PGDG am 1 a 49 - Legislar mejor * Un programa de la UE
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UNIÓN EUROPEA ES CIVEX-VI/007 COMITÉ DE LAS REGIONES 114º PLENO 12-14 de octubre de 2015 ENMIENDAS PROYECTO DE DICTAMEN del Comité de las Regiones Legislar mejor – Un programa de la UE _________________ Ponente: Spyros SPYRIDON (GR/PPE) Concejal de Poros _________________ COR-2015-04129-00-00-AMP-TRA 1-49 (FR/EN) 1/75 ES ORDRE D'EXAMEN DES AMENDEMENTS ORDER OF EXAMINATION OF AMENDMENTS Auteur Author CdR n° CoR nr. Am. 1 ARDIZZONE Giovanni BESOZZI Matteo BIANCHI Matteo Luigi BIANCO Vincenzo CATTANEO Raffaele D'ATTIS Mauro DE MEO Salvatore FANELLI Micaela IACOP Franco KOMPATSCHER Arno SALIERA Simonetta Am. 2 DUDEN Barbara BØDKER ANDERSEN Per ENGSTFELD Stefan IACOP Franco LIIKKANEN Antti MARKOV Helmuth PEEL Kevin SALIERA Simonetta Am. 3 KALOGEROPOULOS Dimitrios AGORASTOS Konstantinos ARNAOUTAKIS Stavros CHIOTAKIS Nikolaos KALAFATIS Stavros KATSIFARAS Apostolos KOURAKIS Ioannis MARAVELIAS Dimitris SGOUROS Ioannis TZITZIKOSTAS Apostolos Conséquence sur les autres amendements Impact on other amendments Position du rapporteur Position of the rapporteur 4 Modifier Amend 4 Modifier Amend 5 Modifier Amend COR-2015-04129-00-00-AMP-TRA 1-49 (FR/EN) 2/75 Résultat Outcome Auteur Author CdR n° CoR nr. Am. 4 DUPPRÉ Hans-Jörg DRENJANIN Jelena FRITZON Helene HAIJANEN Pauliina JANSSEN Hans JONKMAN Rob KARLSSON Ewa-May KEYMER Gordon KNAPE Anders LAMERS Cor LARSSON Joakim LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MAXWELL Stewart SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas VISSER Cornelis WAGNER Hanspeter Am. 5 MÜHLENFELD Dagmar DUDEN Barbara DUNGER-LÖPER Hella DUPPRÉ Hans-Jörg ENGSTFELD Stefan KUDER Uta-Maria LEHMANN Heinz MARKOV Helmuth MÜNCH Martina SCHNEIDER Michael WIECHMANN Nils Conséquence sur les autres amendements Impact on other amendments Position du rapporteur Position of the rapporteur 5 Modifier Amend 5 Modifier Amend COR-2015-04129-00-00-AMP-TRA 1-49 (FR/EN) 3/75 Résultat Outcome Auteur Author CdR n° CoR nr. Am. 6 BØDKER ANDERSEN Per BILLE Kirstine Helene BUCHANAN Anthony Gerard DRENJANIN Jelena DUPPRÉ Hans-Jörg FRITZON Helene GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo JANSSEN Hans JONKMAN Rob KARLSSON Ewa-May KEYMER Gordon KNAPE Anders LAMERS Cor LARSSON Joakim LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PEEL Kevin PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas VISSER Cornelis WAGNER Hanspeter Am. 7 IACOP Franco ARDIZZONE Giovanni BESOZZI Matteo BIANCHI Matteo Luigi BIANCO Vincenzo CATTANEO Raffaele D'ATTIS Mauro DE MEO Salvatore FANELLI Micaela KOMPATSCHER Arno SALIERA Simonetta Conséquence sur les autres amendements Impact on other amendments Position du rapporteur Position of the rapporteur 5 Modifier Amend 7 Ajouter Add COR-2015-04129-00-00-AMP-TRA 1-49 (FR/EN) 4/75 Résultat Outcome Auteur Author CdR n° CoR nr. Am. 8 DUPPRÉ Hans-Jörg BUCHANAN Anthony Gerard DRENJANIN Jelena FRITZON Helene HAIJANEN Pauliina JANSSEN Hans JONKMAN Rob KARLSSON Ewa-May KEYMER Gordon KNAPE Anders LAMERS Cor LARSSON Joakim LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MAXWELL Stewart SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas VISSER Cornelis WAGNER Hanspeter Conséquence sur les autres amendements Impact on other amendments Position du rapporteur Position of the rapporteur 8 Modifier Amend COR-2015-04129-00-00-AMP-TRA 1-49 (FR/EN) 5/75 Résultat Outcome Auteur Author CdR n° CoR nr. Am. 9 BØDKER ANDERSEN Per BILLE Kirstine Helene BUCHANAN Anthony Gerard DRENJANIN Jelena DUPPRÉ Hans-Jörg FRITZON Helene GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo JANSSEN Hans JONKMAN Rob KARLSSON Ewa-May KEYMER Gordon KNAPE Anders LAMERS Cor LARSSON Joakim LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PEEL Kevin PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas VISSER Cornelis WAGNER Hanspeter Am. 10 IACOP Franco ARDIZZONE Giovanni BESOZZI Matteo BIANCHI Matteo Luigi BIANCO Vincenzo CATTANEO Raffaele D'ATTIS Mauro DE MEO Salvatore FANELLI Micaela KOMPATSCHER Arno SALIERA Simonetta Conséquence sur les autres amendements Impact on other amendments Position du rapporteur Position of the rapporteur 8 Modifier Amend 8 Ajouter Add COR-2015-04129-00-00-AMP-TRA 1-49 (FR/EN) 6/75 Résultat Outcome Auteur Author CdR n° CoR nr. Am. 11 ENGSTFELD Stefan DUDEN Barbara MARKOV Helmuth WALSMANN Marion WIECHMANN Nils WINTER Babette Am. 12 BØDKER ANDERSEN Per BILLE Kirstine Helene BUCHANAN Anthony Gerard DRENJANIN Jelena DUPPRÉ Hans-Jörg FRITZON Helene GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo JANSSEN Hans JONKMAN Rob KARLSSON Ewa-May KEYMER Gordon KNAPE Anders LAMERS Cor LARSSON Joakim LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PEEL Kevin PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas VISSER Cornelis WAGNER Hanspeter Conséquence sur les autres amendements Impact on other amendments Position du rapporteur Position of the rapporteur 10 Ajouter Add 12 Ajouter Add COR-2015-04129-00-00-AMP-TRA 1-49 (FR/EN) 7/75 Résultat Outcome Auteur Author CdR n° CoR nr. Am. 13 KALOGEROPOULOS Dimitrios AGORASTOS Konstantinos ARNAOUTAKIS Stavros CHIOTAKIS Nikolaos KALAFATIS Stavros KATSIFARAS Apostolos KOURAKIS Ioannis MARAVELIAS Dimitris SGOUROS Ioannis TZITZIKOSTAS Apostolos Am. 14 ECR Am. 15 Conséquence sur les autres amendements Impact on other amendments Position du rapporteur Position of the rapporteur 13 Modifier Amend 13 Modifier Amend 14 Modifier Amend ECR Am. 16 DUPPRÉ Hans-Jörg BILLE Kirstine Helene BØDKER ANDERSEN Per DRENJANIN Jelena FRITZON Helene GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo KARLSSON Ewa-May KNAPE Anders LARSSON Joakim LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill WAGNER Hanspeter 14 Modifier Amend COR-2015-04129-00-00-AMP-TRA 1-49 (FR/EN) 8/75 Résultat Outcome Auteur Author CdR n° CoR nr. Am. 17 KALOGEROPOULOS Dimitrios AGORASTOS Konstantinos ARNAOUTAKIS Stavros CHIOTAKIS Nikolaos KALAFATIS Stavros KATSIFARAS Apostolos KOURAKIS Ioannis MARAVELIAS Dimitris SGOUROS Ioannis TZITZIKOSTAS Apostolos Am. 18 BØDKER ANDERSEN Per BILLE Kirstine Helene BUCHANAN Anthony Gerard DRENJANIN Jelena DUPPRÉ Hans-Jörg FRITZON Helene GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo JANSSEN Hans JONKMAN Rob KARLSSON Ewa-May KEYMER Gordon KNAPE Anders LAMERS Cor LARSSON Joakim LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PEEL Kevin PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas VISSER Cornelis WAGNER Hanspeter Conséquence sur les autres amendements Impact on other amendments Position du rapporteur Position of the rapporteur 14 Modifier Amend 14 Ajouter Add COR-2015-04129-00-00-AMP-TRA 1-49 (FR/EN) 9/75 Résultat Outcome Auteur Author CdR n° CoR nr. Am. 19 VISSER Cornelis BILLE Kirstine Helene BUCHANAN Anthony Gerard BØDKER ANDERSEN Per DRENJANIN Jelena DUPPRÉ Hans-Jörg FRITZON Helene GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo JANSSEN Hans JONKMAN Rob KARLSSON Ewa-May KEYMER Gordon KNAPE Anders LAMERS Cor LARSSON Joakim LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PEEL Kevin PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHADEN Heinz SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas Am. 20 ECR Am. 21 ENGSTFELD Stefan DELEBARRE Michel DUDEN Barbara MARKOV Helmuth WIECHMANN Nils WINTER Babette Conséquence sur les autres amendements Impact on other amendments Position du rapporteur Position of the rapporteur 16 Modifier Amend 17 Modifier Amend 17 Modifier Amend COR-2015-04129-00-00-AMP-TRA 1-49 (FR/EN) 10/75 Résultat Outcome Auteur Author CdR n° CoR nr. Am. 22 DUDEN Barbara BØDKER ANDERSEN Per ENGSTFELD Stefan IACOP Franco LIIKKANEN Antti MARKOV Helmuth PEEL Kevin SALIERA Simonetta Am. 23 KALOGEROPOULOS Dimitrios AGORASTOS Konstantinos ARNAOUTAKIS Stavros CHIOTAKIS Nikolaos KALAFATIS Stavros KATSIFARAS Apostolos KOURAKIS Ioannis MARAVELIAS Dimitris SGOUROS Ioannis TZITZIKOSTAS Apostolos Am. 24 ENGSTFELD Stefan DELEBARRE Michel DUDEN Barbara MARKOV Helmuth WIECHMANN Nils WINTER Babette Am. 25 BUCHANAN Anthony Gerard ELORZA ZUBIRÍA María Ángeles HAIJANEN Pauliina JAUNSLEINIS Andris KEYMER Gordon LIIKKANEN Antti MAXWELL Stewart PEEL Kevin SHORTLAND Jill SILBERG Uno TURLAIS Dainis WAGNER Hanspeter Conséquence sur les autres amendements Impact on other amendments Position du rapporteur Position of the rapporteur 17 Modifier Amend 18 Modifier Amend 18 Modifier Amend 19 Ajouter Add COR-2015-04129-00-00-AMP-TRA 1-49 (FR/EN) 11/75 Résultat Outcome Auteur Author CdR n° CoR nr. Am. 26 BUCHANAN Anthony Gerard ELORZA ZUBIRÍA María Ángeles HAIJANEN Pauliina JAUNSLEINIS Andris KEYMER Gordon LIIKKANEN Antti MAXWELL Stewart PEEL Kevin SHORTLAND Jill SILBERG Uno TURLAIS Dainis WAGNER Hanspeter Am. 27 DUDEN Barbara BØDKER ANDERSEN Per ENGSTFELD Stefan IACOP Franco LIIKKANEN Antti MARKOV Helmuth PEEL Kevin SALIERA Simonetta Am. 28 BUCHANAN Anthony Gerard ELORZA ZUBIRÍA María Ángeles HAIJANEN Pauliina JAUNSLEINIS Andris KEYMER Gordon LIIKKANEN Antti MAXWELL Stewart PEEL Kevin SHORTLAND Jill SILBERG Uno TURLAIS Dainis WAGNER Hanspeter Conséquence sur les autres amendements Impact on other amendments Position du rapporteur Position of the rapporteur 20 Ajouter Add 21 Modifier Amend 21 Ajouter Add COR-2015-04129-00-00-AMP-TRA 1-49 (FR/EN) 12/75 Résultat Outcome Auteur Author CdR n° CoR nr. Am. 29 VISSER Cornelis BILLE Kirstine Helene BUCHANAN Anthony Gerard BØDKER ANDERSEN Per DRENJANIN Jelena DUPPRÉ Hans-Jörg FRITZON Helene GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo JANSSEN Hans JONKMAN Rob KARLSSON Ewa-May KEYMER Gordon KNAPE Anders LAMERS Cor LARSSON Joakim LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PEEL Kevin PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHADEN Heinz SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas Conséquence sur les autres amendements Impact on other amendments Position du rapporteur Position of the rapporteur 23 Ajouter Add COR-2015-04129-00-00-AMP-TRA 1-49 (FR/EN) 13/75 Résultat Outcome Auteur Author CdR n° CoR nr. Am. 30 BUCHANAN Anthony Gerard ELORZA ZUBIRÍA María Ángeles HAIJANEN Pauliina JAUNSLEINIS Andris KEYMER Gordon LIIKKANEN Antti MAXWELL Stewart PEEL Kevin SHORTLAND Jill SILBERG Uno TURLAIS Dainis WAGNER Hanspeter Am. 31 KALOGEROPOULOS Dimitrios AGORASTOS Konstantinos ARNAOUTAKIS Stavros CHIOTAKIS Nikolaos KALAFATIS Stavros KATSIFARAS Apostolos KOURAKIS Ioannis MARAVELIAS Dimitris SGOUROS Ioannis TZITZIKOSTAS Apostolos Am. 32 KALOGEROPOULOS Dimitrios AGORASTOS Konstantinos ARNAOUTAKIS Stavros CHIOTAKIS Nikolaos KALAFATIS Stavros KATSIFARAS Apostolos KOURAKIS Ioannis MARAVELIAS Dimitris SGOUROS Ioannis TZITZIKOSTAS Apostolos Conséquence sur les autres amendements Impact on other amendments Position du rapporteur Position of the rapporteur 24 Modifier Amend 25 Modifier Amend 27 Modifier Amend COR-2015-04129-00-00-AMP-TRA 1-49 (FR/EN) 14/75 Résultat Outcome Auteur Author CdR n° CoR nr. Am. 33 VISSER Cornelis BILLE Kirstine Helene BØDKER ANDERSEN Per DUPPRÉ Hans-Jörg GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo JANSSEN Hans JONKMAN Rob KEYMER Gordon LAMERS Cor LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PEEL Kevin PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHADEN Heinz SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas Am. 34 KALOGEROPOULOS Dimitrios AGORASTOS Konstantinos ARNAOUTAKIS Stavros CHIOTAKIS Nikolaos KALAFATIS Stavros KATSIFARAS Apostolos KOURAKIS Ioannis MARAVELIAS Dimitris SGOUROS Ioannis TZITZIKOSTAS Apostolos Conséquence sur les autres amendements Impact on other amendments Position du rapporteur Position of the rapporteur 27 Modifier Amend 27 Ajouter Add COR-2015-04129-00-00-AMP-TRA 1-49 (FR/EN) 15/75 Résultat Outcome Auteur Author CdR n° CoR nr. Am. 35 BUCHANAN Anthony Gerard ELORZA ZUBIRÍA María Ángeles HAIJANEN Pauliina JAUNSLEINIS Andris KEYMER Gordon LIIKKANEN Antti MAXWELL Stewart PEEL Kevin SHORTLAND Jill SILBERG Uno TURLAIS Dainis WAGNER Hanspeter Am. 36 DUPPRÉ Hans-Jörg BILLE Kirstine Helene BØDKER ANDERSEN Per DRENJANIN Jelena FRITZON Helene GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo JANSSEN Hans JONKMAN Rob KARLSSON Ewa-May KEYMER Gordon KNAPE Anders LAMERS Cor LARSSON Joakim LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas VISSER Cornelis WAGNER Hanspeter Conséquence sur les autres amendements Impact on other amendments Position du rapporteur Position of the rapporteur 27 Ajouter Add 28 Modifier Amend COR-2015-04129-00-00-AMP-TRA 1-49 (FR/EN) 16/75 Résultat Outcome Auteur Author CdR n° CoR nr. Am. 37 BØDKER ANDERSEN Per BILLE Kirstine Helene BUCHANAN Anthony Gerard DRENJANIN Jelena DUPPRÉ Hans-Jörg FRITZON Helene GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo JANSSEN Hans JONKMAN Rob KARLSSON Ewa-May KEYMER Gordon KNAPE Anders LAMERS Cor LARSSON Joakim LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PEEL Kevin PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas VISSER Cornelis WAGNER Hanspeter Conséquence sur les autres amendements Impact on other amendments Position du rapporteur Position of the rapporteur 30 Ajouter Add COR-2015-04129-00-00-AMP-TRA 1-49 (FR/EN) 17/75 Résultat Outcome Auteur Author CdR n° CoR nr. Am. 38 VISSER Cornelis BILLE Kirstine Helene BUCHANAN Anthony Gerard BØDKER ANDERSEN Per DRENJANIN Jelena DUPPRÉ Hans-Jörg FRITZON Helene GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo JANSSEN Hans JONKMAN Rob KARLSSON Ewa-May KEYMER Gordon KNAPE Anders LAMERS Cor LARSSON Joakim LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PEEL Kevin PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHADEN Heinz SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas Am. 39 DUDEN Barbara BØDKER ANDERSEN Per ENGSTFELD Stefan IACOP Franco LIIKKANEN Antti PEEL Kevin SALIERA Simonetta Am. 40 ECR Conséquence sur les autres amendements Impact on other amendments Position du rapporteur Position of the rapporteur 32 Modifier Amend 34 Modifier Amend 34 Modifier Amend COR-2015-04129-00-00-AMP-TRA 1-49 (FR/EN) 18/75 Résultat Outcome Auteur Author CdR n° CoR nr. Am. 41 BØDKER ANDERSEN Per BILLE Kirstine Helene BUCHANAN Anthony Gerard DUPPRÉ Hans-Jörg GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo JANSSEN Hans JONKMAN Rob KEYMER Gordon LAMERS Cor LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PEEL Kevin PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas VISSER Cornelis WAGNER Hanspeter Am. 42 ECR Conséquence sur les autres amendements Impact on other amendments Position du rapporteur Position of the rapporteur 35 Modifier Amend 38 Modifier Amend COR-2015-04129-00-00-AMP-TRA 1-49 (FR/EN) 19/75 Résultat Outcome Auteur Author CdR n° CoR nr. Am. 43 BØDKER ANDERSEN Per BILLE Kirstine Helene BUCHANAN Anthony Gerard DRENJANIN Jelena DUPPRÉ Hans-Jörg FRITZON Helene GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo JANSSEN Hans JONKMAN Rob KARLSSON Ewa-May KNAPE Anders LAMERS Cor LARSSON Joakim LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PEEL Kevin PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas VISSER Cornelis WAGNER Hanspeter Conséquence sur les autres amendements Impact on other amendments Position du rapporteur Position of the rapporteur 38 Modifier Amend COR-2015-04129-00-00-AMP-TRA 1-49 (FR/EN) 20/75 Résultat Outcome Auteur Author CdR n° CoR nr. Am. 44 BUCHANAN Anthony Gerard ELORZA ZUBIRÍA María Ángeles HAIJANEN Pauliina JAUNSLEINIS Andris KEYMER Gordon LIIKKANEN Antti MAXWELL Stewart PEEL Kevin SHORTLAND Jill SILBERG Uno TURLAIS Dainis WAGNER Hanspeter Am. 45 DUPPRÉ Hans-Jörg BILLE Kirstine Helene BØDKER ANDERSEN Per DRENJANIN Jelena FRITZON Helene GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo JANSSEN Hans JONKMAN Rob KARLSSON Ewa-May KEYMER Gordon KNAPE Anders LAMERS Cor LARSSON Joakim LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas VISSER Cornelis WAGNER Hanspeter Conséquence sur les autres amendements Impact on other amendments Position du rapporteur Position of the rapporteur 38 Ajouter Add 39 Modifier Amend COR-2015-04129-00-00-AMP-TRA 1-49 (FR/EN) 21/75 Résultat Outcome Auteur Author CdR n° CoR nr. Am. 46 DUDEN Barbara BØDKER ANDERSEN Per ENGSTFELD Stefan IACOP Franco LIIKKANEN Antti MARKOV Helmuth PEEL Kevin SALIERA Simonetta Am. 47 ECR Am. 48 DUDEN Barbara BØDKER ANDERSEN Per ENGSTFELD Stefan IACOP Franco LIIKKANEN Antti MARKOV Helmuth PEEL Kevin SALIERA Simonetta Conséquence sur les autres amendements Impact on other amendments Position du rapporteur Position of the rapporteur 43 Modifier Amend 45 Modifier Amend 45 Modifier Amend COR-2015-04129-00-00-AMP-TRA 1-49 (FR/EN) 22/75 Résultat Outcome Auteur Author CdR n° CoR nr. Am. 49 BØDKER ANDERSEN Per BILLE Kirstine Helene BUCHANAN Anthony Gerard DRENJANIN Jelena DUPPRÉ Hans-Jörg FRITZON Helene GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo JANSSEN Hans JONKMAN Rob KARLSSON Ewa-May KEYMER Gordon KNAPE Anders LAMERS Cor LARSSON Joakim LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PEEL Kevin PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas VISSER Cornelis WAGNER Hanspeter Conséquence sur les autres amendements Impact on other amendments Position du rapporteur Position of the rapporteur 47 Ajouter Add COR-2015-04129-00-00-AMP-TRA 1-49 (FR/EN) 23/75 Résultat Outcome ARDIZZONE Giovanni BESOZZI Matteo BIANCHI Matteo Luigi BIANCO Vincenzo CATTANEO Raffaele D'ATTIS Mauro DE MEO Salvatore FANELLI Micaela IACOP Franco KOMPATSCHER Arno SALIERA Simonetta ENMIENDA 1 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 4 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen hace hincapié en que la mejora de la legislación y la reducción de las cargas administrativas innecesarias no debe servir de pretexto para la desregulación o para no regular aspectos, como los arriba citados, en los que los ciudadanos han depositado expectativas legítimas; Enmienda se muestra de acuerdo con que la Comisión redoble sus esfuerzos en favor de la calidad reguladora, partiendo del Programa de Adecuación y Eficacia de la Reglamentación y del objetivo de acelerar la burocracia y eliminar las cargas normativas, lo que contribuirá a crear un contexto favorable a las inversiones; igualmente, está de acuerdo con la simplificación y la reducción de las cargas administrativas que soportan los operadores privados, aunque se deberá velar indefectiblemente por la conciliación de este factor simplificador con el mantenimiento de la calidad medioambiental y la protección de los derechos y los intereses de las personas, los trabajadores, los consumidores y los usuarios; hace hincapié en que la mejora de la legislación y la reducción de las cargas administrativas innecesarias no debe servir de pretexto para la desregulación o para no regular aspectos, como los arriba citados, en los que los ciudadanos han depositado expectativas legítimas; Exposición de motivos Se aclara que los requisitos para simplificar las cargas administrativas han de coexistir con la protección de la calidad medioambiental y la seguridad de los trabajadores. Am. 1 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA DUDEN Barbara BØDKER ANDERSEN Per ENGSTFELD Stefan IACOP Franco LIIKKANEN Antti MARKOV Helmuth PEEL Kevin SALIERA Simonetta ENMIENDA 2 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 4 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen hace hincapié en que la mejora de la legislación y la reducción de las cargas administrativas innecesarias no debe servir de pretexto para la desregulación o para no regular aspectos, como los arriba citados, en los que los ciudadanos han depositado expectativas legítimas; Enmienda hace hincapié en que la mejora de la legislación y la reducción de las cargas administrativas innecesarias no debe servir de pretexto para la desregulación o para no regular aspectos, como los arriba citados, en los que los ciudadanos han depositado expectativas legítimas, o para evitar tomar medidas en ámbitos en los que los Tratados de la UE estipulan claramente la «obligación de actuar» de las instituciones de la UE; Exposición de motivos Los Tratados de la UE establecen obligaciones para las instituciones que deben respetarse. Am. 2 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA KALOGEROPOULOS Dimitrios AGORASTOS Konstantinos ARNAOUTAKIS Stavros CHIOTAKIS Nikolaos KALAFATIS Stavros KATSIFARAS Apostolos KOURAKIS Ioannis MARAVELIAS Dimitris SGOUROS Ioannis TZITZIKOSTAS Apostolos ENMIENDA 3 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 5 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen reitera que una buena legislación afecta a todos los niveles de gobierno y que, por tanto, hay que prestar igual atención, mediante acciones coordinadas, a los niveles europeo, nacional y regional; Enmienda reitera que es necesario aspirar a mejorar la legislación en el espíritu de la gobernanza multinivel, a través de la acción coordinada de la UE, de las instituciones nacionales y de los niveles nacional y regional; Exposición de motivos Mejora la redacción sin cambiar el significado. Am. 3 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA DUPPRÉ Hans-Jörg DRENJANIN Jelena FRITZON Helene HAIJANEN Pauliina JANSSEN Hans JONKMAN Rob KARLSSON Ewa-May KEYMER Gordon KNAPE Anders LAMERS Cor LARSSON Joakim LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MAXWELL Stewart SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas VISSER Cornelis WAGNER Hanspeter ENMIENDA 4 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 5 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen reitera que una buena legislación afecta a todos los niveles de gobierno y que, por tanto, hay que prestar igual atención, mediante acciones coordinadas, a los niveles europeo, nacional y regional; Enmienda reitera que una buena legislación afecta a todos los niveles de gobierno y que, por tanto, hay que prestar igual atención, mediante acciones coordinadas, a los niveles europeo, nacional, regional y local; Exposición de motivos La enmienda aclara que los entes locales poseen competencias legislativas en varios Estados miembros y, por tanto, deben ser incluidos en el proceso legislativo a nivel europeo. Am. 4 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA MÜHLENFELD Dagmar DUDEN Barbara DUNGER-LÖPER Hella DUPPRÉ Hans-Jörg ENGSTFELD Stefan KUDER Uta-Maria LEHMANN Heinz MARKOV Helmuth MÜNCH Martina SCHNEIDER Michael WIECHMANN Nils ENMIENDA 5 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 5 Modifíquese de la manera siguiente: Proyecto de dictamen reitera que una buena legislación afecta a todos los niveles de gobierno y que, por tanto, hay que prestar igual atención, mediante acciones coordinadas, a los niveles europeo, nacional y regional; Enmienda reitera que una buena legislación afecta a todos los niveles de gobierno y que, por tanto, hay que prestar igual atención, mediante acciones coordinadas, a los niveles europeo, nacional, regional y local; Exposición de motivos En este punto se mencionan todos los niveles de gobierno, por lo que, para que el texto resulte completo, debe también tenerse en cuenta el nivel local. Am. 5 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA BØDKER ANDERSEN Per BILLE Kirstine Helene BUCHANAN Anthony Gerard DRENJANIN Jelena DUPPRÉ Hans-Jörg FRITZON Helene GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo JANSSEN Hans JONKMAN Rob KARLSSON Ewa-May KEYMER Gordon KNAPE Anders LAMERS Cor LARSSON Joakim LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PEEL Kevin PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas VISSER Cornelis WAGNER Hanspeter ENMIENDA 6 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 5 Modifíquese de la siguiente manera: Proyecto de dictamen reitera que una buena legislación afecta a todos los niveles de gobierno y que, por tanto, hay que prestar igual atención, mediante acciones coordinadas, a los niveles europeo, nacional y regional; Enmienda reitera que una buena legislación afecta a todos los niveles de gobierno y que, por tanto, hay que prestar igual atención, mediante acciones coordinadas, a los niveles europeo, nacional, regional y local; Exposición de motivos Se considera innecesaria. Am. 6 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA IACOP Franco ARDIZZONE Giovanni BESOZZI Matteo BIANCHI Matteo Luigi BIANCO Vincenzo CATTANEO Raffaele D'ATTIS Mauro DE MEO Salvatore FANELLI Micaela KOMPATSCHER Arno SALIERA Simonetta ENMIENDA 7 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 7 Añádase un nuevo punto: Proyecto de dictamen Enmienda aboga por una mayor participación de los entes locales y regionales por medio del CDR en las consultas específicas, en la fase de iniciativa legislativa, de manera que se pueda tener presente la dimensión territorial para dar así una respuesta concreta a la crisis económica, lo que permitiría establecer objetivos subnacionales con arreglo a las distintas situaciones territoriales; espera asimismo que los entes locales y regionales participen en mayor medida a través del CDR en la definición de los propios objetivos y en la aplicación de las estrategias, asumiendo el papel de llevar a la práctica y ejecutar la normativa europea sin dejar de proteger, al mismo tiempo, las particularidades locales en el respeto del principio de subsidiariedad; Exposición de motivos Legislar mejor no es solo un objetivo de fondo sino también de contenido. También en la fase de la iniciativa legislativa debe existir una mayor participación de los territorios a través de un canal específico, ya que ellos asumen la tarea de aplicar y ejecutar la normativa europea, a la vez que protegen las especificidades locales. Am. 7 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA DUPPRÉ Hans-Jörg BUCHANAN Anthony Gerard DRENJANIN Jelena FRITZON Helene HAIJANEN Pauliina JANSSEN Hans JONKMAN Rob KARLSSON Ewa-May KEYMER Gordon KNAPE Anders LAMERS Cor LARSSON Joakim LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MAXWELL Stewart SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas VISSER Cornelis WAGNER Hanspeter ENMIENDA 8 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 8 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen acoge con satisfacción la ampliación de la consulta a las partes interesadas y los ciudadanos en las fases previas de la legislación y en su aplicación; la participación de estos desde las primeras fases de desarrollo de las iniciativas legislativas puede dar lugar a una mayor aceptación de las disposiciones finales y a una transposición y aplicación mejores por parte de las autoridades nacionales y regionales; Enmienda acoge con satisfacción la ampliación de la consulta a las partes interesadas, los entes locales y los ciudadanos en las fases previas de la legislación y en su aplicación; la participación de estos desde las primeras fases de desarrollo de las iniciativas legislativas puede dar lugar a una mayor aceptación de las disposiciones finales y a una transposición y aplicación mejores por parte de las autoridades nacionales, regionales y locales; Exposición de motivos La enmienda aclara que los niveles de la administración pública no deben ser considerados como partes interesadas, ya que ello tendría un efecto negativo sobre su percepción pública en lo que respecta a participar en el proceso legislativo. Además, debería incluirse también a los entes locales. Am. 8 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA BØDKER ANDERSEN Per BILLE Kirstine Helene BUCHANAN Anthony Gerard DRENJANIN Jelena DUPPRÉ Hans-Jörg FRITZON Helene GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo JANSSEN Hans JONKMAN Rob KARLSSON Ewa-May KEYMER Gordon KNAPE Anders LAMERS Cor LARSSON Joakim LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PEEL Kevin PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas VISSER Cornelis WAGNER Hanspeter ENMIENDA 9 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 8 Modifíquese de la siguiente manera: Proyecto de dictamen acoge con satisfacción la ampliación de la consulta a las partes interesadas y los ciudadanos en las fases previas de la legislación y en su aplicación; la participación de estos desde las primeras fases de desarrollo de las iniciativas legislativas puede dar lugar a una mayor aceptación de las disposiciones finales y a una transposición y aplicación mejores por parte de las autoridades nacionales y regionales; Enmienda acoge con satisfacción la ampliación de la consulta a las partes interesadas y los ciudadanos en las fases previas de la legislación y en su aplicación; la participación de estos desde las primeras fases de desarrollo de las iniciativas legislativas puede dar lugar a una mayor aceptación de las disposiciones finales y a una transposición y aplicación mejores por parte de las autoridades nacionales, regionales y locales; Exposición de motivos Se considera innecesaria. Am. 9 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA IACOP Franco ARDIZZONE Giovanni BESOZZI Matteo BIANCHI Matteo Luigi BIANCO Vincenzo CATTANEO Raffaele D'ATTIS Mauro DE MEO Salvatore FANELLI Micaela KOMPATSCHER Arno SALIERA Simonetta ENMIENDA 10 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 8 Añádase un nuevo punto: Proyecto de dictamen Enmienda confía en que la Comisión hará una distinción entre las instituciones locales y regiones que representan a los territorios (los interlocutores institucionales) y los grupos de intereses privados (los interlocutores del sector privado), ya que únicamente los primeros, elegidos democráticamente, sintetizan de manera democrática las necesidades reales de los ciudadanos, incluidos aquellos que, a título individual, son incapaces de hacer oír su voz. Resulta, pues, necesario fortalecer el diálogo estructurado de la Comisión con el Comité de las Regiones y con los representantes de los entes regionales y locales a fin de garantizar el carácter democrático del proceso participativo en la elaboración de la legislación europea, desde el convencimiento de que los entes territoriales, en cuanto defensores de los intereses de todos los sectores socioeconómicos, deberían recibir una atención prioritaria por parte de las instituciones de la UE –también en las consultas– respecto de las grandes empresas; Exposición de motivos Es posible subsanar el déficit democrático en la UE garantizando una mayor participación en el proceso legislativo de las autoridades regionales y locales, que sintetizan los intereses de los territorios y gozan de legitimidad para transmitir en el ámbito europeo las necesidades de quienes viven y trabajan en una comunidad. Am. 10 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA ENGSTFELD Stefan DUDEN Barbara MARKOV Helmuth WALSMANN Marion WIECHMANN Nils WINTER Babette ENMIENDA 11 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 10 Añádase un nuevo punto: Proyecto de dictamen Enmienda señala que las consultas públicas no pueden sustituir las consultas a los interlocutores sociales consagradas en el artículo 154, apartado 2, del TFUE, sino que solo pueden complementarlas; Exposición de motivos La opinión de los interlocutores sociales, recabada durante el proceso de consulta, no puede equipararse a cada contribución individual, ya que, de lo contrario, se verían socavados sus derechos, que emanan de los artículos 154 y 155 del TFUE. Am. 11 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA BØDKER ANDERSEN Per BILLE Kirstine Helene BUCHANAN Anthony Gerard DRENJANIN Jelena DUPPRÉ Hans-Jörg FRITZON Helene GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo JANSSEN Hans JONKMAN Rob KARLSSON Ewa-May KEYMER Gordon KNAPE Anders LAMERS Cor LARSSON Joakim LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PEEL Kevin PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas VISSER Cornelis WAGNER Hanspeter ENMIENDA 12 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 12 Añádase un nuevo punto: Proyecto de dictamen Enmienda pide a la Comisión que mejore la transparencia sobre el recurso a grupos de expertos: en qué momento se establecen, para qué ámbitos políticos, a quién representan los expertos y, en especial, el procedimiento de selección utilizado por la Comisión para la creación de grupos de expertos. Exposición de motivos La Comisión suele crear grupos de expertos a fin de realizar el trabajo preparatorio de una posible futura legislación. Para garantizar que el proceso sea transparente no basta con permitir el acceso a las consultas realizadas una vez que se dispone del proyecto de legislación: debe ser posible el acceso y existir transparencia en la fase preparatoria del proceso legislativo. Am. 12 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA KALOGEROPOULOS Dimitrios AGORASTOS Konstantinos ARNAOUTAKIS Stavros CHIOTAKIS Nikolaos KALAFATIS Stavros KATSIFARAS Apostolos KOURAKIS Ioannis MARAVELIAS Dimitris SGOUROS Ioannis TZITZIKOSTAS Apostolos ENMIENDA 13 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 13 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen recuerda que, según un reciente informe del CESE[1], en el proceso de consulta hay margen de mejora por lo que respecta a los métodos de comunicación para aumentar el número de participantes, la calidad de los cuestionarios (para obtener respuestas más completas y claras), la representatividad de la muestra y el seguimiento de la consulta. Pide a la Comisión que tenga en cuenta las recomendaciones del CESE sobre el nuevo procedimiento; Enmienda recuerda que, según un reciente dictamen del CDR sobre el programa REFIT (CIVEX-V-040), hay margen de mejora por lo que respecta al proceso de consulta, lo que incluye proporcionar una información más adecuada, dar mayor visibilidad al proceso, así como la necesidad de dedicar un mayor esfuerzo a cuantificar resultados. Pide a la Comisión que tenga en cuenta las recomendaciones del CDR sobre el nuevo procedimiento; [1] SC/040 – «Evaluación de las consultas de las partes interesadas llevadas a cabo por la Comisión Europea», 22 de abril de 2015; ponente: Danny Lanoo. Exposición de motivos Se hace referencia a un trabajo similar del CDR, no del CESE. Am. 13 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA CRE ENMIENDA 14 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 13 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen recuerda que, según un reciente informe del CESE[1], en el proceso de consulta hay margen de mejora por lo que respecta a los métodos de comunicación para aumentar el número de participantes, la calidad de los cuestionarios (para obtener respuestas más completas y claras), la representatividad de la muestra y el seguimiento de la consulta. Pide a la Comisión que tenga en cuenta las recomendaciones del CESE sobre el nuevo procedimiento; Enmienda recuerda que en el proceso de consulta hay margen de mejora por lo que respecta a los métodos de comunicación para aumentar el número de participantes, la calidad de los cuestionarios (para obtener respuestas más completas y claras), la representatividad de la muestra y el seguimiento de la consulta; [1] SC/040 – «Evaluación de las consultas de las partes interesadas llevadas a cabo por la Comisión Europea», 22 de abril de 2015; ponente: Danny Lanoo. Exposición de motivos El presidente del CDR está intentando lograr que el CDR tenga una participación en el programa REFIT más directa que la del CESE, ya que sus miembros son titulares de un mandado de representación del gobierno local. La referencia al trabajo del CESE restará fuerza los argumentos del presidente. Am. 14 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA CRE ENMIENDA 15 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 14 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen subraya que la participación de las partes interesadas y de los ciudadanos en las consultas, a través de sus representantes institucionales, como el CDR y el CESE, contribuirá así al objetivo de «legislar mejor», teniendo en cuenta en particular el hecho de que los plazos a menudo son limitados y es más fácil obtener respuesta de estos órganos colectivos, que disponen de redes más amplias. La participación efectiva y activa de los órganos consultivos de la UE en el proceso de mejora de la legislación es un requisito imprescindible para obtener resultados de alta calidad; Enmienda subraya que los entes regionales y locales tienen un papel fundamental que desempeñar, tanto de forma directa como a través del CDR, para lograr la mejora de la legislación; Exposición de motivos Los entes regionales y locales son agentes activos en la lucha por la mejora de la legislación, y lo hacen tanto de forma directa como a través del CDR. El CESE no es relevante para el presente proyecto de dictamen. Am. 15 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA DUPPRÉ Hans-Jörg BILLE Kirstine Helene BØDKER ANDERSEN Per DRENJANIN Jelena FRITZON Helene GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo KARLSSON Ewa-May KNAPE Anders LARSSON Joakim LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill WAGNER Hanspeter ENMIENDA 16 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 14 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen subraya que la participación de las partes interesadas y de los ciudadanos en las consultas, a través de sus representantes institucionales, como el CDR y el CESE, contribuirá así al objetivo de «legislar mejor», teniendo en cuenta en particular el hecho de que los plazos a menudo son limitados y es más fácil obtener respuesta de estos órganos colectivos, que disponen de redes más amplias. La participación efectiva y activa de los órganos consultivos de la UE en el proceso de mejora de la legislación es un requisito imprescindible para obtener resultados de alta calidad; Enmienda subraya que la participación de los entes regionales y locales, de las partes interesadas y de los ciudadanos en las consultas, a través de sus representantes institucionales, como el CDR y el CESE, contribuirá así al objetivo de «legislar mejor», teniendo en cuenta en particular el hecho de que los plazos a menudo son limitados y es más fácil obtener respuesta de estos órganos colectivos, que disponen de redes más amplias. La participación efectiva y activa de los órganos consultivos de la UE en el proceso de mejora de la legislación es un requisito imprescindible para obtener resultados de alta calidad; Exposición de motivos El CDR debería aclarar que sus miembros no deben ser considerados como partes interesadas, ya que representan un nivel de la administración pública y los representantes de estas autoridades son elegidos por los ciudadanos europeos. Am. 16 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA KALOGEROPOULOS Dimitrios AGORASTOS Konstantinos ARNAOUTAKIS Stavros CHIOTAKIS Nikolaos KALAFATIS Stavros KATSIFARAS Apostolos KOURAKIS Ioannis MARAVELIAS Dimitris SGOUROS Ioannis TZITZIKOSTAS Apostolos ENMIENDA 17 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 14 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen subraya que la participación de las partes interesadas y de los ciudadanos en las consultas, a través de sus representantes institucionales, como el CDR y el CESE, contribuirá así al objetivo de «legislar mejor», teniendo en cuenta en particular el hecho de que los plazos a menudo son limitados y es más fácil obtener respuesta de estos órganos colectivos, que disponen de redes más amplias. La participación efectiva y activa de los órganos consultivos de la UE en el proceso de mejora de la legislación es un requisito imprescindible para obtener resultados de alta calidad; Enmienda subraya que la participación de las partes interesadas y de los ciudadanos en las consultas, a través de sus representantes institucionales, como el CDR y el CESE, que deben ser claramente diferenciados de otras partes interesadas, contribuirá así al objetivo de «legislar mejor», teniendo en cuenta en particular el hecho de que los plazos a menudo son limitados y es más fácil obtener respuesta de estos órganos colectivos, que disponen de redes más amplias. Su participación efectiva y activa en el proceso de mejora de la legislación es un requisito imprescindible para obtener resultados de alta calidad; Exposición de motivos Hacer una distinción más clara entre las partes interesadas y los órganos consultivos. Am. 17 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA BØDKER ANDERSEN Per BILLE Kirstine Helene BUCHANAN Anthony Gerard DRENJANIN Jelena DUPPRÉ Hans-Jörg FRITZON Helene GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo JANSSEN Hans JONKMAN Rob KARLSSON Ewa-May KEYMER Gordon KNAPE Anders LAMERS Cor LARSSON Joakim LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PEEL Kevin PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas VISSER Cornelis WAGNER Hanspeter ENMIENDA 18 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 14 Añádase un nuevo punto: Proyecto de dictamen Enmienda si se desea lograr el objetivo de trabajar en asociación y legislar mejor y de manera más eficaz, es esencial elaborar una serie de directrices operativas que se aplicarán cuando se evalúe el principio de subsidiariedad en el marco de la nueva legislación. Exposición de motivos En la actualidad no está claro el modo en que la Comisión evalúa si se respeta el principio de subsidiariedad: no existe un marco común de entendimiento. Am. 18 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA VISSER Cornelis BILLE Kirstine Helene BUCHANAN Anthony Gerard BØDKER ANDERSEN Per DRENJANIN Jelena DUPPRÉ Hans-Jörg FRITZON Helene GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo JANSSEN Hans JONKMAN Rob KARLSSON Ewa-May KEYMER Gordon KNAPE Anders LAMERS Cor LARSSON Joakim LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PEEL Kevin PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHADEN Heinz SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas ENMIENDA 19 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 16 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen propone que la Comisión publique todas las evaluaciones de impacto ex ante, incluso de las iniciativas que no se traducen en propuestas legislativas, en aras de la transparencia y de la rendición de cuentas; Enmienda propone que la Comisión publique todas las evaluaciones de impacto ex ante, incluso de las iniciativas que no se traducen en propuestas legislativas, en aras de la transparencia y de la rendición de cuentas; la publicación de las evaluaciones de impacto en una fase inicial al comienzo del ciclo legislativo se considera un primer paso en la dirección correcta para proporcionar información y plantear reservas con respecto al principio de subsidiariedad; Exposición de motivos Las evaluaciones de impacto en una fase inicial permiten a los entes regionales y locales proporcionar información sobre las diferentes opciones políticas que la Comisión quiere explorar en la evaluación de impacto, como base para su propuesta. Am. 19 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA CRE ENMIENDA 20 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 17 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen llama la atención sobre la necesidad de realizar una evaluación de impacto desde diversos ángulos, de modo que no se restrinja a la dimensión económica, sino que incluya también la posibilidad de no legislar y que explore las repercusiones en materia de salvaguardia de los principios fundamentales de la UE; Enmienda acoge con satisfacción la propuesta de realizar una evaluación de impacto desde diversos ángulos, de modo que no se restrinja a la dimensión económica, sino que incluya también la posibilidad de no legislar y que explore las repercusiones en materia de salvaguardia de los principios fundamentales de la UE; Exposición de motivos Propuesta ya adoptada por la Comisión. Am. 20 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA ENGSTFELD Stefan DELEBARRE Michel DUDEN Barbara MARKOV Helmuth WIECHMANN Nils WINTER Babette ENMIENDA 21 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 17 Modifíquese de la manera siguiente: Proyecto de dictamen llama la atención sobre la necesidad de realizar una evaluación de impacto desde diversos ángulos, de modo que no se restrinja a la dimensión económica, sino que incluya también la posibilidad de no legislar y que explore las repercusiones en materia de salvaguardia de los principios fundamentales de la UE; Enmienda llama la atención sobre la necesidad de realizar una evaluación de impacto desde diversos ángulos, de modo que no se restrinja a la dimensión económica, sino que incluya también la protección del medio ambiente, de la naturaleza, de los consumidores, de la salud y de los trabajadores, así como la protección social, el Derecho laboral, la posibilidad de no legislar y la evaluación de las repercusiones en materia de salvaguardia de los principios fundamentales de la UE: Exposición de motivos Am. 21 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA DUDEN Barbara BØDKER ANDERSEN Per ENGSTFELD Stefan IACOP Franco LIIKKANEN Antti MARKOV Helmuth PEEL Kevin SALIERA Simonetta ENMIENDA 22 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 17 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen llama la atención sobre la necesidad de realizar una evaluación de impacto desde diversos ángulos, de modo que no se restrinja a la dimensión económica, sino que incluya también la posibilidad de no legislar y que explore las repercusiones en materia de salvaguardia de los principios fundamentales de la UE; Enmienda llama la atención sobre la necesidad de realizar una evaluación de impacto desde diversos ángulos, de modo que no se restrinja a la dimensión económica, sino que incluya también la posibilidad, y los costes potenciales, de no legislar y que explore las repercusiones en materia de salvaguardia de los principios fundamentales de la UE, así como su impacto en la cohesión social y territorial de la UE; Exposición de motivos La enmienda pretende que el punto sea más completo. Am. 22 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA KALOGEROPOULOS Dimitrios AGORASTOS Konstantinos ARNAOUTAKIS Stavros CHIOTAKIS Nikolaos KALAFATIS Stavros KATSIFARAS Apostolos KOURAKIS Ioannis MARAVELIAS Dimitris SGOUROS Ioannis TZITZIKOSTAS Apostolos ENMIENDA 23 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 18 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen en particular, insiste en la necesidad de que para toda legislación nueva o secundaria se efectúe un estudio que evalúe el impacto territorial. El CDR, con sus conocimientos técnicos, contribuirá activamente al mismo. En consonancia con el compromiso de la Comisión de «mantener la competitividad y el desarrollo sostenible de la UE»[1], pide que se lleve a cabo una evaluación de impacto en materia de competitividad; [1] COM(2015) 215, apartado 3.1. Enmienda en particular, insiste en la necesidad de que para toda legislación nueva o secundaria se efectúe un estudio que evalúe el impacto territorial. El CDR, con sus conocimientos técnicos, contribuirá activamente al mismo, también a través de sus plataformas y redes, que facilitan un adecuado punto de acceso a los entes regionales y locales. En consonancia con el compromiso de la Comisión de «mantener la competitividad y el desarrollo sostenible de la UE»[1], pide que se lleve a cabo una evaluación de impacto en materia de competitividad; [1] COM(2015) 215, apartado 3.1. Exposición de motivos Para hacer más hincapié en el potencial del CDR. Am. 23 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA ENGSTFELD Stefan DELEBARRE Michel DUDEN Barbara MARKOV Helmuth WIECHMANN Nils WINTER Babette ENMIENDA 24 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 18 Modifíquese de la manera siguiente: Proyecto de dictamen en particular, insiste en la necesidad de que para toda legislación nueva o secundaria se efectúe un estudio que evalúe el impacto territorial. El CDR, con sus conocimientos técnicos, contribuirá activamente al mismo. En consonancia con el compromiso de la Comisión de «mantener la competitividad y el desarrollo sostenible de la UE», pide que se lleve a cabo una evaluación de impacto en materia de competitividad; Enmienda en particular, insiste en la necesidad de que para toda legislación nueva o secundaria se efectúe un estudio que evalúe el impacto territorial. El CDR, con sus conocimientos técnicos, contribuirá activamente al mismo. En consonancia con el compromiso de la Comisión de «mantener la competitividad y el desarrollo sostenible de la UE», pide que se lleve a cabo una evaluación de impacto en materia de competitividad y sostenibilidad; Exposición de motivos Am. 24 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA BUCHANAN Anthony Gerard ELORZA ZUBIRÍA María Ángeles HAIJANEN Pauliina JAUNSLEINIS Andris KEYMER Gordon LIIKKANEN Antti MAXWELL Stewart PEEL Kevin SHORTLAND Jill SILBERG Uno TURLAIS Dainis WAGNER Hanspeter ENMIENDA 25 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 19 Añádase un nuevo punto: Proyecto de dictamen Enmienda lamenta asimismo que los entes regionales y locales sean considerados como «partes interesadas» en las directrices para la mejora de la legislación, e insiste en que este enfoque es contrario a los Tratados y al principio de gobernanza multinivel; Exposición de motivos «Legislar mejor» requiere que los diferentes niveles de gobierno que comparten una competencia sobre un asunto determinado trabajen conjuntamente. Los niveles de gobierno elegidos democráticamente deben ser tratados como tales, sin perjuicio de que se busque también la opinión de las organizaciones de la sociedad civil. Am. 25 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA BUCHANAN Anthony Gerard ELORZA ZUBIRÍA María Ángeles HAIJANEN Pauliina JAUNSLEINIS Andris KEYMER Gordon LIIKKANEN Antti MAXWELL Stewart PEEL Kevin SHORTLAND Jill SILBERG Uno TURLAIS Dainis WAGNER Hanspeter ENMIENDA 26 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 20 Añádase un nuevo punto: Proyecto de dictamen Enmienda insiste en que a la hora de llevar a cabo las evaluaciones de impacto debería haber menos inclinación a contratar a consultores externos para ello, en particular tratándose de asuntos de interés regional y local directo. En lugar de ello, el CDR y los órganos representativos de los entes regionales y locales están en mejor posición para demostrar cuál es la situación sobre el terreno; Exposición de motivos Muy a menudo los entes regionales y locales han constatado que los consultores externos carecen de los recursos necesarios o deben ajustarse a unas condiciones muy restrictivas, por lo que sus conclusiones ofrecen una imagen incompleta o confusa de la situación, y son estas conclusiones las que luego posiblemente utilice la Comisión para preparar la legislación. Am. 26 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA DUDEN Barbara BØDKER ANDERSEN Per ENGSTFELD Stefan IACOP Franco LIIKKANEN Antti MARKOV Helmuth PEEL Kevin SALIERA Simonetta ENMIENDA 27 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 21 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen destaca que, con respecto al contexto específico de las pymes, las excepciones a la regla general deben mantener un cuidadoso equilibrio entre las ventajas para los beneficiarios y la salvaguardia de los intereses comunes europeos; Enmienda destaca que, con respecto al contexto específico de las pymes, las excepciones a la regla general deben mantener un cuidadoso equilibrio entre las ventajas para los beneficiarios y la salvaguardia de los intereses comunes europeos, y no deben suponer un peligro de rebajar los niveles elevados de protección (de los trabajadores o del medio ambiente); Exposición de motivos Hay que destacar que deben mantenerse los niveles de protección elevados. Am. 27 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA BUCHANAN Anthony Gerard ELORZA ZUBIRÍA María Ángeles HAIJANEN Pauliina JAUNSLEINIS Andris KEYMER Gordon LIIKKANEN Antti MAXWELL Stewart PEEL Kevin SHORTLAND Jill SILBERG Uno TURLAIS Dainis WAGNER Hanspeter ENMIENDA 28 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 21 Añádase un nuevo punto: Proyecto de dictamen Enmienda insta a desarrollar una forma más estructurada de consulta de los representantes regionales y locales en la fase prelegislativa, inspirándose por ejemplo en la metodología existente del diálogo social europeo, que implica la participación de la Comisión y de las organizaciones sociales en la elaboración de la legislación de la UE que les afecta directamente; Exposición de motivos No hay necesidad de «reinventar la rueda» para definir nuevas formas de consulta estructurada en la fase prelegislativa. El diálogo social constituye un método sobradamente comprobado para preparar la legislación de la UE, y sus principios fundamentales podrían aplicarse para hacer participar a los representantes de los entes regionales y locales en la elaboración de la legislación que les concierne. Am. 28 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA VISSER Cornelis BILLE Kirstine Helene BUCHANAN Anthony Gerard BØDKER ANDERSEN Per DRENJANIN Jelena DUPPRÉ Hans-Jörg FRITZON Helene GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo JANSSEN Hans JONKMAN Rob KARLSSON Ewa-May KEYMER Gordon KNAPE Anders LAMERS Cor LARSSON Joakim LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PEEL Kevin PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHADEN Heinz SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas ENMIENDA 29 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 23 Añádase un nuevo punto: Proyecto de dictamen Enmienda insta a las instituciones a que incluyan al CDR en el nuevo Acuerdo Interinstitucional «Legislar mejor». El Tratado de la Unión Europea reconoce la dimensión regional y local de la subsidiariedad y el papel del CDR como guardián de estos principios[1]. Además, el CDR ya mantiene una estrecha cooperación con el Parlamento Europeo y la Comisión Europea, que de esta manera podría formalizarse; en particular, podría reforzarse el diálogo estructurado. [1]Artículo 5, apartado 3, del Tratado de la Unión Europea y Protocolo sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, artículo 8. Am. 29 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA Exposición de motivos Esta enmienda sustituye la referencia al Acuerdo Interinstitucional en el punto 27. En la propuesta de la Comisión para el nuevo Acuerdo se incluye a los parlamentos nacionales en el apartado 3 de los considerandos, exactamente con la misma referencia al Tratado de la UE y al Protocolo sobre la subsidiariedad. Am. 29 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA BUCHANAN Anthony Gerard ELORZA ZUBIRÍA María Ángeles HAIJANEN Pauliina JAUNSLEINIS Andris KEYMER Gordon LIIKKANEN Antti MAXWELL Stewart PEEL Kevin SHORTLAND Jill SILBERG Uno TURLAIS Dainis WAGNER Hanspeter ENMIENDA 30 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 24 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen considera que, debido a su naturaleza permanente y su composición, el nuevo Comité de Control Reglamentario, con mandato ampliado, responde a las inquietudes del CDR sobre su eficacia, y al mismo tiempo garantiza la independencia de la Comisión como representante del interés general; Enmienda considera que, debido a su naturaleza permanente y su composición, el nuevo Comité de Control Reglamentario, con mandato ampliado, se hace eco solo parcialmente de las inquietudes del CDR sobre su eficacia; insiste en que, aun cuando debe respetar la independencia de la Comisión como representante del interés general, el Comité de Control Reglamentario debería estar integrado por expertos externos independientes, como sucede en organismos similares en algunos Estados miembros; Exposición de motivos El nuevo Comité de Control Reglamentario representa claramente un avance. De igual modo, es comprensible la preocupación de la Comisión por mantener su independencia. No obstante, hay una serie de organismos similares a nivel nacional cuyos miembros son completamente independientes. Aún hay margen para mejorar de ese modo el CCR. Am. 30 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA KALOGEROPOULOS Dimitrios AGORASTOS Konstantinos ARNAOUTAKIS Stavros CHIOTAKIS Nikolaos KALAFATIS Stavros KATSIFARAS Apostolos KOURAKIS Ioannis MARAVELIAS Dimitris SGOUROS Ioannis TZITZIKOSTAS Apostolos ENMIENDA 31 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 25 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen propone que, dado que no está representado en el Comité de Control Reglamentario forme parte de él al menos un miembro del CDR con conocimiento especializado en materia de administración y gobierno local; Enmienda el CDR se postula como miembro del Comité de Control Reglamentario, o insiste en que al menos uno de los expertos externos tenga experiencia en materia de administración y gobierno local y regional; Exposición de motivos La nueva frase es más acorde con la posición del CDR tal y como la ha expresado su presidente. Am. 31 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA KALOGEROPOULOS Dimitrios AGORASTOS Konstantinos ARNAOUTAKIS Stavros CHIOTAKIS Nikolaos KALAFATIS Stavros KATSIFARAS Apostolos KOURAKIS Ioannis MARAVELIAS Dimitris SGOUROS Ioannis TZITZIKOSTAS Apostolos ENMIENDA 32 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 27 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen reitera su preocupación por los niveles de consulta y participación de los entes regionales y locales en la formulación de orientaciones de la UE y la necesidad de contar con información completa y oportuna para poder tomar posición; insiste en particular en la necesidad de reforzar el diálogo estructurado y reitera su deseo de que el CDR se integre como institución en el nuevo Acuerdo Interinstitucional «Legislar mejor». El CDR ya ha presentado propuestas al respecto; Enmienda señala que el Acuerdo Interinstitucional subraya la importancia de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, y también reconoce explícitamente el papel y la responsabilidad de los parlamentos nacionales con respecto a la aplicación de dichos principios. En el Protocolo de Cooperación, la Comisión reconoce el papel privilegiado del CDR y se compromete a mantener una estrecha cooperación con respecto a la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad; Exposición de motivos La participación del CDR en el Acuerdo Interinstitucional es de excepcional importancia tanto para el CDR como para el propio Acuerdo, puesto que debería incluirse a los entes regionales y locales. La nueva redacción del punto 27 y el párrafo adicional subrayan este extremo. Am. 32 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA VISSER Cornelis BILLE Kirstine Helene BØDKER ANDERSEN Per DUPPRÉ Hans-Jörg GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo JANSSEN Hans JONKMAN Rob KEYMER Gordon LAMERS Cor LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PEEL Kevin PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHADEN Heinz SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas ENMIENDA 33 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 27 Modifíquese como sigue: Draft opinion reitera su preocupación por los niveles de consulta y participación de los entes locales y regionales en la formulación de orientaciones de la UE y la necesidad de contar con información completa y oportuna para poder tomar posición; insiste en particular en la necesidad de reforzar el diálogo estructurado y reitera su deseo de que el CDR se integre como institución en el nuevo Acuerdo Interinstitucional «Legislar mejor». El CDR ya ha presentado propuestas al respecto; Enmienda reitera su preocupación por los niveles de consulta y participación de los entes locales y regionales en la formulación de la política de la UE y la necesidad de contar con información completa y oportuna para poder tomar posición; algunos diputados al Parlamento Europeo han pedido una mayor participación del CDR, con sus conocimientos y experiencia, en una fase temprana de la preparación de la legislación; Exposición de motivos La enmienda toma nota de las iniciativas de varios diputados al Parlamento Europeo sobre la mejora de la legislación. Las referencias al Acuerdo Interinstitucional se trasladan al nuevo punto tras el punto 23. Am. 33 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA KALOGEROPOULOS Dimitrios AGORASTOS Konstantinos ARNAOUTAKIS Stavros CHIOTAKIS Nikolaos KALAFATIS Stavros KATSIFARAS Apostolos KOURAKIS Ioannis MARAVELIAS Dimitris SGOUROS Ioannis TZITZIKOSTAS Apostolos ENMIENDA 34 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 27 Añádase un nuevo punto: Proyecto de dictamen Enmienda considera que este reconocimiento y el compromiso de la Comisión en el Protocolo de Cooperación debe reafirmarse en el Acuerdo Interinstitucional, reconociendo el papel del CDR en la aplicación de los dos principios en dicho Acuerdo. Exposición de motivos La participación del CDR en el Acuerdo Interinstitucional es de excepcional importancia tanto para el CDR como para el propio Acuerdo, puesto que debería incluirse a los entes regionales y locales. La nueva redacción del punto 27 y el párrafo adicional subrayan este extremo. Am. 34 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA BUCHANAN Anthony Gerard ELORZA ZUBIRÍA María Ángeles HAIJANEN Pauliina JAUNSLEINIS Andris KEYMER Gordon LIIKKANEN Antti MAXWELL Stewart PEEL Kevin SHORTLAND Jill SILBERG Uno TURLAIS Dainis WAGNER Hanspeter ENMIENDA 35 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 27 Añádase un nuevo punto: Proyecto de dictamen Enmienda acoge con satisfacción que la plataforma REFIT se esté formando a través de una convocatoria abierta. No obstante, solicita que dicha convocatoria abierta se amplíe de manera que permita específicamente a representantes de organizaciones europeas y nacionales de los entes regionales y locales poder solicitar el acceso directo a la plataforma y estar representados en ella; Exposición de motivos Si bien todos los miembros acogerán con satisfacción que haya un representante del CDR en esta plataforma, es inviable que una sola persona pueda proporcionar la especialización que esta plataforma pretende brindar. El CDR y las asociaciones de entes regionales y locales forman parte de otros foros de la UE, y lo mismo debería suceder en la plataforma. Am. 35 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA DUPPRÉ Hans-Jörg BILLE Kirstine Helene BØDKER ANDERSEN Per DRENJANIN Jelena FRITZON Helene GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo JANSSEN Hans JONKMAN Rob KARLSSON Ewa-May KEYMER Gordon KNAPE Anders LAMERS Cor LARSSON Joakim LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas VISSER Cornelis WAGNER Hanspeter ENMIENDA 36 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 28 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen pide a las direcciones generales de la Comisión y a los colegisladores que reconozcan el papel del CDR como socio institucional y que intensifiquen la consulta con el Comité cada vez que lleven a cabo una evaluación de impacto; Enmienda pide a las direcciones generales de la Comisión y a los colegisladores que reconozcan el papel del CDR –y de sus miembros– como socio institucional y que intensifiquen la consulta con el CDR y los entes regionales y locales cada vez que lleven a cabo una evaluación de impacto; Exposición de motivos La enmienda amplía el alcance de la propuesta para incluir también a los niveles regional y local en futuras consultas y en la cooperación con la Comisión y el Parlamento. Am. 36 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA BØDKER ANDERSEN Per BILLE Kirstine Helene BUCHANAN Anthony Gerard DRENJANIN Jelena DUPPRÉ Hans-Jörg FRITZON Helene GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo JANSSEN Hans JONKMAN Rob KARLSSON Ewa-May KEYMER Gordon KNAPE Anders LAMERS Cor LARSSON Joakim LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PEEL Kevin PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas VISSER Cornelis WAGNER Hanspeter ENMIENDA 37 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 30 Añádase un nuevo punto: Proyecto de dictamen Enmienda pide a los Estados miembros que corresponda que garanticen un proceso de consulta en el momento oportuno a nivel nacional y de la UE que cuente en todas las fases con los entes locales y regionales, en particular, a través de sus organizaciones nacionales. Estos entes disponen de un elevado nivel de conocimientos técnicos, especializados y experiencia en lo que respecta a la aplicación de la legislación. En una serie de Estados miembros el proceso de consulta formal de la UE ha tenido experiencias positivas Am. 37 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA Exposición de motivos Varios Estados miembros poseen amplia experiencia en el proceso formal de consulta de la UE con sus niveles subnacionales de gobierno, dado que brinda la posibilidad de aportar conocimientos técnicos y especializados y la experiencia adquirida por los entes regionales y locales en la aplicación de la legislación, incluida la normativa de la UE. Am. 37 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA VISSER Cornelis BILLE Kirstine Helene BUCHANAN Anthony Gerard BØDKER ANDERSEN Per DRENJANIN Jelena DUPPRÉ Hans-Jörg FRITZON Helene GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo JANSSEN Hans JONKMAN Rob KARLSSON Ewa-May KEYMER Gordon KNAPE Anders LAMERS Cor LARSSON Joakim LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PEEL Kevin PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHADEN Heinz SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas ENMIENDA 38 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 32 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen considera que la intención de la Comisión de publicar para las directivas importantes planes de aplicación de la legislación y de controlar la transposición de las disposiciones a la legislación nacional, no solo en la forma sino también en el fondo, es un paso en la dirección correcta; Enmienda hace hincapié en que la ejecución de las Directivas es un proceso nacional en el que tanto la administración nacional como la regional y local tienen que adaptar sus respectivas funciones y disposiciones jurídicas, financieras y prácticas. Esto precisa suficiente tiempo y margen de maniobra. El CDR considera que la intención de la Comisión de publicar planes de aplicación de la legislación y orientaciones para la transposición de las disposiciones a la legislación nacional podría proporcionar herramientas muy útiles de carácter voluntario; Am. 38 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA Exposición de motivos La aplicación es un proceso nacional difícil y no debe dar lugar a cargas adicionales en materia de informes y controles de la Unión Europea. Por consiguiente, la Comisión debería desempeñar un papel de apoyo. Am. 38 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA DUDEN Barbara BØDKER ANDERSEN Per ENGSTFELD Stefan IACOP Franco LIIKKANEN Antti PEEL Kevin SALIERA Simonetta ENMIENDA 39 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 34 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen reconoce el derecho de los países a la «sobrerregulación», especialmente a fin de garantizar unas normas más estrictas que las establecidas por la legislación correspondiente de la Unión. No obstante, a fin de que los ciudadanos entiendan claramente qué obligaciones derivan de la UE y cuáles son resultado de la sobrerregulación en los Estados miembros, pide a los Estados miembros que identifiquen y justifiquen las disposiciones adicionales en su informe sobre la transposición de la legislación; Enmienda reconoce el derecho de los países a garantizar unas normas más estrictas que las establecidas por la legislación correspondiente de la Unión. No obstante, ello no debe confundirse con la práctica de la denominada «sobrerregulación», según la cual los Estados miembros añaden más requisitos legales o administrativos en el proceso de transposición de la legislación europea al Derecho nacional. Es importante que los ciudadanos entiendan claramente qué obligaciones derivan de la UE y cuáles son resultado de la sobrerregulación en los Estados miembros, y por ello el CDR pide a los Estados miembros que identifiquen y justifiquen claramente todas las disposiciones adicionales que hayan adoptado en la transposición de la legislación; Exposición de motivos Aclaración. Am. 39 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA CRE ENMIENDA 40 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 34 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen reconoce el derecho de los países a la «sobrerregulación», especialmente a fin de garantizar unas normas más estrictas que las establecidas por la legislación correspondiente de la Unión. No obstante, a fin de que los ciudadanos entiendan claramente qué obligaciones derivan de la UE y cuáles son resultado de la sobrerregulación en los Estados miembros, pide a los Estados miembros que identifiquen y justifiquen las disposiciones adicionales en su informe sobre la transposición de la legislación; Enmienda acoge favorablemente el derecho de los países a la «sobrerregulación», especialmente a fin de garantizar unas normas más estrictas que las establecidas por la legislación correspondiente de la Unión. No obstante, a fin de que los ciudadanos entiendan claramente qué obligaciones derivan de la UE y cuáles son resultado de la sobrerregulación en los Estados miembros, pide a los Estados miembros que identifiquen y justifiquen las disposiciones adicionales en su informe sobre la transposición de la legislación; Exposición de motivos Propuesta ya adoptada por la Comisión. Am. 40 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA BØDKER ANDERSEN Per BILLE Kirstine Helene BUCHANAN Anthony Gerard DUPPRÉ Hans-Jörg GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo JANSSEN Hans JONKMAN Rob KEYMER Gordon LAMERS Cor LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PEEL Kevin PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas VISSER Cornelis WAGNER Hanspeter ENMIENDA 41 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 35 Modifíquese de la siguiente manera: Proyecto de dictamen recuerda que la «sobrerregulación» ha sido objeto de diversas definiciones según las instituciones (CDR, Comisión Europea) o las partes interesadas (Business Europe). Reitera su propuesta de que se adopte una definición común, para garantizar la claridad jurídica en la transposición y aplicación de la legislación de la UE y para posibilitar la evaluación comparativa entre los Estados miembros; Enmienda recuerda que la «sobrerregulación» ha sido objeto de diversas definiciones según las instituciones (por ejemplo, el Comité de las Regiones Europeo, la Comisión Europea) o las partes interesadas. Reitera su propuesta de que se adopte una definición común, para garantizar la claridad jurídica en la transposición y aplicación de la legislación de la UE y para posibilitar la evaluación comparativa entre los Estados miembros; Exposición de motivos No deben mencionarse solo a una "parte interesada" en detrimento de otras. Am. 41 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA CRE ENMIENDA 42 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 38 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen recuerda que las administraciones nacionales, regionales y locales operan con recursos limitados y que es preciso tener en cuenta los costes de la aplicación de la legislación y la carga real en todos los niveles de gobernanza; Enmienda acoge con satisfacción la recomendación del Grupo Stoiber de que, dado que las administraciones nacionales, regionales y locales se rigen por una serie de normas y leyes basadas en la normativa de la UE, es importante considerar la manera de aplicar la nueva normativa de la UE sin generar costes y cargas administrativas innecesarias en todos los niveles de gobernanza; Exposición de motivos Recomendación ya propuesta por el Grupo Stoiber. Asimismo, independientemente de su nivel de recursos, es importante que la aplicación de la legislación sea lo más sencilla posible en el nivel administrativo. Am. 42 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA BØDKER ANDERSEN Per BILLE Kirstine Helene BUCHANAN Anthony Gerard DRENJANIN Jelena DUPPRÉ Hans-Jörg FRITZON Helene GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo JANSSEN Hans JONKMAN Rob KARLSSON Ewa-May KNAPE Anders LAMERS Cor LARSSON Joakim LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PEEL Kevin PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas VISSER Cornelis WAGNER Hanspeter ENMIENDA 43 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 38 Modifíquese de la siguiente manera: Proyecto de dictamen recuerda que las administraciones nacionales, regionales y locales operan con recursos limitados y que es preciso tener en cuenta los costes de la aplicación de la legislación y la carga real en todos los niveles de gobernanza; Enmienda recuerda que las administraciones nacionales, regionales y locales promulgan una serie de normas y leyes basadas en la normativa de la UE, por lo que es esencial garantizar que la aplicación de la nueva normativa de la UE se evalúa para hacerla lo más sencilla y clara posible desde el punto de vista administrativo, de modo que su aplicación no genere un uso innecesario de recursos y de costes en los diferentes niveles de gobernanza. Exposición de motivos Independientemente del nivel de recursos es importante velar por que la aplicación de dicha legislación sea lo más simple y fácil posible desde el punto de vista administrativo. Am. 43 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA BUCHANAN Anthony Gerard ELORZA ZUBIRÍA María Ángeles HAIJANEN Pauliina JAUNSLEINIS Andris KEYMER Gordon LIIKKANEN Antti MAXWELL Stewart PEEL Kevin SHORTLAND Jill SILBERG Uno TURLAIS Dainis WAGNER Hanspeter ENMIENDA 44 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 38 Añádase un nuevo punto: Proyecto de dictamen Enmienda lamenta que el programa «Legislar mejor» aparentemente no mejore la evaluación del principio de subsidiariedad a fin de garantizar que las decisiones se toman en el nivel más básico posible, en consonancia con el instrumento de evaluación de la subsidiariedad del Comité de las Regiones; Exposición de motivos Considerando las promesas de la nueva Comisión Juncker sobre el estricto respeto del principio de subsidiariedad, el programa «Legislar mejor» no parece aportar cambios significativos, ni siquiera la adopción del instrumento de evaluación de la subsidiariedad que el CDR desarrolló ya hace unos años. Am. 44 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA DUPPRÉ Hans-Jörg BILLE Kirstine Helene BØDKER ANDERSEN Per DRENJANIN Jelena FRITZON Helene GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo JANSSEN Hans JONKMAN Rob KARLSSON Ewa-May KEYMER Gordon KNAPE Anders LAMERS Cor LARSSON Joakim LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas VISSER Cornelis WAGNER Hanspeter ENMIENDA 45 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 39 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen señala la sensación de falta de participación en el proceso de toma de decisiones en la UE que impera en muchos Estados miembros y hace hincapié en la importancia de la transparencia, la rendición de cuentas y la aproximación a los ciudadanos y las empresas que debe regir en las instituciones europeas; Enmienda señala la sensación de falta de participación en el proceso de toma de decisiones en la UE que impera en muchos Estados miembros. Subraya, por consiguiente, la necesidad de incluir a los entes regionales y locales, que son los niveles más cercanos a los ciudadanos, en el proceso legislativo, así como la importancia de la transparencia, la rendición de cuentas y la aproximación a los ciudadanos y las empresas que debe regir en las instituciones europeas; Exposición de motivos Incluir a los entes regionales y locales facilita una vinculación directa con los ciudadanos de la UE en los Estados miembros y permite al legislador responder a las necesidades y los problemas reales. Los ciudadanos no suelen recurrir a consultas públicas, y más bien prefieren entablar contacto con sus representantes elegidos. Am. 45 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA DUDEN Barbara BØDKER ANDERSEN Per ENGSTFELD Stefan IACOP Franco LIIKKANEN Antti MARKOV Helmuth PEEL Kevin SALIERA Simonetta ENMIENDA 46 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 43 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen considera que la retirada de las propuestas legislativas pendientes durante largo tiempo contribuiría a una buena gobernanza europea, pero que debe procederse con cautela para que ello no sea un motivo de presión para los colegisladores, que deben tener la posibilidad de pronunciarse sobre las propuestas de retirada; Enmienda considera que la retirada de las propuestas legislativas pendientes durante largo tiempo podría contribuir a una buena gobernanza europea, pero que debe procederse con cautela para que ello no sea un motivo de presión para los colegisladores. Corresponde claramente a los colegisladores pronunciarse sobre las propuestas de retirada, y sus posiciones, si ya se han manifestado oficialmente en el curso de un procedimiento legislativo, deben respetarse; Exposición de motivos Aunque la Comisión tiene el derecho de retirar propuestas legislativas, este instrumento debe utilizarse respetando plenamente las prerrogativas de las instituciones legislativas (Consejo y Parlamento). Am. 46 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA CRE ENMIENDA 47 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 45 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen observa que las repercusiones en la legislación deben examinarse no solo en el momento de la propuesta de la Comisión sino también obligatoriamente en la fase final del procedimiento, después de cualquier modificación propuesta por los colegisladores. Señala que no puede ponerse en tela de juicio la legitimidad democrática del legislador y, por lo tanto, pide que se analice con atención la propuesta del Parlamento Europeo de utilizar el período comprendido entre la conclusión de las negociaciones y la votación final para revisar y completar la evaluación de impacto del proyecto final y su conformidad con el principio de subsidiariedad, únicamente para facilitar la aplicación de las medidas, no para modificar la expresión de la voluntad política; Enmienda observa que las repercusiones en la legislación deben examinarse no solo en el momento de la propuesta de la Comisión sino también obligatoriamente en la fase final del procedimiento, después de cualquier modificación propuesta por los colegisladores; Exposición de motivos La posibilidad de evaluar los efectos de la legislación debe existir durante todo el proceso legislativo, con el fin de evitar un exceso de legislación y la sobrerregulación, lo cual debe incluir las repercusiones de las enmiendas del PE. Am. 47 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA DUDEN Barbara BØDKER ANDERSEN Per ENGSTFELD Stefan IACOP Franco LIIKKANEN Antti MARKOV Helmuth PEEL Kevin SALIERA Simonetta ENMIENDA 48 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 45 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen observa que las repercusiones en la legislación deben examinarse no solo en el momento de la propuesta de la Comisión sino también obligatoriamente en la fase final del procedimiento, después de cualquier modificación propuesta por los colegisladores. Señala que no puede ponerse en tela de juicio la legitimidad democrática dellegislador y, por lo tanto, pide que se analice con atención la propuesta del Parlamento Europeo de utilizar el período comprendido entre la conclusión de las negociaciones y la votación final para revisar y completar la evaluación de impacto del proyecto final y su conformidad con el principio de subsidiariedad, únicamente para facilitar la aplicación de las medidas, no para modificar la expresión de la voluntad política; Enmienda observa que las repercusiones en la legislación deben examinarse no solo en el momento de la propuesta de la Comisión sino también después de que los colegisladores hayan introducido cambios significativos. Señala, no obstante, que no puede ponerse en tela de juicio la legitimidad democrática del proceso legislativo y que las evaluaciones de impacto no deben llevar a restringir el margen de maniobra del que disponen los colegisladores; por lo tanto, no apoya la idea de llevar a cabo evaluaciones de impacto adicionales en el período comprendido entre la conclusión de las negociaciones y la votación final; Exposición de motivos Aunque las evaluaciones de impacto son necesarias al principio del proceso y después de que se produzcan cambios importantes en la propuesta, no tiene sentido solicitar más evaluaciones de impacto y del cumplimiento de la subsidiariedad tras haberse alcanzado un acuerdo entre los colegisladores. Am. 48 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA BØDKER ANDERSEN Per BILLE Kirstine Helene BUCHANAN Anthony Gerard DRENJANIN Jelena DUPPRÉ Hans-Jörg FRITZON Helene GJESING Jens Christian HAIJANEN Pauliina IVE Jens Bo JANSSEN Hans JONKMAN Rob KARLSSON Ewa-May KEYMER Gordon KNAPE Anders LAMERS Cor LARSSON Joakim LAURSEN Jess LIIKKANEN Antti LINDQUIST Paul LJUNGDELL Anna MADSEN Henrik Ringbæk MAXWELL Stewart PEEL Kevin PERERA CHRISTENSEN Marc PETERSEN Karsten Uno SCHMIDT ANDERSEN John SHORTLAND Jill VAN DE NADORT André VERKERK Bas VISSER Cornelis WAGNER Hanspeter ENMIENDA 49 Legislar mejor – Un programa de la UE CIVEX-VI/007 Punto 47 Añádase un nuevo punto: Proyecto de dictamen Enmienda acoge positivamente que la Comisión se proponga establecer criterios más claros acerca de cuándo recurrirá a actos delegados y a actos de ejecución. También resulta muy útil que la Comisión pueda consultar con las partes interesadas antes de presentar cualquier acto delegado. Pide a la Comisión, pues, que lleve a cabo esta práctica en todos los ámbitos, y no solo cuando considere que posee un valor añadido. Exposición de motivos Sería deseable que la Comisión consultara siempre a las partes interesadas antes de presentar cualquier acto delegado; ello aportaría transparencia y posibilitaría responder a las ineficacias. Am. 49 COR-2015-04129-00-00-PAC-TRA