Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Dirección De Contratación AREA SOLICITANTE Dirección Administrativa OBJETO “Prestar los servicios de formulación y ejecución de estrategias y acciones para la administración, diagnostico, análisis, gestión, adquisición, explotación y comercialización de los activos públicos propiedad del ICBF, así mismo realizar el análisis integral en los aspectos jurídicos, técnicos, administrativos y comerciales de los activos de la entidad relacionados en cada una de las actas de incorporación que se deriven del presente contrato”. TIPO Interadministrativo CONTRATO Contrato Interadministrativo El valor del presente contrato interadministrativo es indeterminado, pero determinable por la sumatoria de los valores causados en cada acta de incorporación. Las partes acuerdan que el valor de cada servicio que preste CISA, así como su forma de pago, será estipulada en cada una de las actas de incorporación. VALOR TOTAL El valor del presente contrato interadministrativo no genera erogación para la Entidad, por lo cual no se hace necesaria la expedición de Certificado de Disponibilidad Presupuestal. Los valores de los servicios prestados por CISA se establecerán en cada una de las actas de incorporación como quiera que el mismo estará sujeto al tipo de servicio y alcance del mismo y a la aceptación de las condiciones del negocio por las partes. En todo caso, para aquellos casos en los cuales CISA preste servicios de comercialización de bienes, la comisión se calculará sobre el precio de venta con una tarifa de 5% para bienes inmuebles rurales y 3% para bienes inmuebles urbanos. El valor de la comisión pactada en cada acta de incorporación se descontará del valor que CISA reciba por concepto de la venta y girará el excedente al ICBF. Para aquellos casos en los cuales CISA adquiera de manera directa los bienes mediante compraventa, el valor será aquel que arroje su modelo de valoración el cual, en todo caso, estará sujeto a aceptación por parte del Comité de Bienes de la Sede Nacional del ICBF y se incorporará en la respectiva acta de incorporación. PLAZO INICIO El Plazo de ejecución del presente contrato interadministrativo, será hasta el 31 de julio de 2026 contados a partir de la firma de LAS PARTES en la plataforma SECOP II. Este término podrá ampliarse por acuerdo expreso, previo y escrito de las partes mediante la suscripción de un documento que así lo establezca. En todo caso, el cierre de la última acta de incorporación suscrita entre las partes deberá efectuarse durante este periodo. SUPERVISION La supervisión del contrato estará a cargo de los Coordinadores del Grupo de Gestión de Bienes y del Grupo de Almacén e Inventarios del ICBF INFORMACION DE LA SOLICITUD TIPO DE MODIFICACION N/A 1. JUSTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD. Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo con la política de tratamiento de datos personales del ICBF y la Ley es 1581 de 2012. [onshow.NombreSede] Avenida carrera 68 No.64c – 75 PBX: 437 7630 Línea gratuita nacional ICBF 01 8000 91 8080 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Dirección De Contratación 1.1 Justificación: El ICBF es un establecimiento público1 descentralizado, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, creado mediante la Ley 75 de 1968 y su Decreto Reglamentario 2388 de 1979, adscrito al Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, mediante Decreto 4156 de 2011, que tiene por objeto propender y fortalecer la integración y desarrollo armónico de la familia, proteger a los niños, niñas y adolescentes y garantizarles sus derechos. La Ley 75 de 1968 estableció en su artículo 66 que el ICBF tendría en las sucesiones intestadas los derechos que correspondían hasta entonces al municipio de la vecindad del extinto, de conformidad con el artículo 85 de la Ley 153 de 1887, así como los que correspondían a otras entidades en relación con los bienes vacantes y mostrencos. Por ello, la Ley 7 de 1979 señaló en su artículo 21 como una de las funciones del Instituto "(...) 19. Promover las acciones en que tenga interés por razón de su vocación hereditaria o de bienes vacantes o mostrencos, de acuerdo con las leyes". En cumplimiento de esta norma, el Decreto 2388 de 1979, en su Título XII, reglamentó el procedimiento para hacer efectivos los derechos en cabeza del ICBF y estableció que toda persona que sepa de la existencia de un bien vacante o mostrenco, según lo establecido en el artículo 706 del Código Civil, o de la vocación hereditaria del ICBF respecto de un causante que no ha testado y que no tiene herederos hasta el cuarto orden sucesoral en los términos del artículo 1051 ibídem, debe denunciarlos por escrito ante aquél, y estableció además para el denunciante un beneficio consistente en la participación económica sobre el valor de los bienes que ingresen al patrimonio del ICBF, de acuerdo con la escala establecida en el artículo 107 del Decreto 2388, modificado por el 4° del Decreto 3421 de 1986. De conformidad con el artículo 12 del Decreto 987 de 2012, son funciones de la Dirección Administrativa entre otras, las siguientes: “1. Proponer a la Secretaria General, la definición y desarrollo de las políticas sobre la administración de bienes y servicios administrativos del Instituto y llevar el registro único y el control de los bienes inmuebles del Instituto. 2. Coordinar, bajo los lineamientos de la Secretaría General, la planeación, ejecución y control de la gestión administrativa de las diferentes dependencias del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, proporcionándoles los recursos necesarios para la prestación de los servicios y la ejecución de los programas. (...) 5. Planear, coordinar y hacer seguimiento a los procesos relacionados con la administración de los recursos materiales y físicos del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, garantizando su adecuado funcionamiento. (...) 7. Coordinar los trámites de adquisición, construcción, conservación, mejoras restauración y administración de los inmuebles al servicio del Instituto. 8. Coordinar la elaboración y presentación de los informes administrativos solicitados por las diferentes dependencias y organismos de control. (...) 10. Liderar la elaboración de los estudios técnicos y documentos previos necesarios para satisfacer los requerimientos Administrativos de la Entidad y acompañar los procesos de selección. (...) 12. Coordinar con las Direcciones Regionales las actividades que sean de su competencia, en trabajo conjunto con la Oficina de Gestión Regional. (...) 14. Atender las peticiones y consultas. relacionadas con asuntos de su competencia. 15. Preparar y presentar informes de seguimiento y gestión de los procesos a su cargo. 16. Adelantar las funciones de la Dependencias dentro del marco de las normas vigentes y de los lineamientos del Sector de la Inclusión Social y la Reconciliación. 1 Ley 489 de 1998 – Artículos 70 y 71 Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo con la política de tratamiento de datos personales del ICBF y la Ley es 1581 de 2012. [onshow.NombreSede] Avenida carrera 68 No.64c – 75 PBX: 437 7630 Línea gratuita nacional ICBF 01 8000 91 8080 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Dirección De Contratación 17. Asegurar el ejercicio de la supervisión de los contratos a cargo de la Dependencia. 18. Las demás inherentes a la naturaleza y funciones de la Dependencia” El Grupo de Gestión de Bienes de la Dirección Administrativa, de acuerdo con lo establecido en el artículo 22 de la Resolución No. 60 de 2013, modificado por el artículo segundo de la Resolución 2699 de 2016 del ICBF, tiene las siguientes funciones: “(…) 2. Llevar el registro único y control de los bienes inmuebles a cargo del ICBF e intangibles a cargo de la Dirección Administrativa y realizar el seguimiento a la veracidad de la información de la base de datos. 3. Asesorar y asistir a las Direcciones Regionales y a la Sede de la Dirección General en la gestión, control, saneamiento y comercialización de los bienes del ICBF. (…) 5. Preparar y tramitar los casos relacionados con los bienes (compra, venta, permuta, donación, pago parcial de participación económica, entre otros), que deben ser tratados en el Comité de Gestión de Bienes de la Sede de la Dirección General y tramitar lo pertinente con las Direcciones Regionales. (…) 7. Tramitar ante la Oficina Asesora Jurídica las solicitudes que presenten las Direcciones Regionales y la Sede de la Dirección General relacionadas con temas de orden jurídico respecto de los bienes a su cargo. 8. Orientar a la Sede de la Dirección General y Direcciones Regionales en la presentación de informes relacionados con los bienes inmuebles a cargo del ICBF e intangibles a cargo de la Dirección Administrativa del ICBF. 9. Analizar la información reportada por las Direcciones Regionales y por la Sede de la Dirección General, en cuanto al manejo de los bienes inmuebles a cargo del ICBF e intangibles a cargo de la Dirección Administrativa. 10. Apoyar a la Sede de la Dirección General y Direcciones Regionales en la optimización del Sistema de Información, que para el manejo y control de bienes utilice la Entidad. (…) 13. Presentar informes de seguimiento y control a la gestión efectuada por las Direcciones Regionales y la Sede de la Dirección General, en torno a la administración de los bienes, lo mismo que los temas a cargo de este Grupo. (…) 15. Preparar y presentar a la Dirección Administrativa, propuestas o proyectos, que permitan el desarrollo de las políticas sobre los procesos y administración de los bienes que requiera el ICBF y que se puedan aplicar en la entidad. (…) 22. Implementar procedimientos y controles para responder oportunamente las peticiones, consultas y solicitudes de información recibidas de las diferentes dependencias del ICBF y los órganos de control, que sean competencia del Grupo. 23. Adelantar los procedimientos y actividades que permitan la implementación, mantenimiento y mejora del Sistema Integrado de Gestión, en coordinación con la Dirección Administrativa y la Dirección de Planeación y Control de Gestión. 24. Ejercer autocontrol sobre cada uno de los procesos y procedimientos que se ejecutan en el Grupo. 26. El Grupo de Gestión de Bienes de la Dirección Administrativa será el encargado del ingreso, recibo y administración de los bienes inmuebles a que se refiere el parágrafo segundo del artículo 13 de la Resolución 2859 de 2013, respecto de los cuales se deberán continuar ejerciendo las mismas funciones realizadas por los Grupos Administrativos de las Direcciones Regionales ICBF Bogotá y Cundinamarca, de acuerdo con los lineamientos establecidos en la Guía de Gestión de Bienes y demás procedimientos señalados para su adecuado manejo y control. 27. Las demás que le sean asignadas y delegadas.” En virtud del artículo 44 de la Constitución Política que señala como derechos fundamentales de las niñas, niños y adolescentes, la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separado de ella, el cuidado, el amor, la educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión, así como los demás derechos consagrados en la Constitución, en las leyes y en los tratados internacionales por Colombia, el nuevo Plan Nacional de Desarrollo 2022 - 2026 y el cumplimiento de sus funciones, la Dirección Administrativa cuenta con el apoyo del Grupo de Gestión de Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo con la política de tratamiento de datos personales del ICBF y la Ley es 1581 de 2012. [onshow.NombreSede] Avenida carrera 68 No.64c – 75 PBX: 437 7630 Línea gratuita nacional ICBF 01 8000 91 8080 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Dirección De Contratación Bienes para el diseño de políticas, asesoramiento, trámites de procesos para aprobación de compras, ventas, comodatos, permutas y otras modalidades de ingreso y egreso de bienes inmuebles e intangibles, toma de decisiones para la administración, gestión y control de bienes inmuebles a cargo del ICBF e intangibles a cargo de la Dirección Administrativa del ICBF, así como en los procesos de asesoría, control y seguimiento administrativo al manejo de bienes inmuebles e intangibles a cargo de la Administrativa del ICBF. Para tal fin, cumplirá las siguientes funciones. Respecto de la conformación del patrimonio del ICBF el artículo 2.4.3.1.1.1. del Decreto 1084 de 2015 establece que este se integra con los bienes indicados en el artículo 39 de la Ley 7 de 1979, señala lo siguiente: 1. Las sumas que con destino a él se incluyan anualmente en el presupuesto Nacional; 2. Los bonos que con destino al Instituto ordenó emitir la Ley 75 de 1968 y el rendimiento de los mismos; 3. Los bienes y rentas que se incorporaron al Instituto en virtud de la Ley 75 de 1968 y que le pertenecen; 4 El 3% del valor de las nóminas mensuales de salarios de todos los patronos de entidades públicas o privadas; 5. Los recaudos que se obtuvieron en virtud de la Ley 27 de 1974 y los bienes muebles e inmuebles que se adquirieron en el ejercicio de la misma Ley; 6. Los beneficios que obtenga el Instituto en virtud de la administración de sus bienes; 7. El producto de las donaciones, ayudas o subvenciones que le hagan entidades Internacionales, extranjeras, fundaciones otra personas naturales o jurídicas; 8. Los bienes que reciba como heredero o legatario; 9. Los bienes muebles o inmuebles, que se adquieran en el ejercicio de sus actividades como persona jurídica independiente; 10. En el 12% del precio oficial de la sal vendida por concesión salinas o la entidad que haga sus veces; 11. El producto de las multas que se impongan de acuerdo con las disposiciones vigentes legales; 12. Los bienes vacantes y mostrencos conforme a lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley 75 de 1968; 13. Las demás contribuciones o destinaciones especiales que la Ley les señale posteriormente; 14. El producto de los empréstitos que el Instituto o el Gobierno contraten. El Código Civil Colombiano dispone en el artículo 706 que “El Instituto de Bienestar Familiar tendrá en las sucesiones intestadas los derechos que hoy corresponden al municipio de la vecindad del extinto de conformidad con el artículo 85 de la Ley 153 de 1887.” Dicho precepto normativo también establece que el Instituto tendrá los derechos que hoy corresponden a otras entidades con relación a los bienes vacantes y mostrencos. Igualmente, el artículo 1040 del Código Civil, dispone que: “Son llamados a sucesión intestada: los descendientes; los hijos adoptivos; los ascendientes; los padres adoptantes; los hermanos; los hijos de éstos; el cónyuge supérstite; el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Lo anterior lo refuerza el artículo 1051 al establecer que “A falta de descendientes, ascendientes, hijos adoptivos, padres adoptantes, hermanos y cónyuges, suceden al difunto los hijos de sus hermanos. A falta de éstos, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.” En igual sentido la Ley 75 de 1968 estableció12 que el ICBF tendrá en las sucesiones intestadas los derechos que le correspondían hasta entonces al municipio de la vecindad del extinto, de conformidad con el artículo 85 de la Ley 153 de 1887, así como los derechos que les correspondían a otras entidades en relación con los bienes vacantes y mostrencos. Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo con la política de tratamiento de datos personales del ICBF y la Ley es 1581 de 2012. [onshow.NombreSede] Avenida carrera 68 No.64c – 75 PBX: 437 7630 Línea gratuita nacional ICBF 01 8000 91 8080 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Dirección De Contratación De acuerdo con la naturaleza de los bienes que ingresan al patrimonio con vocación hereditaria y en calidad de vacantes y mostrencos la Oficina Jurídica del ICBF en varios conceptos ha señalado que2: “El ICBF tiene un estatuto legal único: recibe bienes en una forma en que no los recibe ninguna entidad del estado, por ser depositario de asignaciones que fueron de la Nación (vacantes y mostrencos) o de los municipios (vocaciones hereditarias). Por tanto, por regla general, recibe para venderlos y no para ocuparlos o usarlos, o sea para lucrarse, como complemento presupuestal. No es igual la relación de los demás entes con sus bienes. (…) Se trata, entonces, de asignaciones del Código Civil, con fuerza similar a la dellegado. Al modo del legado, que no puede ser incumplido si incluye una condición relativa al uso, el ICBF recibe estos bienes por vía de una asignación directa del Código Civil, que es una destinación concreta de los bienes sin dueño. Como se ve, la propia fuente es distinta de la de las demás entidades. Valga aclarar, eso sí, que los bienes ocupados por el ICBF, si fueron obtenidos por éste en desarrollo de su objeto ordinario, sí tendrían que ajustarse a la ley. Como se ve, se trata de la única entidad que recibe bienes por los aludidos conceptos; la finalidad es la de fortalecer su patrimonio. (Subrayado fuera de texto). Así, contamos con dos normas legales que hacen que los bienes inmuebles del ICBF recibidos por vocación hereditaria o declaración de vacante (no los adquiridos por compra), se consideren como de destinación específica (…) el artículo 66 de la Ley 75 de 1968, que determina que a partir de la vigencia de dicha ley, el ICBF remplaza a los municipios en la vocación hereditaria que para estos existía desde la Ley 153 de 1887, y el artículo 39 de la ley 7a de 1979, que establece que el patrimonio del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar está constituido por: '(...) 8. Los bienes quereciba como heredero o legatario; (...) 12. Los bienes vacantes y mostrencos conforme a lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley 75 de 1968'. En este orden de ideas, y teniendo como marco la Ley 75 de 1968 y las demás normas enunciadas, esta Oficina considera que tales disposiciones tuvieron como fundamento dotar al Instituto de recursos adicionales que le permitieran desarrollar su objeto en beneficio de los niños, niñas, adolescentes y la familia colombiana, por lo que los bienes que le ingresan por este concepto están incluidos en la excepción dispuesta en el último inciso del artículo 26 de la Ley 1420 de 2010, al considerar que tienen destinación específica; esta excepción se había incluido de manera taxativa en el parágrafo primero del artículo 90 de la Ley 1151 de 2007, relativo al Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010. Es importante tener en claro la fuente de estos derechos: son asignaciones del Código Civil; con fuerza similar a la del legado. Al modo del legado, que no podría ser incumplido si incluye una condición relativa al uso, el ICBF recibe estos bienes por vía de una asignación directa del Código Civil, que es una destinación concreta de los bienes sin dueño. Como se ve, la propia fuente es distinta de la de las demás entidades. (…) En efecto, se trata de la única entidad que recibe bienes por estos conceptos. La finalidad es la de fortalecer su patrimonio y las asignaciones se encuentran precisamente en los capítulos de las normas que traían del patrimonio de la Entidad. Ahora bien: el patrimonio del ICBF se dirige a la prestación del servicio público de bienestar familiar (…). (…) Los bienes del ICBF no son 'activos públicos del Estado' sino elementos patrimoniales que le fueron asignados directamente, con toda la intención y toda la especificidad para el cumplimiento de su objeto social (…)”. De acuerdo con la normatividad expuesta, los bienes ingresados por vocación hereditaria, en calidad de vacantes y/o mostrenco tiene una destinación específica, a saber, fortalecer el patrimonio del ICBF para el cumplimiento de su objeto. 2 Concepto 8222 de 2011 Oficina Asesora Jurídica- ICBF Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo con la política de tratamiento de datos personales del ICBF y la Ley es 1581 de 2012. [onshow.NombreSede] Avenida carrera 68 No.64c – 75 PBX: 437 7630 Línea gratuita nacional ICBF 01 8000 91 8080 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Dirección De Contratación Así mismo, el ICBF es beneficiario de los aportes parafiscales entendidos como contribuciones obligatorias con destinación específica, que se encuentran en cabeza de los empleadores ya sean públicos o privados; para el caso de los aportes a favor del ICBF el artículo 2 de Ley 27 de 1974, modificado por el artículo 1 de la Ley 89 de 1988, dispone: “todos los patronos y entidades públicas y privadas destinarán una suma equivalente al 3% de su nómina mensual de salarios para que el Instituto de Bienestar Familiar atienda a la creación y sostenimiento de centros de atención integral al preescolar (...)” De acuerdo con lo anterior, el Concepto 140 de 2016 de la Oficina Asesora Jurídica del ICBF explica el destino que la ley da a estos recursos, al respecto señaló: “El destino de estos recursos es: Cumplir con el objetivo del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, artículo 20 de la Ley 7 de 1979: El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar tendrá por objeto propender y fortalecer la integración y el desarrollo armónico de la familia, proteger al menor de edad y garantizarle sus derechos. Parágrafo del artículo 6 de la Ley 27 de 1974: El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar destinará dichos recaudos exclusivamente para la organización y funcionamiento de los programas y servicios de atención al niño y la familia, a que se refiere la presente Ley. Parágrafo 2 del artículo 1 de la Ley 89 de 1988 ...se dedicará exclusivamente a dar continuidad, desarrollo y cobertura a los Hogares Comunitarios de Bienestar de las poblaciones infantiles más vulnerables del país. Se entiende por Hogares Comunitarios de Bienestar, aquellos que se constituyen a través de becas del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF- a las familias con miras a que en acción mancomunada con sus vecinos y utilizando un alto contenido de recursos locales, atiendan las necesidades básicas de nutrición, salud, protección y desarrollo individual y social de los niños de los estratos sociales pobres del país.” Respecto de la naturaleza de los bienes que ingresan al patrimonio por vocación hereditaria, en calidad de vacantes y mostrencos, se ha concluido que los mismos tienen una particularidad, pues ingresan por mandato del Código Civil con un fin específico, a saber, fortalecer el patrimonio para el cumplimiento del objeto plasmado en la ley. Así lo ha dejado claro la Oficina Asesora Jurídica del ICBF al señalar lo siguiente3: “El ICBF tiene un estatuto legal único: recibe bienes en una forma en que no los recibe ninguna otra entidad del País, por ser depositario de asignaciones que fueron de la Nación (vacantes y mostrencos) o de los municipios (vocaciones hereditarias), las cuales se contemplan en los capítulos de la ley referentes a su patrimonio. Por tanto, por regla general, recibe los bienes para venderlos y no para ocuparlos o usarlos, o sea para lucrarse, como elemento presupuestal. Y el producido se dirige al cumplimiento de su objeto social. Contamos, pues, con dos normas legales que hacen que los bienes inmuebles del ICBF recibidos por vocación hereditaria o declaración de vacante (no los adquiridos por compra), se consideren como de destinación específica (…). 3 Concepto No. 6939 de 2011, Oficina Asesora Jurídica ICBF. Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo con la política de tratamiento de datos personales del ICBF y la Ley es 1581 de 2012. [onshow.NombreSede] Avenida carrera 68 No.64c – 75 PBX: 437 7630 Línea gratuita nacional ICBF 01 8000 91 8080 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Dirección De Contratación En este orden de ideas, y teniendo como marco la Ley 75 de 1968 y las demás normas enunciadas, esta Oficina considera que tales disposiciones tuvieron como finalidad dotar al Instituto de recursos adicionales que le permitieran desarrollar con mayor solvencia y cobertura su objeto en beneficio de los niños, niñas, adolescentes y la familia colombiana, por lo que los bienes que le ingresan por este concepto están incluidos en la excepción dispuesta en el último inciso del artículo 26 de la Ley 1420 de 2010, al considerar que tienen destinación específica, más el objetivo expreso del fortalecimiento financiero.” En consecuencia de lo expuesto, los recursos obtenidos por la venta de bienes ingresados por vocación hereditaria o en calidad de vacantes y/o mostrencos se consideran con destinación especifica por el origen de dichos bienes, es decir por mandato del Código Civil y de la Ley 75 de 1979 que disponen que los mismos ingresarán para fortalecer el patrimonio del ICBF para el cumplimiento de su objeto. En ese sentido, dichos recursos podrán usarse únicamente para todo lo que se enmarque en el cumplimiento del objeto misional del Instituto, como construcción de infraestructura, fortalecimiento de programas y todo aquello que sea con destino al desarrollo y la protección integral de la primera infancia, la niñez, la adolescencia y el bienestar de las familias colombianas puede realizarse con uso de dichos recursos. Tratándose de los recursos obtenidos por la venta de los bienes dados en dación de pago por concepto de parafiscales, los mismos, como se señaló en líneas arriba, deben ser destinados, por ley, a un fin específico, cual es el desarrollo de los Hogares Comunitarios de Bienestar. Por lo anterior, resulta necesario que el ICBF gestione la movilización de estos activos cuando, una vez ingresados en su patrimonio, se determine que no son requeridos por la entidad para su uso. Dicha gestión, salvo casos donde su comercialización no proceda por razones de índole jurídico y/o técnico, deberá estar orientada a la venta con el fin de obtener el retorno de recursos económicos para la destinación de los fines específicos señalados. 1.2 Descripción de la necesidad: El ICBF requiere realizar la gestión, venta y comercialización de los activos que no requiere para el ejercicio de sus funciones. Para el efecto, se tienen identificados a la fecha 79 bienes inmuebles y 4.000 bienes muebles aproximadamente recibidos por la entidad en virtud de la vocación hereditaria y los derechos sobre bienes vacantes y mostrencos. Ahora bien, dicho número de activos varía hacia arriba en cada una de las vigencias por cuanto de manera constante el ICBF hace parte de procesos judiciales de sucesión, declaratoria de vacancia y/o de bien mostrenco en virtud de las denuncias que se adelantan de conformidad con lo establecido en el artículo 2.4.3.1.3.1. del Decreto 1084 de 2015 razón por la cual es necesario contar con un mecanismo idóneo que permita realizar la gestión efectiva de estos activos. Que Central de Inversiones S.A. – CISA, es una sociedad comercial de economía mixta, del orden nacional, vinculada al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, de naturaleza única, sujeta en la celebración de todos sus actos y contratos al régimen de derecho privado, constituida mediante Escritura Pública número 1084, otorgada en la Notaría 4ª. del Círculo de Bogotá el día 5 de marzo de 1975, con matrícula mercantil número 58613 y NIT. 860042945-5. Que en virtud del Decreto 4819 del 14 de diciembre de 2007 modificado por el Decreto 033 del 14 de enero de 2015, CENTRAL DE INVERSIONES S.A.-CISA-, tiene por objeto gestionar, adquirir, administrar, comercializar, cobrar, recaudar, intermediar, enajenar y arrendar, a cualquier título, toda clase de bienes inmuebles, muebles, acciones, títulos valores, derechos contractuales, fiduciarios, crediticios o litigiosos, incluidos derechos en procesos liquidatorios, cuyos propietarios sean entidades públicas de cualquier orden o rama, organismos autónomos e independientes previstos en la Constitución. Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo con la política de tratamiento de datos personales del ICBF y la Ley es 1581 de 2012. [onshow.NombreSede] Avenida carrera 68 No.64c – 75 PBX: 437 7630 Línea gratuita nacional ICBF 01 8000 91 8080 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Dirección De Contratación Política y en la ley, o sociedades con aportes estatales de régimen especial y patrimonios autónomos titulares de activos provenientes de cualquiera de las entidades descritas, así como prestar asesoría técnica y profesional a dichas entidades en el diagnóstico, gestión, valoración, adquisición y/o administración de activos y sobre temas relacionados con el objeto social. Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 238 de la Ley 1450 de 2011, modificado por el artículo 163 de la Ley 1753 de 2015 y por el artículo 330 de la Ley 2294 de 2023 “Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026” “Colombia Potencia Mundial de la Vida”, las entidades públicas del orden nacional con excepción de las entidades financieras de carácter estatal, las empresas industriales y comerciales del Estado, las sociedades de economía mixta y las entidades en liquidación, deben transferir a título gratuito los inmuebles que no requieran para el ejercicio de sus funciones, al colector de activos públicos, Central de Inversiones S.A. – CISA. Que conforme lo establecido en el parágrafo tercero del artículo 238 de la Ley 1450 de 2011, modificado por el artículo 163 de la Ley 1753 de 2015, los negocios que se celebren con Central de Inversiones S.A. (CISA) se realizarán mediante contrato administrativo y bajo las condiciones que fije el modelo de valoración definido por el Gobierno Nacional para CISA. Que de acuerdo a lo establecido en el artículo 2.5.2.3.2. del Decreto 1068 de 2015, se exceptúan de la obligación de venta a CISA consagrada en el artículo 163 de la Ley 1753 de 2015, modificatorio del artículo 238 de la Ley 1450 de 2011, aquellos activos inmobiliarios que, si bien no son requeridos por las entidades públicas del orden nacional para el ejercicio de sus funciones, presentan una o varias de las siguientes condiciones: “Se trate de activos inmobiliarios con destinación específica y que están cumpliendo con tal destinación”. Como quedó expuesto en párrafos anteriores, los bienes recibidos por el ICBF en virtud de la vocación hereditaria, los derechos sobre bienes vacantes y mostrencos y aquellos adjudicados en virtud de obligaciones de para fiscales, tienen una destinación específica asociado al fortalecimiento del patrimonio de la entidad, por ésta razón, están excluidos de la obligación contenida en el artículo 238 de la ley 1450 de 2011 asociado a la transferencia a título gratuito a CISA. Que no obstante lo anterior, conforme el Decreto 033 del 14 de enero de 2015, CENTRAL DE INVERSIONES S.A. -CISA-, tiene por objeto, entre otros, gestionar, adquirir y comercializar activos, servicios éstos que se adecúan a las necesidades del ICBF de cara a la movilización de sus activos. Que, por ser una entidad del orden nacional, el ICBF está obligado ha realizar la gestión de sus activos a través del colector de activos del estado CISA en virtud de lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.2.1.3. del Decreto 1084 de 2015, para el efecto, mediante el mecanismo de adquisición (compraventa) y/o intermediación y comercialización de los mismos con el fin que los recursos que se obtengan con ocasión de estos negocios jurídicos, sean retornados al patrimonio del ICBF. Al respecto dicha norma señala: “ARTÍCULO 2.2.1.2.2.1.3. Transferencia de bienes a CISA. La enajenación de bienes de las entidades estatales del orden nacional a la Central de Inversiones CISA S. A., de que trata el artículo 238 de la Ley 1450 de 2011 y el Decreto 047 de 2014 y las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan, debe hacerse de conformidad con las reglas establecidas en tales normas”. Que el inciso primero del literal c), del numeral cuarto, del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 92 de la Ley 1474 de 2011, permite a las entidades estatales suscribir contratos interadministrativos, siempre que las obligaciones derivadas del mismo tengan relación directa con el objeto de la entidad ejecutora señalado en la ley o en sus reglamentos. CISA en relación con el presente contrato es la entidad ejecutora. Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo con la política de tratamiento de datos personales del ICBF y la Ley es 1581 de 2012. [onshow.NombreSede] Avenida carrera 68 No.64c – 75 PBX: 437 7630 Línea gratuita nacional ICBF 01 8000 91 8080
