271558 MEDICAMENTOS - Intendencia Municipal de Montevideo

LICITACIÓN ABREVIADA Nº 271.558/1
PLIEGO PARTICULAR DE CONDICIONES QUE REGIRÁ EN EL LLAMADO A
LICITACIÓN ABREVIADA, PARA LA ADQUISICIÓN DE MEDICAMENTOS
CON DESTINO AL SERVICIO DE ATENCIÓN A LA SALUD DE LA
INTENDENCIA DE MONTEVIDEO
ARTICULO 1º - NORMAS VIGENTES.
En todo lo no previsto por el presente Pliego, rige lo dispuesto por el Pliego Único de
Bases y Condiciones Generales para los Contratos de Suministros y Servicios no
Personales.
ARTICULO 2º- OBJETO.
El objeto de la presente convocatoria es la adquisición de medicamentos con
destino al Servicio de Atención a la Salud de acuerdo al detalle de artículos y hasta
las cantidades establecidas en la hoja de invitación adjunta.
Se podrán cotizar envases alternativos respetando la cantidad equivalente al uso y su
forma de distribución, de modo que la cantidad de unidades se adecúe a la
presentación, ya sean comprimidos (cápsulas/ ampollas / etc.) o el volumen total de la
partida (para líquidos, etc), o la masa total de la partida (para cremas, etc) según la
presentación.
Todas las cajas, envases secundarios, deberán tener impreso en forma visible:
- Todos los ítems de la roturación oficial exigida por el MSP para su autorización
de registro y su comercialización. Lo cual incluye entre otros, fórmula, principio activo,
dosis, número de lote y vencimiento.
- La leyenda "I.M. NO NEGOCIABLE".
Los envases primarios (blister, frascos, etc.) deberán tener impresos todos los ítems
que se exigen por el MSP; especialmente, el principio activo, dosis, lote y vencimiento.
Cada unidad deberá contener un prospecto por cada caja de envases.
ARTICULO 3º - PLAZO DE VALIDEZ.
El plazo de validez de los fármacos que se coticen debe ser como mínimo de dos (2)
años, contados a partir de su entrega, salvo el caso que por su composición química
tuvieran un plazo de vencimiento menor. Los adjudicatarios deberán canjear la
totalidad del saldo de una partida, que ha superado su plazo de validez, sea cual sea
el tamaño de la partida. La Intendencia de Montevideo comenzará esta gestión dentro
de los 15 días anteriores al vencimiento declarado en el envase del medicamento y
hasta el mes siguiente al mismo. La reposición de esta medicación deberá realizarse
por parte del adjudicatario, dentro del plazo de veinte (20) días hábiles contados a
partir de la solicitud de la Intendencia de Montevideo.
ARTICULO 4º - DATOS.
Los licitantes establecerán en sus propuestas todas las especificaciones técnicas de lo
ofrecido, incluyendo todo otro dato que juzguen de interés para una mejor ilustración
de las ofertas.
Se sobreentenderá que todos los datos de esta manera suministrados tendrán el
carácter de compromiso, vale decir, que en el momento de la recepción, la Intendencia
de Montevideo exigirá una absoluta identidad entre lo entregado, lo establecido en la
propuesta y demás elementos de estudio acompañados.
ARTÍCULO 5º – ANTECEDENTES
La Administración podrá no tener en cuenta las ofertas de aquellos oferentes que
tengan antecedentes de incumplimientos con esta Administración en los últimos tres
(3) años.
ARTICULO 6º - PROPUESTA.
La propuesta será redactada en idioma español, se presentará debidamente firmada,
foliada en la parte inferior de la misma y con una copia, con excepción del material
gráfico que la empresa suministre, el cual podrá ser presentado en una (1) sola vía.
Todos los elementos agregados a la propuesta tales como catálogos, especificaciones
técnicas, certificado de análisis, etc., se considerarán parte constitutiva de aquella y
complemento de la información para definir lo ofrecido, por cuya razón deberán ser
firmadas, testando todo aquello que no corresponda a lo ofertado.
Las ofertas podrán presentarse personalmente en el Servicio de Compras, o enviarse
por correo contra recibo, o por FAX (19501915), no siendo de recibo si llegaren con
posterioridad a la hora dispuesta para el comienzo del acto de apertura. Las ofertas
que se presenten antes del acto de apertura, deberán dejarse en el buzón en el día
correspondiente a la apertura.
Las ofertas y los sobres deberán venir correctamente identificados con nombre del
oferente, número proveedor y/o número de R.U.T., tipo y número de licitación, fecha y
hora de apertura.
ARTICULO 7º - MATERIAL GRÁFICO.
Las propuestas podrán acompañarse de catálogos o folletos referidos al material
ofrecido. Dicha documentación si no está redactada en idioma español deberá ser
traducida a este idioma en sus partes fundamentales. La Intendencia de Montevideo, si
a su juicio lo juzgare oportuno, podrá solicitar a los proponentes la traducción de las
partes que no estén en idioma español.
ARTICULO 8º.- MUESTRAS
Se deberá presentar muestras de los artículos solicitados; las mismas deberán
entregarse hasta el día hábil anterior a la apertura de ofertas en Soriano 1426, Piso 2
(Servicio de Atención a la Salud). En caso de no presentar las mismas no se
tomará en cuenta la oferta.
ARTICULO 9º: DOCUMENTACIÓN OBLIGATORIA A PRESENTAR POR EL
OFERENTE EN EL ACTO DE APERTURA:
En el acto de apertura de propuestas los licitantes deberán exhibir:
a- Original de la constancia de haber presentado muestras, y se acompañará copia de
la misma a la oferta (Art. 8).
ARTICULO 10º - MANTENIMIENTO DE OFERTA.
Las ofertas tendrán un plazo de vigencia mínimo de 30 (treinta) días hábiles contados
a partir del siguiente al acto de apertura de ofertas.
ARTICULO 11º - PRECIO.
Los interesados deberán cotizar solamente en moneda nacional uruguaya, en forma
unitaria y por ítem, comprendiendo ello la entrega de lo solicitado en destino, libre de
todo otro gasto.
Se deberá aclarar si corresponde el pago de algún tipo de impuesto, por los
medicamentos objeto de esta convocatoria.
En caso de corresponder el pago de el/los mismo/s se deberán detallar por separado
del precio. En caso que así no se haga, se entenderá/n incluido/s en el precio.
Los oferentes podrán presentar cotizaciones alternativas por menor cantidad que la
establecida en el presente pliego, a los efectos de cubrir una eventual reducción por
parte de la Administración.
Cuando los oferentes no cotizaren precios alternativos, se entenderá que el precio
unitario se mantiene sea cual fuere la cantidad de artículos a adjudicar.
La Administración se reserva el derecho de dejar sin efecto la adquisición de los ítems
que considere necesario y de efectuar adjudicaciones parciales.
ARTICULO 12º- FORMA DE PAGO
La Intendencia de Montevideo, abonará dentro de los treinta días calendario, contados
a partir de la presentación de la factura en Contaduría General. En el momento del
pago la Intendencia de Montevideo podrá realizar el mismo con cheque de pago
diferido, acordándose en su momento con el adjudicatario las condiciones de los
mismos.
En caso que el pago se realice pasados los treinta (30) días, contados desde la
presentación de la factura en la Contaduría General, se aplicará el cincuenta por ciento
(50%) de la tasa media de interés trimestral para empresas, para operaciones con
plazos menores de un año, publicada por el Banco Central del Uruguay (Art. 15, Ley
14.095-Circular 1695) vigente en el mes de vencimiento de los antes referidos treinta
días y solamente por los días que superen dicho plazo.
DESCUENTO PRONTO PAGO: La empresa deberá establecer el descuento pronto
pago para el caso de cobrar dentro de los primeros 10 días y entre los 11 y los 20 días
de presentada cada factura lo que será evaluado en cada pago por el departamento de
Recursos Financieros al momento de los mismos.
ARTICULO 13º - EVALUACIÓN Y COMPARACIÓN DE OFERTAS.
Antes de proceder a la evaluación detallada, la Intendencia de Montevideo
determinará si cada oferta se ajusta sustancialmente a los documentos de la licitación.
Para los fines de esta cláusula, se considera que una oferta se ajusta sustancialmente
a los documentos de la licitación cuando satisfaga las condiciones esenciales
estipuladas en dichos documentos.
Será rechazada la oferta que no se ajuste sustancialmente a los documentos de la
licitación, no admitiéndose correcciones posteriores que modifiquen la misma.
Siempre que se trate de errores u omisiones de naturaleza subsanable, se podrá
corregir el error o solicitar que, en un plazo breve, el oferente suministre la información
faltante.
Cumplida esta etapa, se evaluará la totalidad de las ofertas que se ajusten a los
documentos de la licitación, de acuerdo al criterio de menor precio ofertado, sin
considerar descuento pronto pago.
La Intendencia de Montevideo se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier
oferta, así como de anular el proceso de licitación y de rechazar todas las ofertas en
cualquier momento con anterioridad a la adjudicación, sin que por ello incurra en
responsabilidad alguna frente a los oferentes.
ARTICULO 14º. – MEJORAMIENTO DE OFERTAS Y NEGOCIACIONES
La Intendencia de Montevideo podrá al amparo de lo establecido en el artículo 66 del
TOCAF, en el caso de presentación de ofertas similares, entablar negociaciones con la
finalidad de obtener mejor condiciones.
ARTÍCULO 15°: FORMA DE ADJUDICACIÓN.
La Administración se reserva el derecho de realizar la adjudicación en forma parcial
por ítem, pudiendo adjudicar diferentes cantidades de cada ítem a diferentes
proveedores.
ARTICULO 16º - NOTIFICACION.
La notificación del acto de adjudicación se operará según el caso, de la siguiente
forma:
a) Con la recepción de la Orden de Compra en el domicilio del adjudicatario.
b) Con la recepción de la Resolución de adjudicación y/o la Orden de Compra,
en la Sección Atención a Proveedores del Servicio de Compras.
En caso que corresponda notificar por la Unidad Atención a Proveedores, el
adjudicatario deberá concurrir al Servicio de Compras, dentro de los tres (3) días
hábiles contados a partir de la fecha en que reciba la citación o fax que se le remitirá.
Si así no lo hiciera, la Intendencia de Montevideo podrá, sin perjuicio de la anulación
de la adjudicación, aplicar las sanciones que correspondan, así como iniciar las
acciones por incumplimiento y/o daños y perjuicios que estime pertinentes.
En caso que el adjudicatario no pueda o no quiera aceptar la adjudicación, se
rescindiese el contrato o se revocase la resolución de adjudicación, la Intendencia de
Montevideo podrá adjudicar el contrato entre los oferentes que hubieren calificado
favorablemente, siguiendo el orden de prelación.
ARTÍCULO 17°: GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
En caso de adjudicaciones por importes superiores al previsto por el artículo 64 del
TOCAF, se deberá presentar garantía de fiel cumplimiento del contrato. El
adjudicatario ya notificado, dispondrá de un plazo de cinco días hábiles para realizar el
referido depósito. El mismo será el equivalente al 5% (cinco por ciento) del monto total
adjudicado, pudiendo efectuarse en cualquiera de las formas establecidas en el art. 18
del Pliego Único. Si el depósito se realiza mediante cheque, el mismo deberá estar
certificado por la entidad bancaria correspondiente.
La garantía deberá estar vigente durante todo el plazo del suministro o contrato y hasta
la extinción definitiva de todas y cada una de las obligaciones emergentes del contrato.
Si se estableciere un plazo, deberá preverse la renovación automática del mismo por
periodos sucesivos, salvo manifestación en contrario de la Administración mediante la
entrega del documento al adjudicatario.
Cuando se constate el cese de actividades o la suspensión de la habilitación o
autorización para funcionar otorgada por el Banco Central de las empresas de
intermediación financiera y/o aseguradoras que fueron otorgantes de la garantía, el
Adjudicatario deberá sustituir la misma, en un plazo perentorio de treinta (30) días
calendarios, quedando suspendidos todos los derechos que pudieran corresponderle
hasta tanto ello suceda. Su incumplimiento podrá dar lugar sanciones por
incumplimiento.
La garantía no podrá ser devuelta hasta que ambas partes otorguen en documento
apropiado que nada más tienen que reclamarse con relación a esta licitación.
ARTICULO 18º - PLAZO DE ENTREGA.
Debe adjuntarse en el momento de la entrega en la Farmacia Central, certificado de
análisis local del lote.
El adjudicatario como máximo, dentro del plazo de cinco (5) días hábiles, contados a
partir de la notificación de la resolución de adjudicación deberá entregar el treinta por
ciento (30%) del ítem adjudicado. El restante setenta por ciento (70%) será entregado
dentro del plazo máximo de treinta (30) días calendario, contados a partir de la
notificación de la resolución de adjudicación.
Las entregas se efectuarán en Farmacia Central, sita en la calle Maldonado No. 1887,
en las instalaciones del Servicio de Almacenes.
El adjudicatario será responsable por el buen estado, coincidencia con lo solicitado en
todo lo que define al medicamento y al lote acordado.
El traslado y la descarga de la mercadería será por cuenta del adjudicatario.
Si se constatara que alguna de las condiciones de entrega no ha sido cumplida, la
Intendencia de Montevideo se reserva el derecho a rechazar lo entregado.-
ARTÍCULO 19°: SANCIONES.
La falta de cumplimiento de cualesquiera de las obligaciones contraídas por los
proponentes o adjudicatarias, habilitará a la Intendencia de Montevideo a proceder a la
anulación de la adjudicación o rescisión del contrato en su caso, sin perjuicio de las
sanciones genéricas que podrá aplicar, en razón de los daños causados o los
antecedentes del proveedor, y que podrán ser desde un apercibimiento hasta la
eliminación del Registro de Proveedores.
ARTICULO 20º - MULTAS.
En caso que por causas ajenas a la Intendencia de Montevideo la entrega no se
efectuara dentro del plazo establecido en la oferta, la Administración aplicará una
multa equivalente al cinco por ciento (5%) del total adjudicado por cada mes de atraso
en la entrega, que deberá ser abonada por la firma adjudicataria. Si la demora es
inferior al plazo de un mes, se realizará el prorrateo correspondiente, tomando como
base la cifra estimada en primer término.
ARTICULO 21º - INCUMPLIMIENTO
La omisión del adjudicatario en la entrega de la mercadería, sin causa debidamente
justificada, será considerada como desistimiento, operándose la revocación de la
adjudicación.
ARTÍCULO 22°: RESCISIÓN DEL CONTRATO
La I.M. podrá rescindir unilateralmente el contrato por incumplimiento total o
parcial del adjudicatario, debiendo notificar al mismo la rescisión.
No obstante, la misma se producirá de pleno derecho por la inhabilitación
superviniente por cualquiera de las causales previstas en el T.O.C.A.F.
La rescisión por incumplimiento del contratista aparejará su responsabilidad por los
daños y perjuicios ocasionados a esta Administración, sin perjuicio del pago de las
multas correspondientes.
ARTÍCULO 23°: CESIÓN DEL CONTRATO.
El contratista no podrá ceder su contrato, en todo o en parte sin el consentimiento
expreso, por escrito de la Intendencia de Montevideo, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 75 del TOCAF.
ARTICULO 24º- CERTIFICADO UNICO MUNICIPAL
La Intendencia de Montevideo podrá exigir a toda persona física o jurídica que con ella
haya contratado, en el momento de hacer efectivo los haberes que se le adeuden,
la exhibición del Certificado Unico Municipal expedido a su nombre y en el que conste
que dicho proveedor no tiene deudas tributarias con la Intendencia.
Dicho certificado será expedido en forma gratuita por el Servicio Gestión de
Contribuyentes, Atrio de Soriano, Planta Baja del Edificio Sede.(Art. 24 del Decreto
27.803 de la Junta Departamental).
ARTÍCULO 25º - CONSULTAS Y SOLICITUD DE PRÓRROGA.
Los interesados podrán realizar consultas o solicitar aclaraciones sobre el texto de este
pliego, hasta tres (3) días hábiles antes del plazo fijado para la apertura de las ofertas.
Las consultas se harán por escrito y se presentarán personalmente en el Servicio de
Compras, Sector Santiago de Chile del Edificio Sede, con acceso sobre la Avenida 18
de
Julio,
en
el
horario
de
10:15
a
15:30
[email protected]
o
vía
horas,
FAX
o
1950
por
mail
1915,
a
no
considerándose las realizadas con posterioridad al plazo señalado.
Tales preguntas y sus correspondientes respuestas tendrán carácter vinculante y por
ende, pasarán a formar parte de las bases de este llamado.
La Intendencia de Montevideo, responderá las solicitudes que reciba y enviará copia
escrita de sus respuestas a todas los interesados que hayan comprado el pliego,
incluyendo la pregunta sin identificar su origen. Las consultas y respuestas podrán ser
consultadas además, en la página web de la Intendencia de Montevideo
(www.montevideo.gub.uy entrar Servicios on line – Cartelera de Compras y buscar el
número de la licitación).
En el mismo plazo y de la misma forma indicada para las consultas, los adquirentes del
pliego, podrán solicitar prórroga de fecha de apertura de ofertas.
ARTÍCULO 26°: REGISTRO DE PROVEEDORES.
Para ser adjudicatarios, los oferentes deberán estar inscriptos en el Registro de
Proveedores de la Intendencia de Montevideo. De no hallarse registrados al momento
de la presentación de las ofertas, se les adjudicará un número de registro provisorio.
En caso de ser adjudicatario deberá concurrir a Atención a Proveedores con la
documentación necesaria a los efectos de obtener la inscripción definitiva en dicho
Registro.
ARTICULO 27º- RECEPCIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS.
La
recepción y apertura de propuestas se realizará en el local del Servicio
de
Compras, ubicado en el sector Santiago de Chile del Edificio Sede, con acceso por la
Avenida 18 de Julio, en la fecha y hora establecidos en la hoja de invitación.