privado
“Es la rama encargada de regular las relaciones jurídicas existentes entre personas o grupos,
tratándose de intereses particulares” (Martínez, 2017, p. 198).
Regula las relaciones jurídicas entre los particulares, en una condición de igualdad, sin que medien
en ello los intereses del Estado.
Derecho
privado
Derecho
civil
Derecho
mercantil
Derecho internacional
privado
Figura 33. Ramas del Derecho privado.
a) Derecho Civil:
regula las relaciones privadas de los ciudadanos entre sí, distintas a las operaciones
mercantiles. Los temas que típicamente son atendidos por el derecho civil son la capacidad
y personalidad, el estado civil de las personas, incluyendo la regulación del matrimonio y del
divorcio; la propiedad de bienes muebles y inmuebles; las sucesiones; y las normas generales
sobre obligaciones y contratos civiles (Purón, 2019, p. 104).
Esta materia determina las principales consecuencias de los hechos y actos de la vida del ser humano, así
como las situaciones jurídicas de las personas en su relación con sus semejantes y con las cosas.
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b) Derecho Mercantil:
se encarga de regular las relaciones que conciernen a las personas, los lugares, los contratos
y los actos del comercio terrestre y marítimo. Entre las materias que regula se encuentran
los contratos mercantiles, principalmente la compraventa de mercaderías; la constitución,
funcionamiento y disolución de sociedades mercantiles; títulos y operaciones de crédito; la
quiebra o concurso mercantil de las empresas (Purón, 2019, p. 104).
Regula el comercio, determinando su campo de aplicación mediante la calificación de mercantiles
dada a ciertos actos, regulando a estos, así como la actividad de quienes se encargan de realizarlos.
c) Derecho Internacional Privado:
es el conjunto de normas jurídicas y de principios de derecho que regulan la nacionalidad,
la condición jurídica de los extranjeros y los conflictos que se puedan dar entre regímenes
jurídicos de diversos Estados, cuando se presentan ligios o controversias en los que existe
algún elemento relacionado con una ley extranjera, debiendo determinarse qué tribunal
tiene jurisdicción y competencia para tratar un asunto, si el nacional o el extranjero; cuál
de las dos leyes es aplicable al conflicto en cuestión; así como regular sobre la ejecución de
sentencias pronunciadas por jueces o tribunales extranjeros (Purón, 2019, p. 105).
Social
“Es el conjunto de normas jurídicas que tutelan primordialmente los derechos de los grupos
sociales menos favorecidos, como es el caso de los campesinos y los obreros, obligando al Estado
a brindarles una protección efectiva” (Martínez, 2017, p. 189).
Esta rama se creó por la preocupación que surge de proteger a los sectores de la población más
vulnerables, por lo tanto, comprende y estudia las leyes y normas que velan por la convivencia
armónica de los individuos dentro de una sociedad que es igualitaria ante la ley, pero dispar en
cuanto a clases socioeconómicas. El Derecho Social contempla las siguientes materias:
Figura 34. Ramas del Derecho social.
a) Derecho Agrario “es el relativo al campo, incluyendo el régimen de propiedad de tierras agrícolas,
la producción y comercialización de productos del campo y la regulación de la organización de
grupos sociales de agricultores y otros habitantes rurales” (Purón, 2019, p. 101).
Regula los vínculos jurídicos relativos a las actividades agrícolas, también las personas que intervienen
dentro de estos vínculos.
b) Derecho Laboral:
es el conjunto de normas jurídicas y de principios de derecho social que regulan las relaciones
jurídicas laborales entre patrones y trabajadores, ya sea tomados individualmente o como
grupo, como sindicatos. Su finalidad especifica es lograr el equilibrio de los factores de la
producción —que son el capital y el trabajo—, y tiende a proteger a los trabajadores en
su carácter de clase social y económicamente débil. Comprende el derecho individual del
trabajo; por ejemplo, contratos individuales; y el derecho colectivo del trabajo; por ejemplo,
la regulación de huelgas y de contratos colectivos de trabajo (Purón, 2019, p. 101).
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sanciones civiles, administrativas y/o penales que correspondan.
Se refiere al conjunto de normas jurídicas destinadas a regular las relaciones existentes entre los
propietarios de los medios de producción y los obreros.
c) Derecho de la Seguridad Social es el conjunto de normas jurídicas y de principios de derecho
social que regulan la atención por el Estado de determinadas necesidades económicas y sanitarias
de los ciudadanos. La organización Internacional del Trabajo ha definido a la seguridad social como:
la protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas publicas
contra las privaciones económicas y sociales que, de no ser así, ocasionarían la desaparición o
una fuerte reducción de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo,
o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y también la protección en forma de
asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos.
Se encarga de regular el conjunto de normas cuyo propósito principal consiste en garantizar el
derecho humano a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los
servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo.
d) Derecho Educativo:
es el conjunto de normas jurídicas y de principios de derecho social que regulan los sistemas
de desarrollo o perfeccionamiento de las facultades intelectuales y morales del ser humano,
y en particular de los niños y de los jóvenes y brindan protección a los gobernados con el
fin de garantizar la educación. Podemos referirnos al derecho educativo también como la
formación de capital humano en una sociedad dada (Purón, 2019, p. 103).
Se encarga de regular lo concerniente a la educación en relación con los niños y jóvenes, así como
también el capital humano.
e) Derecho ambiental o ecológico “es el conjunto de normas jurídicas y de principios de derecho
social que contempla las acciones tendientes a la preservación y restauración del equilibrio
ecológico, así como la protección al ambiente, ordenadas y estimuladas por el Estado” (Purón,
2019, p. 103).
3.5 Ramas del Derecho
Actividad 25, página 163
Autoevaluación
302
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https://www.upav.edu.mx
REFERENCIAS
Bibliográficas
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Martínez, J. L. (2017). Derecho. México: Marya.
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Figura 9. Características de las normas de conducta. [Esquema]. Elaboración propia.
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Figura 20. Características de la Ley. [Esquema]. Elaboración
propia.
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Figura 22. División de poderes. [Esquema]. Elaboración propia.
Figura 23. Congreso General (2019). [Imagen]. (s/f). Recuperada de:
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Figura 26. Estructura de la Constitución. [Esquema]. Elaboración propia.
Figura 27. Partes de la Constitución. [Esquema]. Elaboración
propia.
Figura 28. Clasificación de los Derechos Humanos. [Esquema].
Elaboración propia.
Figura 29. Clasificación de las garantías individuales. [Esquema]. Elaboración propia.
Figura 30. Jerarquía del orden jurídico mexicano. [Esquema].
Elaboración propia.
Figura 31. Clasificación del Derecho. [Esquema]. Elaboración
propia.
Figura 32. Ramas del Derecho público. [Esquema]. Elaboración propia.
Figura 33. Ramas del Derecho privado. [Esquema]. Elaboración propia.
Figura 34. Ramas del Derecho social. [Esquema]. Elaboración
propia.
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